【实录】紧盯农业强市目标推进现代农业产业发展新闻发布会

8月11日，渭南市委宣传部、渭南市人民政府新闻办公室举办紧盯农业强市目标，推进现代农业产业发展新闻发布会，邀请市农业农村局相关负责同志通报工作开展情况。发布会由市委宣传部新闻发布与舆情信息科科长张红红主持。

张红红：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办组织召开的紧盯农业强市目标，推进现代农业产业发展新闻发布会。

应邀出席今天新闻发布会的是：

市农业农村局党组成员、副局长 张晓锋同志

首先，请市农业农村局党组成员、副局长张晓锋同志围绕紧盯农业强市目标 推进现代农业产业发展工作举措及成效进行通报。

张晓锋：各位媒体朋友，上午好！感谢大家长期以来对渭南市现代农业产业发展的关心和支持。产业发展是乡村振兴的基础和支撑。今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，围绕市委、市政府安排部署，以持续深化拓展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为总抓手，锚定农业强市目标，夯实产业基础，推动主体共动，拓宽农民增收致富渠道，做大做强做优县域首位产业，全力推进现代农业产业高质量发展。上半年，全市农林牧渔总产值233.06亿元、增速4.7%，位居全省第二；增加值137.12亿元、增速4.7%，位居全省第一。全市特色农业全产业链产值达1100亿元以上，其中粮油菜全产业链产值250亿元，肉制品全产业链产值130亿元，特色果业全产业链产值600亿元，乳制品全产业链产值200亿元。

一、工作成效

（一）种养基础更加稳固。上半年，全市夏粮总产133.62万吨、增长4.91%，增量全省第一，秋粮在田386.93万亩，较上年增加4.99万亩，蔬菜产量126.46万吨、增速4.23%，水果产量19.57万吨、增速4%，瓜类产量42.54万吨、增速4.9%，生猪出栏164.59万头、增长17.3％，猪肉产量13.53万吨、增长18.4%，牛出栏3.97万头、下降1.4％，羊出栏27.78万只、增长9.3％，家禽出栏1059.2万只、增长74.6％，禽肉产量1.58万吨、增长84%，禽蛋产量6.02万吨、增长0.7％。

（二）加工能力持续增强。深入实施特色农产品精深加工三年倍增行动，建立农产品加工产业重点项目库，指导各县（市、区）做好项目储备谋划，目前共纳入农产品精深加工项目31个，总投资13.3亿元。全市规上农业加工企业已达128家，营业收入达到257.83亿元，成为乡村产业高质量发展的主引擎。建成省级及以上农产品加工示范园5个，为农产品转化增值提供了有力平台支撑。

（三）三产融合纵深推进。以172公里沿黄公路为主轴，统筹生态保护、产业布局、景观提升、服务配套，编制完成《沿黄公路农文旅融合观光带发展战略规划》，分年度推进五大重点工程。目前，精品线路已串联沿线5县（市）26个乡镇、200余个行政村，覆盖黄河湿地、特色农业园区、传统村落、文化地标等核心资源，形成“一路串百景、一廊带全域”的线路格局。围绕“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”季节主题，已完成6条以上精品线路策划储备，梳理市县级乡村休闲旅游线路32条，择优向省级推荐春季旅游线路3条、夏季旅游线路2条。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进72个省级示范村、107个市级重点建设村创建，统筹专项建设资金3.64亿元，落地项目711个、总投资20.25亿元。

二、主要措施

（一）聚焦服务保障，优化产业结构。制定《渭南市新一轮重点产业链群高质量发展行动方案》《渭南市推进特色现代农业全产业链建设的实施意见》等文件，做好顶层设计，优化我市现代农业产业在粮油菜、肉制品、特色果业、乳制品4条重点产业链上发力，引导每个县（市、区）确定1个以上优势主导产业或乡村特色产业，形成“一县一策”。今年共纳入产业链群重点项目48个，总投资18.2亿元；获批省级现代农业产业园1个、国家产业强镇1个、省级产业强镇2个、产业化联合体2个，总投资3.44亿元。

（二）聚焦种养环节，夯实产业根基。践行大食物观，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，严守耕地保护红线，建成高标准农田351.65万亩。推动特色果业提档升级，大力发展设施农业，集中推进老旧设施改造升级。构建多元化、互补性肉类供给体系，落实生猪产能调控措施，稳定基础产能。健全种养科技推广体系，依托农广校、田间学校开展农技培训，推进种业振兴行动，引进试验粮油、果蔬新品种，完善病虫害绿色防控、水肥精准调控技术推广机制，依托社会化服务组织为农户提供全程托管服务。

（三）聚焦加工环节，提升产品价值。以精深加工为突破口，印发《渭南市特色农产品精深加工三年倍增行动工作方案》及年度重点任务清单，聚焦产业链中后端，对乳品功能开发、果品加工、预制菜等关键环节给予专项支持。围绕四条重点产业链，严格按照“首席负责、专家领衔、校企协同、企业参与”原则与标准架构规范组建，配齐首席科学家、产业专家、技术专家、企业人才等力量，整合高校、科研院所、链主企业与基层农技资源，形成多方协同的创新团队，为产业链延链补链强链提供科技与人才支撑。大力实施品牌战略，培育富平山羊奶、韩城花椒等区域公用品牌11个，其中大荔冬枣、白水苹果、临渭葡萄、澄城樱桃、富平柿饼、蒲城酥梨、合阳红提葡萄7个果业品牌进入中国果品区域公用品牌价值百强，总价值达295.67亿元。

（四）聚焦三产融合，拓展增收空间。围绕打造沿黄公路示范带和生态渔业、农产品精深加工三年倍增“一带两倍增”行动目标，聚焦白水苹果、大荔冬枣、富平柿饼等特色农产品，开发高附加值旅游产品；同时扎实推进现代农业产业园、农业产业强镇等产业融合项目建设，推动“农头工尾、粮头食尾”全链条升级，实现农业产业与文旅产业的深度融合、双向赋能。以“拓功能、延链条、创价值”为理念，依托休闲农业深化农旅融合，丰富“休闲旅游经营企业+村集体+农户”“村党支部+股份经济合作社+农户”等利益联结机制。

三、下一步努力方向

（一）在种养端持续发力，确保稳产保供。深入开展“三贴近”全力夺丰收活动，抓好秋粮“一喷多促”和水肥精准调控，确保全年粮食面积、产量稳定在790万亩、250万吨以上。加强“吨粮镇”“吨半村”和“三主融合”展示田建设，示范带动粮食大面积单产提升。推动现代农事综合服务中心建设，健全农业社会化服务体系。研究制定高标准农田管理和建设行动方案，建立长效管护机制。深入实施奶山羊产业高质量发展行动，持续优化畜禽养殖结构，保障“肉案子”“奶瓶子”供给。

（二）在加工端延链补链，提升产业能级。加快完善4条重点产业链“一链一方案”及产业融合发展实施方案。健全农产品加工重点项目库，做好“政银企”融资对接和产业链招商服务保障。聚焦精深加工短板，对设备引进和技术升级给予重点支持，加强关键技术研发与集成示范，发挥现有科学试验站示范推广作用，挖掘农业新质生产力。

（三）在三产融合端提质增效，建设富裕乡村。进一步优化完善《沿黄公路农文旅融合观光带发展战略规划》，以172公里沿黄公路为主轴，加快沿线节点项目落地与存量资产盘活，全力打造国家级农文旅融合示范带。大力发展观光农业、体验农业、创意农业、康养农业等新型业态，持续培育壮大休闲农业经营主体，完善利益联结机制；积极推介乡村休闲旅游行精品景点线路，重点打造沿黄公路农文旅融合精品线路，推动“过境流”向“消费流”和“价值流”转化。

张红红：感谢张局长的通报发布。

下面，进入提问环节。请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在新闻单位。谢谢！

群众新闻网：随着群众对水产品消费需求的增加，加之我市渔业产业也具有一定的发展基础和优势，下一步我市在渔业发展上有哪些具体措施？

张晓锋：我市紧抓渔业高质量发展机遇，制定印发《渭南市生态渔业三年倍增行动方案》，以优布局、调结构、促融合、育品牌等“八大任务”为统领，系统实施“五大工程”，全面推动生态渔业转型升级高质量发展。一是在空间布局上，构建“三带两区”渔业生产格局，全面优化沿黄、沿渭、沿洛及卤泊滩等重点区域产业布局，渔业发展空间得到显著拓展，新增盐碱地、大水面及莲渔综合种养等多维空间。二是在产业发展上，以规模养殖场建设为重点，建成万亩螃蟹产业园、万亩鱼虾混养基地等一批重大项目。坚持“稳传统、强特色”，在巩固黄河鲤、草鱼等大宗品种基础上，重点突破鲈鱼、南美白对虾、中华绒螯蟹等高效品种，并因地制宜发展冷水鱼及观赏鱼。实施现代设施渔业示范工程，建设高密度工厂化养殖示范基地，实现“用地少、产出高、用水省”的集约化发展。三是在生态与融合上，完成10000亩以上养殖池塘标准化改造与尾水治理，全面推广“池塘工厂化循环水”及“复合人工湿地”模式，实现尾水循环利用与达标排放。同时，不断延伸产业链条，积极推进大荔县加工冷藏中心、合阳县集散交易中心建成投用，补齐加工流通短板；休闲垂钓、渔文旅融合等新业态蓬勃发展，电商销售渠道全面拓宽。四是在支撑体系上，建设3个良种场、3个繁育基地，不断提升种业自主可控能力。大力培育“黄河鲤”“黄河大闸蟹”等知名渔业品牌，形成“区域公用品牌+企业品牌”的矩阵效应。力争到2028年，基本构建生产集约高效、空间布局合理、三产深度融合、品牌影响力显著的现代渔业产业体系，水产品产量达到10万吨以上，渔业总产值较2025年翻一番，达到20亿元以上，渔业综合效益和竞争力显著增强。

陕西科技报：当前我市农产品加工企业体量偏小、精深加工不足、附加值不高，请问下一步如何补齐农产品加工业短板？

张晓锋：针对这个问题，市委、市政府提出特色农产品精深加工三年倍增行动，聚力做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”全链条转化。一是印发《渭南市特色农产品精深加工三年倍增行动工作方案》及《2026年重点任务清单》，指导各县（市、区）做好项目储备谋划，建立农产品加工产业重点项目库，形成梯次推进、滚动实施的工作格局。积极开展产业链招商，引进和培育一批带动力强的加工龙头企业。二是聚焦产业链中后端，加快加工技术改造升级，发展壮大新产品，延伸多种副产品，提高非遗传统食品工业化、标准化水平，改进包装和杀菌技术，延长产品保质期，提高产品附加值。三是统筹财政各类专项资金优先支持农产品加工业发展，统筹存量和新增用地，保证符合全产业链高质量发展方向的加工、流通等项目建设用地。常态化开展“政银企”融资对接，创新金融产品和服务方式，加大对农产品加工企业信贷支持力度。四是加强市县两级农产品加工业人才培养，鼓励加工企业与科研单位、高校院所等共建产业科技创新联合体、重点实验室、专业研发中心、技术科研实验基地。支持企业开展农产品加工技术应用研究和产品创新，推动生物、数字等技术赋能农产品加工业，加快培育新质生产力，促进农产品加工技术标准化、装备智能化、过程绿色化、产品营养化，提升产品附加值和市场竞争力。力争到2028年，全市特色粮油、肉制品、乳制品3个特色农产品精深加工产值实现倍增，从2025年的115亿元增长到270亿元。农产品加工转化率提升到75%，新增省级以上现代农业产业园1个、省级产业化联合体5个、市级以上农产品加工园5个、市级以上农业产业化重点龙头企业50家，有效带动农户参与产业化经营，农民分享全产业链增值收益的比例稳步提高。

国际在线：渭南奶山羊存栏、生鲜乳产量、加工产能稳居全省全国前列，下一步如何持续放大产业优势，打造以富平县为核心的优质种质扩繁区、全国羊乳加工引领区？

张晓锋：渭南奶山羊产业基础扎实，目前全市奶山羊存栏115万只，乳制品全产业链产值200亿元，羊奶产量28万吨，“富平山羊奶，强壮中国人”品牌深入人心。为持续放大优势，我市已出台《渭南市奶山羊产业高质量发展行动计划（2026—2030年）》，重点从以下几个方面发力：一是锚定发展目标，实现量级跨越。力争到2028年存栏达150万只、羊奶产量55万吨，到2030年存栏达180万只、羊奶产量75万吨，良种和标准化生产覆盖率超80%，核心种源自给率达90%以上，全产业链产值达300亿元，形成良种繁育、饲草保障、技术服务、质量监管、循环绿色、内外市场、文旅融合七大支撑体系。二是坚持集团化引领，做强龙头企业。支持美羚、圣唐等本土国家级龙头企业技改扩能、提质上市，招引国内羊乳头部企业落地。分层培育四级经营梯队，每年新增庭院养殖户300户、适度规模场200个、集约化标准牧场10个。搭建产加销一体化绑定、股权分红联营、订单保价兜底等利益联结机制，推动小农户深度嵌入全产业链。三是坚持园区化承载和片区化推进。重点支持富平县建设国家级奶山羊现代农业产业园，推动蒲城、临渭建设省级产业融合示范园。分类布局良种繁育、养殖、精深加工、饲草、文旅五大专业园区。每年培育“千只村”50个、“万只镇”5个，支持富平县突破100万只存栏，建成全国首个“百万奶山羊产业县”标杆。四是坚持标准化生产，筑牢质量安全底线。牵头制修订全链条地方标准，推动上升为省级、行业标准。推行“四维监测”模式，构建从羊只到成品全程可追溯体系。夯实疫病防控基础，数字化布病监测预警平台全覆盖，推进布病全域净化。五是坚持科技化赋能。深化与西北农林科技大学战略合作，推广胚胎移植、体细胞克隆、分子标记育种技术，实施“吨产羊”培育专项。集成推广“四良配套”技术，建设全市奶山羊产业大数据平台。鼓励加工企业开发低敏、功能性、特医类高端羊乳产品，每年择优评选2款创新产品给予补助。六是坚持国际化融合，实施品牌战略。对标欧盟、北美标准推动FDA等认证，依托渭南海关建立出口帮扶机制，构建“国内夯实基本盘、海外拓展增长极”双循环格局。做强“富平羊奶粉”区域公用品牌，培育美羚、圣唐等自主品牌矩阵。推动产业与文旅深度融合，打造全链条文旅场景。

张红红：感谢发布人，感谢媒体朋友的出席！今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！