【实录】“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会（第十四场）：强化金融支持保障、助力打好重点领域攻坚硬仗

6月26日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，邀请陕西省委金融办副主任、省委金融工委委员李兴龙，人民银行陕西省分行副行长李彤，陕西金融监管局副局长刘新宏，陕西证监局副局长李国强出席，以“强化金融支持保障、助力打好重点领域攻坚硬仗”为题目，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办新闻发布会。

今天我们继续举行“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会。我们非常高兴邀请到省委金融办副主任、省委金融工委委员李兴龙先生，人民银行陕西省分行副行长李彤先生，陕西金融监管局副局长刘新宏先生，陕西证监局副局长李国强先生，请他们以“强化金融支持保障、助力打好重点领域攻坚硬仗”为题目，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请李兴龙先生作介绍。

李兴龙：各位媒体朋友们，大家上午好！

很高兴和人民银行陕西省分行、陕西金融监管局、陕西证监局的同事一起参加今天的新闻发布会。首先，我代表省委金融办对大家长期以来对全省金融工作的关心、支持表示衷心感谢！

今年以来，全省金融系统深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府金融工作部署，把持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”作为重点，结合扎实做好金融“五篇大文章”，全力推动金融高质量发展。截至5月末，全省人民币存款余额7.43万亿元，同比增长8.55%，高于全国0.45个百分点，较年初新增2478亿元；贷款余额6.06万亿元，同比增长8.30%，高于全国1.2个百分点，较年初新增2620.56亿元。1-5月，全省新发非金融企业债151笔，发行金额1236.49亿元，有效发挥了间接融资、直接融资的服务保障作用，为全省稳增长作出积极贡献。下面简要介绍两方面情况。

第一个方面，关于聚力支持打好“八场硬仗”总体情况

围绕支持打好“八场硬仗”，重点推动了四项工作。

一是抓统筹、强调度，加强政策引领。充分发挥金融要素保障作用，会同相关部门制定了《全省金融系统支持打好“八场硬仗”暨金融业稳增长行动方案》《陕西省做好金融“五篇大文章”的总体实施方案》等，同时出台支持提振消费、外贸拓展等多项金融措施，深入实施金融惠企纾困行动，全面落实国家金融存量政策和一揽子增量政策，加强政策宣传解读，推动政策措施在陕落地落实，按月对各金融机构支持打好“八场硬仗”情况进行监测调度，确保金融支持持续有力。

二是建机制、搭平台，提高融资效能。会同相关部门建立完善常态化产融对接机制，推动金融机构与企业需求精准对接，提高金融服务的时效性和便捷性。按照行业板块筹备召开6场融资对接大会，目前已组织召开全省科技金融融资对接大会、外贸企业融资对接大会和全省重点项目融资对接大会，发布相关案例手册和政策产品汇编，为110家科技型企业、256家重点外贸企业、230家省级重点项目单位匹配金融资源，现场签约授信超600亿元。同时，指导各市（区）聚焦重点领域攻坚硬仗，畅通政金企对接渠道，促进供需两端协同贯通。截至5月末，各市（区）已开展融资对接活动107场，签约授信900余亿元。

三是抓重点、补短板，提升小微企业融资获得感。积极破解融资难融资贵，会同有关部门出台省级中小微企业银行信贷风险补偿政策，建立“工信贷”白名单，对出现的不良贷款按照20%-50%的比例给予风险分担，引导金融机构加大信用贷款和中长期贷款的支持力度。落实新开工民间投资项目贷款贴息政策，对52个新开工民间投资项目发放贴息资金9771万元，带动民间投资87.71亿元。一季度末，全省重点产业链贷款余额5563.22亿元，新增发放贷款1158亿元。持续发挥保险保障作用，探索建立“一链一保险”制度，不断完善保险支持产业链发展的服务体系。出台《陕西省政府性融资担保基金管理办法》，政府性融资担保机构今年累计为中小微企业提供融资担保457.84亿元。

四是压数量、提质量，守牢风险防控底线。落实属地责任和打好问题整改硬仗有关安排，稳妥推进地方中小金融机构风险防范化解，出台金融支持融资平台债务化解若干措施，全省金融运行保持平稳，今年以来，全省不良贷款率稳定低于全国平均水平。按照强监管要求，完善地方金融组织监管制度，加强现场检查、非现场监管，规范经营行为，高效推进地方金融组织规范整治工作，通过注销、更名、取消经营资格等措施，全省清出87家机构，实现了地方金融组织行业“减量提质”。在全国范围内率先建立省级防非打非工作领导小组，健全省市县三级全覆盖的工作机制，加快推进重点非法集资存量案件结案销号，坚决遏制增量，省内新发非法集资案件数量、涉案金额、涉及人数实现连续5年下降。

第二个方面，重点介绍大力推动科技金融，即金融支持打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗情况

今年以来，省委金融办聚焦金融支持打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗任务安排，围绕构建同科技创新相适应的科技金融体制，持续深入做好科技金融这篇大文章。

一是加快完善科技金融政策支持体系。深入推进科技金融“五项机制”改革，即建立健全技术经理人奖励激励机制、“以丰补欠”全链条考核评价、包容性容错纠错机制、多层次风险分担机制、试点化创新实践机制，建立了《科技金融“五项机制”改革重点任务清单》，制定并印发了《大力发展科技金融的若干措施》，定期调度科技金融50条措施工作进展。同时，制定出台的扎实做好陕西省科技金融大文章实施方案、陕西银行业保险业加快推进科技金融服务能力提升专项行动方案、陕西省促进创业投资高质量发展工作措施等政策文件正在持续显效，科技金融体制、科技金融生态建设加速完善。

二是深入推动科技金融改革创新。推进西安科创金融服务硬科技改革试验区申建，做好科创金融改革试点政策承接准备。深化秦创原公司改革，百亿级的省级科创母基金即将设立。引导加强科技金融专营机构建设，目前全省已批准设立科技支行14家，科技特色支行99家，科技保险支公司2家。探索建立“一链一行一保险”金融服务机制，研究建立“秦科保”科技保险补贴政策体系，全省保险机构为各类科技活动提供风险保障486亿元。截至4月末，全省科技型企业贷款余额3635.42亿元，同比增长28.45%，远远高于全省平均贷款增速。

三是充分发挥资本市场枢纽功能。举办沪、深、北、港交易所培训交流活动，及时协调解决上市后备企业面临的困难和问题，推动在审企业加快上市步伐。目前，我省科创板上市公司已有14家，数量居全国第11位。抢抓银行间债券市场“科技板”试点，我省被列为全国首批10个试点省份之一，成功发行全国首批科技创新债券，全国首个发行科创债的民营股权投资机构也是我省的企业。截至6月中旬，我省交易所科创债规模达到962.5亿元，位居全国第二位。

四是积极培育壮大耐心资本。在争取并做好金融资产投资公司（AIC）股权投资试点基础上，加快试点扩围，已成功落地4支AIC试点基金，规模合计74亿元。推动陕西智雾私募股权基金、西安浦银科创股权投资基金等2只QFLP试点基金落地西安，基金规模近5亿元。目前正在会同相关部门争取全国社保基金会在陕设立50亿元规模的社保基金科创专项基金。截至5月末，全省经中基协备案的私募基金管理人246家，备案基金1181只，管理规模超1300亿元。

下一步，省委金融办将会同其他省级金融管理单位持续推进我省科技金融融合发展、突破发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出金融贡献。

周颖：谢谢李主任的介绍。下面，我们请李彤先生作介绍。

李彤：各位媒体朋友，大家上午好！很高兴在这里和大家见面。首先，我谨代表人民银行陕西省分行，向大家长期以来对我们的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！

近年来，人民银行陕西省分行全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，把持续深化“三个年”活动、大力发展“四个经济”、打好“八场硬仗”作为工作的总体要求，重点围绕营造良好金融环境、扩大有效投资、提振市场消费、支持促进外贸四方面工作，着力疏通货币政策传导机制，解决实体经济融资难点，激发经济主体发展活力，持续增强金融支持力度，有力服务陕西经济高质量发展。

一、推动经济持续回升向好，营造支撑有力的货币金融环境

执行适度宽松的货币政策，推动落实一揽子货币政策措施，有效满足实体经济融资需求。强化信贷政策指导，锚定陕西高质量发展关键领域与薄弱环节，构建全省金融“五篇大文章”工作体系，制定省内科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融实施方案，实施分领域专项攻坚行动，建立政银企常态化融资对接机制，持续强化金融资源精准滴灌。5月末，陕西省人民币各项贷款余额6.06万亿元，同比增长8.30%，高于全国水平1.2个百分点，较年初增加2620.56亿元，同比多增359.93亿元。

二、激发民营经济发展活力，打好扩大有效投资硬仗

民间投资是固定资产投资的重要组成部分。人民银行陕西省分行聚焦省委、省政府关于促进民营经济高质量发展“七大行动”的工作要求，牵头出台提升民营经济金融服务能力的指导意见，鼓励引导加大对新开工民间投资项目的金融支持，支持民间资本通过股权投资、项目投资等多种形式参与重大项目建设。在2024年金融支持民间投资项目取得积极成效的基础上，今年以来，配合省发改委继续开展新开工民间投资项目贷款贴息工作，共向金融机构转送三批、44个项目清单，指导金融机构创新针对民间投资项目的金融产品，为项目建设运营提供全周期金融服务。今年以来，陕西省民营企业贷款持续高于人民币各项贷款的增速，呈现出“增量、扩面、降本”的良好态势。

三、健全消费金融支持体系，打好提振消费硬仗

今年以来，人民银行陕西省分行印发金融支持陕西省提振消费的指导意见，不断优化消费、文旅、以旧换新等消费重点领域金融服务。积极推动服务消费与养老再贷款落地，指导金融机构摸清贷款底数、健全项目储备，加力推动住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的贷款投放。截至2025年5月末，全省服务消费重点领域的贷款余额超过了1000亿元。我们指导比亚迪汽车金融公司充分用好降准释放资金加强汽车消费领域信贷支持。围绕旅游景区及线路、文娱演艺、文化创意等8条文旅产业链做好金融支持工作，联合省文旅厅发布两批、193家“文旅贷”适用企业名单，做好融资对接。指导辖内金融机构针对家电等企业开展国补资金贷款业务，为参与“以旧换新”的流通企业提供专属融资产品，进一步缓解企业因垫资造成的资金压力，目前已落地“国补贷”1362万元。同时，持续提升外籍人员消费支付便利度，截至2025年5月末，全省重点商户外卡受理率100%，全省累计发生外卡交易7.82万笔，金额1.25亿元。

四、畅通国内国际“双循环”通道，打好外贸拓展硬仗

今年以来，人民银行陕西省分行按照“更加便利、更加开放、更加安全”的原则，持续加大金融支持外贸稳定发展力度。不断优化外汇领域营商环境。2025年1-5月，全省11家便利化试点银行办理便利化业务13088笔，同比增长34.15%；新增汇率避险首办户企业106家，精准服务水平持续提升。全力推动高水平对外开放。全省首笔“科汇通”业务落地，合格境外有限合伙人（QFLP）试点基金落地2笔；跨国公司本外币一体化资金池试点业务规模累计达17.13亿美元；高新技术、专精特新和科技型中小企业运用跨境融资便利化政策借用外债4727.7万美元。1-5月，跨境金融服务平台在陕试点的4个融资类场景服务企业37家，助企融资39.18亿元人民币。有序推进银行外汇展业改革。截至今年5月末，全省6家银行获批开展外汇展业试点，切实为银行“减压”，为企业“减负”。

周颖：谢谢李行长的介绍。下面，我们请刘新宏先生作介绍。

刘新宏：各位媒体朋友，大家上午好！首先，借此机会，我代表陕西金融监管局向大家长期以来对金融监管工作的关心表示衷心感谢。小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是稳定就业和改善民生的重要支撑。党中央、国务院高度重视小微企业融资工作，其中一项重要举措就是建立支持小微企业融资协调工作机制。陕西金融监管局坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，按照省委省政府及金融监管总局工作安排，积极担当、主动作为，以建立支持小微企业融资协调工作机制为抓手，把金融支持小微企业高质量发展作为必答题，为推动陕西经济社会高质量发展提供积极有力支撑。

一是在政策落实上，把“快”字放在首位，全力确保工作机制“早落地”。2024年10月全国动员部署会议后，陕西金融监管局第一时间会同省发展改革委及时召开全省动员部署会议，印发指导文件，细化工作举措，推动迅速建立省、市、县三级支持小微企业融资协调工作机制，部署开展“千企万户大走访”活动，努力实现银行信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜。单列外贸板块，联合省发展改革委、财政、商务、海关等5部门印发支持外贸小微企业融资协调工作的通知，打好政策组合拳，全力做好小微外贸企业对接服务。我们还结合陕西省情，会同省发展改革委联合财政、农业农村、林业、粮食储备等部门印发摸排农林业及粮食收购经营主体融资需求的通知，编制工作手册，指导各金融机构结合农时节点开展走访，推动金融服务精准触达农业农村领域。

二是在制度配套上，把“准”字贯穿始终，助力实现金融助企政策“广惠及”。聚焦外贸、民营、科技、消费等重点领域协同推进，细化落实举措，实行清单管理，持续跟踪落实。分条线、多层级召开通报会、座谈会，强化政策传导。开展小微企业金融服务监管评价，督促各银行机构增加小微企业信贷投放。建立定期监测机制，做好动态提示和窗口指导，指导银行机构单列普惠型小微企业信贷计划，推动保持信贷稳定增长，加大信用贷款、中长期贷款投放，落实尽职免责、无还本续贷等配套政策。截至5月末，全省普惠型小微企业贷款余额6111.59亿元，同比增速15.34%。其中，信用贷款占普惠型小微企业贷款的比重达到了36.37%，同比上升3.32个百分点。无还本续贷政策自去年9月扩大范围以来，累计为中小微企业续贷826.12亿元。

三是在责任传导上，把“深”字落到实处，加力推动政策触达“最后一公里”。持续加大政策传导力度，不断细化区县落地举措。充分发挥金融监管总局系统“四级垂管”体系优势，指导金融监管分局、支局和银行机构深度参与工作机制，累计选派600余名银行机构专业人员充实各区县工作专班力量，协助做好走访摸排和数据统计。汇编小微企业、外贸企业金融产品及服务手册、中型企业无还本续贷金融产品手册，方便企业选择。充分发挥“秦信融”平台作用，赋能“千企万户大走访”活动。目前，全省已累计走访各类经营主体320万户，银行向“推荐清单”内经营主体新增授信2471亿元，新发放贷款1985亿元，“推荐清单”内企业获贷率92%，平均年化利率3.71%，普惠金融可得性不断增强。

这方面的案例很多，在这里我想分享一个案例，陕西一家环境节能设备公司想扩大生产规模急需300万元，原本企业不打算贷款，原因一是没有符合条件的抵押物，二是担心贷款利率高。在一次政府组织的走访活动中，企业见到了银行普惠团队的负责人，银行根据公司的开户信息和结算记录，查证了其高新技术企业认证情况，落实好政府性融资担保与银行风险分担机制，通过“2:8比例分担”模式为公司发放创新型企业贷款300万元，利率较1年期贷款市场基准报价进一步下浮，并且一个礼拜就完成了全部审批放款，及时解决了企业资金缺口的难题。

周颖：谢谢刘局长的介绍。下面，我们请李国强先生作介绍。

李国强：各位媒体朋友，大家上午好！首先我代表陕西证监局，衷心感谢大家长期以来对陕西资本市场的关注和支持。构建现代化产业体系，是党中央立足我国发展大局、推动高质量发展的重大决策部署，是提升产业核心竞争力、增强经济体系韧性与效能的关键举措。陕西科教资源丰富、产业基础坚实，近年来以科技成果转化“三项改革”为切入点，激发创新创业活力，带动产业转型升级。陕西证监局围绕落实打好八场硬仗任务安排，瞄准重点产业链群建设主攻方向，发挥市场功能、推动资本集聚，更加精准支持科技创新与产业创新融合发展。下面，我简要介绍有关工作开展情况及成效。

一、引导上市公司带动强链补链延链

近年来，陕西上市公司以产业为基、创新引领，为推动全省经济结构调整和产业转型升级、培育新质生产力提供了强大动能。一方面，上市公司已在重点产业链中发挥骨干作用。2024年我省启动光子、人工智能等产业创新集群行动计划，作为科技创新的“领头雁”，已有48家上市公司进入相关产业集群，占公司总数的58.5%，2024年实现营业收入4552.20亿元，占全省GDP的12.81%，且部分公司已具备链主特征，带动产业链上下游协同发展。其中，化工材料、航空制造、第三代半导体、钛及钛合金等产业链上市公司数量多、规模大、产值高，对产业链的辐射和带动作用更突出。另一方面，上市公司依托资本市场不断发展壮大。经统计，2019年注册制改革以来，全省共有39家公司开展了166次并购重组，涉及资金或资产规模976.9亿元，如中航电测以174.39亿元收购航空工业成飞，市值由60亿元增至2300亿元，为我省培育壮大千亿级航空产业创新集群夯实基础；17家公司通过增发、可转债等方式募集资金338.98亿元，重点投向新能源、新材料、高端装备等领域；28家公司实施股权激励，激发企业创新内生动力。此外，相关公司也积极通过现金分红及回购股份，提高广大投资者获得感，涉及规模近300亿元。

二、支持重点产业链优质企业发行上市

当前，企业发行上市环境总体趋于平稳，更加注重对科技创新、产业创新的支持，为我省相当一部分重点产业链企业开辟了发展快车道。今年，我局联合有关单位开展资本市场“春风行动”系列活动，常态化加强对企业的“面对面”指导，新增3家辅导备案，包括适用科创板第五套标准的1家创新药研发企业，完成2家验收，均为具有全国影响力的文化旅游、贵金属催化剂行业领军企业。近期，我局正会同省委金融办研究优化省级重点后备企业库，深挖34条重点产业链，特别是根据陆家嘴论坛发布的政策认真梳理辖区适用科创板第五套标准和创业板第三套标准企业情况，加强宣传引导，进一步实现精准支持。

三、综合运用资本市场工具支持重点产业链企业发展

多层次资本市场在优化资源配置、促进资本形成等方面具有重要作用，能够为相关链主企业发展提供强大动力。近年来，我局立足陕西优势，紧抓改革机遇，进一步推动市场功能有效发挥，助力产业链集群发展。一是引导私募股权基金聚力支持重点产业链群关键环节和成长期科创企业，涉及200多家企业近180亿元，主要投向半导体、航空航天与国防、新能源、新材料及人工智能等领域。二是用好科创债融资工具，推动15家企业发行58只科创债，总规模962.5亿元，居全国第2，其中延长石油、陕煤集团等现代能源产业龙头占据主力。三是引导行业机构进一步提升服务重点产业链企业的能力水平，西部证券、开源证券等围绕重点产业链提供个性化融资方案，期货市场在我省化工、油脂、生猪养殖等产业企业平滑价格波动风险、实现稳健经营方面发挥了显著作用。

构建现代化产业体系是实现高质量发展的必由之路，也是当前打好重点领域攻坚硬仗的重要方向，资本市场责无旁贷且大有可为。下一步，陕西证监局将坚守服务实体经济根本宗旨，进一步发挥资本市场枢纽功能和制度优势，以更大力度、更实举措服务全省重点产业链企业发展壮大。

周颖：谢谢李局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

中国经济时报：科技金融是金融“五篇大文章”之首，习近平总书记指出要完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求，请问我省科技金融改革创新方面有哪些重大举措？

李兴龙：感谢您的提问。为健全完善同科技创新相适应的科技金融体制，助力打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，省委金融办会同省级相关部门将聚力畅通“科技-产业-金融”良性循环，以科技金融“五项机制”改革为牵引，推动科技金融改革提质增效。主要做了三方面的工作：

第一，推进科技金融体制机制改革。以建立技术经理人奖励激励机制、“以丰补欠”全链条考核评价机制、包容性容错纠错机制、多层次风险分担机制、试点化创新实践机制等科技金融“五项机制”改革为统领，抓好科技金融50条措施和《科技金融“五项机制”改革重点任务清单》的贯彻落实，完善科技金融体制的政策体系。省委金融办将会同省科技厅、一行两局等部门建立科技金融定期会商的沟通协调机制，加强科技金融工作情况、信息共享，推动解决科技金融卡点、堵点问题。

第二，推动以资本市场和科创基金为主的小切口改革赋能。一是加快推动设立百亿元的省级科创母基金，深化秦创原公司改革重组，打造科技金融综合性服务平台。近期即将召开秦创原创新资本发展大会，将正式宣布省级科创母基金的整合设立。二是以建立金融“五篇大文章”统计制度为契机，加强政府投资基金和国资基金的常态化监测分析。三是研究制定深化资本市场改革助力高质量发展的行动方案，抢抓科创板设立成长层等政策机遇，推动符合条件的优质未盈利企业上市。积极培育耐心资本，大力推动AIC试点基金由西安市扩展到全省范围内落地，引导符合条件的私募创投机构、科技型企业、金融机构利用债券市场“科技板”试点发行科创债。

第三，提升传统金融赋能科技创新能力。一是围绕解决对科技型企业的“不愿贷”问题，推动扩大“秦科贷”“工信贷”“秦知贷”投放规模，做实科技支行、科技保险等科技金融专营机构，持续扩大科技金融业务规模。二是围绕解决对科技型企业“不敢贷”问题，引导银行机构完善尽职免责制度，提高风险管理容忍度。完善科技型企业贷款风险补偿、基金投入联动、专营政策性担保机构建设叠加赋能的“股债贷保”综合性服务体系。三是围绕解决科技保险产品服务不精准的问题，建立“秦科保”科技保险目录，健全科技保险补贴和风险补偿机制，不断丰富科技保险产品供给。

香港经济日报：请问，人民银行陕西省分行如何推动一揽子金融政策落地，支持稳市场、稳预期？将采取哪些举措支持我省开放型经济发展？

李彤：2025年5月7日人民银行总行推出一揽子货币政策措施后，人民银行陕西省分行迅速行动、快速落实。组织召开辖内一揽子金融政策措施推进会，制定印发推动落实一揽子货币政策措施指导意见，通过多种渠道进行宣传解读，促进稳市场稳预期。一是在数量型政策方面，落实总行降准政策，释放陕西长期流动性资金约200亿元，保持地区流动性充裕。加强窗口指导和政策传导，引导金融机构结合陕西高质量项目建设、“八场硬仗”“四个经济”等重点领域加大信贷投放，努力放大政策效果。二是推动价格型政策实施，通过下调政策利率、结构性货币政策工具利率、公积金贷款利率，降低经济主体融资成本，带动消费、扩大投资。5月20日1年期和5年期以上贷款市场报价利率（LPR）均下调0.1个百分点至3.0%和3.5%；引导地方法人银行跟随国有银行和股份制银行步调下调存款利率。5月，陕西省新发放一般贷款加权平均利率同比下降0.29个百分点。三是引导金融机构用好结构性货币政策工具，支持陕西经济高质量发展。前5个月，人民银行陕西省分行及辖内分支机构累计向金融机构发放支农支小再贷款、再贴现超300亿元，引导撬动全省普惠小微贷款同比增长15.83%，显著高于各项贷款的平均增速。同时指导金融机构用好科技创新和技术改造再贷款，5月末全省制造业中长期贷款余额同比增长17.69%。指导金融机构加大服务消费重点领域和养老产业的金融支持；推进股票回购增持再贷款工作，4月末全省已申请股票回购增持再贷款金额2.81亿元。支持陕西企业在全国银行间市场发行科技创新债券5只，金额是31亿元，其中，西科控股发行全国首批、西北首单科技创新债券3亿元。1-5月，支持陕西企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具78只，金额是690.54亿元。

在支持我省开放型经济发展方面，重点做好以下工作：一是与省商务厅、财政厅等部门密切合作，按照“政府引导，财汇联动，担保增信，风险分担”原则，积极探索构建“政汇银担”四方综合服务机制，使企业在打好外贸拓展硬仗中轻装上阵。二是积极推进合格境外有限合伙人（QFLP）、外商投资企业境内再投资免予登记、跨境融资便利化和“科汇通”等试点业务，帮助科技型企业通过跨境融资获得更多外资支持。三是密切关注受惠面较小的地区和银行，推动便利化政策惠及更多专精特新、高新技术、共建“一带一路”相关企业和县域中小微企业，促进跨境贸易便利化均衡发展。四是稳步推进银行外汇展业改革，全面优化事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的管理框架，实现提高效率和防控风险有机结合，不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系。

陕西广电融媒体集团（台）：今年将如何继续用好支持小微企业融资协调机制推动解决小微企业融资难、融资贵问题？

刘新宏：谢谢您的提问。近日，金融监管总局、人民银行、证监会、国家发展改革委等八部门联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》，着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，解决小微企业融资难、融资贵问题。措施之一就是做深做实支持小微企业融资协调工作机制。下一步，陕西金融监管局将围绕“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标，会同相关部门，加快推进《支持小微企业融资的若干措施》在陕落地实施，强化金融支持保障，助力打好“八场硬仗”，推动地方经济高质量发展。主要从以下三方面发力。

一是提升工作机制运行效能。进一步加强央地协同，积极会同省发展改革委做深做实工作机制，指导各金融监管分局、支局主动靠前，协同配合区县工作机制提升企业摸排和筛选质量，紧盯走访摸排、清单质量、问题修复等关键环节，跟进辅导闭环解决问题，切实打通工作机制运行中的堵点卡点，推动解决小微企业经营困难和问题。指导银行机构充分发挥专业优势，积极参与走访、摸排、筛选、对接等各环节，充分用好银行开户信息这个关键要素，尽快实现全省小微企业“应走访尽走访”，健全清单对接、授信审批等全流程内部配套机制，提高业务适配性和贷款审批效率，确保“推荐清单”内的小微企业应贷尽贷、能贷快贷。

二是提高小微企业金融支持精准性。强化监管引领，落实落细小微企业贷款差异化监管政策，指导各类型银行机构紧扣省情，结合自身资源禀赋，不断提升小微企业服务的精细化、差异化水平。推动向外贸、民营、科技、消费等领域小微企业倾斜对接帮扶资源，聚焦小微企业真实有效的经营性资金需求，提供充分信贷供给，利用科技手段改进授信审批和风险管理模型，提升精准获客能力和风险控制能力，着眼为企业提供全生命周期的金融支持，进一步创新产品和服务，优化信贷结构，做好信用贷款、中长期贷款投放，精准匹配融资需求，持续提升小微企业信贷服务质量。

三是健全完善激励约束机制。指导银行机构加强对小微企业的内部资源保障，在信贷规模配置、绩效考核、工资费用、内部资金转移定价等方面，保持倾斜支持力度不减。根据信贷规模增长、风险管理和业务发展需要，及时优化小微金融条线组织机构设置，加强人员力量配备。进一步做实尽职免责机制，细化尽职标准和免责情形，努力做到“应免尽免”。定期开展尽职免责工作效果评价，最大程度保护基层信贷人员的积极性，激励信贷人员敢贷、愿贷。

陕西日报：“专精特新”企业是我省重点产业链群建设的关键力量，请问我省“专精特新”企业应如何用好资本市场做大做强，带动产业链群建设？

李国强：感谢您的提问。专精特新企业是推动产业转型升级、构建现代化产业体系的重要力量，也是我省重点产业链群建设的关键支撑。从全生命周期的视角来看，专精特新企业成长往往有“研发投入高、资产轻、周期长、风险大”的特点，亟须资本市场在不同阶段提供精准支持。近年来，陕西证监局坚持服务国家战略、服务实体经济，结合专精特新企业发展路径，从三个方面引导其用好资本市场。

第一，强化早期资本供给，助力企业夯实发展基础。鼓励私募股权基金、创投基金重点投向科技含量高、成长性强的早期企业，推动“投早、投小、投科技”在实践中落地见效。一方面，支持各类母基金和专项基金围绕我省重点产业链“建圈强链”需求，通过“政府引导+市场运作”方式带动社会资本投向“卡脖子”技术、“专精特新”企业；另一方面，注重基金投后赋能，推动企业从组织架构、财务规范到知识产权布局等方面打牢基础，为其进入资本市场做好准备。

第二，推动规范治理运作，加快企业上市步伐。对于发展到一定阶段、具备核心技术优势和市场潜力的专精特新企业，通过建立“科技+资本”对接机制和“一企一策”服务体系，推动企业在规范治理、财务透明、股权结构优化等方面加快进程，缩短“培育-申报-上市”周期。同时，积极会同沪深北交易所深化多层次资本市场建设，支持不同发展阶段、不同类型的专精特新企业选择最适合自身的上市路径，为企业发展注入长期稳定的资本支持。

第三，支持上市公司借力资本市场做优做强，带动产业链整体跃升。专精特新企业上市后，仍面临持续创新、快速扩张和国际竞争的压力。我们鼓励企业通过再融资、并购重组、产业整合等方式，拓展研发投入空间、提升核心环节控制力、构建更具韧性的产业链生态。近年来，陕西一批高端装备、新材料、新能源等领域上市公司，借助资本市场完成产业链上下游并购整合，在带动中小企业配套发展、推动区域产业集群化方面发挥了良好示范效应。

下一步，陕西证监局将继续加强科技与金融协同机制建设，推动更多专精特新企业拥抱资本市场，依托创新资本和制度红利不断提升自主创新能力和核心竞争力，助力陕西加快打造若干具有全国影响力的产业链群，为实现高质量发展提供坚实支撑。

周颖：谢谢四位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！