【实录】6月25日宜君县优化提升营商环境 新闻发布会

6月25日上午9时30分，铜川市政府新闻办举行铜川市优化提升营商环境系列新闻发布会之“宜君县优化提升营商环境”专题新闻发布会，邀请宜君县县委常委、常务副县长李艳利介绍宜君县优化提升营商环境工作开展情况。新闻发布会由市政府新闻办副主任郭亚军主持。

铜川市政府新闻办副主任郭亚军

新闻媒体的朋友们：

大家好。新闻发布会现在开始。首先介绍一下参加今天新闻发布会的领导：

宜君县县委常委、常务副县长  李艳利

宜君县国土资源局局长  郝向军

宜君县市场监督管理局局长  王宜生

宜君县国税局副局长  张进坤

下面，请铜川市宜君县县委常委、常务副县长李艳利同志向大家介绍宜君县优化提升营商环境工作的开展情况。

铜川市宜君县县委常委、常务副县长李艳利

新闻界的朋友们：

大家上午好！

首先，我代表宜君县委、县政府向各位长期以来对宜君经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就宜君县优化提升营商环境情况向大家作以介绍。

今年以来，我县按照省市部署和要求，以建设“审批事项最少、办事效率最高、政府服务最优、市场主体和群众获得感最强”的政策洼地、服务高地、投资福地为目标，不断深化“放管服”实行“一站式、保姆式、店小二”服务，营造“亲商、安商、富商”环境，努力把宜君打造成西安北翼最佳投资福地。

一、围绕谋划更实，激发“原动力”。年初，我县及时成立了优化提升营商环境工作领导小组及办公室，突出问题导向、目标导向，聚焦重点领域、关键环节，制订了《宜君县优化提升营商环境十大行动方案》，围绕企业开办、投资便利化、施工许可、缴纳税收、获得水电气暖、降低运行成本及不动产登记、环境监测评价、专项督查等方面，绘制“路线图”，列出“时间表”，夯实“责任书”。同时，对照省市要求、对标发达地区，细化操作流程，让人的因素充分体现，凝聚合力，形成“人人重视营商环境、事事关联营商环境、处处都是营商环境”的良好氛围，从源头上为企业“松绑”、为群众“解难”、为市场“腾位”，为优化提升营商环境夯实基础、增添动力。

二、围绕服务更优，释放“加速度”。我们以减环节、优流程、压时限、提效率为目标，学习借鉴江苏等地先进经验，精准施策，补齐短板，打通服务“最后一厘米”，努力实现服务大提升、发展大跨越。制订公安优化提升营商环境23条措施。开通脱贫攻坚工程“绿色通道”，推动书面到地面的快速转化。将施工许可“一书两证”申报资料从33件减少到15件，社会投资建设项目办理时限压缩在50个工作日以内。实施“客户免填单”服务，企业供电高压客户减为4个环节，低压客户减为3个环节。推行电话预约、互联网办税及国地税“一窗通”业务，落实“最多跑一次”清单，办理业务30余项1万余笔，减免企业增值税390万元、所得税1051万元。推广不动产“登记+交易+缴税+交费”一体化服务，办理不动产登记209宗，速度较去年同期增长50%。推出“惠农e贷”“惠农e付”“惠农e商”产品，授信3800万元。推行注册登记便利化和电子化，新增市场主体746户，同比增长91.3%，1-5月份增速排名全市第一。坚持调度、供应、服务三优先原则，完善“五个一”推进机制，全力做好47个重点项目、“双百双千工程”及50家中小微企业要素保障，近期陕建集团，深圳铁汉，上海融锦及新希望、国电投、鲁能、绿地、碧桂园等一大批知名企业来宜考察投资，市场活力竞相迸发，发展速度日益加快。

三、围绕监督更严，提升“满意度”。坚持公开公正公平原则，推动政务信息公开，主动接受企业和社会监督。“十大行动方案”政策措施在县政府网站公开公示，涉及事项办理流程、费用、承诺办理时间等在各单位公布公示。依托在线审批监管平台，推进项目审批、备案的“一窗受理、并联办理”。实行独立的第三方评估，每季度开展一次优化提升营商环境满意度网络测评，接受媒体、群众监督，以群众口碑、社会评价检验成效，真正让企业在宜君投资放心、经营安心、生活舒心。

营商环境没有最好，只有做的更好。当前，宜君经济社会已步入加快发展的关键时期，我们将进一步解放思想，更新理念，以更高的站位和更宽的视野，扎实推进优化提升营商环境各项工作，让一流的营商环境成为宜君最鲜明的标志、最重要的品牌和最强大的核心竞争力，努力建设渭北地区的“绿色明珠”和宜居宜业的“康养之城”。

希望大家一如既往地关注宜君、支持宜君，用你们的镜头和笔墨，送出一抹青绿，引来“金凤”筑巢。衷心祝愿各位工作顺利、身体健康、合家幸福！

谢谢大家！

郭亚军：

刚才，宜君县县委常委、常务副县长李艳利同志向大家介绍了宜君县优化提升营商环境工作的开展情况，下面，请记者朋友们就自己关心的问题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

三秦都市报记者：

我是记者王锋，从发布辞看到，宜君不动产登记已经实现“登记+交易+缴税+交费”一体化服务，我想请问国土资源局的郝局长，这项工作具体是怎么开展的？还有，不动产登记对群众有哪些好处？

铜川市宜君县国土资源局局长郝向军

宜君县不动产登记局、登记中心于2015年12月30日挂牌成立，2016年7月1日“开新停旧”正式对外受理业务。由于是首次开展土地、房屋、林权等不动产统一登记，原分散登记时的各类问题逐步显现，再加之我县登记和房屋交易分设，企业群众办理登记得来回跑几个部门，登记时限拉长，给企业群众办事造成不便。今年以来为了创造良好的营商环境，落实铜川市提出的“3450”审批时限，县不动产登记局、不动产登记中心积极争取、多方协调、持续推进，提请县政府研究出台相关政策，整合多方力量，在县不动产登记大厅增设交易、缴税、交费窗口，强化信息共享方式，6月1日实现了不动产登记、交易、缴税、交费“一窗受理、集成服务、一厅办结”。对各类不动产登记业务流程进行了梳理再造，形成了统一规范的不动产登记程序。办事群众只需进“一扇门”、提交“一套资料”，最多4个工作日内就能领到所办的不动产权证书证明，办事效率得到了大幅度提升。

实施不动产统一登记对企业群众的好处主要体现在三个方面。一是更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全。不动产统一登记后，原土地证、房产证、林权证等证书合为统一的《不动产权证书》，每本证书都有一个不动产编号，它是这宗不动产在全国唯一的代码，就像一个人的身份证一样，通过这个不动产编号可以锁定出这宗不动产在全国范围内的权利信息和自然状况信息，避免了一房多卖，保护了权利人的合法权益；二是企业群众办证更加便利。不动产统一登记后，当事人可以在一个不动产登记办证大厅一次性办理土地使用权和房屋所有权登记申请，颁发一本证书；三是办证服务更加优质高效。统一登记后，通过统筹和整合行政资源，实现一个窗口对外，减少办证环节，提高行政效率，降低企业群众的办证成本。

陕西日报记者：

我是记者李艳，请问一下宜君县市场监督管理局王局长，今年一月至五月宜君县的市场主体培育倍增速度位列全市第一，你们是怎么取得这样的成绩的？具体做法有哪些？

铜川市宜君县市场监督管理局局长王宜生

非常感谢您对我们局工作的关注与支持。全市市场主体倍增计划工作开展以来，在宜君县委、县政府的正确领导下，我们局认真履行工作职责、扎实做好市场主体培育倍增工作。具体表现在以下几个方面:一是立足实际，制定方案。按照县委、县政府工作部署和要求，我们制定了《宜君县2018年市场主体倍增计划实施方案》，确立了相关部门各负其责的工作机制，并对各乡镇关于市场主体完成工作任务量进行了分配，将此项工作纳入各乡镇年度目标任务考核指标，建立了周汇报、月通报制度。对落实市场主体培育倍增计划进行了统筹安排。二是加大整治，深化改革。加大无照经营专项整治，以区域划分，成立了三个无照经营专项整治小组，确保工作有效完成。在无照经营专项整治过程中以规范为主，对条件成熟的主体，现场直接办理营业执照。三是转变观念，提高服务意识。全局工作人员下乡上门，利用手机微信给群众便利办照。积极推进工商登记全程电子化，大力推行“微信办照”模式，逐步实现企业登记“无纸化、零见面”。实行“非禁即入”，除涉及高危、污染等关系群众生命财产安全的领域，一律实行“先照后证”，不得以任何理由设置准入门槛。四是加强窗口建设，提高服务质量。在宜君县便民服务中心市场监管局登记窗口实施“AB岗”、“责任追究”等制度，实现了窗口工作制度化。五是各乡镇、全县各部门积极配合，大家共同助力全县市场主体倍增方案的落实，共同努力。截止2018年6月20日，全县共新增市场主体746户，同比增长91.3%；其中电子营业执照共639户，分别为有限责任公司电子营业执照64户、个人独资企业电子营业执照4户、农民专业合作社电子营业执照1户、个体工商户电子营业执照570户。谢谢！

阳光报记者：

我是记者严利君，从发布辞中看到，自开展提升优化营商环境以来，宜君税务系统有较大幅度的税收减免，想请国税局张局长给我们介绍一下,税务系统目前都有哪些减税降负的新政策和做法?

铜川市宜君县国税局副局长张进坤

今年以来，国家出台一系列减税降负的新政策，我们宜君税务系统认真落实相关政策政策，为企业提供更好的服务。一是降低税率:国务院总理李克强在3月28日主持召开的国务院常务会议上确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率由17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。对此项税收政策，我们采取宣传到位、辅导到位、落实到位、优惠到位的“四到位”纳税服务措施，确保纳税人在第一时间内享受到税制改革红利。二是调整税收优惠政策。增值税方面：1.增值税小规模纳税人销售货物，提供加工、修理修配劳务月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）；销售服务、无形资产月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，可分别享受小微企业暂免征收增值税优惠政策；2.自2017年12月1日至2019年12月31日，对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税；3.增值税一般纳税人年度应征税销售额不超500万元，在2018年12月31日前可转登记为小规模企业；4.简化了建筑服务业简易征收备案制度，实行一次性备案制；5.继续延续了宣传文化企业增值税减免税政策。企业所得税方面：自2018年1月1日至2020年12月31日，对年应纳税所得额低于100万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。自开展优惠政策以来，宜君税务系统累计减免增值税390万元、所得税1051万元。大大降低企业税负，进一步释放市场活力，为我县优化营商环境提供良好基础和招商引资氛围。

郭亚军：

新闻媒体的各位朋友，今天的提问环节到此结束，各位记者如果还需要了解有关情况，请会后与宜君县相关单位联系。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家光临