【实录】渭南市建设关中平原城市群次核心城市新闻发布+访谈活动（十）

2018年7月13日上午9时，中共渭南市委外宣办、渭南市人民政府新闻办公室在渭南广播电视台融媒体中心召开新闻发布会。邀请渭南市富平县副县长范月丽，就富平县全力打造“西渭融合发展”先行区，助力我市建设关中平原城市群次核心城市情况作一通报。新闻发布会由渭南市委外宣办副主任刘玉陆主持。发布会后，还邀请到富阎产业合作园区管委会副主任李博，富平高新区管委会主任李旭杰一起进行了访谈。

中共渭南市委外宣办副主任 刘玉陆

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

为深入贯彻落实国务院《关中平原城市群发展规划》，市委、市政府实施“东扩、北跨、西融、南优”战略布局，立足追赶超越定位，加快建设关中平原城市群次核心城市。为进一步加大我市建设关中平原城市群次核心城市宣传报道力度，营造浓厚热烈的社会氛围，由市委宣传部统一安排，市委外宣办、市政府新闻办拟于2018年6月29日至7月13日，决定开展建设关中平原城市群次核心城市新闻发布+访谈活动。今天召开第十场。

参加今天新闻发布会的领导有：渭南市富平县副县长范月丽。

参加今天发布会的新闻媒体单位有：华商报、渭南广播电视台等20多家媒体。欢迎大家的光临！

接下来有请渭南市富平县副县长范月丽，就富平县全力打造“西渭融合发展”先行区，助力我市建设关中平原城市群次核心城市情况作一通报。

渭南市富平县副县长  范月丽

各位来宾，媒体朋友们：

大家上午好！

非常感谢市委、市政府提供这个难得的机会，向大家介绍富阎一体化工作情况。同时，也非常感谢新闻媒体朋友们对富阎一体化的持续关注与报道。

随着今年初，国务院批复同意《关中平原城市群发展规划》，关中地区的发展正式上升为国家战略，我市列为该区域次核心城市，我们富平县处在渭南与西安的连接地带，又与西安市阎良区密切相连，开放合作和区域组团发展动力更加强劲。我县紧跟中省市决策部署，充分认识推进富阎一体化发展对于加快西渭融合发展的重要战略意义，全力打造“西渭融合发展”先行区，助力我市建设关中平原城市群次核心城市。今天的发布会上，我主要从以下三个方面向大家介绍富阎一体化发展情况：

第一个方面，我县对推进富阎一体化发展的思想认识。从经济社会发展看，渭南富平和西安阎良两地地域相临、人文相近、文化相通，主城区隔石川河和荆山塬相望，直线距离仅10公里，产业优势互补、特色兼容，经贸交流频繁、来往紧密，区域空间发展的内在规律显而易见，富平向南发展、阎良向北发展，富阎“向心”发展的态势已然形成，两地协同发展的共识日趋强烈，人民共同富裕的呼声越来越高，推动富阎一体化发展正当其时、适得其势。从政策落实层面看，早在2013年和2014年渭南与西安、富平同阎良就签订了《关于加快西渭融合发展战略合作的框架协议》和《加快阎富融合发展合作框架协议》，为富阎合作史留下了浓墨重彩的一笔。此后，省市“十三五”发展规划又明确提出打造“以富阎为中心的渭河北岸区域板块”，并把“富阎一体化”确定为“西渭融合发展”的先行区。2017年，西安与渭南、阎良同富平又分别签订《建设富阎产业合作园区框架协议》《加快阎富融合发展框架协议》，标志着富阎一体化发展迈出了重要一步。特别是2017年12月省委、省政府制定出台了《关于支持富阎一体化发展的指导意见》，明确了富阎区域发展的顶层设计，为大西安和渭南关中平原城市群次核心城市建设释放了政策机遇，更为富阎两地加快发展注入了全新动力。可以说，推进富阎一体化发展既是贯彻落实省委省政府推动渭北工业大走廊建设和关中城市群发展的重大部署，也是富阎两地奋力加快发展、追赶超越的现实选择。从优势互补层面看，富平全县总面积1242平方公里,总人口82万，是传统的农业大县，发展空间广阔、发展潜力巨大。阎良是全国唯一以航空为特色的经济技术开发区，是亚洲地区最大的集飞机研究设计、生产制造、强度检测、试飞鉴定、航空教学五位一体的“航空城”，驻有中航工业公司、中国一航飞行试验研究院、中航一集团第一设计研究院等，经过多年发展，受制于土地面积有限，航空产业发展用地得不到解决，而富平地势平坦、交通便利，物产丰富、文物古迹众多，两地很容易实现优势互补、共赢发展。

第二个方面，我县推进富阎一体化发展的主要思路。一是坚持规划引领，按照基础设施互通、产业发展集聚、城乡规划统筹、生态环境共治的思路，统筹两地资源要素、产业特点、空间布局和经济社会发展现状，编制《富阎合作经济社会发展总体规划》《富阎合作园区总体规划》和具有操作性的控制性详规，科学指导富阎融合发展和富阎产业合作园区建设。二是坚持基础先行，充分发挥交通先行引导作用，加快道路交通基础设施一体化进程，促进两地资源要素流通更加顺畅、资源要素利用更加节约。加快富阎产业合作园区基础设施建设，努力为项目落地创造完备的要素条件。三是坚持产业支撑，突出军民融合主题，以先进装备制造业为重点，用足用活省市各项扶持政策，加强争资引项工作，力推重大产业项目落地园区，推动实现以园为媒、以园促城、以城促产、融合发展。四是坚持生态共治，积极推进石川河综合治理工程与阎良段实现无缝对接，实施荆山塬联合整治、一体绿化，深入挖掘铸鼎文化，着力打造荆山塬生态和历史文化休闲区，携手共建环境优美、生态宜居的城市发展格局。五是坚持资源共享，依托富阎两地农业和文化旅游特色资源，推动两地城乡统筹发展和旅游一体化开发。全面深化科技、教育、卫生、文化等方面的合作交流，加强两地人才、师资交流培养，推进优质公共服务资源共建共享。

第三个方面，我县推进富阎一体化发展的重点工作。一是促进规划加快编制，坚持军民融合发展创新示范区、先进制造业基地等发展定位，突出基础设施互通、产业发展集聚、城乡统筹规划、生态环境共治、公共服务提升五大重点，加快编制《富阎产业合作园区总体规划》《富阎合作经济社会发展总体规划》《富阎城市协同发展总体规划》《富阎旅游发展总体规划》《富阎城市品质提升规划》《富阎毗邻区域现代休闲观光农业发展规划》及富阎产业合作园区专项规划，为富阎一体化绘制“蓝图”和纲领。二是促进园区加快建设，坚持把新型工业化作为主攻方向，推动富平高新区与富阎产业合作园区深度融合，加快贺兰大街、温泉河友谊大桥等“八路一桥”建设，不断强化基础、完善配套，强化融资平台建设、产业项目招引，努力为承接重大项目创造优质的服务环境。三是促进基础互联互通，积极主动沟通对接，尽快启动富阎快速干道、富阎友谊路改扩建、富平荆山大道至阎良区迎宾大道建设，加快实施富阎供水、集中供热等配套工程，积极推动西延高铁、西韩城际、西禹高速改扩建富平段开工建设，着力打造富阎融合的便捷交通网络。四是促进产业深入合作。以富阎产业合作园区为平台，以先进装备制造业为重点，用足用活各项扶持政策，加大争资引项工作力度，大力发展航空制造、航空电子、精密仪器、新能源、大数据、新材料等产业，积极承接国内外、大西安先进制造产业转移，促进上下游配套和关联产业集群发展，用产业合作推动富阎一体化取得重大突破。五是促进资源加快共享，加快建设石川河综合治理富阎连接段工程、荆山塬生态治理工程，打造两地融合发展的绿色生态走廊。积极促进富平陶艺、红色文化与阎良航空、历史文化资源有效整合，共同开发精品旅游线路，强化旅游产品设计和推介，大力推动两地旅游业资源共享、联建开发、共赢发展。

新时代，新格局，新发展。站在建设关中平原城市群次核心城市的重要节点，追赶超越中的渭南必将谱写新的时代篇章！我们富平也将紧紧抓住全市‘三地一中心’建设的重要机遇，紧扣市委、市政府“东扩、北跨、西融、南优”战略布局，牢记使命、乘势而上，加速富阎产业联动、区域合作、融合创新、协同发展，努力开创区域合作新局面，为我市加快建设关中平原城市群次核心城市做出应有贡献。

最后，再次感谢媒体朋友们对我县工作的关心和支持，也希望社会各界朋友多提宝贵意见，谢谢大家！

渭南市委外宣办副主任 刘玉陆：

感谢范县长。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！接下来进行访谈活动，请各位媒体朋友持续关注。

从左至右：渭南广播电视台主持人郭影、富平高新区管委会主任李旭杰、富平县副县长范月丽、富阎产业合作园区管委会副主任李博

主持人：

范县长，你刚才给大家介绍了富阎一体化的总体思路，那么当前我们富阎一体化工作又取得了哪些具体成果，这是大家很关心的一个问题。

富平县副县长范月丽：

当前富阎一体化工作主要有五方面的成果。一是规划编制方面，《富阎产业合作园区总体规划》已完成编制，并通过了西安市政府审核；《富阎城市协同发展总体规划》方案也已经完成了初稿，正由阎良区政府上报西安市政府审核。《富阎城市品质提升规划》《富阎旅游发展总体规划》前期调研全面展开，即将启动编制。二是园区建设方面，富阎产业合作园区先期建设10平方公里先导区，其中富平辖区7平方公里全面启动、“一纵五横”道路框架基本形成。同时，富平通用机场项目也已经完成机场选址、空域论证、军方报批和可研编制工作，并与中国航空器材集团有限公司达成了合作建设意向，目前正在办理民航局报批手续。三是招商引资方面，截止目前，富阎产业合作园区（富平高新区板块）已入驻企业37家，其中神华热电联产、格拉默车辆座椅、闽商食品园等10个项目建成运营，星美新能源、爱维森航空、大鹏航空等19个项目加快建设。四是基础设施建设方面，富阎连接线建成通车、景观绿化全面完成，富阎引水项目工程加压泵站基本建成、输水管道除穿越西禹高速段加快实施，富阎友谊路改扩建完成工程设计，富平荆山大道至阎良区迎宾大道道路项目完成了可研编制。五是生态共治方面，石川河综合治理富阎连接段、温泉河综合治理主体工程基本建成，即将全面建成开放；荆山塬生态治理完成地面栽植苗木4万株，陡崖打孔栽植苗木8000平方米，陡坡改造平台2000平方米。

主持人：

李博主任，刚才，范县长就富阎一体化发展情况进行了介绍，请问富阎一体化的目标定位是什么？

富阎产业合作园区管委会副主任李博：

去年12月29日，陕西省委、省政府印发《关于支持富阎一体化发展的指导意见》，明确了富阎板块的发展定位为“两示范”、“两基地”，即：军民融合发展创新示范区、重要的先进制造业基地、新型城镇化示范区、都市农业和文化旅游基地。

同时，指导意见也明确提出了富阎一体化发展的两个阶段性目标。

第一步：到2020年，道路交通、市政管网、水系水网、生态廊道等全面对接，基础设施、城乡规划、产业布局、生态建设一体化发展格局基本实现，地区生产总值年均增长10%左右，超过500亿元；军民融合总产值达到500亿元、年均增长15%左右。

第二步：到2025年，地区生产总值达到800亿元左右，军民融合总产值接近1000亿元，基本公共服务实现同城化，成为创新能力较强、生态环境优美、产城深度融合的大西安和关中平原城市群新增长极。

3.主持人提问李旭杰主任：李主任，我想问一下，富平今后一个时期在富阎一体化建设中具体会有哪些做法？

李旭杰主任回答：李旭杰主任回答：下一步，我们将全面加快富阎一体化发展，助力关中平原次核心城市建设。一是推动《富阎产业合作园区总体规划》落地实施，力争年底前形成《富阎城市协同发展总体规划》《富阎旅游发展总体规划》《富阎城市品质提升规划》等一批规划成果，用规划指引富阎一体化发展。二是全力加快富阎产业合作园区建设，加快实施金粟大道南延至阎良人民路道路、综合能源供应中心等基础设施项目，不断提升园区硬件设施。加快推进富平通用机场建设，为园区发展军民融合产业奠定基础。积极对接省级部门落实支持园区发展相关政策，推动绿地富阎国际城、大富科技等签约项目落地建设。三是加快富阎基础设施互联互通，启动实施友谊路改扩建、富平荆山大道至阎良区迎宾大道等项目建设，协调推进京昆高速改扩建、西延高铁、西韩城际铁路富平段开工建设，争取西安地铁十号线延伸至富阎板块。四是加快实施石川河综合治理富阎连接段工程、荆山塬生态治理工程，力争富阎连接地带形成4.22平方公里湿地景观和3.03平方公里绿色生态屏障。五是启动富平斩城保护开发项目，加快富平陶艺村新博物馆、中华郡鼎盛（黄帝铸鼎）广场、八路军 120 师抗日誓师纪念地等富平红色旅游景区建设进度，力争年底前建成开放。

主持人：

请问李博主任富阎产业合作园区的发展优势有哪些？

李博主任：

2017年2月25日，西安市、渭南市为合力打造渭河北岸区域经济发展新增长极，主动服务关中平原城市群建设，两市签署了《建设富阎产业合作园区框架协议》，富阎产业合作园区由此诞生。富阎产业合作园区作为推进西渭融合、富阎一体化的重要载体，与生俱来就有诸多发展优势。

一是战略优势突出。富阎产业合作园区地处中国版图的中心位置，位于西部大开发、关中—天水经济区、晋陕豫黄河金三角合作发展等多个国家级战略规划的叠加区，是陕西省“十三五”规划提出的富（平）阎（良）为中心的渭河北岸区域板块新增长极的核心区域。省委省政府赋予园区带动富平、阎良经济社会发展，探索全省区域一体化合作新路径的政治使命。优越的战略位置和重要的政治定位，使园区具备得天独厚的战略优势和高起点、高站位发展的基础。

二是优惠政策叠加。富阎产业合作园区作为西安、渭南两市共建的开发区，享受西渭两市科技、文化、金融、税收等所有优惠政策；陕西省委省政府专门出台《关于支持富阎一体化发展的指导意见》，从产业、政策、资金等多个方面支持园区发展。西安市委市政府制定了《关于支持富阎一体化发展的实施方案》，进一步细化支持举措。陕西省正在组建富阎一体化产业发展基金，西安市正在落实基础设施建设基金和富阎产业发展基金，主要支持园区基础设施建设和产业发展。

三是区位交通便利。富阎产业合作园区地处关中平原城市群的核心位置，位于西安、咸阳、渭南、铜川四市交会处，区位优势明显，交通便利，距离西安主城区、西安咸阳国际机场、北客站仅30分钟车程。省市规划建设改造的西延高铁、西禹高速拓宽、西韩城铁、阎良至机场城铁分别经园而过。未来西安地铁10号线也将延伸至富阎板块，将形成全面立体化的通畅交通网络。

四是成本优势明显。园区内生产配套要素价格优惠，神华富平热电联产项目年内将实现并网发电，神华综合能源供应中心将实现“电、汽、冷、热、水”多种能源集约化供应，将为入园投资企业提供优惠的电价和综合能源供应。同时，园区先导区基本实现“九通一平”，园区内“四纵八横”道路建设基本完工。园区内人才公寓、标准化厂房、企业孵化大楼已建成使用。

五是历史文化厚重。富阎历史文化积淀深厚，园区内荆山塬地跨富平、阎良、三原，人文始祖黄帝曾在此铸天地人三鼎，商鞅曾在此徙木立信、变法强秦；区域内有秦汉栎阳城遗址、汉高祖刘邦父亲刘煓的汉太上皇陵等一大批国家级、省级保护遗址。同时，还有全国爱国主义教育示范基地，具有丰富的红色文化资源。

六是生态环境优美。石川河、温泉河穿园而过。《诗经·大雅·绵》中，描绘石川河为“绵绵瓜瓞，民之初生，自土沮漆”。石川河已被确定为国家级湿地公园，自然生态体系完好。温泉河上游城市湿地公园将形成西部地区城市中心最大景观湖面。荆山塬塬体绿化较好，植被茂密，未来这里将打造成为富阎板块的“绿色屏障”和“城市绿肺”。

主持人：

请问李主任，你认为富阎一体化发展给富平带来什么机遇？

李旭杰主任：

富平、阎良一衣带水，直线距离仅10公里，地缘相近、优势互补。富平交通便利、地势平坦，发展空间广阔；阎良航空科研资源丰富，航空产业扩张态势明显，两地一体化发展有条件、有基础。特别是省委省政府立足关中城市群发展战略，提出打造“富阎板块”和渭河北岸新兴城市，出台了支持富阎一体化发展的指导意见，为富平发展带来巨大机遇。我认为富阎一体化发展给富平带来五大机遇。一是迎来新一轮政策机遇。富阎一体化，渭南、西安两市共建，富阎板块享有西安、渭南两市各项优惠政策，特别是省委省政府出台文件重点支持富阎板块基础设施建设、产业发展、生态治理和公共服务提升，对于富平经济社会发展具有重大的促进作用。二是加速新型工业化进程。富平高新区和富阎产业合作园区处于两城之间，是大西安万亿级工业大走廊的重要组成部分，也能依托阎良航空工业优势，建设军民融合示范区，必将带动大飞机制造及配套、汽车制造及配套、新材料、新能源等产业发展，不断壮大富平工业实力。三是助推现代化新城建设。随着富阎一体化的深入推进，人流、物流、资金流必将汇聚富平，进一步加快城市建设，为打造渭河北岸新兴城市带来机遇。四是有利于繁荣文化旅游业，阎良航空旅游、富平红色旅游以及唐陵、栎阳城等历史遗迹众多，一体化发展后，串珠成链、建设景区、打造品牌，在全国将推出一批经典旅游线路。五是提升群众获得感。两地一体化，能够提供更多的就业岗位，能够实现公共设施的共建共享，民生保障的力度将明显加大。总之，富阎两地协同发力，全面促进基础设施、城乡规划、产业布局、生态建设一体化发展，必将为两地经济社会发展注入新动能，也必将为大西安建设和渭南关中平原城市群次核心城市建设发挥重要作用。

主持人：

好的，谢谢范县长、李博主任、李旭杰主任，今天的节目就到这里，咱们下期节目再见。