【实录】延安市“决胜脱贫 向党献礼” 系列新闻发布会（第五场）

6月27日上午10时，延安市人民政府新闻办公室举办“决胜脱贫 向党献礼”系列新闻发布会第五场。延长县委常委、副县长张明先生介绍延长县脱贫攻坚工作进展情况。并与延长县经济发展局局长王安军、县扶贫局副局长杨宏贤一起回答记者提问。

发布会由延安市人民政府新闻办公室副主任张福川主持。

延安市人民政府新闻办公室副主任张福川：

女士们、先生们：

大家好！欢迎参加由延安市人民政府新闻办公室举办的“决胜脱贫 向党献礼”系列新闻发布会。

近年来，延长县在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，全面贯彻落实发展新理念，以“追赶超越、整体脱贫”为主线，坚持“以产促脱、政策普惠、系统推进、整体提升”的推进举措，大力实施“果菜增效富民，油气转型强县，三产提升兴业，项目带动发展”战略， 举全县之力，汇全民之智，举全县之力精准施策、合力攻坚，脱贫工作取得了预期成效。

今天我们很高兴邀请到延长县委常委、副县长张明先生介绍延长县脱贫攻坚工作进展情况。应邀出席本次新闻发布会的还有延长县经济发展局局长王安军先生、延长县扶贫局副局长杨宏贤先生。

首先请张县长介绍相关情况。

延长县委常委、副县长张明：

女士们，先生们，各位新闻界的朋友们：

延长县位于延安市东部，全县辖7镇1个街道159个行政村，总面积2368.7平方公里，总人口15.8万，其中农业人口12.7万, 共有建档立卡贫困人口8955户19909人，属国家扶贫开发重点县。新一轮脱贫攻坚开展以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列重要讲话精神及省市脱贫攻坚决策部署，提高政治站位，坚持把脱贫攻坚作为头等大事，举全县之力，汇全民之智，精准施策，合力攻坚，脱贫工作取得了预期成效。现将主要工作进展情况通报如下：

一、主要做法

我们按照“两年集中攻坚，三年巩固提升”的总体部署，坚持“政策引导、以产促脱、系统推进、整体提升”的工作思路，精准识别到村到户，精准帮扶到户到点，精准任务到人到岗，全力推进各项扶贫政策、措施、项目落实到位。

（一）聚焦群众增收，持续用力抓好扶贫产业培育这个根本。我们始终把建立长效产业作为脱贫攻坚的治本之策，因地制宜,因户施策，长短结合，统筹谋划农村产业发展，推进贫困户与非贫困户共同增收致富。一是加快发展现代农业，提升产业发展整体水平。围绕优势特色农业产业提质增效，建成塬区32万亩优质苹果生产基地、川道3万亩绿色瓜菜生产基地、黄河沿岸5万亩特色农产品基地和全域生态畜禽养殖基地。加快建设有机农特产品基地县，建成“一村一品、一乡一业”专业镇4个、专业村63个，实施果园防雹网1.7万亩。着力推进苹果产业后整理，建成4.0智能选果线1条，引进冷链运输企业1家，在建万吨气调库2座、选果线1条，建立大中城市直销窗口25个，农超对接5家，开设网店311家。二是加大重点区域扶持力度，精准补齐产业发展短板。新建改造果园4.3万亩，建设大棚弓棚2170座，发展特色种植3万亩，养牛7620头，养猪5万头，养鸡11万只，实现了所有村户特色产业全覆盖。三是建立利益联结机制，带动贫困群众发展产业。探索建立“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，有效解决贫困户发展产业面临的资金、技术、营销等难题。三年来，通过“以奖代补”政策引领，全县新成立合作社136家、达到430家，吸收带动群众4200余户。四是坚持长短结合，建立农民增收致富产业。投入2.3亿元产业扶持资金，通过长短结合建产业的办法，帮助3574户贫困户建起梨果产业，980户建起棚栽产业，609户建起葡萄产业，768户建起花椒产业，补充发展畜禽养殖3161户、蘑菇养殖352户、小杂粮等特色种植1419户。五是壮大集体经济，多方增加贫困群众收入。注入资金2258万元，在98个行政村设立互助资金协会，培育壮大村集体经济。投资6.1亿元，实施71MW光伏扶贫电站项目，3053户贫困群众每年户均可收益3000元，持续20年。陕西供销集团延长果业公司在7家企业（合作社）注入股金2500万元，带动903户贫困群众发展现代农业精准扶贫产业，户均年分红1384元。每年兑现贫困人口公益林效益补偿资金173.7万元、退耕还林资金674.3万元。启动农村集体产权制度改革和“三变”改革试点村15个，培育发展专业大户、家庭农场等新型农业经营主体568个。

（二）聚焦可持续发展支撑，持续用力抓好农村基础建设这个短板。投资7亿多元，集中实施农村基础设施建设项目，整治村容村貌，彻底改善农村环境面貌和生产生活条件。在具体推进过程中，我们坚持按照把贫困村和非贫困村建设统筹起来、缺什么补什么和任务服从时间要求三条原则，用了8个月时间全面完成建设任务，10月底所有项目全部投用。一是全力抓好安全住房项目建设。安排进城进镇，搬迁安置837户；分散和集中建改2395户；对一些无劳动能力的高龄留守老人、孤寡老人、五保户进行集中供养，建“幸福苑”6处，供养119户137人。通过易地扶贫移民搬迁、避灾移民搬迁和危房改造项目，为3351户群众新建或改造了住房，群众安全住房得到全面解决。二是全力抓好饮水安全项目建设。常住人口20户以上、有产业基础、有水源条件的，采取集中供水、引水到户，新建和维修集中供水270处；常住人口少、居住分散、不具备集中供水条件的，采取分散供水，通过打水井、打水窖解决饮水问题，共打水井、水窖5900眼。实现了农村安全饮水全覆盖，自来水入户率达到96.5%。三是全力抓好公共设施项目建设。新修改造通村道路66条、474公里，全县行政村道路硬化率100%，自然村道路硬化率也达到84.3%。建成村级标准化卫生室153个，实施村级电力设施改造和电信普遍服务项目，电力入户、宽带网络、电视电话、移动信号覆盖率均达到100%。四是全力抓好村容村貌整治项目建设。投资2.05亿元，积极创建清洁村、生态村、美丽宜居示范村，为所有贫困村和部分非贫困村实施广场、公厕、垃圾台、排水渠、联户路、照明、绿化等环境综合整治项目，农村人居环境全面改善。

（三）聚焦社会事业，持续用力抓好扶贫政策落实这个重点。严格执行教育、医疗、就业、社保、兜底保障等扶贫政策。一是全面落实教育扶贫政策。资助建档立卡贫困家庭学生2041人，全县无义务教育阶段辍学学生。二是全面落实健康扶贫政策。落实“四免一提一降一兜底”和“先诊疗、后付费”医疗救助政策，建立基本医疗保险、大病保险、人身意外保险、民政救助、爱心捐助相衔接的贫困人口综合医疗救助体系，全面实施“一站式”即时结算服务，对2968户因病致贫户实行医疗签约服务，对3396名慢性病患者实行免费门诊治疗和免费药物发放，有效遏制因病致贫、因病返贫。三是全面落实兜底补助政策。对丧失劳动能力和“鳏寡孤独痴残”六类特殊人群实行兜底保障，县财政每年列支90万元，在村民当中聘用爱心助老员364名，照顾农村留守老人安全和基本生活。将5296户9550名建档立卡贫困户纳入低保救助，救助残疾人4720名、五保户476名，做到应保尽保。四是全面落实创业就业政策。安排就业扶贫公益专岗61个，安置移民搬迁贫困劳动力50名，在贫困户中选聘生态护林员260名、公益专岗401名、劳动保障信息员159名。组织贫困劳动力就业创业培训2331人次，输送11名初高中毕业生免费就读深圳技师学院，转移贫困劳动力就业891名。创建就业扶贫基地和就业示范基地6个,发放创业贷款4600万元，保障有劳动能力且符合条件的建档立卡贫困户每户至少有1人稳定就业。

（四）聚焦精神脱贫，持续用力抓好内生动力激发这个关键。我们把激发贫困人口脱贫致富的内生动力作为脱贫攻坚的关键所在，促使贫困群众从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。一是加强基层组织建设。结合行政村撤并选齐配强“两委会”班子，整顿软弱涣散村级支部24个，深入开展“两学两比两带”活动，鼓励党员贫困户带头致富，党员致富能手带动致富，有力发挥了支部核心作用和党员带动作用。二是大规模开展技术培训。整合农业、扶贫、人社、教育等培训资源，以果园管理、大棚种植等实用技术和劳动技能为重点，采取现场观摩教学、举办专题轮训等方式，累计培训贫困户5.3万人次。三是着力增强发展信心。制定村规民约，树立致富模范，评选先进典型，开展文明创建，全县评选表彰文明村26个、文明户972户、致富能手319名。设立脱贫奖励基金，为每个乡镇划拨50万元启动资金，在所有行政村设立脱贫奖励站，采取用积分兑换生产生活用品的办法，对带头致富、孝老敬亲、邻里和睦、卫生整洁的家庭进行奖励，鼓励群众“争先创好”。四是加强自我发展内生动力。改进帮扶方式，变物质帮扶为精神鼓励、机制激励、政策扶持，对贫困群众实行生产奖补、劳务奖补，教育引导贫困群众不等不靠、自强自立，群众脱贫致富的内生动力明显增强。

（五）聚焦群众评价，持续用力抓好群众满意度提升这个基础。以提升群众满意度为出发点和落脚点，切实深入到群众当中，用真心为民、真情服务、真实工作的实际行动，争取群众的支持和信任。一是实行领导干部进村入户常态化。要求县级领导及乡镇、部门主要负责人每周3天到村，帮扶干部每月15天到村，驻村干部每周5天4夜驻村，与群众同吃同住同劳动，用真心换真情，用行动换信任，通过实实在在的帮扶成效提高群众的获得感和认可度。二是大力开展矛盾排查化解工作。我们从大处着眼、小处着手，广泛了解民意、听取民声，在全县开展民情大走访、治安大巡查、矛盾大排查，共调处化解各类矛盾纠纷3200余起，一些群众疑虑得到消除，一批突出问题有效解决。三是落实非贫困户包抓责任。在做好贫困户包扶的同时，对非贫困户也落实了联系包抓干部，向他们讲政策、讲道理，耐心细致的交流思想、沟通感情，有针对性的解决困难、送去温暖，消除非贫困群众的不平衡心理，赢得支持。

二、工作成效

对照“两不愁三保障”和陕西省贫困退出“577”标准，我县户脱贫、村出列、县摘帽各项指标全部达到脱贫退出条件。

一是减贫计划全面完成。全县83个贫困村全部脱贫退出，整村贫困问题有效解决。8955户19909人建档立卡贫困人口脱贫退出8644户19283人，贫困发生率从2014年的11.86%下降至0.53%，2018年将完成138户336人脱贫退出。所有脱贫户全部实现“两不愁三保障”，绝对贫困基本消除。

二是增收基础全面夯实。围绕塬区苹果、川道瓜菜、全县养殖、沿黄杂粮产业布局，全县6299户15888名有劳动能力的贫困群众全部建立起增收产业。2017年农民人均可支配收入首破万元达到10140元，贫困户人均6747元，群众收入稳步提升。

三是基础设施全面提升。全县159个行政村实现硬化道路、安全饮水、标准化卫生室全覆盖，群众安全住房问题全部解决，电力、电视、通讯、网络覆盖率100%，83个贫困村基础设施和公用设施配套到位，创建生态村83个、美丽宜居示范村20个，人居环境持续改善。

四是经济社会全面发展。投资50多亿元的延长油田伴生气资源循环利用项目加快建设，远景延长雷赤50MW风电一期项目发电1.1亿度，二期50MW项目逐步并网，工业经济转型取得新突破。文化旅游产业开发全面启动，三产发展后劲充足。沿黄公路正式通车，榆蓝高速开工建设，棚户区改造、延河综合治理、山水林田湖等一大批基础建设项目顺利推进，“双高双普”和义务教育均衡县创建高标准达标，国家卫生县城通过省级评估验收，公共服务功能不断完善。2017年，全县实现生产总值45.99亿元，增长9.2%；固定资产投资62.05亿元，增长35.4%；社会消费品零售总额10亿元，增长10.5%；地方财政收入2.41亿元，与上年持平；财政支出19.6亿元，增长27.8%。

五是脱贫致富奔小康信心进一步增强。脱贫攻坚的这三年，是我县农村发展最快的三年，也是城乡居民得到实惠最多的三年。我们坚持扶贫先扶志、帮扶不包办的鲜明导向，加强政策宣传，转变思想观念，强化技术培训，破除生活陋习，激发内生动力，提振致富信心，使广大群众看到了希望和奔头，增添了动力和干劲，实现了生活、思想“双脱贫”。

六是执政根基不断加强。我们坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，在脱贫攻坚主战场加强基层组织建设，充分发挥基层党组织引领扶贫工作的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保障了脱贫攻坚顺利开展。三年来，全县各级党组织在脱贫攻坚中牢记使命、勇于担当、靠前指挥，广大党员身先士卒、率先垂范，全体干部脚踏实地、忘我工作，用真情、真心为贫困群众谋福利、办实事、解难题，经受了情感与责任、意志与耐力、素质与能力多重考验，赢得了群众的认可和支持，进一步密切了党群、干群关系，夯实了党的执政基础。

三、下一步工作打算

今后三年, 我们将全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把脱贫攻坚与全面小康统一起来，牢固树立新发展理念，大力实施乡村振兴战略，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决产业发展不充分、城乡发展不平衡、公共服务不均衡等问题，努力构建支撑全面小康的现代化特色产业体系、城乡一体化发展体系、公共服务均等化体系和乡村振兴体系，全面巩固提升脱贫攻坚成效。一是持续抓好精准脱贫工作。按照扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减，精准落实扶贫政策和帮扶措施，加快剩余在册贫困人口脱贫进程，继续对已脱贫人口和已退出贫困村给予扶持，确保贫困人口稳定脱贫，同步实现小康。二是着力构建现代产业体系。提升苹果产业质量效益，推进“三菜”并举发展，发展适度规模养殖产业，加强农特产品牌建设和营销体系建设，培育农村新型经营主体，加快农业产业现代化。促进油气资源转化利用，推进风电、光伏等新能源开发，加快工业园区建设发展，推动工业经济转型升级。加快发展文化旅游产业，支持发展电商物流产业，提升现代服务业发展水平。三是全面加快城乡统筹发展。打造美丽宜居县城和特色小镇建设，推进美丽乡村建设，构建以县城为中心、重点镇为支撑、乡村社区为依托的新型城镇化体系，促进城乡融合发展，缩小城乡发展差距。四是切实提升民生保障水平。着力改善和保障民生，持续扩面提标，推进公共服务均等化，使发展成果更多、更公平惠及群众。五是大力实施乡村振兴战略。以乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为目标，加快推进农业农村现代化。

张福川：

感谢张县长的情况介绍，下面请大家围绕新闻发布会主题及媒体朋友所关注的问题进行提问。提问时先报所在单位名称,谢谢。

大秦网记者：

我是大秦网记者。延长县在脱贫攻坚中采取了什么样的措施来保障各项工作顺利推进和落实？

延长县扶贫局副局长杨宏贤：

在脱贫攻坚中，我们采取了四项措施：（一）加强领导，落实责任。按照“党委政府同责、四级书记主抓、四套班子共管、四支队伍攻坚”的要求，成立由县委书记任第一组长、县长任组长的脱贫攻坚领导小组，筹建了脱贫攻坚指挥部，下设“十办两组”，出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，细化分解任务，明确工作责任，落实工作措施，推动工作落实。实行县乡领导包抓责任制和联村、联户帮扶责任制，安排县乡包抓领导46名、驻村工作队员488名、联户帮扶责任人2600名，实现了行政村第一书记和驻村工作队、贫困村包抓领导、贫困户帮扶责任人全覆盖。

（二）捆绑资金，保障投入。坚持以脱贫攻坚规划为引领，统筹整合捆绑各类资金集中用于脱贫攻坚，破解扶贫资金短缺瓶颈。成立扶贫投资开发公司，融资国开行贷款4亿元。县财政在3家银行注入1200万元风险抵押金，给每个贫困户发放免担保贷款3-5万元产业扶持资金，共发放小额信贷1.23亿元。按照“县财政安排专项扶贫资金每年不低于地方一般预算收入的2%、确保每年增长不低于20%”的比例要求，县财政配套扶贫专项资金6650万元。积极争取中省市县定点帮扶资金，筹集使用各类帮扶资金4955万元。三年共投入各类扶贫资金14.7亿元。2018年下达中省市专项资金1.12亿元，全部用于精准扶贫产业培育和农村基础设施建设。

（三）严格程序，做实过程。组织县乡干部逐村逐户精准识别贫困对象，认真核实清洗扶贫对象和数据信息，实行扶贫对象动态监测调整管理，建立健全贫困人口总台账、外出户、兜底户、产业户“一账三册”分类扶持台账和“一簿一册两卡”、“十办两组”行业台账等脱贫档案，对精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出和综合管理分类归档管理，全程纪实脱贫过程。扎实开展“五查五补两到位一整治一提升”，查历年脱贫户、补退出不精准漏洞，查非建档立卡农户、补识别不精准漏洞，查在册贫困户、补产业空白漏洞，查识别退出程序资料、补档案不规范漏洞，查企业（合作社）工作资料、补带动不到位漏洞，查遗补缺、强弱补差，确保安全住房和饮水到位，持续整治农村环境，巩固提升帮扶成效，切实解决好漏评率、错退率、贫困发生率和群众满意度“三率一度”问题。

（四）严明纪律，聚合力量。制定《延长县脱贫攻坚督查办法》和《延长县脱贫攻坚工作考核办法》，成立8个督查考核组，对脱贫攻坚工作情况进行定期督查考核、随机抽查考核，并将扶贫绩效考核结果与“三项机制”应用挂钩，注重在扶贫一线识别、选用干部，奖优罚劣，提拔使用干部31名，对工作不力的7名干部进行了组织处理。安排26名扶贫局干部对83个贫困村脱贫情况进行定向动态监测，监督贫困户、贫困村脱贫情况、帮扶工作落实情况和群众满意度，及时有效督促各级各部门抓好工作落实。持续开展扶贫领域执纪问责专项整治，坚决查处扶贫领域违纪违法案件，处理干部18名，营造了风清气正的良好工作氛围。

阳光报记者：

我是阳光报记者。下一步，延长县将在巩固提升方面有什么目标以及措施？

延长县经济发展局局长王安军：

我们的总体目标是：

——贫困人口稳定实现脱贫。贫困人口人均可支配收入达到14000元，占全县农村居民人均可支配收入比重高于90%，稳定实现“两不愁、三保障”，持续发展不返贫，全面达到小康水平。

——现代产业体系初步建成。建立现代化生产经营产业体系，产业发展质量和效益全面提升，多元化产业结构初步形成，经济结构趋于合理。经济保持中高速增长，经济总量持续提高，县域经济综合实力显著提升，进入全市第一方阵。

——城乡一体化体系初步形成。新型城镇体系初步建成，全县742个自然村实现通村公路、自来水、动力电、电视网讯信号全覆盖，城乡发展条件明显提升，人居环境和生态环境明显改善。

——基本公共服务体系基本建成。基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，总体实现公共服务均等公平，民生保障水平明显增强，人民群众幸福指数不断提高。

——乡村振兴取得重要进展。大力实施乡村振兴战略，基本形成乡村振兴制度框架和政策体系,确立各级各部门乡村振兴思路举措，推进建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义现代化乡村。

具体措施：一是持续巩固提升长效产业。群众脱贫长效产业大多以种植、棚栽、养殖等农业产业为主，产业配套设施不完善，产业链条和服务体系不完整，农产品附加值不高，产品市场需求和价格波动较大，导致产业防灾抗险能力不强，影响群众脱贫致富。我们将在产业体系建设、市场价格调控等方面给予更多政策支持，加快发展现代农业产业，提升脱贫产业发展成效。二是进一步健全完善民生保障机制。以乡村振兴战略实施为契机，进一步完善农村教育、就业、养老、医疗、民政救助等各项社会保障机制，提升农村弱势群体生活保障水平，在兜底户脱贫小康、防止陷贫返贫、改善农村发展条件、农村生态环境治理、决胜全面小康等方面制定出台更多普惠政策措施，着力推进保障和改善民生各项工作，确保同步够格实现全面小康。三是切实加强基层人才建设。拓宽来源渠道，建立激励机制，引导优秀人才向基层一线流动，加强能力锻炼和组织管理，打造一批能力强、能担当、真心为群众服务的基层工作队伍。加强农村群众专业技能培训，扶持培养一批服务农村建设发展的专业化人才。

中国日报记者：

我是中国日报记者。近两年，延长县涉农资金整合成效如何？

杨宏贤：

我们立足县情实际和脱贫攻坚规划，按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，坚持“制度一个笼子、项目一个单子、资金一个盘子”的原则，统筹整合各部门涉农资金。制定印发《延长县财政涉农资金整合使用管理办法》，进一步规范财政专项扶贫资金和涉农整合资金的使用，确保资金高效规范使用。2017年共整合涉农资金26708万元（中央资金11972万元，省级资金5666万元，市级资金7470万元，县级资金1600万元），其中用于产业发展项目14236万元，基础设施项目12316万元,能力建设项目156万元；2018年共整合涉农资金25615.01 万元（中央资金20814.11万元，省级资金3975万元，市级资金494.9万元，县级资金331万元），其中用于产业发展项目18794.01万元，基础设施项目6821万元。

国际在线记者：

我是国际在线记者。延长县在金融扶贫方面，小额信贷工作是如何开展的？

王安军：

我们印发了《关于做好2018年度扶贫贴息贷款投放工作的通知》，明确承贷银行机构为农村信用合作联社和农行。按照贫困户自主申请、村镇（街道）初审、扶贫局审核、银行放贷的程序投放扶贫贷款。扶贫贴息贷款采用县财政注入担保金的方式担保，注入担保金1200万元。贴息期内，贷款利率为一年期内4.35%，一年以上4.75%。贫困户贷款额度每户不超过5万元，贷期最长不超过三年，实行全额贴息。截止目前，共投放扶贫小额贴息贷款2466笔12311.2万元，其中，2015年740笔3395.5万元，2016年278笔3157.7万元，2017年1148笔4638.2万元，2018年发放300笔1119.8万

陕西传媒网记者：

我是陕西传媒网记者。延长县在脱贫攻坚过程中有哪些体会？

张明：

一是精准扶贫的根本在于发展致富产业。2014年，全县建档立卡贫困户中80%以上没有长效产业，可以说，缺乏产业是群众增收困难、造成贫困的主要原因。因此，我县始终把建立长效产业作为贫困群众脱贫致富的治本之策，持续用力抓产业扶贫。产业培育不是一朝一夕的事，虽然一些产业在脱贫验收时还不能为群众带来收入，但也要用力抓、坚持抓，以“功成不必在我”的精神和“咬定青山不放松”的定力抓产业，急功近利、为脱贫验收而抓产业的思想是要不得的，哪怕在脱贫摘帽后建成产业，为群众带来长期稳定的收入，也是了不起的成就。二是脱贫攻坚要兼顾非贫困村和非贫困户。为什么把非贫困村和非贫困户也要兼顾起来？因为在上级评估中，如果发现非贫困村安全住房或安全饮水问题没有解决，就被认定为“错退”，影响整体脱贫。如果发现非贫困群众没有安全住房或安全饮水，则可能被认定为“漏评”，“漏评率”超过2%，就不能通过验收。因此，抓脱贫攻坚必须既抓贫困、也抓非贫，不能顾此失彼，这既是脱贫退出评估的要求，也是统筹推进农村均衡发展、和谐发展的需要。三是基础建设是难点。农村基础条件差、历史欠账多，加之建设时间紧、任务重，可以说是脱贫攻坚中的“硬骨头”。首先，脱贫攻坚既是政治任务，也是推动农村发展的重大机遇，必须抓住机会多办事情，这个共识让全县各级各部门工作更加积极主动、更加有力有为。去年，我县全面完成了贫困村修路、引水、建房任务，用一年时间办成了多年想办而没有办成的事。其次是统筹安排、高效利用扶贫资金，利用镇村闲置的集体资产房改建卫生室、“幸福院”，禁止在面临消亡的村大修大建，不允许搞超标准、超豪华的建设，用有限的钱办了更多的事。还有一个就是严把质量关，坚持把扶贫项目建成良心工程、放心工程，确保让群众认可、经得起历史检验。四是落实政策是关键。只有严格落实政策，做到执行政策不变形、不走样，才能真正打好脱贫攻坚战。易地扶贫移民搬迁任务虚高问题一度给我县带来很大困挠，我们本着实事求是的精神和敢于担当、敢于纠偏的勇气，坚持了原则，把移民搬迁政策要求放在第一位上考虑，最终把虚高的搬迁量降了下来，既甩掉了包袱，又减少了矛盾，为搬迁工作顺利实施扫清了障碍。五是群众满意是基础。是否达到脱贫摘帽条件，群众满意度是一个重要评估指标。即使群众收入、义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水等各项指标都达标了，但群众不认可、不满意，满意度达不到90%以上，就不能脱贫退出。去年省市验收和第三方预评估反馈我县的疑似“漏评”和“错退”问题，有些并不是没做好工作、没达到标准，而是群众没有据实反映情况，说明我们的群众工作还要进一步深入，满意度还需进一步提升。提升群众满意度的难点在非贫困村、非贫困户，必须扎实做好这方面的群众工作。同时，帮扶工作也要注意均衡用力，既要防止贫困群众陷入“福利陷阱”，又要防止帮扶力度反差过大致使一些贫困户产生不平衡心理。

张福川：

新闻发布会到此结束！谢谢大家!