【实录】安康市公安机关优化营商环境新闻发布会

7月3日上午10时，安康市人民政府新闻办公室举办“安康市公安机关优化营商环境”新闻发布会。邀请安康市公安局副局长崔锐利同志和安康市公安局指挥中心主任杨伦同志出席，介绍情况并回答记者提问。

发布会由安康市人民政府新闻办公室主任赵方主持。

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

2018年是全市“营商环境提升年”，为打造良好营商环境，我市持续深化“放管服”改革，着力实施了提升营商环境“十大行动”。市公安局作为实施“十大行动”重要职能部门，在进一步优化营商环境，深化“放管服”改革工作上，做了大量而有成效的工作。特别是制定推出了8类30条措施，都是民众关心、社会关注的事项。

为了深入了解全市公安系统优化提升营商环境工作开展情况，今天我们邀请到市公安局副局长、全市公安机关优化提升营商环境工作领导小组副组长崔锐利同志和市公安局指挥中心主任、全市公安机关优化提升营商环境工作领导小组办公室主任杨伦同志，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体。

下面，首先请崔锐利同志介绍全市公安机关优化营商环境，深化“放管服”改革工作的相关情况。

安康市公安局副局长  崔锐利

女士们、先生们，记者朋友们：

大家好！今天有幸和各位记者朋友们见面，就全市公安机关进一步优化营商环境，深化“放管服”改革和大家进行互动交流。首先，请允许我代表市公安局向长期以来关心和支持安康公安事业发展的各位新闻界朋友、各位嘉宾表示衷心的感谢！

近年来，全市公安机关在省公安厅和市委市政府的坚强领导下，牢固树立“高标准决定高质量”的理念，大力发扬“缺人不缺理念、缺钱不缺斗志”的拼搏精神，以“争创全国先进、争当陕西一流”为奋斗目标，高起点谋划、高标准推进，全市公安工作实现了跨越发展。在公安工作中，全市公安机关始终坚持为民服务宗旨，把服务经济社会发展作为第一要务，在优化营商环境上精准发力、持续用力，大力实施“民生警务”工程，组织开展了“打五霸”“治五乱”“破小案、暖民心”等系列专项行动，全力护航重点项目发展。扎实推进公安行政管理服务改革和执法权力运行机制改革，推出了两批次58项便民利民措施，努力打造优质高效、公平正义、安全稳定的营商环境，得到了党委政府的肯定和广大群众的好评。在2017年全省公众安全感调查中，安康公众安全感达94.09%，公安队伍满意度达96.57%，两项指标均位居全省第一，连续六年位居全省前列。市公安局连续两轮被省委省政府授予“全省维护稳定工作先进单位”。

今年以来，全市公安机关按照省公安厅和市委、市政府“优化营商环境提升年”的总体部署，围绕省厅出台的优化营商环境24条措施及实施细则，将优化营商环境工作作为重大政治责任，专题进行研究，及时安排部署，采取有力措施，迅速掀起高潮。一是领导高度重视，精心安排周密部署。市公安局党委高度重视优化营商环境工作，多次召开会议专题安排部署。2月12日，副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟在全市公安工作会议上，将优化营商环境工作作为公安改革工作重要内容进行安排部署。4月12日，市公安局将“主动服务‘营商环境提升年’打造一流的营商环境”作为2018年重点工作任务之一在安康市电视台向社会进行公开承诺。4月16日，市公安局召开党委扩大会议，组织学习了《陕西省公安厅优化营商环境24条措施》及《实施细则》，杨尚伟副市长对贯彻落实省厅优化营商环境措施提出了“加强组织领导、抓紧出台具体措施、凸显公安特色、广泛征求意见、加强宣传推介”五项要求。市公安局成立了由杨尚伟副市长任组长、局党委班子成员为副组长的全市公安机关优化提升营商环境工作领导小组，办公室设在市公安局指挥中心，负责优化营商环境相关工作。4月20日市公安局印发了《全市公安机关优化提升营商环境工作方案》，明确了优化提升营商环境的工作任务和要求。各县公安局、分局及时成立了领导小组，制定了工作方案，确保优化营商环境工作稳步推进。二是压实工作责任，警种部门共同落实。市局优化营商环境领导小组成员单位结合实际，制定了工作推进措施，落实了领导和民警责任，迅速开展工作。指挥中心发挥牵头作用，联合各警种部门深入推进工作。110进一步加强涉企警情受理，对企业报警求助，实行首接首办责任制。电子政务中心积极推进具有安康公安特色的“民生警务平台”建设，最大限度实现公安业务网上办理。治安部门进一步落实放宽落户条件政策，减少户口迁移办理环节，提高居住证办理效率，放宽行业场所许可备案管理、便捷爆破人员许可证发放。加强了企业及周边治安环境常态化整治，及时调处涉企矛盾纠纷138起，组织开展治安集中清查行动，清查行业场所370余家次，整治治安混乱地区20处，依法取缔行业场所15家，有效净化涉企周边治安环境。同时建立企业周边治安防范有效机制，增强企业自防自卫能力。国保部门建立重点项目稳定风险评估机制，及时摸排重点工程不稳定因素12起，积极分析研判并向责任部门提出建议意见，推动维稳工作从事发控制型向事前防范型转变。加大涉企各类案件侦办力度，对涉企案件快侦、快破、快结。对涉企重大犯罪案件进行挂牌督办，集中力量攻坚。刑侦部门牵头扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，累计破获黑恶势力违法犯罪案件69起，打掉涉恶团伙17个，抓获违法嫌疑人332人。治安部门全面开展了打击“整治五霸及暴力阻工”、“治五乱”、“破小案、暖民心”等系列行动，今年来共破获涉霸及暴力阻工案件55起（刑事案件32起，治安案件23起），打掉团伙15个，刑事拘留74人，治安处罚168人。经侦部门严厉打击涉企经济类违法犯罪行为，受理涉企经济案件12起，立案8起，破案5起，有力维护了企业合法利益。出入境部门将港澳台签注权限下放至县级公安机关，全面推行自助签注服务。同时推出安康市公安局优化营商环境出入境4条便利措施及实施细则，进一步便民利企。交警部门制定了优化营商环境实施方案，对车驾管措施进一步细化，制定了实施细则。重点将机动车注册登记等5项业务权限下放至县级交管部门，拟在汉滨城区、高新区、恒口示范区各设一个机动车登记服务站。经文保部门建立常态化定期走访、站点联络、内部指导、跟进月报等制度，4月份以来帮助企业化解纠纷31起，开展企业员工安全教育培训和安全演练20次。消防部门采取“简化申报材料、实行绿色通道服务、缩短审批时限、审批预约服务、提前介入服务”等超常规做法，实行消防审批“容缺审查”，优化部分场所消防安全检查，主动对接开展消防服务，为企业服务。逐级开通“96119”消防直通车便民服务热线，扎实开展“大接访、大走访”活动，深入开展优化营商环境建设专项整治活动，积极为全市经济发展创造安全稳定、惠企利民的消防安全软环境。宣传部门通过公安内部网站、外界新闻媒体积极开展宣传，扩大群众知晓率。三是注重基层创新，各县分局推进有力。12个县分局结合实际，坚持问题导向，不断创新举措，推进工作深入开展。旬阳县公安局创新推出推行了“满意拍、透明办、微支付、当面评”为主要内容的“贴心服务法”，方便群众及企业办事，被省公安厅推介。创新推行智慧交通平台，作为全省公安机关科技创新重点项目被省厅推荐为第14届中国西安“安防”博览会参展项目。积极筹资20余万元为寄递物流企业购买一台X光机，成立“旬阳县寄递物流安检中心”，推行“一站式”服务，为企业减负，赢得企业及群众满意。形成了寄递物流管理“旬阳模式”，作为2018年亮点工作进行精心打造。紫阳县公安局率先建立非警务求助流转机制，推进非警情向紫阳“4411111”民生热线分流，提高服务效果。结合县情，创新成立了全市首个乡村外国人管理服务工作站，对常住外国人进行常态化管理，在政务中心设置相对独立的出入境窗口，及时建成并启用出入境24小时自助服务大厅，方便群众办事，赢得群众满意和省市领导肯定。石泉县公安局通过自我革命实施“爱心警务”优化营商环境，强化服务宗旨意识，做好服务企业“保姆式”、“零距离”，积极打造 “亲商、安商、护商”的社会保障环境，工作经验被省公安厅推介。宁陕县公安局围绕打造智能生态警务，建立“警企”联系会商机制，设立重大项目警务室，开展“百名民警连心走访活动”，主动为企业发展服务。岚皋县公安局结合实际，制定了户政服务“放、管、服”机制改革实施办法，简化审批环节、优化服务流程，进一步便民利企。汉阴县公安局采取“四个一“举措全面加强营商环境治理，汉阴县公安局交警大队创新“3+2”校车管理模式，打造移动安全校舍。平利县公安局积极协调，成立了全县首家防伪印章刻字店，为企事业单位、群众刻制公章提供了便利条件。白河县公安局坚持打治并举、管防结合、排调同步、内外兼顾，全面优化营商环境，护航重点项目发展。镇坪县公安局联合农业银行共同建立了集公安治安保障、ATM机自动服务功能为一体的“警银亭”，为群众及企业提供更安全、更便捷的服务。高新分局创新“六个一”工作机制，全面提升营商环境工作实效。围绕安康机场建设环境，市局专门成立了机场公安执勤室，抽调相关民警进驻执勤室开展常态维稳工作。汉滨分局、恒口分局、机场执勤室扎实开展了专项整治行动，查办了一批堵门堵路等案件，有力维护了机场建设正常秩序。

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，在现阶段经济结构转型发展的大形势下，市委、市政府对打造优质营商环境提出了更高的要求。民有所呼，我有所应。优化营商环境，必须坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改。为全面贯彻落实省厅优化营商环境措施和我市“优化营商环境建设年”的具体部署，市公安局结合自身职能，自我革新、深入挖潜，就经济发展需要公安机关做什么、公安机关下一步怎么做，做了深入的调查研究，广泛征求意见建议，积极拿出应对办法，努力打造“亲、清”的警企关系新模式。4月中旬，市公安局结合实际，起草了《安康市公安局优化营商环境8类30条措施（征求意见稿）》。4月17日、20日，分别组织市人大代表、政协委员、警风警纪监督员、20余家企业负责人和县分局领导、警种部门负责人召开座谈会，广泛征求意见建议。5月16日，市公安局召开党委会议专题审议通过《安康市公安局优化营商环境8类30条措施》。《8类30条措施》的推出，既是市公安局贯彻落实省公安厅和市委、市政府对营商环境新要求的具体抓手，也是服务全市经济高质量发展的有效途径，更是增强全市企业和群众安全感、获得感和满意度的得力举措。

下面我将《8类30条措施》具体内容向大家做一简要通报。

第一大类：优化企业经营秩序

1、建立领导包联制度。市、县级公安机关党委班子成员每人至少包抓一家引进企业、重大项目或重点单位，属地公安机关负责包联覆盖本层级其他引进企业、重大项目或重点单位。

2、建立警企保障机制。对引进企业、重大项目、重点单位实行“一对一”服务。在国家重点工程项目建设工地和4A级以上景区，由属地公安机关设立警务室，负责企业周边治安环境整治；其它重点项目依托属地公安机关设立流动警务站、服务点或联络员，及时帮助企业解决治安问题。

3、规范入企执法检查。严格依法依规对企业开展检查活动，合理调整入企检查频次，减少非必要治安检查，建立企业分级管理及检查登记备查制度。

4、加强企业内部防范。建立完善对企业的防范宣传、预警通报、走访恳谈等工作制度，加强日常走访联络和法制宣传，为企业提供预警防范、报案咨询等服务，指导企业完善制度、规范管理，提升企业防范不法侵害的能力和水平。

5、规范涉企警情接处警工作。对重大涉企警情加强指挥调度，及时掌握现场情况，快速有效依法应对处置。

6、加强企业周边出租房和流动人口管理。常态化开展企业周边居住人口和出租房屋专项整治行动，以入户走访为措施，力争做到与出租人见面、与承租人见面，告知法律法规，明确治安责任，查找管理漏洞。属地公安机关为企业提供聘用人员身份信息核查服务。

7、强化涉企矛盾纠纷排查化解。加强治安涉稳信息收集研判，及时掌握动态，会同有关部门做好矛盾化解工作，严防发生规模性阻挠、破坏重点项目工程建设等案事件。

8、严厉打击涉企违法犯罪。深入开展“扫黑除恶”、“打五霸”等专项行动，常态开展企业及周边治安秩序整治，对侵犯企业合法权益的黑恶势力犯罪、合同诈骗、侵害知识产权等重大案件，实行专案专办、挂牌督办、限时办结，坚决打击“五霸”、暴力阻工、强揽工程、敲诈勒索等干扰妨害重点项目建设和企业正常经营的违法犯罪活动。对企业举报的制售假冒产品案件线索，在7个工作日内反馈初步核查结果。

9、严格规范涉企执法行为。严格把握界限，办理涉企案件时，对企业财产严格依法使用查封、扣押、冻结等强制措施，对企业法定代表人、主要管理人员严格依法使用采取限制人身自由强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。对涉企案件全力开展追赃挽损，依法启动紧急止付和快速冻结机制，对涉案资产依法及时返还。

第二大类：优化户籍服务管理

10、放宽落户条件。对愿意在安康市境内落户的各类人才、经商、务工人员，只需本人持有效身份证件即可办理落户手续。

11、提高居住证办理效率。将公民申领居住证办理时限由3个工作日缩短为2个工作日。申请人提交材料真实有效，公安派出所应从受理之日起2个工作日内完成审核并制发居住证。材料齐全、符合条件的，公安派出所当日办结。

12、推行居民身份证自助服务。逐步在安康主城区、各县城区等人口密集地配备居民身份证自助服务设备，提供24小时居民身份证自助办理服务，方便辖区内户籍人口换（补）领居民身份证。

第三大类：优化许可备案服务管理

13、放宽行业场所许可备案管理。取消公章刻制审批，改为备案登记；取消娱乐服务场所备案证有效期，取消特种行业许可证、备案证有效期，依法加强事中事后监管。

14、便捷爆破作业人员许可证发放。爆破作业单位爆破员、保管员、安全员经市公安局培训考试合格后核发《爆破作业人员许可证》，由所在地县级公安机关统一领取后发放。

15、实行自行招用保安员单位网上备案。自行招用保安员单位通过网上申报备案，备案证由所在地辖区公安机关发放。

第四大类：优化出入境服务

16、缩短办证时限简化申请材料。在全市出入境窗口对符合港澳台签注签发规范的申请人实行办理港澳台签注急即时既办。

17、为来安外国人提供签证便利服务。优化外籍人才、外籍华人入出境和停居留措施。符合外国人签证证件签发工作规范的外籍人才、外籍华人和来安投资经商的外国人办理签证和居留许可办理时限缩短为1个工作日；对我市常住外国人提供定期回访和签证到期提醒服务。

18、推行办证全程导办服务。在全市公安出入境窗口实行群众办证全程导办服务。

19、推行出入境24小时自助服务。在全市公安出入境窗口、重点派出所、警务站等开展24小时自助服务，提供自助办理港澳台电子旅游签注服务。

第五大类：优化车驾管业务服务

20、下放交通管理业务权限。将机动车注册登记（进口车、危险化学品运输车、校车、中型以上货车、特种车辆除外）、机动车临时号牌发放、免检机动车检验合格标志的核发及补发、机动车驾驶证审验、补换证等5项业务权限下放至县级公安机关交通管理部门。

21、推广机动车登记服务站服务模式。在机动车销售企业比较集中的汉滨区、高新区、恒口示范区各设置一个机动车登记服务站。其他有条件的县可视情设置机动车登记服务站。

22、优化运输企业交通管理服务。在道路遇恶劣天气和市区车流高峰期，对涉及重点建设项目和民生的特殊物资运输车辆视情优先放行；对鲜活农产品运输车辆发生的轻微道路交通违法不滞留、不罚款、不扣证；对城市配送车辆短暂停留不影响道路通行的不抓拍、不罚款；新能源货车可以在除设置新能源货车禁行禁令标志以外的所有城市道路通行。对大型专业客货运企业办理业务提供预约服务。

23、实行人性化交通管理措施。新购车辆5日内上路行驶未取得临时号牌但已购买交强险的；驾车上路未携带驾驶证和行驶证的、未按规定放置机动车检验合格标志和保险标志的，经核查证件和标志正常有效，一律只警告，不扣车、不罚款、不记分。机动车驾驶证丢失、撕毁期间驾驶机动车，经交警核查能认定其具有有效准驾资格的，一律只警告，不扣车、不罚款、不记分。在机动车驾驶室前后窗及车辆外部悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品，经交警指出能当场纠正的，一律只警告，不罚款、不记分。

24、优化道路交通违法处理服务。优化中心城区道路交通违法处理布局，在市政务服务中心增设道路交通违法处理窗口，对重点企业和重点项目建设车辆交通违法处理予以优先办理。

第六大类：优化消防业务审批

25、推行消防行政审批“容缺受理”。建设单位申报消防设计审核、验收和备案抽查时，只需提供申报表、委托书、消防设计文件、工程竣工验收报告、工程竣工图纸等必备资料，消防机构即可受理。其他资料作为非要件资料，受理时填写《容缺受理告知书》，提醒建设单位5日内补齐资料。

26、为企业提供消防政策和技术服务。对省市级重点工程、有影响的大型建设项目、新进驻工业园区、开发区、飞地经济区的企业，以及未抽中的人员密集场所备案项目，消防部门开辟绿色通道，采取主动对接、提前介入、上门服务，为企业提供消防政策和技术服务。对已经受理的建设工程消防设计审核、消防验收申请等缩短办结时限。

27．优化部分场所消防安全检查。对建筑面积300平方米以下的宾馆、饭店、商场等公众聚集场所（公共娱乐场所除外），取消投入使用、营业前消防安全检查。上述场所使用单位主动办理消防安全检查合格证的，消防机构应当受理其申请。

第七大类：推行公安业务网上办理

28、推行行政审批事项网上办理。推进“互联网+安康公安”建设进程，把更多的公安民生事项放到网上办理。群众可登录“安康公安民生警务平台”，通过手机号、身份证号进行实名注册，并按照办事大厅业务列表，选择相关事项名称进行预约、申报和办理公安行政审批事项。

29、强化警企互动交流。建立市县公安机关和派出所三级警企微信群矩阵，加强反电信网络诈骗等侵财犯罪的宣传，尤其是加强对企业财务人员的宣传,使精确打击和精准防范有机结合。通过在群内发布治安预警、服务举措、工作亮点等内容，强化与企业互动交流，积极征求意见建议，对企业提出的问题及时反馈。

第八大类：开展优化营商环境专项督察

30、开展优化营商环境专项督察。建立公安机关优化营商环境领导机构，依托12389举报平台、110报警平台，以及在市公安局门户网站设立意见箱，多渠道受理举报公安机关在优化营商环境方面不作为、乱作为等问题。对于企业投诉反映的执法和服务方面的突出问题，7个工作日内回复办理情况并限期整改，监督促进各项便民利民措施落到实处。

各位嘉宾和记者朋友们，《安康市公安局优化营商环境8类30条措施》具体内容就是这些。下面，我就如何贯彻落实好这8类30条措施，对公安机关内部各职能部门提两点要求。

第一点是言必行、行必果。公安机关的一言一行，代表着党委政府形象。民有所呼、我有所应，有诺必践、言出必行。既然我们承诺了，就必须要兑现，不能失信于民。因此，牵头这项工作的相关警种部门，是第一责任部门，各单位一把手是第一责任人，要亲自部署、推动、督促这项工作。同时，各单位要安排一名分管领导和具体民警，专司专职负责这项工作，公开的办理电话，要有专人负责接听，不能成为摆设。对企业和群众个人的需求，要第一时间受理，第一时间解决，第一时间落实，第一时间反馈，确保真正把好事办实办好。

第二点就是“行不果、必追责”。市公安局将把优化营商环境建设工作、特别是30条措施的落实情况，纳入年度绩效考核，列为各级领导班子、领导干部实效考核的重要内容，对组织有力、成效明显的，要提出表扬;对工作落实不到位、推诿扯皮的，要通报批评，特别是对损害群众利益的，要进行严肃追责。在此，市局党委明确一条，谁破坏营商环境，就砸谁的饭碗，绝不手软。市局督察部门也要加大督导检查力度，一条一条、一项一项的检查落实情况，确保30条措施，真正落地生根，惠及群众。

同时，我想对在各位媒体朋友提两点恳求：就是请大家当好公安机关优化营商环境的宣传员和监督员。一方面，把公安机关的30项举措，以及工作中取得的重大成果宣传出去、展示出去，做到家喻户晓，更好的回应人民群众的期盼，努力营造“全警关心营商环境、人人都是营商名片”的浓厚氛围。另一方面，监督好我们的承诺履行情况，定期把情况通报给我们，通过责任倒逼，真正把工作落到实处。

最后，我代表安康市公安局郑重承诺：全市公安机关将认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立大服务意识，以此次出台30条优化营商环境措施为契机，努力当好优化安康营商环境和推动安康经济发展的参与者、实践者、服务者、守护者，努力为安康公安“追赶超越”、实现争创“全国先进”、争当“陕西一流”的奋斗目标，为维护全市社会大局稳定、建设西北生态经济强市作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方

谢谢崔局长介绍。下面请参会的媒体记者朋友进行提问。提问的时候，请通报一下自己所在的新闻单位名称。

安康日报记者 王 旭

问题1：崔局长，从刚才发布的30条措施来看，市公安局在打击涉企领域犯罪，保护企业经营发展上，出台了一些举措。请你具体介绍一下。

安康市公安局副局长崔锐利：

答：公安机关作为政府重要职能部门，努力营造适合经济发展的营商环境，是服务经济建设的直接途径。这方面，全警都是参与者、建设者，没有旁观者、局外人。而打击涉企违法犯罪，保护企业的正常生产秩序和合法利益是安康公安机关一直的着眼点和着力点，我们责无旁贷。

   首先，我们将持续严厉打击涉企违法犯罪，结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，严厉打击故意伤害、敲诈勒索企业经营者和项目投资者、殴打施工人员，破坏施工设施，强行承揽工程，干扰企业正常生产经营的各类违法犯罪活动，以及危害营商环境的黑恶势力，严查幕后“保护伞”。

其次，我们将持续严厉打击涉企类经济犯罪，主要是打击侵犯知识产权、扰乱市场秩序、制假售假等突出犯罪，着力营造公平公正的市场秩序。省公安厅要求，属地公安机关对于企业报警求助，实行首接首办责任制，接警后要立即出警，公安机关不得推诿。对于涉企重大案件以及跨地域重大案件，市县公安机关可实行挂牌督办，专案专办。省公安厅还强调，要坚持破案追赃并重，对于追回的赃款赃物要在第一时间依法返还企业。尤其是针对涉企电信诈骗案件，数额巨大，都是涉及企业，对电信诈骗犯罪我们一定要重拳出击、严厉打击，各级要启动紧急止付和快速冻结机制，最大限度减少企业损失。企业的经营是一个复杂的市场行为，在涉及企业的案件中，我们严格执行省公安厅提出的办理涉及企业案件五个慎重要求，即：慎重立案，对情节轻微、社会危害轻微的涉企案件，尽量采取调解或和解方式解决；慎重办案，到涉案企业调查取证尽量以非公开方式，尽量不着警服、不用警车，最大限度减少对企业的负面影响；慎重羁押，对涉嫌犯罪的企业法人代表或高管人员，除确有必要外，尽可能采取非羁押性强制措施，对已刑拘、逮捕的，因企业生产经营需要且案情基本查清的，可视情依法变更为非羁押性强制措施；慎重处置涉案财物，在不影响案件侦查、财产保全的前提下，实行动态控制，尽量避免使用查封、扣押、冻结等措施；慎重处置涉企群体性案事件，对一般性参与人员以劝导教育为主；慎用强制处置措施。

第三，我们将持续主动作为，主动与企业交朋友，做好企业服务保障工作。为此，市公安局党委规定，凡属地公安机关主要领导每季度要主动到企业去上门走访，征求意见。通过设置警务室、移动警务站，一对一为企业做好服务，通过各种办法和企业建立良好的警企关系，为安康创造良好的营商环境。

陕西广播电视台记者  李生超

问题2：崔局长，你好!从您的介绍中，安康市公安局新推出了8类30条优化营商措施，每一条都涉及到大家的切身利益，那么我们将采取哪些措施，确保这8类30项措施能落到实处呢？

安康市公安局指挥中心主任  杨 伦

答：感谢您的提问。安康市公安局新推出的优化营商环境8类30条措施，聚焦“优化企业经营秩序、优化户籍管理服务、优化许可备案服务管理、优化出入境服务、优化车驾管业务服务、优化消防业务审批、推行公安业务网上办理、开展优化营商环境专项督察”八类重点业务，我们将从以下8方面抓好贯彻落实。一是突出公安打击整治职能，建立完善常态打击整治机制。充分发挥公安打击主业，深入开展“扫黑除恶”等专项行动，常态开展企业及周边治安秩序整治，坚决打击“五霸”、暴力阻工、强揽工程、敲诈勒索等干扰妨害重点项目建设和企业正常经营的违法犯罪活动，努力打造一流的治安营商环境。二是深化矛盾纠纷排查调处，建立完善维稳研判预警机制。积极开展企业矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，及时调处涉企矛盾纠纷，消除安全隐患，加强信息研判预警，积极维护企业稳定。三是加强涉企周边综合治理，建立完善警企联勤工作机制。持续开展企业周边治安清查行动，全面净化企业周边环境。健全完善了包抓走访制度和挂牌保护制度，市县公安机关主要领导每人至少包抓一家引进企业，对企业单位实行“一对一”服务。四是大力开展“平安创建”活动，健全企业内保工作制度。扎实推进“平安园区”、“平安企业”、“平安工地”等创建活动，监督、指导完善治安保卫制度，不断完善“人防、技防、物防”措施，提高企业安防质效。五是化解企业经济安全风险，建立完善警企联席会议制度。加强涉企安全信息研判，及时进行经济犯罪风险预警，积极推行“警企联席会议”制度，积极协调解决企业发展和项目建设中的突出问题。六是提升公安服务管理效能，健全“阳光警务”工作机制。认真贯彻省厅24条措施和安康市“大力吸引人才人口18条政策”,进一步下放户籍、治安、交管、出入境、消防等审批权限，精简工作流程，大力推行“最多跑一次”改革，不断优化“互联网+公安政务服务”，尽快建成安康民生警务平台，构建网上网下一体化政务服务体系，努力做到“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”。七是加强宣传报道灵通信息，建立完善舆论引导工作机制。及时总结推广宣传优化发展环境中好的经验和做法，加强宣传报道和舆论引导工作，提高公安机关优化提升营商环境工作的覆盖面和影响力。将10月确定为全市公安机关优化提升营商环境“集中宣传月”，大力营造公安机关优化提升营商环境，服务经济建设的浓厚氛围。八是严格规范涉企执法行为，建立“督察跟踪问效”机制。牢固树立“谦抑、审慎、善意”理念，严格把握界限，规范涉企执法行为，最大限度减少对企业不利影响。同时，对涉企案件全力开展追赃挽损，依法启动紧急止付和快速冻结机制，对涉案资产依法及时返还。扎实开展专项督导检查，严查各类涉企违纪违规问题，推动工作高质高效发展。

西部法制报记者   陈洪钧

问题3：崔局长，你好!假如企业或群众在工作生活中，遇到了未按措施执行的情况，该如何投诉或反馈问题？？

安康市公安局副局长崔锐利：

答：政策好不好，关键看落实，市公安局为了让各项措施落到实处，真正为企业创造良好的营商环境，助力安康经济发展追赶超越，我们制定了《安康市公安局优化营商环境8类30条措施的实施细则》，明确了每条措施的实施办法、责任部门和操作规程，并开展优化营商环境专项督察。市公安局门户网站警民互动栏目设有“局长信箱”、“建言献策”、“在线咨询”、“投诉举报”四个子栏目，全天候受理群众网上留言并根据时限进行答复。110报警服务台会受理可能影响营商环境的企业单位投诉，并采取相应措施进行处理。市公安局警务督察支队还将对公安机关在优化营商环境方面不作为、乱作为等问题进行专项督察。对于群众举报投诉，12389举报平台将在第一时间受理并按照有关规定及时流转处置，对咨询性的举报投诉会作好解释答复工作；对不属于公安机关管辖范围的举报投诉，会告知投诉人向有管辖权的单位或部门投诉。对于7个工作日内未办结的举报投诉，办理部门自第7个工作日起每日向举报投诉人通报办理情况，直至办结。经核查属实或部分属实的问题，责任部门会针对存在问题立即采取措施整改到位；对于需要延长整改时间的问题，责任部门会每日向警务督察部门报备整改进度，直至整改到位。经核查失实的问题，在反馈举报投诉人的同时，会在一定范围内为相关单位和个人予以澄清。此外，全市各级公安机关将会采取来人、来信、来访等方式，随时接受群众的举报投诉。在这里需要强调的一点，上述公布的三个投诉主渠道，实行全天候24小时受理服务，谢谢大家！

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

由于时间关系，提问就到这里。大家如果还有其他问题需要关注和了解，还可以和市政府新闻办和市公安局进行对接。

发布会到此结束。