【实录】奋进新时代 聚焦“次核心” 建设新渭南——2018追赶超越看秦东系列新闻发布会（第十场）

   2018年12月27日上午10时，中共渭南市委外宣办、渭南市政府新闻办在渭南广播电视台召开新闻发会。邀请渭南市创建办副主任张红川就全国文明城市创建工作取得了阶段性成果进行通报，市创建办宣传科科长王宏，市创建办业务科科长杜景杰回答记者提问。新闻发布会由渭南市委外宣办副主任祖亮主持。

中共渭南市委外宣办副主任 祖亮

各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！非常欢迎和感谢各位出席今天的新闻发布会！

为了全面展示我市2018年发展成就，提振各级加快追赶超越的信心和干劲，汇聚建设关中平原城市群“次核心”城市强大精神动力，市委外宣办、市政府新闻办组织开展“奋进新时代 聚焦‘次核心’建设新渭南——2018追赶超越看秦东”系列新闻发布会，参加今天新闻发布会的领导有：渭南市创建办副主任张红川，市创建办宣传科科长王宏，市创建办业务科科长杜景杰。

参加今天发布会的新闻媒体单位有：三秦都市报、渭南广播电视台等20多家媒体。欢迎大家的光临！

今天的新闻发布会有两项议程：下面进行第一项：请渭南市创建办副主任张红川就全国文明城市创建工作取得了阶段性成果进行通报。

渭南市创建办副主任  张红川

各位媒体界的朋友：

大家好！首先我代表渭南市创建办，对多年来关心支持我市全国文明城市创建工作的各位朋友表示衷心的感谢！

我市创建工作自2005年起步，先后于2008年、2011年、2014年获得省级卫生城市、国家卫生城市、省级文明城市等荣誉称号，2015年再度蝉联国家卫生城市荣誉称号。在创建工作的有力推动下，中心城区营商环境不断优化，市民文明素质和城市文明程度显著提升。在今年2月14日公布的新一轮提名城市名单中，我市再次获得“全国文明城市提名资格”，参加第六届全国文明城市创建。

今年以来，面对第六届全国文明城市创建的严峻形势，市委、市政府高度重视，将全国文明城市创建作为推进经济社会发展的重要抓手，以“势在必得”的信心和决心，举全市之力、集全民之智，全力打好创建工作攻坚战。经过为期一年的不懈努力，全国文明城市创建工作取得了阶段性成果。

一是突出价值引领，不断提高市民文明素质。坚持将社会主义核心价值观贯穿文明城市创建全过程。以“核心价值观建设深化提升年”为契机，深入开展“中国好人”“陕西好人”“陕西省第五届道德模范”推荐评选工作，岳蒲杰、李亚利、薛安全、吉章娃4人入选陕西省第五届道德模范，田江寿等5人入选提名奖，李亚利、张小侠、苏军凯、屈拴宁4人荣登“中国好人榜”，张雪玲、白金仓、李胜利等11人荣登“陕西好人榜”，乡村医生刘永生被省委授予“三秦楷模”称号。持续开展“渭南标杆”评选活动，评选表彰“渭南标杆”集体5个、个人49名，印发渭南市礼遇帮扶道德模范办法，精心创作了可听可看可分享的渭南标杆百集微广播剧，营造了学习好人、礼遇好人、争当好人的良好氛围。举办标杆人物先进事迹巡回报告会，让基层标杆人物当主角，用身边人教育身边人，《渭南让基层标杆成为主角》一文在《光明日报》刊登。《龙的传人—杨钟健》《“救时宰相”阎敬铭》喜获全省第二届“坚定文化自信、讲好陕西故事”一、二等奖。同时，广泛开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建活动，表彰奖励精神文明建设先进集体154个，创建市级文明行业先进单位10个、市级文明家庭25户、市级社会主义核心价值观先进单位24家，以先进典型塑造精神坐标、打造文明城市。

二是立足为民惠民，不断提升群众幸福指数。坚持将满足人民日益增长的美好生活需要作为文明城市创建的出发点和落脚点。围绕城市道路、绿化、亮化、环卫基础设施、农贸市场等城市短板，积极实施中心城市综合治理工程。完成了西岳路北段、前进路北段等10余条道路的拓宽改造和前进路南段、东风大街、仓程路、朝阳大街等道路的提升改造。310国道、前进路等道路沿街门店风貌改造工程全面启动，175条背街小巷完成道路硬化。按照“一街一景、能绿尽绿”的原则，完成4处桥梁、5大景区景观的绿化，累计补植苗木9万余株、铺设草坪8.5万平方米、绿化行道树池3.1万个；完成了932条背街小巷亮化设施的排查维修，安装路灯1100余盏，更换门牌匾3.5万平方米，刷新墙面6万平方米。瑞泉中学、西交康桥初级中学投入使用，中医院综合楼主体工程已经完成，新二路、曙光、王真、站北路等11个农贸市场升级改造加紧实施；新建公厕60座、改建公厕78座，建设环卫工人驿站20座，新购环卫作业设备96台，智慧环卫管理平台建成使用，垃圾填埋场、渗沥液处理厂、粪便处理厂扩容升级工程全面完成。

三是深化创建活动，不断提高社会文明程度。持续深化群众性精神文明创建活动，以春节、元宵节等传统节日为契机，举办新春晚会、猜灯迷、送戏送影下乡等群众性文化活动，深化“我们的节日”主题活动；以营造优良交通环境为目的，开展“斑马线上我文明”主题创建活动，打造斑马线上靓丽风景；举办“中国石油”渭南第三届百日无违章大赛，增强了广大市民的交通安全意识；以营造“通畅、和谐”的高考环境为宗旨，开展“2018出租车爱心助考”活动，用实际行动助力高考学子；组织开展“共创全国文明城，建设美丽新渭南”志愿服务暨全民签名活动，动员广大市民积极参与文明城市创建;举办庆祝“改革开放四十年，创建文明新渭南”暨第三届书法篆刻作品展，充分展示新时代渭南人的良好精神面貌；创新开展“周五创建日”活动，调动了广大干部职工参与创文工作的积极性和主动性。同时，深入开展志愿服务活动，先后在城区15个交通路口开展交通劝导活动140天，参与人数达1.4万人次。截止目前，全市志愿者登记在册人数达到22万人，注册志愿服务队2387支。答建荣等4名志愿者荣获陕西省“最美志愿者”，国家税务总局渭南税务局志愿服务队荣获陕西省“最佳志愿服务组织”，临渭区解放街道新世纪社区志愿服务队“叫醒”项目、渭南天然气有限公司志愿服务队“爱心服务卡”项目荣获陕西省“最佳志愿服务项目”称号。

四是围绕立德树人，不断加强未成年人思想道德建设。以争创全国未成年人思想道德建设先进城市为目标，深入推进未成年人思想道德建设工作。组织开展2018年度渭南市“寻找美德少年、学习美德少年、争做美德少年”活动，评选表彰了60名渭南市“美德少年”，事迹突出的李建华同学荣获省“美德少年”荣誉称号，入围2018年度“最美孝心少年”候选人，应邀参加全国“2018寻找最美孝心少年”大型公益活动颁奖典礼。以“传承中华文化，共筑精神家园”为主题，在全市青少年中广泛开展爱国主义读书教育活动，增强青少年的爱国情怀，华州区城关小学推送的《渭华起义颂》等12个经典诵读节目荣获省级奖励。积极开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，2组视频参与省文明网组织的2018年迎七一“童心向党”歌咏活动展播。坚持集中性教育与经常性教育相结合，深入开展“清明节”主题教育实践活动、优秀童谣征集推广活动，全面加强未成年人思想道德教育，共征集童谣88首，侯渊博创作的《四季歌》荣获2018年陕西省优秀童谣一等奖，张力洋等五位同学的创作作品荣获三等奖。截止目前，中心城区已建成未成年人心理健康辅导站4所，社区家长学校达到全覆盖、培训实现常态化。

五是加大精细管理，不断促进城市品质提升。理顺体制机制，将中心城区74条主次干道和13个街头广场按照城市道路标准配齐环卫工人，所有街镇行政村按照“区定数、街镇管理”的原则配备保洁员，实现清扫保洁“无缝隙、全覆盖、一体化”。逐步取消垃圾露天收集设施，实现垃圾日产日清。围绕乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等城市乱象，集中开展“六个专项整治”活动，先后取缔流动摊点1.2万余次，规范占道经营3000余家，清理各类野广告1.8万余处，清理乱设岗亭、栅栏、地桩、石墩等2000余个，查处“不礼让斑马线”行为2000余起，抓拍占道停车1万余起，处罚各类交通违法行为2600余起。

六是强化统筹推进，不断加快市县联创步伐。市县联创是我市创建工作的一大亮点。在抓好中心城市创建工作的同时，充分发挥中心城市的辐射带动作用，加大市县联创工作的考核指导。成立专项检查组，对各县（市）卫生城市巩固和文明城市创建工作情况进行暗访检查，并将检查情况以告知书、实景图片等形式下发各县市，要求在规定时限内对存在问题集中整改，不断提升县市管理水平。同时，加强对各县（市）创建工作的业务指导，先后组织业务骨干开展专题培训10余场次，确保了市县创建工作的深入推进。截止目前，全市9个县（市）实现省级卫生县城全覆盖，8个县（市）实现国家卫生县城；合阳启动全国文明县城创建；蒲城、大荔、潼关、华阴、白水正在创建省级文明县城。

文明城市创建只有起点、没有终点。下一步，我们将严格按照中省关于文明城市创建的部署要求，立足新起点、瞄准新目标，锐意进取、砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加完善的举措，全力打好全国文明城市攻坚战，为加快建设关中平原城市群次核心城市做出不懈努力。

谢谢大家！

渭南市委外宣办副主任 祖亮：

下面进行第二项内容：请媒体朋友提问。

陕西科技报记者 夏黎斌：

随着社会的不断进步、城市的快速发展，国家对文明城市的标准要求也在不断提高，听说2018版指标体系就增加了好多内容，王科长，你作为负责宣传工作的科长，能否介绍一下创文指标体系相关要求及考核标准？

渭南市创建办宣传科科长 王宏：

我先介绍一下指标体系，新版《全国文明城市（地级以上）测评体系》是今年11月10日出台的，较2017版标准更简便，内容更全面，更便于操作。主要由3大版块、12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准构成。第一版块为牢固的思想道德基础，含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚3个测评项目；第二版块为良好的经济社会发展环境，含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境8个测评项目；第三版块为长效常态的创建工作机制。并附设《全国文明城市创建动态管理措施》即负面清单，共40条，较2017版增加了10条，对于测评城市发生在全国影响重大的安全事故、环境事件及中央文明办组织的年度测评成绩较低的城市等内容，视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名资格等惩戒办法。再说一下考核标准，全国文明城市测评数据采取网上申报、实地考察和问卷调查三种形式进行，网上申报，是充分反映我们创建轨迹的一种真实反映，包括文字性的说明、图片及相关表格，里面能充分说明具备文明城市的相关指标，如城市公共交通分担率，指标体系要求大于25%，如果低于这个指标就要扣分；实地考察，涉及学校、医院、银行、公园、广场、社区、小区等各个领域各个行业，检查卫生状况、氛围营造、志愿服务、规章制度等多个内容。在实地考察检查中，检查人员采取不打招呼暗访为主，随机抽查，所以哪个部位、哪个环节出现问题都会影响总体成绩；问卷调查，则是我们在创建工作中最不可预测的一项内容，因为调查对象主体是市民，检查组采取入户调查方式进行，问的对象年龄结构不同、职业性别不同、知识水平高低不同，加之现在人们的安全意识比较高，陌生人来访，会出现闭门不答的现象，所以这项工作也是我们更需加强的一项重要内容。虽然指标体系严格、内容包罗万象，但我们相信，通过我们的不懈努力，攻坚克难，文明城市创建定会在全体市民中形成共识，变成市民的自觉行动。

市政府网站记者 杨兆捷：

今年以来，为了全面贯彻落实党的十九大精神，我市创建工作掷地有声，成绩斐然，城市面貌更加靓丽，服务功能日趋完善，市民素质大幅提升。听说杜科长是创文方面的业务骨干，对我市创文工作了如指掌。杜科长，请您先来给我们具体讲一下，作为全市创建工作的指挥部门，在创建工作中我们采取了哪些措施？成效如何？

渭南市创建办业务科科长  杜景杰：

主持人好！记者朋友好！今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们秉承“创建为民、为民创建”理念，不断健全体制机制、强化责任落实，创新活动载体、注重工作实效，在全市各级各部门的共识共动下，创建工作取得了阶段性成果。具体工作中，我们主要采取了以下措施。一是抓体制机制。成立以市委书记任第一总指挥、市长任总指挥，市委副书记、常务副市长、宣传部长任常务副总指挥，四大班子有关领导任副总指挥，40多个市直部门和四区主要负责人为成员的创建工作指挥部，下设办公室，具体负责全国文明城市创建工作。四区及市级各部门也成立相应机构，共同加强创建工作的组织领导。二是抓责任落实。市委常委会专题研究创建工作，召开全市创建工作动员会，制定三年规划和年度实施方案，细化分解创文工作任务，厘清责任单位和包联职责。针对阶段工作，制定详细的工作计划，安排具体的工作任务，开展形式多样的创建活动，确保天天有安排、周周有中心、月月有活动。三是抓包联包抓。围绕城区43条路段、32类实地考察点位和74个社区，实行市级领导和部门包抓工作机制，定期深入包联点位督查指导创建工作。建立人大代表、政协委员视察创建工作机制，在创建攻坚期，先后3次视察创建工作。建立创建办班子成员及科级干部联系市级领导工作机制，定期深入点位摸排检查，列出问题清单，提交包联领导督办落实。建立机关科室包联四区及市级部门工作机制，及时开展督查检查，确保各项工作顺利推进。四是抓问题整改。针对自查发现问题，先后6次召开工作推进会，安排部署整改落实工作；针对市级领导督导检查、《百姓问政》栏目曝光问题，召开问题交办会，集中开展“六个专项整治”活动，确保问题整改落实到位；针对实地考察点位暗访检查、入户问卷调查、模拟测评反馈问题，对照测评体系，举一反三、排查整改，切实做到问题整改无遗漏、全覆盖。五是抓督查检查。先后召开督查专题会18次，下发通报15次、督办单40件，解决涉创问题320件。加大日常巡查力度，严防死守涉创问题反弹，共计巡查120余次。落实中心城区综合治理工作会议精神，围绕创建工作短板，开展联合督查检查，确保按期完成治理任务。同时，出台《严肃创建工作纪律强化责任追究办法》，紧盯不落实的人和事，确保各项工作落到实处。

渭南广播电视台记者 张子模：

最近市民普遍反映，无论是大街小巷，还是社区小区，社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”以及“中国梦”等公益广告代替了城市野广告，倡议书、创文知识读本等宣传走进百姓家中，再问一下王科长，在抓好市民素质提升和创建宣传中，我们主要采取了哪些具体措施？

渭南市创建办宣传科科长 王宏：全民共创共建、市民素质提升是文明城市创建的关键，因此，在抓这项工作中，我们确实采取了好多措施，想了许多方法，也学习了好多外地先进经验。创文宣传上，我们主要突出媒体宣传、社会宣传和市民教育工作。新闻宣传方面，先后在市级新闻媒体开设专题专栏，刊发创建综述、市民访谈等稿件1800余篇，刊播“讲文明、树新风”公益广告和宣传短片2万余条次，曝光不文明行85次。社会宣传方面，出台了《渭南市公益广告发展规划》，建立创建宣传公益广告库，收集整理26个类型600多张公益广告，动员各级各部门宣传普及创文公益广告。编印市民文明手册、应知应会等读本60多万册，制作创建宣传马甲、草莓袋等宣传品3万多个。并面向社会发布“创建全国文明城 放歌美丽新渭南”主题歌曲征集启事,《光耀渭南》《美丽新渭南》等四首歌曲成功入选。协调通讯行业，免费为市直58家单位2342个电话设置创文提示铃声，每周为84万用户推送创文相关知识。围绕“抓亮点、树典型、创品牌”思路，精心打造了一批核心价值观主题公园、主题广场等，营造了浓厚的创建氛围。市民教育方面，我们创新活动载体，持续深化群众性精神文明创建活动，让广大市民在潜移默化中受到教育、提升素质，共同参与文明城市创建。

陕西网记者 张珂：

据说今年是第六届全国文明城市测评的第一年，12月初，中央检查组对我市创文工作进行了年度测评，可以说今年的创文工作已划上了一个句号。但是按照全国文明城市创建周期，明年是第六届全国文明城市创建的关键之年，为了实现既定目标，想请杜科长谈一下，我们下一步的工作措施是什么？

渭南市创建办业务科科长 杜景杰：我们将紧紧围绕测评体系，一是突出专项整治。围绕中央暗访组反馈的各类问题，迅速组织各级各部门开展重点部位和突出问题专项整治，逐点排查，逐项整改，确保不留死角、不留盲区。二是突出宣传教育。进一步加大新闻宣传、社会宣传和市民教育力度，充分发挥新媒体的优势，加强与电信运营企业协作，深入开展道德模范事迹宣讲和各种文化惠民活动，不断提高市民的知晓率和参与率。三是突出业务指导。对标测评体系，组织机关全体干部，按照科室包联部门工作任务，深入创建一线，全力开展业务指导，确保资料规范，点位达标。四是突出检查督办。实行销号督查方式，跟踪督办各级各部门创建工作问题整改落实情况，采取下发通报和媒体曝光等形式，力促各项工作扎实推进。

渭南市委外宣办副主任 祖亮：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！