【实录】渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会（第五场）潼关县专场

11月18日，渭南市委宣传部、渭南市人民政府新闻办公室举办渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第五场潼关县专场，邀请潼关县委副书记李少博同志、相关部门负责同志通报“十四五”期间潼关县推进经济社会高质量发展的举措和成效。发布会由市委宣传部副部长靳铭夏同志主持。

靳铭夏：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办组织召开的渭南市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会。

今天是本次系列主题新闻发布会的第五场——潼关县专场新闻发布会，我们非常高兴地邀请到：潼关县委副书记李少博同志，潼关县发改局局长陈华同志，潼关县住建局局长刘斌同志，市生态环境局潼关分局局长余华山同志出席今天的新闻发布会，介绍相关情况并回答大家关心的问题。

首先，请李书记围绕“生态立县做示范  绿色发展勇当先”这一主题，介绍相关情况。

李少博：媒体朋友们，大家上午好！很高兴向大家介绍“十四五”以来潼关的发展变化。首先，我代表中共潼关县委、潼关县人民政府，衷心感谢大家长期以来对潼关经济社会发展的关心和支持。

潼关县位于陕晋豫三省交界之地、黄渭洛三河交汇之处，素有“西北咽喉道、秦地东大门”之称，总面积526平方公里，辖4镇1办28个村（社区），总人口12.5万人。潼关南依秦岭、北靠黄河，历史悠久、文化灿烂，历来为兵家必争之地。潼关黄金资源得天独厚，被誉为“华夏金城”“黄金十强县”。

“十四五”时期是潼关发展进程中极不平凡的五年。回望这五年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范县总目标，深入实施“生态立县、产业强县、文旅兴县”发展战略，以深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、惠民生等各项工作，经济社会发展取得新成效。截至2024年底，全县地区生产总值完成47.12亿元，较“十三五”末年均增长4%；人均生产总值较“十三五”末的3.4万元增长到3.9万元，年均增长3.5%；规上工业总产值完成92.92亿元，较“十三五”末翻两番，年均增长21.82%；固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长5.81%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5%和7.8%，城乡收入之比由“十三五”末的2.51:1进一步缩小到2.27:1，三次产业结构由14.3:28.8:56.9调优为16.2:21.5:62.3；地方一般公共预算收入1.8亿元，年均增长13.1%。连续两年荣获全市目标责任考核优秀单位。

下面，我着重从五个方面作以介绍。

一、聚力产业赋能，县域综合实力稳步提升

我们牢牢把握高质量发展首要任务，不断提升产业链发展水平，壮大产业能级，加快构建“3+N”绿色现代化产业体系。坚持项目为王理念。累计策划储备项目642个，通过国家审核388个，到位资金35.8亿元，位居全市第一方阵。累计实施重点项目329个，完成投资225.35亿元，其中省市级重点项目97个，完成投资125.09亿元。围绕新材料、特色食品加工、有色金属深加工等七大产业链，深入开展“以商招商”“上门招商”，成功引进聚泰全钒液流储能电站装备制造、松间酒店等亿元以上项目14个，其中：5亿—10亿元项目7个，10亿元以上项目4个。狠抓工业转型升级。扎实推进黄金精深加工、中深部绿色勘查、尾矿综合利用等工作，中金冶炼技改、祥顺选矿厂、汇能金精矿综合利用等项目建成运行，黄金精炼、黄金产业技术研发中心等项目加快建设。“十四五”以来，黄金累计产量32.1吨，产值149.68亿元。大力发展新能源、新材料产业，华润风电、国能农光互补、聚泰新材料等项目投产达效，工业经济结构进一步优化。2024年工业总产值突破90亿元。规上企业中非黄金企业数量占比达到58%。聚泰公司获评国家级专精特新“小巨人”企业。稀贵金属高效提取和回收利用被认定为省级中小企业特色产业集群。工业园区被认定为省级经济技术开发区。持续深化文旅融合。依托“山、水、关、城、金”丰富资源和悠久历史文化，文旅产业“一城三园一街”布局成效显现。创建4A级景区1个、3A级景区5个。杨震廉洁文化教育基地入选全省党纪学习教育现场教学点。成功举办2024年全国冬季“村晚”示范展示活动。3条线路入选全国乡村旅游精品线路。2024年接待游客311.28万人次，旅游综合收入19.36亿元。大力发展富民产业。持续做大做强肉夹馍产业，建成潼关肉夹馍特色文化街区。食品工业园区一期肉夹馍标准化厂房、仓储等配套基础设施全面完工。潼关肉夹馍入选新华社民族品牌工程。潼关获评“肉夹馍特色美食地标城市”。坚持多元发展软籽石榴、酱菜、中草药等特色产业，“潼关软籽石榴”品牌价值达到2.54亿元，软籽石榴年产值1.2亿元。“潼关酱菜研发中心”在陕西科技大学挂牌成立。

二、聚力协同互促，城乡融合发展步伐加快

我们统筹推动新型城镇化和乡村全面振兴，坚持系统谋划、分类施策，基础设施不断完善，城乡品质持续提升。优化城市空间布局。深入推进城市北进西扩，民生大桥、规划一路等建成通车，“五纵九横”路网格局不断完善，城镇化率达到56.31%。实施县城北区建设。明德公园、体育场、应急物资储备库等一批补短板项目相继建成投用，县城北区初具雏形，城市品位、居住环境进一步提升。推进主城区更新。改造老旧小区63个、惠及居民2270户，建成停车场9处、“口袋公园”16个，改造提升背街小巷6.2公里，新建排水管网10余公里，更新改造老旧管道29公里，实施弱电入地40公里，主城区运行更有韧性。全面推进乡村振兴。村集体经济50万元以上村达到5个，“百万强村”达到2个。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治提升，率先在全市实现城乡生活垃圾收运处置一体化，成功创建首批省级“千万工程”示范村4个。“十村同建”探索乡村振兴新路径入选全国乡村振兴示范案例。

三、聚力绿色发展，生态安全屏障更加稳固

我们始终牢记“国之大者”，坚决扛牢生态环境保护政治责任，坚定不移推动生态环境质量持续好转。当好秦岭卫士。严格落实“1+8+4”秦岭保护规划体系，常态化长效化开展“五乱”、违规穿越、尾矿库等问题整治，立案侦破非法猎捕贩卖鸟类案件3起。加强秦岭生态保护修复，全面完成南部秦岭区域56个历史遗留矿山治理。守好黄河母亲河。落实“四水四定”原则，强化水资源刚性约束。引黄上塬项目建成通水，县城供水实现双水源保障。再生水综合利用项目加快建设。农业用水权跨行业交易改革作为全省唯一入选水利部30个典型案例。设立公益诉讼基金做法被最高检向全国推广。深入打好污染防治攻坚战。总投资2.11亿元，实施项目11个，管控治理废渣207.15万立方米，生态恢复525.24亩，全面完成国家土壤污染防治先行区建设任务。3个国考、2个市考断面水质稳定达标。空气质量优良天数、综合指数、PM2.5三项重要指标值持续位居全市第一方阵。环境空气质量综合指数连续四年改善。加快绿色低碳转型发展。围绕打好黄河“几字弯”攻坚战，有序推进小流域综合治理，科学开展国土绿化行动，完成营造林面积19.35万亩，森林覆盖率达到46.23%。荣获“全国绿化模范单位”荣誉称号。率先在全省实现公共交通100%纯电动化。风电、集中式光伏装机容量达到545MW，年均节约标准煤27.5万吨。

四、聚力富裕共享，人民生活品质不断提高

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持每年办好“十件民生实事”，群众幸福指数更高、民生福祉成色更足。2021年以来，累计民生支出72.4亿元，民生支出占财政支出比重稳定在83%以上。实施民生重点项目75个，完成投资45亿元。率先在全市完成零工驿站镇级全覆盖，城镇调查失业率控制在5.5%以内。新改扩建中小学幼儿园 12所，新增学位 5200个，办学条件得到持续提升。学前教育普惠性幼儿园覆盖率达到100%，国家学前教育普及普惠县创建已通过省市评估。中高考成绩连续四年保持全市前列。潼关中学、县妇幼保健院、城关卫生院、太要卫生院全部迁入新址。妇女儿童活动中心建成运营，幼儿托育中心、游泳馆、体育馆等即将投用，更好满足群众多样化的托育服务、文化休闲和体育健身等需求。

五、聚力治理提效，社会大局持续和谐稳定

我们认真践行总体国家安全观，强化底线思维，增强风险意识，防风险、保安全、护稳定各项工作有力有效。多措并举筹措偿债资金，地方政府债务风险总体可控。扎实推进清欠行动，截至2025年10月底，“6·30”台账欠款清偿率51.33%。2023年被确定为全省信访工作法治化试点县，矛盾纠纷排查化解率达到98.84%，“五方联调”模式在《陕西工作交流》刊发，被省委主要领导批示肯定。安全生产形势持续平稳，社会治安防控体系不断优化，人民安全感、满意度不断提升。成功捧回“平安银鼎”。

浓墨重彩写华章，实干担当开新局！回望这五年，我们在挑战中砥砺前行，在激流中奋楫争先。展望“十五五”，潼关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化建设的潼关新篇章。

最后，衷心希望新闻界的朋友们一如既往地关心、支持潼关发展。同时，也真诚欢迎大家常来潼关走一走、看一看，感受潼关的发展变化，与潼关父老乡亲一起讲好潼关故事，传播好潼关声音！

谢谢大家！

靳铭夏：谢谢李书记。下面，进入提问环节，请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位，谢谢。

华商报：我们注意到，近几年，潼关在城市更新和品质提升上取得长足发展和变化，请问在“十四五”期间，潼关在推动城市建设和品质提升方面，做了哪些工作，取得了哪些成绩？

潼关县住房和城乡建设局局长刘斌：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我们深入践行人民城市理念，大力推动城市布局优化、功能完善、治理增效和品质提升，切实提高城市发展质量和效益，不断满足人民群众对美好生活的需要。

一是城市品质显著提升。“十四五”期间，全县实施重点项目40个，累计完成投资14.05亿元，新建及改造市政道路、背街小巷25条，民生街大桥建成通车，打通断头路3条。新建停车场9个，新增停车位1100个、新能源充电桩320个，主城区“微循环”更加顺畅。新建雨污分流管网11.5公里，获评“省级排水防涝试点县”。实施县城北区建设，明德公园、县委党校等项目相继建成投用，城市建成区面积比“十三五”末增加2平方公里。市政公用投资、固定资产投资两项指标排名全省第一方阵，获评“全省县城建设示范县”。

二是城乡融合深入推进。加大秦东镇城市副中心建设力度，潼关古城、黄河古渡口、水坡巷成为热门打卡旅行地。建成农村垃圾转运站9座，城乡生活垃圾收运处置一体化覆盖全域。实施城区污水处理厂设备设施更新改造和再生水综合利用项目，提升改造污水处理厂3座，配套更新管网28.6公里。加强历史文化保护传承，获评国家级传统村落1处，省级历史文化名镇3个、省级历史文化名村5个，省级历史文化街区2条，创建数量居全市前列。

三是民生保障更加有力。改造更新老旧小区63个，惠及2270户居民。分配保障性住房466套。完成农村危房改造71户，在全市率先完成回迁安置项目2个，交付住房397套。改造提升人行道21000平方米，先后建成16个“口袋公园”，城市建成区绿地率达36.61%，人均公园绿地面积 15.07平方米，构建起了“推窗见绿、出门入园”的宜居图景，获评省级生态园林县城。同时，打造黄金首饰街、祥和广场等商圈，让城市“烟火气”日益浓厚。

城市是经济社会发展的主要载体，是人民群众美好生活的重要依托。下一步，我们将以提升城市功能品质、增进民生福祉为核心，以实施城市更新行动为抓手，为建设宜居、韧性、智慧、绿色、人文的现代化人民城市做出新的更大的贡献。

渭南日报：潼关县“十四五”期间在打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善上取得了哪些成效？

渭南市生态环境局潼关分局局长余华山：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，潼关县始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终将生态环境保护摆在全局工作的突出位置。

守卫“潼关蓝”，空气焕新颜。“十四五”以来，我县以“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”为抓手，系统推动能源、交通、用地、产业结构绿色转型。完成“双替代”改造1.2万户，淘汰老旧车31辆；秸秆综合回收利用率达96.23%；城区道路机扫率超85%，建筑工地严格落实“6个100%”抑尘措施；中陕核钼业公司完成环保绩效B级提升。截至2024年底，较“十三五”末空气质量综合指数改善11.3 %，PM2.5浓度下降15%,PM10浓度下降1.4%。“潼关蓝”已成为高质量发展的鲜明底色。

碧水筑屏障，清流润民生。“十四五”期间，紧盯5个考核断面，统筹推进水环境治理，创新构建“城区+镇村”双层级污水处理体系，6座污水处理厂稳定达标运行，完成98个入河排污口整治，双桥河、太峪河等河流生态效益显现。近年来，3个国考、2个市考断面水质持续稳定在Ⅲ类及以上，优良比例达100%，集中式饮用水水源水质达标率保持100%，一幅河清湖晏、清水长流的画卷正在潼关大地铺展。

净土开新局，防控守底线。推进土壤污染防治先行区建设，开展历史遗留废渣调查，完成农用地土壤重金属污染溯源。目前先行区建设任务已全部完成。“十四五”以来，累计投资2.11亿元实施生态环境综合治理项目11个，区域生态环境持续改善。严格建设用地准入管理，重点建设用地安全利用率达100%，全县土壤环境质量总体安全稳定。

“十四五”以来，通过全县上下的共同努力，潼关的天更蓝、水更清、山更绿，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。我们将继续保持战略定力，以更高标准、更实举措，深入打好污染防治攻坚战，为建设美丽潼关而不懈奋斗。谢谢！

陕西广播电视台：项目是县域经济高质量发展的基础和关键，请问“十四五”期间潼关县谋划和实施了哪些重点项目？在项目建设推进方面做了哪些工作？

潼关县发改局局长陈华：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我县坚定不移把项目建设作为发展硬支撑，以“大抓项目、抓高质量项目”为导向，完善“四个一批”重点项目管理办法，深入落实“五个一”包抓联系和专班推进机制，实施一批扩投资、补短板、惠民生、利长远的重点项目，以高质量项目助推县域经济高质量发展。

一、狠抓项目储备，夯实发展基础。紧盯国家政策走向和资金投向，抢抓中央预算内投资、政府专项债券、1万亿增发国债、世行亚行贷款等机遇，坚持“有投向信息必盯、有项目报送必盯、送审过程中必盯”三个必盯，谋深谋实项目储备。“十四五”期间，共计策划项目642个，总投资831.25亿元，388个项目通过国家审核，103个项目获得资金支持，到位资金35.8亿元，较“十三五”时期增长31%。

二、狠抓项目建设，加速动能转换。积极发挥政府投资带动放大效应，瞄准基础设施、生态治理、乡村振兴、产业支撑等补短强县重点领域，实施重点项目329个，总投资378.59亿元，累计完成投资225.35亿元。97个项目纳入省级、市级重点项目，总投资181.56亿元，完成投资125.09亿元，引黄上塬、国能分布式光伏等83个亿元项目建成投用，固定资产投资年均增长7%以上。

三、狠抓项目提质，推动产业增效。实施“项目提质、产业增效”攻坚行动，着力构建“3+N”绿色现代化产业体系。一是推动黄金产业延链强链，实施总投资10亿元的汇能多元素金精矿综合回收利用项目、总投资2亿元的西部黄金首饰加工基地项目，打造黄金“探、采、选、冶、加工、贸易”全产业链条。二是培育壮大新材料新能源产业集群，实施总投资7.5亿元的聚泰全钒液流储能电站装备制造、总投资2亿元的国能储能电站、总投资1亿元的中陕核节能增效等项目，推动新材料新能源产业扩能提质。三是促进文旅融合全域发展，实施总投资3亿元的古城景区基础设施提升、总投资1亿元的游客集散中心、总投资1.2亿元的智慧停车场等项目，打造集黄河旅游、黄金旅游、生态旅游、乡村旅游、廉洁文化研学游为一体的全域旅游体系。四是坚持本土特色产业多元支撑，实施总投资1.5亿元的肉夹馍产业园区、6000万元的盛潼餐饮等项目，打造特色食品产业品牌。

四、狠抓项目招引，增强发展后劲。紧盯重点产业，扭住龙头企业和行业骨干链主企业，建立招商引资“招、落、服”保障机制，深化与新华社、浙江日报等媒体合作，与红旗出版社签署战略合作框架协议，先后举办黄金产业招商推介大会、“‘馍’入‘魔’都·香飘浦江”“浙陕共话·助力乡村振兴”推介会等，招引落地厦门建发、全钒液流电池生产加工、储能基地等项目90余个，招商引资到位资金突破200亿元。谢谢！

靳铭夏：谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有感兴趣和关注的问题，请提供给我们。我们将联系潼关县有针对性地及时回应。

最后，再次感谢李书记和三位发布人，感谢出席今天发布会的媒体记者朋友们，也感谢所有工作人员。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。