【实录】2018年榆林市高中招生制度改革新闻通气会

2018年7月20日上午10时，榆林市人民政府新闻办公室召开“2018年榆林市高中招生制度改革新闻通气会”，请榆林市教育局向社会各界介绍2018年我市高中招生制度改革相关情况。新闻通气会由市委外宣办、市政府新闻办主任张九平主持。

市委外宣办、市政府新闻办主任  张九平

各位媒体朋友们：

大家上午好！

我市启动高中招生制度改革已经有10多个年头了，特别是自2012年实施网上报名、网上查询成绩、网上报志愿、网上阅卷和网上录取,2017年实行平行志愿录取以来，各普通高中招生行为进一步规范，发展动力进一步增强，广大家长、考证也充分享受到了高中招生制度改革的红利 。

统筹推进高中招生制度改革，是加快义务教育均衡发展、促进高中阶段教育协调发展的必然要求。去年以来，市教育局主动适应教育领域综合改革的新要求，确定了高中教育“实施一体两翼战略，着力实现点上高位突破”的工作思路，进一步把优化志愿设置作为深化高中招生制度改革、促进教育公平的着力点，努力实现中考招生与高考改革的顺利对接。

近期，备受广大考生、家长关注的中考阅卷工作圆满结束。在全市高中招生工作开始之前，我们邀请到市教育局新闻发言人助理、基础教育一科科长樊军茂，市招生办主任韩玉红，分别介绍今年我市高中招生制度改革的整体情况和录取批次、平行志愿方面的情况。

参加今天通气会的媒体有：省级媒体驻榆记者站、省级媒体驻榆林报道组、省级网络媒体榆林频道以及其他中省在榆有关媒体和市级新闻媒体。

下面，请樊军茂同志做相关情况介绍。

市教育局基础教育一科科长    樊军茂

新闻界的各位朋友：

大家好！

我是榆林市教育局基础教育一科科长、新闻发言人助理樊军茂，很荣幸通过新闻通气会形式和新闻界朋友见面，并向各位介绍我市2018年高中招生制度改革的相关情况。首先，请允许我代表市教育局对大家长期以来给予榆林教育的关心和支持表示衷心感谢！

2018年，我市共有28004名初中毕业生报名参加中考，考生人数较去年减少224人，考前已有15所学校自主招生1972人，实际参加考试26032人。从考前、考中、考后工作来看，我们做到了报名资格审查零失误、试题零泄密、听力播放零差错、考生和考试工作人员零违纪、考生人身安全零事故，网上阅卷公正、公平；从考试成绩来看，考生成绩较去年稳步提高，实现了平安考试与质量提升“双目标”。

我们将在今天中午12点发布中考成绩和志愿填报时间。7月21日零点到7月24日下午6点，考生、家长可以通过榆林市教育局官方网站（http://jyj.yl.gov.cn）填报志愿，7月25日至27日考生及家长须在县市区招生办签字确认志愿信息。为了引导考生、家长主动适应高中招生制度改革新常态，及时、全面、准确掌握新政策，并运用好新政策，我们想借此机会，向大家介绍一下我市今年高中招生制度改革的相关情况。

一、改革背景

一是中、省、市在高中教育发展方面有了新部署。党的十八大以来，教育部先后出台了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》和《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》，省政府、市政府实施高中三年免费教育政策，省教育厅、市教育局以推进会形式促进高中教育改革发展。特别是党的十九大以来，市委、市政府认真贯彻落实中省政策，出台了《关于进一步深化教育综合改革的实施意见》和《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》，为全市教育领域综合改革增添了动力，激发了活力，也为高中招生制度改革提供了政策保障和经费支撑。

二是高中教育改革步入新阶段。省政府印发的《推进考试招生制度改革实施方案》中，明确提出“2019年启动高考招生制度综合改革”，省教育厅去年接连印发了高中阶段学校招生制度改革、初中学业水平考试改革和初中学生综合素质评价等三个“实施意见”，市教育局下发了教育综合改革目标管理、初中学业水平考试和高中阶段学校招生制度改革、2018年高中招生改革等三个“实施方案”，基本形成基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。同时坚持普职招生比例“大体相当”原则，划定普通高中招生最低分数线，鼓励考生选择职业教育学习“一技之长”，优化教育结构，促进教育协调发展。

三是广大学生家长对教育有了新期盼。随着全市各类教育普及程度的提高，特别是受高校扩招、高中免费、“二孩”政策放开等因素的影响，我市广大学生、家长希望通过公平、公正的选拔获得高中就学机会，分享高中教育改革“红利”。这就要求我们必须建立科学合理、规范有序、公平公正、监督有力的管理机制，精心组织好高中阶段学校招生工作，努力办好高中教育，为学生长远发展、终身发展奠基，为榆林经济社会发展培养合格人才、卓越人才，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。

二、改革内容

今年以来，在市中考招生考试领导小组的坚强领导下，市教育局、市招生办总结以往高中招生制度改革好经验，积极主动考察学习先进地区的好做法，并广泛征求县市区教育局、高中学校的意见，制定出台了《榆林市2018年高中招生实施方案》。中考前，市招生办为考生免费印发了《榆林市2018年中考政策宣传手册》；成绩公布后，县市区招生办、各初中学校进一步宣传相关政策，便于考生、家长理性、合理填报志愿，参与招生录取。

今年，我市高中阶段学校招生继续实行平行志愿，分六个批次录取，关于志愿填报和录取批次，韩玉红主任一会儿详细介绍，我这里重点对相关政策做一解读：

一是划定普通高中最低录取控制线。2018年，全市普通高中统招生最低录取控制线原则上为330分，其中榆林市区公办高中最低录取控制线为420分（含高新完全中学国际班）。全市所有学校录取的末位考生的分数即为该学校的录取分数线，末位考生的分数，都不得低于全市最低录取控制线。

二是明确志愿填报的三个底线。其一是时间底线。填报志愿必须在7月24日下午6点前完成，逾期不予补报。其二是确认底线。我市实行网上志愿、纸质《志愿确认表》“双项确认”机制，其中《志愿确认表》需要考生和家长签名确认，考生、家长未在《志愿确认表》上签名或签名不全的，其网上填报的志愿无效。其三是责任底线。考生未报志愿，等于自动放弃录取资格，产生的后果由考生自己承担；志愿一经确认，任何单位或个人不得更改。

三是审慎填报志愿。考生、家长填报普通高中志愿时，要统筹考虑中考成绩、家庭经济状况和招生计划、招生范围等因素，慎重、合理选择各批次内志愿学校的数量和先后顺序，不要轻易放弃任何机会。一旦被投档录取，任何人不得更改。

四是同一批次内先录取特长生。第一批次合并设置体育艺术班和国际课程班志愿1个；第二批次、第三批次各设置体育艺术班志愿1个。同一批次内，先录取特长生，再录取统招生，特长生未录满，则特长生计划转为统招计划。

五是预先告知民办学校收费标准。考生选择填报民办学校时，每选择一所民办学校，系统会自动显示该学校的收费标准，提示考生对填报的志愿单独确认。选择几所民办学校，确认几次。

六是实行同批次内补录政策。参照高考录取模式，同一批次内有学校未完成招生计划，则通过网上发布补录信息、网上征集志愿，再进行网上补录。当该批次补录完成后，下一批次的学校才能开始录取。全市集中录取结束后，对于补录后仍然没有完成招生计划的学校，不再另外安排补录。

三、深化“阳光招生”

今年，为了贯彻落实教育部、省教育厅有关高中招生的通知精神，我们在全市考风考纪建设会上，明确提出了2018年高中招生“七个严禁”，并与各县市区教育局、市直学校签订了《责任书》，逐级明确招生责任。近日，我们通过“榆林教育”官方公众微信号，已发布了“七个严禁”铁规。“七个严禁”的主要内容是：

一是严禁县区在招生过程中违背政策规定，搞生源封锁和地方保护；

二是严禁学校雇佣招生中介招生；

三是严禁招生虚假不实宣传、欺骗误导考生的行为；

四是严禁初中学校教师干预或代替考生填报志愿；

五是严禁初中学校或教师在招生过程中向民办学校、职业院校索要、收受任何名义的经费或实物等有偿招生行为；

六是严禁高中学校进行有偿招生和私自组织任何形式的招生考试；

七是严禁高中学校违反规定跨区域招生。

后一个阶段，市、县两级教育行政部门将依据考风考纪建设主体责任、监督责任，对顶风违纪、突破“七个严禁”底线造成不良影响，或在志愿填报、招生录取中有其它违规行为的单位和个人，实行“零容忍”，依据《榆林市2018年高考中考重点工作目标管理责任书》和《市直学校2018年高考中考重点工作目标管理责任书》，严厉问责，顶格处理。

秋季开学后，我们将把纪律和规矩挺在规范高中办学行为的前面，一要安排各县市区教育局加大对高一新生报到督查力度，确保所属学校一律不安排已录取考生借读、一律不接收非本校学籍学生和未录取人员旁听；二要进一步加强学籍管理，今后所有普通高中在接收转学学生时，该学生当年中考成绩不得低于接收学校当年高中招生的最终录取分数线。同时，提醒被录取的考生注意，如果开学后逾期不报到，视为本人自动放弃入学资格，将取消其录取资格。

教育是一项民生工程，关系国家发展大计，关系千万学子前途，关乎千万家庭幸福。我们希望，各媒体积极、广泛、准确地宣传报道，为我市高中阶段学校招生工作提供良好的舆论氛围。

谢谢大家！

张九平：

下面，请韩玉红同志做相关情况介绍。

市招生办主任   韩玉红

新闻界的各位朋友：

大家好！按照这次通气会要求，我向大家介绍录取批次、平行志愿相关政策。

一、关于录取批次

今年录取共设置6个批次，其中，第一批次为省级示范高中和省级标准化高中，第二批次为其它公办普通高中，第三批次为民办普通高中和综合高中。这三个批次中，市直的榆林中学、榆林实验中学、榆林十中和高新区完全中学面向全市招生，第三批次的学校面向全市招生；除此之外，其余普通高中面向本县市区招生。具体情况如下：

第一批次：共有26所公办普通高中，其中省级示范高中4所、省级标准化高中22所，计划招生16256人，其中体育艺术特长生530人，国际课程班43人。

第二批次：共有4所公办普通高中，涉及榆阳区2所学校、府谷县1所学校、定边县1所学校。计划招生720人，其中体育艺术特长生120人。

第三批次：共有11所学校，其中民办普通高中7所，公、综合高中4所，涉及榆阳区5所学校、府谷县1所学校、横山区2所学校、靖边县2所学校、米脂县1所学校。计划招生3070人，其中体育艺术特长生430人。

另外，第四批次为县市区职业高中，主要以县市区为主，由相关县市区教育局、学校按平行志愿录取，详情请咨询相关县市区、招生学校。第五批次为五年制高职院校，第六批次为三年制中专学校，具体由省上组织，请随时关注榆林市教育局官方网站上公布的招生信息。

二、关于平行志愿

1.普通高中各批次内按照平行志愿“考生之间、分数优先，考生自身、志愿优先”的原则投档录取。

2.同批次平行志愿录取，首先对所有考生，按分数从高分到低分排序，再逐分根据每个考生所填写A、B、C、D等学校的先后顺序，投档到排序在前且有计划余额的学校。当出现考生所报平行志愿中的多所学校都符合投档条件时，只能投向最靠前的一所学校，不能同时投向多所学校。考生总分相同时，依次按照语文、数学、外语、理化、政史的单科分数由高到低排列，总分、单科分数全部相同的，按并列对待。

3.平行志愿实行一次投档录取，每个考生只能被一所学校录取。各普通高中、综合高中不得招收未录取或非本校录取的考生，考生及家长要慎重选择各批次内志愿学校的先后顺序，一旦被投档录取，任何人不得更改。

三、关于填报志愿注意事项

1.考生要在规定的时间内网上填报志愿。志愿填报完成后，考生及家长须在县市区招生办签字确认志愿信息，未经签字确认的志愿信息无效。报考志愿代表考生的就学愿望，任何人不得代替，任何学校和个人不得强行限制考生报考。

2.考生应按规定的志愿格式、按批次选报学校。

3.考生在选报志愿时要切合实际，不要轻易放弃任何机会。报考志愿是学校招生录取的主要依据，对每一个批次的志愿，考生都要慎重选择。如在第一批次志愿中，榆阳区和高新区考生最多可填7个志愿。

4.考生如果忘记密码或者发现密码不能正常登陆，可持准考证或身份证（户口本）到县市区招生办书面申请恢复初始密码，并及时登陆修改。

中考前，市招生办为考生免费印发了《榆林市2018年中考政策宣传手册》，请考生、家长认真阅读了解政策详情，随时关注榆林市教育局官方网站（http:// jyj.yl.gov.cn ）上公布的招生动态信息。为了便于考生、家长掌握新升级的中考志愿填报系统的相关情况，我们特意制作了《2018中考网上填报志愿流程》，希望通过媒体的朋友们广泛宣传。

谢谢大家！

张九平：各位媒体记者朋友们，高中招生是个热门话题，广大考生、家长和社会各界非常渴望了解今年高中招生的一些细节问题。为此，请各位媒体记者朋友们多角度、多层次、多形式地进行宣传和报道。

今天的新闻通气会到此结束。

谢谢大家！