【实录】渭南市建设关中平原城市群次核心城市新闻发布+访谈活动（七）

2018年7月9日上午10时，中共渭南市委外宣办、渭南市人民政府新闻办公室在渭南广播电视台融媒体中心召开新闻发布会。邀请渭南市对外经济技术合作局党组成员、副局长赵育红，就大力发展“三个经济”、培育关中平原城市群的新的增长极，打造内外联动、东西双向开放的重要门户，让渭南成为“一带一路”上的物流大通道、贸易大枢纽，打造内陆改革开放的新高地的情况作一通报。新闻发布会由渭南市委外宣办副主任刘玉陆主持。发布会后，还邀请到渭南市委党校区域经济与社会发展研究中心主任、副教授张亚锋，渭南市汉盛外贸服务有限公司总经理助理顾宝军一起进行了访谈。

中共渭南市委外宣办副主任 刘玉陆

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

为深入贯彻落实国务院《关中平原城市群发展规划》，市委、市政府实施“东扩、北跨、西融、南优”战略布局，立足追赶超越定位，加快建设关中平原城市群次核心城市。为进一步加大我市建设关中平原城市群次核心城市宣传报道力度，营造浓厚热烈的社会氛围，由市委宣传部统一安排，市委外宣办、市政府新闻办拟于2018年6月29日至7月13日，决定开展建设关中平原城市群次核心城市新闻发布+访谈活动。今天召开第七场。

参加今天新闻发布会的领导有：渭南市对外经济技术合作局党组成员、副局长赵育红。

参加今天发布会的新闻媒体单位有：华商报、渭南广播电视台等20多家媒体。欢迎大家的光临！

接下来有请渭南市对外经济技术合作局党组成员、副局长赵育红，就大力发展“三个经济”、培育关中平原城市群的新的增长极，打造内外联动、东西双向开放的重要门户，让渭南成为“一带一路”上的物流大通道、贸易大枢纽，打造内陆改革开放的新高地的情况作一通报。

渭南市对外经济技术合作局党组成员、副局长 赵育红

主持人，各位来宾，各位媒体朋友：

大家好！首先感谢社会各界长期以来对我市招商和外事工作的关注和支持。借此机会，我简单给大家汇报一下2017年的工作情况。

去年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市招商引资对外开放工作紧扣追赶超越主题，围绕“五大产业”和“三地一中心”建设，科学务实抓招商，规范创新管外事，全力以赴促开放，统筹兼顾谋发展，各项工作均取得优异的成绩，全面完成了省市下达的年度目标任务。

1、到位资金超额完成。去年全市共有在建项目509个，实现到位资金738.27亿元，引资规模全省位列第三。

2、招大引强取得实效。紧盯方向性、带动性、突破性的重大项目，领导带头，市县联动，共有签约和落地建设的世界500强企业17家，投资项目22个，实现到位资金88.28亿元；全市在建的5亿元以上省际项目111个，实现到位资金502.73亿元。以建设“三地一中心”为主导，帝亚一维纯电动整车项目、沃特玛动力电池、美联桥汽车发动机核心零部件生产基地、星美新能源电池生产基地、经开区中国酵素城、华润低风速发电等一批新型工业项目为全市新型工业化发展提供强劲动能。牧原、正大百万头生猪全产业链、50万头云养殖等项目促进现代农业质量提升；华山机场、喜来登度假酒店、潼关东山景区和女娲康养文化产业园、洽川风景名胜区二期建设项目、韩城国家文史公园商业水街项目、以及碧桂园、宝能、恒大等品牌企业的入驻，有效拉动和提升了我市文化旅游和城市建设的新形象。招商引资大项目龙头带动作用明显，整体呈现出工业主导地位突出、三产服务业持续扩张、优势产业集群不断壮大的特点。

3、招商活动务实有为。坚持“请进来与走出去相结合、借台与搭台相结合、广泛宣传与重点推介”相结合，务实开展招商活动。充分发挥领导干部带头招商考核机制，调动关键少数参与招商工作的主动性。先后组织50余批小分队进行点对点、城对城精准招商，洽谈项目1015个，签约505个。成功举办了北京经济合作活动周、一带一路渭南友城合作大会、渭南上海产融结合恳谈会、渭南精细化工产业优势推介会、南京加工贸易转型合作推介会和杭州优势产业推介会等招商活动20余场次，其中丝博会签约合同项目406个，合同引资3616.67亿元，我市荣获2017丝博会先进单位；北京经济合作活动周得到魏增军副省长的充分肯定，做出批示要求全省各地市推广学习。

3、对外交流日趋活跃。落实国家“一带一路”倡议，加强与丝路沿线国家合作，先后和10个国家11个城市建立友好城市关系。在全省率先设立了7个渭南驻境外经贸代表处，积极为我市企业产品走出国门铺路搭桥。此举受到胡和平书记充分肯定。成功举办举办驻华外交官“一带一路”渭南行大型体验采访活动。8个国家10位驻华大使来渭访问，触摸历史人文、感知发展活力。先后有美国、匈牙利、罗马尼亚、乌干达、新西兰政府协会、奥地利记者协会等10批次高端访团来渭访问，开启我市与国外高级别政府、团体交流之先河。开办“友城之窗”栏目32期，对友好城市、驻外代表处、优秀互访团组进行宣传报道，将“渭南形象、渭南文化、渭南故事”传向世界，提升了渭南国际知名度和影响力。

2017年，我市招商和外事工作获得多项殊荣：招商引资总量位列全省第三；丝博会荣获全省先进单位，外事工作连续三年被评为因公出国境管理先进单位，党建工作获得市委双创双优先进单位，同时，我局在2017年综合考核中获得优秀格次。

下面，结合本职工作，我就建设关中平原城市群次核心城市的一些思考与大家分享交流。

关中平原是华夏文明重要的发祥地，是古丝绸之路的起点，承载着中华民族的历史荣耀和厚重记忆。《关中平原城市群发展规划》的落地，为渭南发展提供了新的机遇，也赋予了我们新的历史使命。

一、战略定位

作为关中平原城市群次核心城市，我们要发挥好绝佳的区位优势，利用好难得的政治优势，挖掘好深厚的人文优势，引导好现有的产业优势，统筹好叠加的政策优势，抢抓机遇，追赶超越，站位大关中，融入大西安，引领黄河金三角，贯通亚非欧。西融东联、协同创新，远交近攻，广泛合作。渭南是自然的门户、天然的枢纽，我们要利用好、挖掘好、发挥好这一优势，吸引人流、物流、资金流等要素加速汇聚，形成必然的流动。大力发展“三个经济”、建设“三地一中心”、培育关中平原城市群的新的增长极，打造内外联动、东西双向开放的重要门户，成为“一带一路”上的物流大通道、贸易大枢纽，打造内陆改革开放的新高地。

二、目标任务

（一）培育建设现代产业体系。按照追赶超越和建设三地一中心的总要求，秉承“项目为王、客商至上”的发展理念，围绕“装备制造、新能源新材料、精细化工、食品医药、航空航天”五大产业强链补链，壮大产业集群，在补齐工业短板上发力；围绕央企、名企和行业领军企业招大引强，在关键技术、关键领域实现突破。坚持供给测改革，巩固主导产业，壮大新兴产业、提升传统产业，为建设创新引领的现代产业体系培育新动能。“十三五”期间，我市将重点发展10大产业集群：

（1）精细化工产业集群。依托蒲城高新区、韩城经开区、华州工业园区三大现代煤化工基地，实施精细化学品及下游终端、消费级产品项目，打造1000亿元产业集群。

 （2）装备制造产业集群。推进印刷、工程机械及压延制造业平滑升级，重点发展3D打印、机器人、无人机、新能源汽车及轨道、航空等智能装备项目，打造500亿元产业集群。

（3）现代食品产业集群。以渭南经开区为基地，发展高端果蔬饮品、乳品、保健品、营养品项目，建设“中国酵素城”。开发有机、休闲、功能食品，打造500亿元产业集群。

（4）现代生物医药产业集群。实施秦岭北麓中草药生态开发，扩大药材繁育种植。在华阴市建设现代生物医药产业园。在蒲城、大荔等县发展生物肥料、饲料、农药、兽药项目。建设“秦药”集散地，打造100亿元产业集群。

（5）新能源产业集群。围绕澄城拓日太阳城，实施光电一体化、储能等产业技术转化应用项目。依托渭南高新区及大荔、韩城经开区新能源动力电池生产基地，发展新能源汽车整车项目，打造1000亿元产业集群。

（6）新材料产业集群。建设国家级3D打印实验室和双创基地，孵化航空、医疗领域新材料项目。实施富平高新区航空铝型材、涂装材料项目。培育聚乳酸生物产业，开发汽车用料、工程土木材料及服装面料，打造100亿元产业集群。

（7）航空航天产业集群。推进西安阎良西飞创新要素与渭南低空域资源整合、军民融合与协同创新。重点建设卤阳湖民机试飞基地、富平通航产业园、蒲城内府机场、韩合、华山机场以及航空服务业，打造500亿元产业集群。

（8）有色建材产业集群。推动有色工业技术创新与产业裂变，开发特种钢、钼合金、金属工艺品、型材加工项目。实施矿山生态循环，发展新型陶瓷、生态水泥、环保涂料、护栏墙体、石材及废料加工等绿色建材，打造1000亿元产业集群。

（9）文化旅游产业集群。实施黄河、华山大生态主题公园，开发、建设沿黄城市群旅游景观带。建设丝路新文化创作平台、演艺会展、旅游创意产业园，建设国际文化旅游目的地，打造1000亿元全域旅游产业集群。

（10）特色现代农业产业集群。力推互联网+现代农业、农光互补、农村电商项目。实施农产品标准化生产、品牌化经营，打造1000亿元产业集群。

今年，我们的工作重点：围绕新能源产业，紧盯广汽、申华、长城等汽车品牌，重点引进整车制造生产线和核心零部件制造企业；围绕精细化工产业，加快建设蒲城清洁能源二期，广泛对接产业链条上下游重点企业；围绕食品医药产业，做优中国酵素城、华阴医药产业园等项目；推动壮大3D打印产业集群，以创新驱动打造新动能；围绕装配式建筑产业，持续对接远大、中南建设等企业；围绕城市功能提升，深化与清华启迪、碧桂园、世纪金花等品牌企业的合作，引进高品质酒店、高端商业服务，加快智慧城市建设，不断提升中心城市品位；围绕文化旅游产业，加快与太平健康城、恒大养生谷、绿地控股集团、天津欧易克佛罗伦萨小镇等项目对接进度，打造新业态，挖掘中高端消费市场，培育新的经济增长点。

全面提升开放合作水平。以主动融入“一带一路”为切入点，不断加快对外开放步伐，强化国际产能合作和国内产业对接，构建东西互济、双向开放的对外开放格局。一是积极开展经贸交流。坚持外事+招商的工作思路，加强丝绸之路沿线国家交流合作，发挥渭南驻外经贸代表处平台作用，支持渭南本地优势企业、农业龙头企业、富余产能企业开拓境外市场。推进乌干达“海外仓”、新西兰葡萄酒技术、、尼日利亚农业园区、哈萨克斯坦“3+1”等项目进度。二是深入开展友城合作交流。加快友城建设步伐，扩大渭南朋友圈，逐步推进渭南市国际友城全球布局，加强友城产业合作，探索共建友城产业合作园，推动项目落地。开展元首家乡外交，讲好渭南故事，邀请境外高端访团来渭考察，扩大对外宣传影响力。三是加强区域合作，开展精准招商。推进富阎产业园建设，加快西渭融合，优势互补，错位发展。充分了利用西安大都市科技资源、人才优势，积极开展校地合作、校企合作，大力发展配套产业、物流销售和军民融合项目，放大溢出效应，构建“研发在西安、制造在渭南、销售在全国”的发展模式。抢抓北京疏解非首都功能机遇，抢滩京津冀，广泛承接产业转移，重点招引集团总部、产业龙头企业和高新科技企业，持续深化央企、国企进渭战略合作。加强与黄河金三角其他三市的密切合作，联合招商，抱团取暖，形成产业协作联盟，共同维护和打响黄河金三角金字招牌。密切同扬州、福州、镇江等国内友城合作，探索园中园、飞地经济模式，大力发展实体经济。着力引进智能制造、电子信息、汽车及装备制造、生物医药、新型建材等项目，推动佛山与庄里陶瓷建材产业深度合作。加强与科研院校院校合作，建设创业基地，培育孵化中心，扶持瞪羚企业，培育新的经济增长点。

各位嘉宾、媒体朋友，加快建设关中平原城市群次核心城市， 是我们共同的责任和使命。面对新机遇，转换新动能。渭南换挡提速，追赶超越，必将演绎一部全新版的《速度与激情》，跑出了渭南“加速度”。

再次感谢大家对招商和外事工作的关注和支持，谢谢大家。

渭南市委外宣办副主任 刘玉陆：

感谢赵局长。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！接下来进行访谈活动，请各位媒体朋友持续关注。

从左至右：渭南广播电视台主持人郭影、渭南市汉盛外贸服务有限公司总经理助理顾宝军、渭南市对外经济技术合作局党组成员、副局长赵育红、渭南市委党校区域经济与社会发展研究中心主任、副教授张亚锋

主持人提问张亚锋教授：

大家知道，渭南市作为“一带一路”重要的节点城市，区位条件优越，尤其是2018年1月国家批复的《关中平原城市群发展规划》更是把渭南纳入了进来，适逢国家政策利好叠加，渭南应该怎样抢抓机遇、为经济社会发展培育新的动能？

张亚锋教授：

国家“一带一路”倡议提出后，古丝绸之路起点陕西从国家地理位置上的“大后方”站到了改革开放的“最前沿”，成为“一带一路”的核心区域。作为陕西的东大门，东部地区西出潼关进入西北乃至中亚、东欧地区的咽喉要道，八百里秦川最宽阔的地带，丝绸之路经济带起点段的关键组成部分，渭南自古素有“三秦要道、八省通衢”之称。在历史上黄河古渡就是重要的交通枢纽，丝路商贾从这里起运，可以说，渭南是丝绸之路由东向西的一个贸易大通道，《关中平原城市群发展规划》的批复，给这个贸易大通道带来了千载难逢的发展机遇，《规划》提出，关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设。所以渭南要紧抓机遇，以融入了“一带一路”大格局的发展眼光，立足大关中，面向大中原、放眼中西亚，抢抓机遇，致力形成内外共融、东西互济的开放发展新格局。众所周知，渭南还是中华文明的重要发祥地之一，中华民族“华夏”之称就来源于渭南，这里文化底蕴深厚，因此，在“一带一路”倡议中渭南还将肩负着讲好中国故事、传播中华文明的伟大使命。

主持人提问赵育红局长：

我们知道，在2017年丝博会上，渭南在全省率先设立了4个驻外经贸代表处，您能给大家谈谈，是基于怎样怎样的思路在国际进行布点设立经贸代表处？市驻外经贸代表处成立的背景和初衷是什么？

赵育红局长：

从区位和历史发展上讲，渭南比邻西安，是古丝绸之路起点城市，这里不仅是丝路的货物起点，更是交通起点和文化起点，自古商贾云集，贸易通达，是通向丝绸之路沿线各国的文化、经济、贸易的大通道。自周、秦、汉、唐以来，渭南一直是古都长安的京畿重地，素有“三秦要道、八省通衢”的美誉。在古丝绸之路的形成以及丝路贸易发展繁荣史上肩负着重要使命。“华山风骨、渭水襟怀”的渭南精神为今天提倡以开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神提供了渭南元素。

从渭南的发展现状来看，渭南位于内陆三线城市，是传统的农业大市，开放度较低，侨商资匮乏，对外开放度不够，外资企业寥寥无几，外贸活跃度不高。为了改变这一现状，破解对外开放不足的难题。我市发挥区位优势，着力培育发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”，相继建立了海关、设立了口岸，同时布局建设卤阳湖货运机场、韩合机支线场、华山支线机场，在硬件上补齐短板。同时，出台外资企业和外贸的相关文件，在政策上给与支持。我们单位充分发挥职能优势（渭南市是陕西省唯一一家外事和招商业务单位），转变工作理念，把招商和外事有机结合，外事铺路，招商跟进，外事工作突出“两个服务”，一方面服务国家总体外交，积极开展元首家乡外交，在富平建立中哈友谊苹果园，配合省团开展外事活动；另一方面，服务地方经济发展，有效扭转了过去对外交流以文化、教育、旅游、人文为主转人文交流为辅，经贸合作、技术合作、产能合作为主的工作思路。具体工作中：我们一是发挥友城平台作用。加强与丝路沿线国家交流，建立友好城市，目前共和9个国家10个城市建立友好关系。近三年，我们按照邀约—对话—合作的工作思路，连续举办了三届一带一路友好城市大会，朋友圈越来越大。二是发挥商贸代表处的支点作用。在丝路沿线意向国家或地区精心筛选，委托在国外时间长、影响大、有实力的央企或华人机构开展相关接洽和项目对接工作。目的就是要对接国内企业产品和境外市场，帮助我们的企业产品走出去，在更大的市场寻求发展。在全省率先设立了驻欧盟、中亚、东南亚、东非4大驻外经贸代表处，在今年的丝博会上又增设了美国、香港、澳门三个经贸代表处，经过一年的试运行，取得理想的效果。汉盛集团就是很好的例子。

 主持人提问汉盛外贸公司顾宝军：

顾总，您代表渭南驻东非经贸代表处今天也来到了演播现场，您能给我们介绍一下东非经贸代表处的工作情况吗？

汉盛外贸公司顾宝军：

汉盛集团在非洲和中东国家拥有高端的商务资源和销售网络,为充分发挥中非贸易平台优势. 2017年6月渭南市政府授牌汉盛集团为“渭南市驻东非经贸代表处”，主要负责渭南市政府对外产品进出口，促进中非政府之间的经济合作、贸易往来、文化、旅游交流合作。今年3月在市外经局的积极协调下由北京汉盛集团和渭南产投成立了我们渭南市汉盛外贸服务有限公司，为渭南市及黄河金三角的企业提供“贸易+物流+金融”的全方位中介服务，引导国内产品”走出去”,海外投资项目”引进来”。

目前成果：

1)、2017年9月促成渭南与乌干达首都坎帕拉签署了友好城市

2)、今年4月就成功的借助了北京汉盛20多年对非设备车辆及工程物资出口的经验，成功的将渭南中联重科的4台挖机出口至刚果金。

3)、先后组织法国、乌干达、卢森堡、伊拉克等投资采购商来我市考察投资环境，采购优势产品。我们将不断为我市优势产品走出去提供更多的机会。

4)、7月8日塞内加尔渭南花生产业园政府及企业考察团奔赴海外进行实地项目调研,不远的将来渭南的名字将挂在塞内加尔的大地上。

主持人提问赵育红局长：

渭南的经贸代表处设立之后，咋们市外经局市怎么样发挥自身职能帮助驻外经贸代表处有效开展工作？双方的合作成果有哪些？

赵育红局长：

为了帮助驻外经贸代表处有效开展工作，我们做了以下几方面工作：一是扩大宣传推介，在市电视台设立《友城之窗》栏目，播放友城宣传片、及时报道对外交流合作情况。让广大市民及群众了解国外的文化、风俗。二是举办专题讲座，组织市级相关部门和和有外贸易业务或意向的企业举办了多《走进非洲》《走进中亚》的政策说明会，让大家充分了解境外的政策、市场和需求，增加走出去的底气。三是组织经贸代表处赴各县市区考察重点企业，面对面交流，为企业提供外贸业务咨询，一对一解决问题，为企业及产品走出去出谋划策，找准路径。四是建立了办事处微信公众号，与企业建立畅通的联络咨询渠道，实现了市场需求和产品销售的零距离对接。五是搭建服务平台。在我们的积极撮合下，汉盛集团和渭南市产投共同出资注册成立了渭南市汉盛外贸服务有限公司和渭南市驻东非经贸代表处渭南办事处，搭建起中非合作贸易服务平台。通过这个贸易平台，渭南向黄河金三角及中西部区域的中小企业，提供“贸易+物流+金融”全方位中介服务，整合域内优势资源、产品、技术及服务，促进产品、技术 “走出去”。同时，将非洲市场的产品、文化等资源“引进来”，形成双向货物流通的商贸物流平台。

这一年来，经贸代表处取得了喜人的成绩，促成了哈萨克斯坦与石羊集团油脂加工、中联重科挖掘机出口东非、塞内加尔花生深加工、哈萨克斯坦图兰大学和华山教育集团合作办学等项目。我们目前还正在加快跟进乌干达“海外仓”、新西兰葡萄酒技术、尼日利亚农业园区、哈萨克斯坦“3+1”项目等项目。同时东非代表处积极对接，邀请乌干达坎帕拉市政府代表团（副部级率团）来渭南访问工作，并与坎帕拉市签订友好城市协议，开启我市与非洲国家友好交流合作的先河。双方在现代农业、文化旅游等领域互补性很强，达成了诸多合作共识。近日，我市将赴奥地利、捷克、匈牙利三国开展文化旅游和陕西美食展演活动，赴非洲塞内加尔对接花生加工项目、8月初，我市青少年赴俄罗斯共青城开展文化交流。可以说，驻外经贸代表处的设立达到了把渭南推向全球的视野的目的，为渭南加快对外开放步伐、深度融入“一带一路”打下了坚实的基础。

主持人提问赵育红局长：

展望未来，对外开放的瓶颈已经破除，有效的平台正在逐步完善，下一步，渭南将如何发挥关中平原城市群次核心城市的优势，把招商引资和对外开放工作推向一个新的更高的层级？

赵育红局长：

在招商引资方面，我们将采取“多点布局、双向出击、远交近攻，广泛合作的”思路，以市政府各驻外联络处为窗口，紧盯长三角、珠三角、环渤海、京津冀地区政策和企业投资动向，加强友城合作，积极承接产业转移；以境外经贸代表处为支点，促进对外贸易，推动产能和技术合作、引进外资、高精尖企业和人才落户；按照“研发在西安、制造在渭南、销售在全国”的招商理念，推进富阎产业园建设，加快西渭融合；加强与黄河金三角其他三市的密切合作，联合招商，抱团取暖，形成产业协作联盟。加强与科研院校院校合作，共建孵化中心，做优创业基地，扶持瞪羚企业，培育新的经济增长点；创新招商理念，全面推行五位一体”产业招商模式，壮大优势产业集群；持续优化营商环境，对内“炒热招商、对外打响渭南”。

在对外开放方面，我们将秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，按照“布点、延线、扩面”的思路，加强与丝路沿线国家交流，加快友城建设步伐，强化务实合作，讲好渭南故事，传播渭南声音。发挥好驻外经贸代表处作用，促进更多本土企业和产品走出国门，发展壮大。推进在谈项目的落实实施，让“一带一路”的诸多共识能以产业的形式实实在在落地开花。

我相信，在市委市政府的正确领导下，在各方的支持帮助下，渭南的招商业绩更辉煌、外事故事更精彩。