【实录】奋进新时代 聚焦“次核心” 建设新渭南——2018追赶超越看秦东系列新闻发布会（第三场）

2018年12月18日上午9时，中共渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办在市委三号楼召开新闻发会。邀请渭南市委政法委副书记、市扫黑办主任、市委政法委新闻发言人李永刚就扫黑除恶专项斗争工作开展以来的有关情况作一通报，市扫黑办相关工作负责人卢博、焦虹玮现场回答记者提问。新闻发布会由渭南市委外宣办副主任祖亮主持。

中共渭南市委外宣办副主任 祖亮

各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！非常欢迎和感谢各位出席今天的新闻发布会！

为了全面展示我市2018年发展成就，提振各级加快追赶超越的信心和干劲，汇聚建设关中平原城市群“次核心”城市强大精神动力，按照市上的统一安排部署，市委宣传部、市委外宣办（市政府新闻办）组织开展“奋进新时代 聚焦‘次核心’建设新渭南——2018追赶超越看秦东”系列新闻发布会，参加今天新闻发布会的领导有：渭南市委政法委副书记、市扫黑办主任、市委政法委新闻发言人李永刚，市扫黑办相关工作负责人卢博、焦虹玮。

参加今天发布会的新闻媒体单位有：陕西广播电视台、渭南日报等20多家媒体。欢迎大家的光临！

今天的新闻发布会有两项议程：下面进行第一项：请渭南市委政法委副书记、市扫黑办主任、市委政法委新闻发言人李永刚就扫黑除恶专项斗争工作开展以来的有关情况作一通报。

渭南市委政法委副书记、市扫黑办主任、市委政法委新闻发言人  李永刚

新闻界的各位朋友：

大家好！很高兴与新闻界的朋友们见面。专项斗争开展以来，得到了省市新闻媒体和在座的各位记者朋友们的持续关注和大力支持，大家为营造黑恶势力人人喊打的浓厚氛围付出了辛勤劳动，做出了积极贡献，我谨代表渭南市扫黑除恶领导小组及其办公室，向大家表示衷心的感谢。

全国扫黑除恶专项斗争开展以来，在市委、市政府的坚强领导和大力推动下，在全市各级各相关部门的通力协作和社会各界的积极参与下，我市扫黑除恶专项斗争取得了阶段性明显成效。截止11月底，全市共侦破黑恶案件838起，侦办黑社会性质组织犯罪2宗，打掉恶势力犯罪团伙27个（恶势力犯罪集团13个），一般恶势力犯罪团伙79个；共抓获各类黑恶犯罪嫌疑人1148名；查封、扣押、冻结涉案资产1349.19万元；向纪委移交案件线索14条，起诉案件53件113人，法院一审判决17件43人。公安系统绩效考核第三季度位于全省第一并获得公安厅通令嘉奖，全市扫黑除恶专项斗争受到全国扫黑办、省委第五督导组的充分肯定。今年我市扫黑除恶专项斗争工作呈现四个特点。

一是部署周密，站位高。我们坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，认真传达贯彻全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，市委常委会、市政府常务会3次研究扫黑除恶工作，市委书记李明远、市长李毅专门就扫黑除恶专项斗争多次作出批示指示，市级有关领导定期听取业务部门工作进展，及时研究解决突出问题，指导全市扫黑除恶专项斗争深入推进。12月6日，召开了全市扫黑除恶专项斗争推进会议，市长李毅主持，市委书记李明远出席会议并讲话，进一步向各县（市、区）和市直部门传导工作压力，夯实基础，提升效能。市委、市政府把扫黑除恶专项斗争纳入全市年度目标责任考评，制定印发《渭南市扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立领导小组及办公室，建立了六项工作制度，组织召开了四次专项斗争领导小组（扩大）会议，市委政法委及公检法主要领导带队深入基层专题调研督导扫黑除恶工作，组织举办了扫黑除恶培训班，有力保障了扫黑除恶专项斗争沿着正确方向持续推进。

二是聚焦重点，打击准。紧盯省市重点工程建设、城中村拆迁改造、贸易市场强迫交易、金融领域非法放贷、农村宗族家族势力等突出问题，建立了“线索滚动摸排机制”，在全市部署开展了多轮次黑恶犯罪线索集中摸排专项行动，正在对全市摸排的488条，各级督办、转办的87条线索开展全面审核复查。结合“村两委”换届工作，对全市5065名现任村组干部进行了摸排，对其中受过行政、刑事打击处理的153名现任村干部进行了逐一审查、登记备案。市公安局以重大、有影响的涉黑案件、恶势力犯罪集团案件为抓手，抓大促小，深挖案情，扩大战果，扫黑除恶专项斗争打击数量质量排名全省前列。市中院及时调配审判业务骨干，组成三个专业合议庭，确保了案件办理质效。市检察院编写了《“扫黑除恶”一本通》，指导疑难案件17件，提出指导意见56条，确保了案件刑事诉讼程序的顺利进行。

三是广泛宣传，氛围浓。积极开展全方位、多角度的宣传活动，印发张贴《通告》6万余份，悬挂横幅1100余条，树立电子滚动屏820余块，向全市410万手机用户持续推送扫黑除恶宣传信息，制作电视宣传片，组建流动宣传车，设立举报电话、邮箱等，将中、省、市决策部署传达到广大群众，在全市形成了强大的政策攻势。市委宣传部充分发挥舆论宣传的正面引导作用，依托《渭南日报》《华山网》等主流媒体，连续刊发多期扫黑除恶评论员文章，广播电视台、报社等媒体派出多路记者深入各县（市、区）公安机关，特别是基层所队，掌握了解最新工作动态、捕捉相关信息，先后刊发了《公安机关首战效果明显，全市社会平安人心稳定》《扫黑除恶，保一方平安》等综合报道，动员了群众、鼓舞了士气、凝聚了人心，形成了全社会参与扫黑除恶专项斗争的强大合力。

四是综合施策，合力强。市纪委监委坚持把扫黑除恶专项斗争纳入反腐败工作总体部署和党员干部作风纪律巡查之中，畅通举报渠道，全市共收到群众涉黑涉恶信访举报件96件次，办结51件次；严查充当黑恶势力“保护伞”问题，严查扫黑除恶专项斗争推动不力问题，共查处党员干部涉黑涉恶腐败问题81件，处分85人。市委组织部坚持常态化整顿软弱涣散村党组织，倒排出软弱涣散村（社区）党组织113个；依法依规推进村“两委”换届选举，换届中有176名有“不宜”“不能”提名情形的人选被取消资格。市司法局把扫黑除恶专项斗争纳入全市“七五”普法中期督导检查，对近三年全市社区服刑人员和刑满释放人员进行集中梳理，有效防止特殊人员被黑恶势力引诱、拉拢，最大限度地减少重新违法犯罪。市水务局、市交通局、市人社局、市住建局、市工商局、市环保局等成员单位结合各自实际，主动担责、依法履职，配合开展治理沙霸、市霸、建筑工程领域阻工等突出问题，有效铲除黑恶势力犯罪滋生土壤。

总之，随着扫黑除恶专项斗争的深入开展，我市刑事发案同比下降14.1%，受理治安案件同比下降14.8%，社会治安良好，大局持续稳定。宣传发动群众、线索排查核查、案件侦查办理、打伞破网追责等工作已全面展开，深入推进，工作成效不断显现。基层组织建设，监管漏洞排查，突出问题整治，长效机制建设等铲除黑恶势力滋生土壤的工作正在逐步推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。下一步，我们将深入贯彻落实省市扫黑除恶专项斗争推进会议精神和中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新同志在全国扫黑办第四次主任会议上的讲话要求，以扫黑除恶专项斗争“深挖根治”的阶段性目标为中心，坚持问题导向，不断强化措施，持续完善机制，加强创新实践，扎实推动我市扫黑除恶专项斗争全面纵深发展。

一是在落实责任上加力。持续提高政治站位，把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动来落实，切实增强责任感和紧迫感，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。同时，以专项斗争为抓手，协同推进社会治理现代化、优化基层政治生态和社会生态，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二是在除恶务尽上加力。紧扣中央确定的“十类黑恶势力”，强化黑恶线索摸排和案件经营侦办，分门别类、深挖细查，理出重点案件，重拳出击、依法严打，不断增强打击的针对性、实效性。同时，持续关注黑恶势力从“高利贷”“房产建筑”等传统行业领域向“套路贷”“网络自媒体”等新兴行业领域拓展，从“地下出警队”等现实黑社会组织向“电信诈骗”“软暴力”等网络新型涉黑涉恶犯罪拓展的新动向，通过典型案例的打击实效形成持续震慑，力争扫出气势、扫出威风、扫出朗朗乾坤。

三是在源头治理上加力。始终坚持在党委、政府的坚强领导下，完善领导小组成员单位之间的协作机制，统筹资源、整合力量，围绕易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域，推动部门完善落实常态化监管机制，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。同时，对重大黑恶势力违法犯罪案件线索应该发现而未发现，发现后不报告、不查处，压案瞒案，私了案件的，由纪委监委介入调查，并建立落实领导干部过问涉黑涉恶案件说情登记制度，以铁的纪律确保黑恶案件快速、公正查处。

四是在舆论宣传上加力。牢牢把握正确的舆论导向，确保实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。大力宣传黑恶势力犯罪的严重危害和专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果，充分展示党委政府“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”的坚强决心。坚持党的群众路线，把宣传发动群众贯彻专项斗争始终，创新宣传方式方法，确保专项斗争越深入，激发群众参与热情越有效，全力以赴打赢扫黑除恶这场硬仗。

我们真诚的希望社会各界和广大群众积极参与进来，加大检举力度，真正形成对黑恶势力的合围之势，使其无处遁形。我们各级党委政府和相关部门也将持续保持高压态势，聚焦重点地区、重点行业、重点领域，把扫黑除恶同基层政权建设结合，与反腐拍蝇结合，与治理社会突出问题结合，打出声威，打出成效，为建设关中平原城市群次核心城市做出新贡献。

渭南市委外宣办副主任 祖亮：

下面进行第二项内容：请媒体朋友提问。

陕西网记者 张珂：

我市扫黑除恶专项斗争在加强打击力度，扩大斗争战果上有什么新办法？

市扫黑办相关工作负责人  卢博：

为进一步加大工作力度，推动专项斗争实现新突破，公安机关作为主力军，按照省厅和市扫黑领导小组安排，在全市开展“三包、三查、三打”百日大攻坚活动，全警动员、全警参与，再掀扫黑除恶工作新高潮。

“三包”即指：包严格纪律责任，市县各级公安机关领导班子要包县（区）、包所队，要在工作推进上一包到底，一抓到底；包严格推进落实，确保扫黑除恶工作扎实推进；包严格问效倒查，严查实效，倒查问题，追究责任。“三查”指的是做实做严排查、核查和督查三项工作。“三打”指的是打击的手段和重点。一是明确异地用警、挂牌督办等方式对涉黑涉恶类违法犯罪活动予以严厉打击，绝不手软。二是突出深挖“保护伞”，进一步强化措施，对黑恶势力的“关系网”、“保护伞”一律一查到底，绝不姑息。三是突出摧毁经济基础，对确定黑恶犯罪团伙案件罪名的，依法及时对涉案资产进行查封、扣押、冻结，依法彻底铲除其赖以生存的经济基础，防止其死灰复燃。

同时，市公安局邀请聘任了10名法律学者、检察、法院和公安机关办案能手，为全市扫黑除恶案件办理提供审核把关、答疑解惑、法律指导等支持，发挥“研究员、定盘心、咨询员、建设者”作用，为全市扫黑除恶专项斗争提供智力支持，共同推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

陕西科技报记者 夏黎斌：

扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么？

市扫黑办相关工作负责人  焦虹玮：

按照中省要求，我们坚持深挖严查、除恶务尽的原则，以“零容忍”的态度，出重拳、下狠手，着力打击重点地区、重点行业、重点领域的十类黑恶势力和违法犯罪行为。

1、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、破坏农业生产生活秩序的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“乡恶”“村霸”等黑恶势力。

2、在建筑工程、交通运输、矿产资源、仓储物流、生产经营场所等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；以强迫交易、寻衅滋事等手段，非法垄断建设工地、施工小区沙子等建材供应的“沙霸”等黑恶势力。

3、在商贸集市、批发市场、车站货场、旅游景区等场所，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，收保护费、看管费、进场费，破坏正常经营秩序的“菜霸”“市霸”“行霸”等黑恶势力。

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在房地产开发、工程建设等领域，雇请和纠集社会闲散人员垄断市场，破坏生产、抢占工地、暴力拆迁、强行收取“地盘费”“管理费”“保护费”的黑恶势力。

5、在街头、火车站、城中村、城乡结合部等人群密集区域及公共交通工具上拉帮结派、打架斗殴、强拿硬要、称霸一方和插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

6、操纵经营黄赌毒等违法犯罪活动，在歌厅、舞厅、洗浴、发廊、棋牌室等公共娱乐场所及住宅小区开设赌场、容留和强迫妇女等卖淫涉毒的黑恶势力。

7、以“套路贷”“校园贷”“裸贷”等形式非法高利放贷，采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，涉及非法集资、传销、合同诈骗及插手经济纠纷的“讨债公司”“地下出警队”“职业医闹”等黑恶势力。

8、煽动村民闹事闹访缠访、组织策划群体性上访，采取封门堵路等形式，聚众扰乱公共秩序和交通秩序、危害社会治安的黑恶势力。

9、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力。

10、包庇或者纵容黑恶势力进行违法犯罪活动的“保护伞”,以及其他违法犯罪行为。

渭南日报记者 史王萍

我市扫黑除恶举报方式有哪些？

渭南市委政法委副书记、市扫黑办主任、市委政法委新闻发言人李永刚：

如果大家在工作和生活中遇到黑恶势力的滋扰，欢迎各位新闻界朋友和广大市民进行监督举报。

渭南市、各县（市、区）举报电话、地址

序号

县市

举报电话（工作时间）

举报信件地址

1

渭南市

2369386

2126958

渭南市高新区东兴街11号渭南市公安局扫黑办

渭南市朝阳东路8号市委政法委扫黑办

2

中院

2117572

渭南市东风街西段8号（高新技术开发区）

3

检察院

12309

渭南市高新区新区东路9号

4

临渭

2139345

渭南市公安局临渭公安分局扫黑除恶办公室

5

华州

4715516

4712037

华州区新华东路华州区公安局

扫黑除恶办公室

6

华阴

4616110

华阴市政务服务中心四楼扫黑办

7

潼关

3811660

潼关县委三楼扫黑办

8

大荔

3253365

大荔县公安局刑侦大队428室

9

澄城

6721110

澄城县公安局看守所二楼

10

合阳

5557369

合阳县东新街县委五楼扫黑办

11

蒲城

7219361

蒲城县延安街西段4号县委政法委

12

富平

8221223

富平县莲湖大街90号公安局扫黑专业队

13

白水

6186228

白水县雷公路检察院后扫黑除恶专项斗争办公室

14

高新

8180913

2115045

渭南市高新区敬贤大街与恒通东路十字口

15

经开

2898157

渭南市经开区凤鸣街经开公安分局三楼302室

渭南市委外宣办副主任 祖亮：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！