【实录】2025年中欧班列（西安）高质量开行情况新闻发布会

1月23日，市政府新闻办举行2025年中欧班列（西安）高质量开行情况新闻发布会。邀请西安浐灞国际港管委会副主任王运动、西安车站海关关长王丽英、中国铁路西安局集团有限公司货运部主任王相军到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

李敏：大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。近年来，我市深度融入共建“一带一路”格局，着力建设中欧班列（西安）集结中心。通过持续推出一系列强枢纽、提效率、拓合作、优服务的积极举措，通道的支撑能力和综合竞争力不断提升。2025年中欧班列（西安）开行首次突破6000自然列。今天，我们非常高兴地邀请到西安浐灞国际港管委会副主任王运动先生，请他给我们详细介绍有关情况。出席今天新闻发布会的还有西安车站海关关长王丽英女士，中国铁路西安局集团有限公司货运部主任王相军先生，共同来回答大家关心的问题。下面，请王运动副主任介绍中欧班列（西安）开行有关情况。

王运动：新闻媒体朋友们，大家上午好！首先，我谨代表西安浐灞国际港党工委、管委会，向长期以来关心支持中欧班列西安集结中心建设发展的社会各界人士和新闻媒体朋友们，表示衷心感谢！

2025年，是中欧班列（西安）机遇与困难并存的一年。这一年里，我们积极应对复杂多变的风险挑战，采取开发多元线路、发展海铁联运、优化综合服务等举措稳市场、稳预期、稳开行，按照国铁集团公布数据，中欧班列（西安）全年开行首次突破6000自然列，达到6037列，同比增长21.1%；运送货物总重696万吨，同比增长23.7%；发送箱59.8万标箱，同比增长14.1%，核心指标继续保持全国领先，西安集结中心建设迈入新阶段。下面，我向大家简要介绍一年来中欧班列（西安）高质量发展的有关情况：

一是加强开放互联，巩固多元通道优势。新增匈牙利布达佩斯、捷克布拉格全程时刻表班列，开行频次由每周4去3回增加至6去3回，全程时刻表班列的线路数量和开行总频次居全国首位。推动跨里海国际运输走廊班列提质增效，创新境外段“4并3并1”多式联运模式，可将全程运输时效稳定控制在11天左右，开行频次从月均1-2列增至高峰期日均1列，全年开行193列，累计开行485列，开行量约占全国总量的50%。首发“西安国际港－天津港”海铁联运班列，东向国际海铁联运班列全年开行165列。开行首趟中欧班列（西安）跨波罗的海多式联运班列，进一步丰富、拓展班列多元通道，增强通道体系发展韧性。

二是对标世界一流，持续提升陆港能级。建成西安铁路口岸进境粮食指定监管场地扩建项目、“一带一路”公铁联运中心项目、国际港智能化场站项目及关铁优化提升项目，西安国际港基础设施支撑能力不断增强。同时，积极参与境外场站、港口建设运营，位于哈萨克斯坦阿拉木图的中国·西安哈萨克斯坦码头建成投用，与位于西安的哈萨克斯坦西安码头遥相呼应，实现中哈两国“枢纽对枢纽”升级；俄罗斯、阿塞拜疆等境外物流场站项目正在稳步推进。

三是深化国际合作，增强高质量开放动能。多方联动，高水平举办第二届中欧班列国际合作论坛，45个国家和地区的450余名代表参会，达成合作111项成果，为班列高质量发展搭建交流合作平台。在丝博会期间成功举办中欧班列西安全球合作伙伴对接洽谈会，签署《中欧班列西安集结中心建设合作备忘录》《中欧班列西安集结中心进出口贸易合作协议》和《中欧班列（西安）运输合作战略合作协议》，为进一步加快中欧班列经济圈建设，促进与中欧班列沿线各方开展更多深入、务实合作奠定了基础。加强与境外铁路公司合作，推进西安国际港集团与俄铁商业资产公司、阿塞拜疆国家铁路公司、吉尔吉斯斯坦铁路公司组建合资公司，阿铁、跨里海协会办事处在西安落地，中欧班列（西安）国际朋友圈不断扩大。

四是创新数字引领，激发可持续发展潜力。加快建设数字港，升级完善云舱系统等信息平台，实现海关、铁路监管数据联通，铁路场站利用率、作业效率进一步提升；推进货单前置服务，企业通过系统完成国联运单制作，减少多平台业务流转操作，提高制单便利度；持续推进信息共享机制，推动与哈铁、俄铁信息互联互通。同时，创新运用“先查验、后装运”“前置集结、区港联动、抵港直装”“保税国际中转申报业务”等举措，切实降低综合成本、提高发运效率。

五是强化融合发展，放大“班列+”联动效应。在促进外贸发展上，中欧班列（西安）服务企业数量不断增加，特别是服务陕西本地企业效果明显，本地货源货值占比达到56.9%。带动浐灞国际港全年进出口贸易额突破500亿元，同比增长15.8%，班列已成为促进陕西西安贸易发展的重要增长点。在推动临港制造发展上，培育打造了“一带一路”临港产业园、智能制造产业园、医工科技创新产业园等特色园区，浐灞国际港全年规上工业增加值同比增长约19%。在依托中欧班列发展商贸物流枢纽上，京东等主力零售业企业拉动社消突破1000亿元，约占全市18%，是全市首个社消达到千亿元的区县开发区；批发业企业限上批发额超过3000亿元，约占全市24%，规模居全市第一。

2026年是“十五五”的开局之年。下一步，我们将坚持稳中求进工作总基调，以中欧班列“高效运输、安全治理、多元通道、创新发展”四大体系建设为引领，以“降成本、提效率、优服务、稳政策、强管理、增效能”为抓手，持续推动中欧班列（西安）“量”的合理增长和“质”的有效提升，加快中欧班列经济圈建设，更好地服务区域经济发展、服务共建“一带一路”，为助力陕西西安打造内陆改革开放高地贡献更大力量！

我的介绍到此结束，谢谢大家。

李敏：谢谢王主任。介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问前，请先报一下所在新闻单位。请提问。

西部网：中欧班列（西安）开行量已连续多年居全国首位，西安海关在提效率，优监管，助力班列高质量开行方面做了哪些工作？

王丽英：感谢您的提问。2025年，中欧班列（西安）开行突破6000列，呈现强劲增长态势。西安海关紧紧围绕提升通关效率、优化监管服务，主要从以下三方面支持班列高效运行：

一是以模式创新优化营商环境。出台支持浐灞国际港外贸发展18条措施，持续释放“班列+”的叠加效应。深化“区港一体化”改革，支持出口集结中心改扩建，提升西安综保区的班列集结能力，2025年中欧班列（西安）通过西安综保区进出口395.2亿元，占班列进出口54.2%。推广“陆路启运港退税”“境内运费扣减”等惠企举措，全年为407家进口企业扣减国内段运费1309.5万元，减轻企业税负106.1万元；为全国2.7万家企业签发启运港退税业务报关单9.4万票。将“先查验后装运”创新模式推广到跨境电商监管中，降低企业运营成本，大幅提升监管效率。2025年中欧班列（西安）运输的跨境电商出口清单同比增长约5.8倍。

二是以智能升级提升监管效能。我们坚持问题导向升级了智慧物流监管系统，同步推出“智慧通关”手机APP，进一步压缩货物整体流转时间1天以上，效率提升50%。充分利用西安综保区与西安国际港站运输沿途智能化摄像头，实现物流监管全流程、全时段可视化智能监管，确保无异常集装箱自动放行。设立7×24小时通关保障专班，确保货物即到即办、高效通关。

三是以协同联动促进产贸融合。指导汽车等重点产业运用“分送集报”、分类监管等措施扩大出口，全年监管出口汽车及成套散件1.9万辆（套），同比增长74.3%。建立西安市内四关一体协同机制，以“口岸与属地联动、监管与服务融合、数据与业务协同”为路径，推动海关监管服务与地方外贸发展需求的深度契合，着力解决陕西国有重点保供企业进口食用油口岸—属地开箱查验、取样检测等问题，实现民生物资“快检快放”。下一步，我们将继续深化改革、优化服务，深化跨部门协作，全力保障中欧班列（西安）高效畅通，助力陕西、西安打造内陆改革开放高地。谢谢。

李敏：请提问。

中国日报：2025年中欧班列（西安）开行量突破6000列，在共建“一带一路”框架下实现开行规模的关键跃升，为保障此项成果落地见效，作出了哪些安排？

王相军：首先，我谨代表西安局集团有限公司，向长期以来关心支持铁路发展的各界朋友表示衷心的感谢！

2025年，西安局集团公司依托西安丝绸之路经济带起点的区位优势，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展。2025年，中欧班列开行6037自然列，增幅21%，累计开行已突破3万列，开行量、货运量、重箱率等主要指标稳居全国前列，班列优势持续稳固、品牌影响力进一步提升，有效助力开放型经济发展。我们主要做了以下工作：

一是优化班列通道布局。新增安康恒口返程班列分拨节点，集结中心二级节点达到5个，班列集疏运线条总数增至47条，开行计划和班期始终全国领先。新增跨里海中欧班列南通道混装图定线路，启动中吉乌公铁联运班列，创新跨波罗的海海铁联运班列新线路，增强了中欧班列通道韧性，国际供应链更加稳定、更加安全。

二是提升班列作业能力。实施中欧班列西安集结中心再提升工程，完成西安国际港智能场站一期工程和国际联运区第三线束、门吊远程自动化项目建设，集装箱作业、箱车调度的自动化水平明显提升。开展中欧班列降本提质增效攻关，班列集结、分拨作业效率提高了52.9%，带动集结分拨成本降低了20%。西安国际港已成为全国场站规模最大的铁路物流基地，是全国首个拥有3束6线的铁路集装箱中心站，集装箱年吞吐能力达540万标箱。

三是提升综合服务效能。新增“西安—捷克布拉格”“西安—匈牙利布达佩斯”全程时刻表班列，西安全程时刻表班列由每周4去3回增加到6去3回，线条数量全国第一。创新开行全国首趟中欧班列铁路物流金融服务专列，联合金融机构为客户提供 “运费贷+信用证”物流金融服务，有效解决了中小型外贸企业融资难、融资贵问题。开行铁水联运“一单制”班列，为中欧班列返程分拨提供“一次委托、一张单据、一次结算、一次保险”的新服务模式。谢谢！

李敏：请提问。

国际在线：作为高质量共建“一带一路”的重要载体，中欧班列（西安）在2025年交出亮眼成绩单，开行量再创新高，请问王主任，2026年中欧班列（西安）在推动高质量发展上有哪些新举措？

王运动：感谢这位新闻媒体朋友的提问。省委十四届九次全会提出，打造中欧班列旗舰项目、建设中欧班列经济圈。这是顺应发展规律、应对风险挑战、补齐开放短板的需要。下一步，我们将按照上述部署精神，以第二届中欧班列国际合作论坛涉陕成果落实为契机，推动中欧班列（西安）“稳量、提质、扩能、增效”，持续加快中欧班列西安集结中心建设，全力构建中欧班列经济圈。

一是实施班列提质工程。坚持“稳中提质”，推动中欧班列（西安）“量”的合理增长和“质”的有效提升。在运行好现有全程时刻表班列线路基础上，开发更多特色精品快线。创新“门到门”服务，提供报关、拖车、租箱、海外仓和供应链金融等服务。积极拓展数字班列、“零碳”绿色班列等模式，推进班列提效率、降成本、优服务。

二是实施枢纽再提升工程。不断完善中欧班列西安集结中心场站基础设施，提升集结吞吐能力，加快保税集结能力提升项目建设，完善西安港集疏运体系，促进与产业园区高效衔接。推进俄罗斯、阿塞拜疆等海外枢纽基地建设、运营，充分发挥阿拉木图西安哈萨克斯坦码头等海外项目优势，实现中欧班列西安集结中心“枢纽对枢纽”服务升级。

三是实施数字赋能工程。升级班列“云舱”系统，整合境内外各类开放平台信息资源，推动与境外铁路公司信息互联，不断拓展中欧班列（西安）云舱系统应用场景。推动西安港全链条智能化改造，加快西安铁路集装箱中心站门吊辅助作业安全防控系统的建设，保障班列作业和运行安全。

四是实施通道扩能工程。对外，全力提升跨里海国际运输走廊质效，优化换装转运、海铁接驳等组织方式和流程，推动通道向地中海沿岸和欧洲腹地延伸。对内，优化集疏运体系，深化与沿海港口合作，加强与西部陆海新通道的双向互动，有效联通全球港航体系。

五是实施开放型产业集群建设工程。依托中欧班列通道优势，围绕中欧班列上列产品，积极承接产业转移，吸引企业落地生产，壮大适铁产业集群。围绕上列客户，强化货代、物流、贸易等企业引育，聚产业、兴贸易，促进中欧班列经济圈建设。同时，统筹国际商事法律服务示范区、领事馆区二期建设，深入开展营商环境突破年活动，为企业发展提供全方位、高水平的优质服务。谢谢！

李敏：请继续提问。

西安日报：中欧班列（西安）作为联通中国与中亚的核心物流通道，西安海关在助力其中亚方向高质量发展、服务中国—中亚区域经贸深度融合上，有哪些核心布局与未来规划？

王丽英：感谢提问。近年来，中国与中亚国家经贸合作持续深化，陕西与中亚合作也越来越紧密，西安海关贯彻落实中国—中亚峰会重要共识，聚焦服务共建“一带一路”高质量发展，全力助推陕西企业更加便捷、高效地走向中亚市场。

一是提升服务效能，增强中亚班列吸引力。我们着力优化中欧班列（西安）集结中心的监管服务，通过智慧监管、预约通关、优先查验等便利化措施，吸引更多优质货源集聚。2025年，全国共有2.8万家企业通过中欧班列（西安）进出口货物，其中陕西企业347家，进出口货值实现11.7%的同比增长，达415.4亿元，占班列总货值的56.9%。这反映出我省产业结构与班列运输的适配性不断增强，出口商品正向更高价值攀升。

二是助力枢纽建设，畅通中亚快速通道。我们全力保障中欧班列（西安）线路拓展与枢纽互联，支持哈萨克斯坦西安码头建设和面向中亚的人文旅游专列以及冷链、邮件等定制化班列开行。2025年，西安开行至中亚方向的班列达1291列，同比增长60.6%，增长势头强劲。其中，与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的贸易往来尤为活跃，双码头的“点对点”直连，形成了高效的“双枢纽快线”模式，显著提升了跨境物流效率，带动2025年通过中欧班列的中哈贸易额53.2亿元，实现19.1%的增长，这条“直连专线”进一步巩固了西安作为内陆开放枢纽的地位。

三是聚焦产业需求，推动“产贸融合”发展。我们主动靠前服务，针对陕西新能源汽车、光伏产品等优势产业出口中亚，提供“一站式”通关指导和定制化监管服务，2025年，经中亚方向出口的汽车整车及其零配件、太阳能光伏组件货值近20亿元。在促进进口方面，我们积极协调推进进境粮食指定监管场地扩能改造，日作业能力从40标箱大幅提升至200标箱以上，检测放行时间由7天压缩至5天以内。2025年，经中亚方向进口商品更加多元，除绿豆、面粉外，镍钴锰酸锂、电器设备和蜂蜜等特色商品更快进入国内市场，中国制造业产品出口与农产品和工业原料进口呈现出互补的显著特征。

下一步，西安海关将继续以支持班列高质量发展为重点，进一步优化监管服务，为陕西深化与中亚国家经贸合作贡献海关力量。谢谢大家。

李敏：提最后一个问题，请提问。

陕西日报：2026年在西安加快建设内陆开放型经济高地的进程中，中国铁路西安局集团有限公司将围绕中欧班列（西安）的开行采取哪些全新发展举措，进一步发挥其联通内外的枢纽作用，赋能西安开放型经济高质量发展？

王相军：感谢这位新闻媒体朋友的提问，以及对中欧班列的关注。2026年，我们将立足铁路安全可靠稳定的优势，聚焦充分发挥中欧班列西安集结中心作用，主要从以下三个方面，持续推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展。

一是增强物流枢纽能级。实施陇海铁路提质改造和包西铁路张桥至何寨增建三四线工程，进一步提升铁路主通道能力。发挥“1+5”节点场站资源优势，加密返程疏运班列，完善深化“枢纽对枢纽”模式，进一步织密班列集疏运体系，以规模效益推动降低社会物流成本。

二是提升班列服务质量。开展班列降本提效攻关，优化货物流线和作业流程，进一步提升中欧班列集结分拨效率。拓展货源品类和箱型装备，扩大消费型锂电池、汽车配件、光伏产品经中欧班列运输。加快推进西安国际港智能化场站二期建设，应用北斗系统、大数据、物联网技术，为客户提供一站式的综合信息服务和全程物流解决方案。

三是拓展班列运输通道。加密开行经中吉乌通道至中亚国家的国际公铁联运班列，扩大经里海、黑海的海铁联运班列开行频次，开行至巴库、波季的南通道全程时刻表班列，稳定开行“西安-杜伊斯堡”“西安－布拉格”“西安—布达佩斯”的全程时刻表班列，实现“天天班”常态化稳定运行，打造中欧班列精品品牌，推动国际物流低成本辐射、高效率通达，更好地助力西安市开放型经济发展。谢谢大家！

李敏：谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！请大家持续关注中欧班列（西安）开行情况并做好相关报道工作。本场新闻发布会到此结束。