【实录】2018年榆林市亮点工作系列新闻发布会 (第九场)

2019年1月21日下午，2018年全市亮点工作系列新闻发布会第九场在榆林新闻大厦发布厅举行。榆林高新区管委会党群分管领导解宏斌、榆神工业区管理委员会副主任马  飞、空港生态区党工委副书记高渤、榆能集团党委副书记常启豹出席发布会介绍2018年亮点工作等有关情况。新闻发布会由市委外宣办、市政府新闻办主任张九平主持。

市委外宣办、市政府新闻办主任  张九平

新闻界的各位朋友：

大家好！

欢迎大家出席由市政府新闻办举行的新闻发布会。

为了全面展示我市2018年发展成就、亮点工作，提振各级加快追赶超越的信心和干劲，根据市政府安排，市政府新闻办组织召开2018年全市亮点工作系列新闻发布会。今天举行第九场发布会。

    出席今天新闻发布会的有：榆林高新区管委会党群分管领导解宏斌、榆神工业区管理委员会副主任马飞、空港生态区党工委副书记高渤、榆能集团党委副书记常启豹。

今天的发布会共有四项议程。

首先，请榆林高新区管委会党群分管领导解宏斌同志介绍2018年亮点工作。

榆林高新区管委会党群分管领导  解宏斌

女士们、先生们：

2018年，在市委、市政府的领导下，榆林高新区党工委、管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大精神和市委四届五次全会及全市经济工作会议精神，以落实高端能化基地建设方案和27项阶段性重大事项为抓手，齐心协力，主动作为，强力推进项目建设、招商引资、科技创新等关键领域工作，较好地完成了全年各项目标任务。主要工作成就和亮点表现在以下几个方面：

一、经济发展迈上新台阶

——经济总量稳步提升。2018年，预计实现营业总收入650亿元，同比增长13.24%；实现地区生产总值260亿元，同比增长14.46%；实现工业总产值340亿元，同比增长17.24%；实现财政总收入36亿元，同比增长14.3%；实现地方财政收入5.9亿元，同比增长31.7%；实现固定资产投资75亿元，同比增长32.74%。除固定资产投资外，其余各项指标均超额完成任务，成为全市经济增长的重要一级。

——招商引资成果丰硕。全年完成签约项目20个，总引资额331.75亿元，到位资金50.49亿元，同比增长269%，签约项目和引资额均创历年新高。中煤二期、兰州石化80万吨乙烷制乙烯、延长石油40万吨芳烃、未来能源400万吨煤制油等重大能化项目前期工作推进顺利；积极跟进对接青岛新宇田甲醇综合利用、辽宁营口风光抗氧剂催化剂、中天引控无人机、深圳研成控股洗眼水等精细化工、高科技术企业，为项目落地打好基础。

——项目建设有序推进。全年安排产业项目68个，完成投资55亿元。中煤二期75万吨聚乙烯项目已完成13项审批手续；未来能源400万吨煤间接液化项目已取得12项批复手续；延长40万吨甲醇制芳烃项目开展了环评报告、安评、工艺包编制等前期工作；中石油兰州石化80万吨乙烯项目正在开展桩基试验和场平工作；百万吨脱硫剂粉磨站项目已建成；榆林高新区烟草物流项目设备用房已封顶；碳酸甲乙酯项目桩基检测已完成；30万吨/年煤基石蜡项目已订购一期工程的部分设备；延长石油300万吨煤制油项目（一期200万吨）正在开展相关前期工作。

——新兴产业培育初见成效。进一步落实“333”科技型企业培育工程，推荐煤化工产业促进中心的“榆林混煤内热式直立炉工艺及成套示范装置”项目申报入围2018年省重大科技计划项目；推荐煤炭产业链电商系统、社区医养结合智能居家养老服务平台、互联网+物流服务平台和绿色矿井集成技术开发与服务方法设计等4个项目申报2019年省科技计划项目，其中两个项目已通过省科技厅答辩。启动科技型中小企业“双提升”行动，新增市级科技型企业8家、省级35家。全面实施高新技术企业“倍增行动”和瞪羚企业“建设行动”，12家企业申报国家高新技术企业，10家已通过专家评审进入公示阶段，占全市2018年度高新技术企业新增数量的54%。

——双创生态显著优化。新建众创空间6个，其中科创众创空间、羊老大电商孵化园、创意文化众创空间成功申报为省级众创空间；培育推送沐新、朔方、筑巢、联合众创等4家众创空间申报为市级众创空间；引进新材料研究院、羊绒产业研究院等一大批科技研发平台，对6家科创平台和20家小微企业进行孵化，启动国家级孵化器申报工作。出资1000万元参与创建榆林市科技成果转化引导基金，积极争取省市区各类科技专项资金1120万元，安排科技服务培训经费230万元、科技补助奖励扶持资金157万元。新注册商标24件，完成技术合同交易30余项，交易额达3600万元。

——改革工作深入推进。研究出台了招商引资优惠政策、科技创新专项资金扶持政策、鼓励和扶持企业上市挂牌实施意见等办法措施，设立了产业发展引导基金和科技成果转化基金。完成了高新区建设成全市人才洼地、技术高地、项目孵化地、改革试验地和生产要素聚集地专题研究及编制工作。积极推进相对集中行政许可权改革试点工作，启动了项目立项阶段在线并联审批工作和高新区政务服务大厅建设和网站升级改版及“五公开”系统规范建设工作。积极做好行政许可事项下放委托的承接工作，梳理行政审批事项7余项，便民服务事项20余项。全年新登记各类市场主体2074户，其中企业类市场主体88户，同比增长43%。

二、生态环境展现新风貌

——坚持高起点规划。完成了榆横工业区总体规划修编工作。精细化工园区、煤化工终端产业园、新材料产业园、装备制造园概念性总体规划和产业发展规划已委托设计单位启动编制工作。榆横工业区规划环评修编得到省环保厅的批复，取水影响专题报告编制已完成采购招标工作。对高新区南区的控制性详细规划进行重新编制。榆横工业区公共管廊已委托设计单位启动专项规划编制和可研报告编制工作。

——狠抓铁腕治污。出台了高新区铁腕治污十二项攻坚行动计划，建立“铁腕治污办+督查考核办+专项工作组”的工作机制。推行红、黄、绿牌挂牌管理，实现道路、工地扬尘治理动态监管。严控餐饮油烟污染经营，遏制燃烧煤烟行为，治理雨污混流及乱排放现象。联合市直有关部门对中煤附近粉渣、煤渣、绿化设施、市政道路设施进行了集中清理整顿，脏乱差现象得到遏制，环境卫生有了明显改善。进一步加大环保配套设施的投入力度，总投资1.44亿元完成了工业污水处理厂技改项目、生活垃圾处理厂二期项目、废渣处置场二期项目的建设工作，生活垃圾压缩转运站已完成主体工程，启动建设生活垃圾焚烧发电项目。全年未发生环境污染事故。

——扎实推进各项创建工作。以创建全国文明城市为抓手，不断巩固国家卫生城市成果，有序推进节水型城市、园林城市、中国宜居城市、国家环保模范城市的创建工作。全年完成道路亮化工程12公里、道路及庭院绿化27.5万平方米，绿地率45%，绿化覆盖率52%。大手笔、高标准、高品质打造榆溪河生态长廊景观公园；完成了沙河公园雕塑工程和桃李广场主体工程。榆横工业区配水厂已完成了土建主体工程，污水回收率达90%，中水使用率达100%，实现了生产循环用水和污水处理零排放。

三、民生保障获得新提升

——基础设施优化提升。全年新建基础设施项目18个，完成投资6.5亿元。榆林文化艺术中心项目正在进行室内装修施工；新闻大厦投入运行；展览馆、图书馆、博物馆开工建设。妇女儿童医院和综合体检中心具备开工条件。榆靖高速互通式立交桥建成通车；完成了榆溪河生态长廊单建人防工程和长兴路拓宽工程；建华路、汇通路、腾飞路、B七路、沙苑路等道路项目已建成投用；完成了B一路、B九路雨水排放工程；完成供热管网1.5公里。

——教育工作亮点纷呈。2018年，完成学校建设及教育教学设备采购投资1.08亿元。完成了高新幼儿园、高新二小扩建、高新三小迁建工程，高新二中、高新十小项目正在办理前期手续。师资队伍建设、教育教学质量持续提升，拥有省特级教师、学科带头人、省市级教学能手、教坛新秀近300人，优秀教师比例在全市处于领先地位，2018年，126多名教师在国家、省、市教学大赛中获奖，各学校获得国家、省、市奖励10大类25项；校长职级制和教师聘用制改革深入推进；成立了学前教育集团，创建完全中学与西安高新一中合作办学模式；中考再创佳绩，位居城区第一，高考本科上线率99%。

——脱贫攻坚扎实推进。全力推进对口帮扶的绥德县白家硷镇吴家沟村的脱贫攻坚工作，成功实施种养殖合作社、高标准农田（600亩核桃示范园）等特色产业项目，取得了显著的帮扶成效。累计落实各项扶贫资金559.18万元，其中管委会投资224.78万元，建成各类项目13个。2018年争取资金92.5万元，脱贫退出贫困户4户8人。

张九平：

下面请榆神工业区管理委员会副主任马飞同志介绍2018年亮点工作；

榆神工业区管理委员会副主任  马飞

女士们、先生们、朋友们：

2018年，我区认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实市委、市政府关于加快世界一流高端能源化工基地建设的一系列战略部署，紧紧扭住“项目建设”这个经济发展的“牛鼻子”，统筹谋划，系统推进，各项工作取得了新的成效。根据安排，现就我区2018年项目建设情况介绍如下：

一、主要经济指标情况

我区全年完成固定资产投资199.11亿元，同比增加95.11%，完成市委、市政府下达的年度工作目标任务的99.56%；工业总产值455.43亿元，同比增长26.58%，完成全年计划的104.7%；工业增加值191.28亿元，同比增长32.27%，完成全年计划的127.52%；工业销售产值405.7亿元，同比增加27.94%，完成全年计划的193.19%。全年实现财政总收入17.17亿元，同比增长209%，其中，本级财政收入8.71亿元，同比增长129%。各项主要经济指标绝对值和增速均创历史最高水平。

二、项目建设情况

一是重大资源转化项目。截止目前，仅在我区清水工业园落地的大项目规划投资规模超过了3000亿元，2018年实际开工项目投资规模超过了500亿元，还有山东久泰聚酯一体化和中科合成油两个转化项目正在落实建设条件，国家现代煤化工产业示范基地的框架已基本形成，我区已成为国内乃至全球现代煤化工集中度最高的专业化园区。

1、神华榆林循环经济煤炭综合利项目。

项目将分为三期建设。主要建设1300万吨/年煤矿、（6+1）×10万千瓦热电联产机组、400万吨煤制甲醇及甲醇下游化工项目，总投资约844亿，总用地面积约18000亩。项目一阶段工程186万吨/年煤制甲醇+40万吨/年合成气制乙二醇项目，正在全面施工，已完成工程量约50%，总投资136亿元，计划2020年建成投产，已累计完成投资27亿元。二阶段项目包括：年产200万吨煤气化制甲醇装置，年产60万吨合成气制乙二醇以及配套的公用工程，以及4×180MW+2×100MW共6套热电联产机组，总投资155亿元，二期项目可研报告已经完成，待新组建的国家能源投资集团批准后全面开工建设，预计2022年建成投产。三阶段项目包括：以甲醇为原料制烯烃（60万吨乙烯/40万吨丙烯）及下游产品，计划2026年建成投产。建成后，年产值280亿元，年利润总额85亿元，年所得税20亿元，就业3500人。

已经建成投产的神华陕西甲醇下游加工项目投资114亿元，2015年12月建成60万吨烯烃及配套工程，目前稳定运行。

2、陕煤榆林煤炭分质利用制化工新材料示范项目。

该项目是以煤的热解和气化为龙头的煤化工项目群。采用现代煤化工技术，以煤基“三烯”和“三苯”等基础化工原材料为中间产品，最终生产具有高附加值的聚烯烃、聚酯、聚碳、聚苯乙烯、丙烯酸酯等化工新材料，实现了煤化工和石油化工融合发展，使项目整体竞争力大幅提升。项目主要装置规模包括：热解1500万吨/年、煤焦油加氢240万吨/年、芳烃联合装置116万吨/年、甲醇560万吨/年、烯烃200万吨/年、乙二醇180万吨/年等，总投资1022亿元，占地约10平方公里。项目年转化原煤约2000万吨、耗水9000万吨，产品总计590万吨/年，其中高端合成树脂194万吨/年、基础化学品97万吨/年、合成纤维单体299万吨/年。建成后年产值约500亿元，年利润总额200亿元，年所得税100亿元，就业6500人。

目前一期180万吨乙二醇已经开工建设，完成场平工程，正在全面设计和开展基础处理工作，累计完成投资30.08亿元。陕煤榆林1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目热解启动工程120万吨/年快速热解、50万吨/年悬浮床加氢生产装置及配套设施前期工作全面推进，和乙二醇项目共用场地，正在全面设计优化工作。

3、延长榆神煤炭分质清洁利用示范产业园

项目规划概算总投资474.1亿元，预计2025年建成，拟建设1套每天3600吨CCSI空气气化装置，配套建设300兆瓦发电装置；建设5套每天3000吨CCSI氧气气化装置，煤焦油配套建设120万吨/年煤油共炼装置，合成气配套建设360万吨/年甲醇装置，同时建设180万吨/年煤制芳烃和甲醇制烯烃装置各1套，煤油共炼装置生产的石脑油及煤制芳烃装置生产的混合芳烃进入芳烃联合装置，年产对二甲苯约100万吨。同时，各工艺装置所产轻石脑油、液化气及乙烷丙烷等进乙烯裂解装置增产烯烃，年产烯烃约110万吨。建成后年产值约200亿元，年利润总额75亿元，年所得税25亿元，就业3500人。

目前，总投资65亿的50万吨乙醇项目已经于2018年11月6日先期启动建设。

4、榆能集团煤化工循环产业基地项目。

远期规划概算总投资932.5亿元，预计2025年建成，拟建设年产1700万吨煤热解装置，并配套建设40亿立方每年煤制天然气项目，年产360万吨合成气制甲醇项目，年产120万吨合成气制乙二醇项目，煤焦油配套建设煤油共炼装置，同时建设甲醇制烯烃装置各1套，年生产160万吨PTA和年产60万吨PET聚酯项目。建成后年产值约310亿元，年利润总额95亿元，年所得税30亿元，就业4000人。

目前，总投资58亿元的120万吨煤制乙二醇一期40万吨启动项目已经开工建设。

5、河北石焦集团环己酮及配套项目。

总建设内容为120万吨环己酮和120万吨己内酰胺项目及配套热电联产项目，是由化工产品到合成纤维及纺织的全产业链高端化工项目，分三期建设，总投资300亿元。一期投资45亿元，建设年产30万吨环己酮生产线，配套2×30MW热电、制氢装置和苯加氢装置。该项目的化工项目已取得备案，热电项目已取得核准，项目各项报告已委托编制，环评已报至市环保局待批，林调、维稳报告已编制完成，已具备场平开工条件。

6、山东久泰榆林煤基聚酯一体化项目。

一期建设100万吨芳烃，40万吨乙二醇，120万吨聚酯（PET），主要工艺装置有360万吨甲醇装置、108万吨甲醇制芳烃联合装置、100万吨对苯二甲酸（PTA）装置，25万吨每年棸苯乙烯联合装置，15万吨液化天然气联合装置及4万吨表面活性剂联合装置。项目总投资260亿元，全部建成后年均销售收入140亿元，利税35亿元。项目年用煤900万吨，年用水1500万吨，占地约2000亩。

7、中科合成油400万吨/年煤制清洁燃料产业化技术升级示范基地项目。

主要产品方案为： 汽油202.86万吨/年、 柴油158.14万吨/年、液化石油气（LPG）20.27 万吨/年、液化天然气（LNG）26.08万吨/年润滑油、基础油35.77万吨/年、费托蜡38.52万吨/年。项目用煤1785.92万吨/年，其中原料煤1379.88万吨/年，燃料煤406.04万吨/年；年用水1973.4万吨，年外购电112568kwh，自发过网电257200kwh,总定员3000人，占地面积560公顷（约8413亩）。总投资约6942263万元。

二是精细化工及新材料项目。

2018年我区共有31个精细化工及新材料项目办理了入园手续，其中有10个项目开工建设，完成年度投资9.7亿元，其余项目正在完善前期手续。开工项目有：东元19万吨/年煤基轻油制混合芳烃项目，投资2.2亿元。目前，项目土建已完成，设备安装完成，2018年12月20日产出合格产品。东元5000吨间对甲酚项目，投资1.55亿元，项目场平已完成，正在地下管网施工，相关评价报告正在编制，施工图正在设计中。陕西巴斯腾化工榆神精细化学品制造项目，一期酚精制工程，投资3500万元，已完成选址、备案、环评等前期手续，场平已完成，2座仓库和环保中心封顶。山东淄博选矿剂项目，一期建设1.6万吨高效选矿剂，投资7000 万元，已完成场平，正在建设生产车间和部分设备安装。榆林巨通源5万吨环保蜡油项目，总投资1.5亿元，已完成场平，正在建设生产车间和部分设备安装。陕西格润菲尔25万吨/年铝盐类絮凝剂项目，主要生产偏铝酸钠、硫酸铝、聚合氯化铝等产品，投资2000万元。项目已完成设备安装，进入调试生产阶段。陕西汉恩榆神新型聚合分散液晶材料生产线建设项目，投资5500万元。目前，备案、选址、环评等前期工作完成，施工图设计完成，已完成场平，正在建设生产车间。东元12万吨煤焦油及10万吨废矿物油加氢资源循环利用项目，投资70800万元，目前，备案、选址、环评等前期工作完成，施工图设计完成，已完成部分场平。榆林嘉盛通10万吨矿物油再生基础油项目，投资19900万元，目前，备案、选址、环评等前期工作完成，施工图设计完成，已完成场平。陕西浦士达脱硫脱硝炭基催化剂项目，投资4亿，目前，备案、选址、环评等前期工作完成，施工图设计完成，已完成场平。

南京紫奇新材料及农药中间体项目、巨通源榆神精细化工中间体项目、山东淄博三台山节能材料有限公司陶瓷纤维棉项目、高纯半导体专用氧化铋、高纯半导体专用氧化钴、天盛缘二期1.2万吨/年玻璃纤维棉项目、陕西恒润年产7000吨新型绿色高效农药项目、陕西普拓必力一期年产5万吨聚甲氧基二甲醚项目、皓玉达化工二硫化碳项目、榆林鼎利源3万吨新型腐殖酸有机肥及7万吨腐殖酸盐建设项目、山东天成五氯吡啶等17个系列新产品项目、淄博二甲苯高效分离剂项目、陕西中秦5000吨邻苯基苯酚项目、陕西银泉煤业12万吨/年三聚氰胺项目、5000吨/年毒死蜱（水相法）原药及中间体生产项目等21个项目正在完善前期手续。

三是公用工程配套项目。

目前园区“三厂两中心（包括污水处理厂、供水厂、排渣厂、危废处置中心、应急管理指挥中心）”已经建成投运，正在实施的配套公用工程项目有6个，总投资67.44亿元，分别是：清水工业园铁路专用线项目，总投资15亿元，线路总长18.41公里，吞吐量1300万吨，完成投资4亿元，计划2019年运行；矿井水综合利用项目，总投资7.5亿元，输水量15万方，完成投资2亿元；动力中心项目，总投资1.44亿元，建设两台75吨锅炉、两台3000千瓦背压机组，完成投资1亿元；增量配电网项目，总投资40亿元，供电量50亿度，前期工作基本结束，近期开工建设；公用管廊一期工程，总投资1.5亿元，主线路长11.6公里，前期工作基本结束，近期开工建设；电缆隧道一期工程，总投资2亿元，线路长度10公里，前期工作基本结束，近期开工建设；另外公用氯气工程、公用氢气工程，化工有机废液处置系统、污水提升工程、废渣综合利用项目等配套项目已启动前期工作。

三、主要工作举措

（一）突出重点，全力推进重大项目建设。

我们紧紧扭住神华、陕煤、延长、榆能、河北石焦等省市重大项目不松手，不断加强与项目的沟通协调，责成专人对项目进行全方位跟踪服务，赴省进京协助项目办理各项审批手续，针对项目建设中的问题，多次主动上门对接，促进我区这些“四梁八柱”项目取得了突破性进展，重大项目的支撑作用非常明显。近期，山东久泰和中科合成油项目也明确要在榆神工业区投资建设。预计今后5-10年，园区将持续保持每年200亿以上的投入强度。

（二）精准招商，集中打造精细化工及新材料产业集群。

2018年我们重点围绕“长三角”、“环渤海”、“珠三角”等区域加大招商引资力度，承接产业转移，先后走访对接相关重点企业百余户，多次在精细化工产业发达地区召开项目转移对接会，按照“有所为、有所不为”的原则，盯紧国内有市场、技术水平先进，排名靠前的企业主动上门，以商招商，取得很大成效，目前已落实入园项目30多个，开工10个项目，特别是东元混合芳烃项目和格润菲尔絮凝剂项目当年开工、当年建成，创造了“榆林速度”。

（三）统筹谋划，全面提升园区“五个一体化”建设层次和管理水平。

按照化工园区“五个一体化”的专业化管理，高水平的谋划和实施配套工程，做到“园区能办到的一定园区办，企业不想办的园区想方设法办”。随着公用工程的日臻完善，园区的集成化程度越来越高，企业的要素成本越来越低，投资项目更加具有竞争力，形成了招商引资的投资洼地。

（四）创新体制，不断优化营商环境。

2018年，市委、市政府出台了《关于加快产业园区改革和创新发展的意见》，不断下放审批权限，做到“借章跟章”，实现“办事不出园”。工业区制定了《招商引资和促进产业发展优惠政策》，各种生产要素供给价格清晰明了，政策可操作性强，给企业吃了“定心丸”。全面推行“项目长制”、“代办制”，每个项目均由一名领导负责、一个服务小组全程参与，为企业在前期审批和建设过程中解决各种问题。积极探索项目“投资承诺制”、“容缺审批制”，园区的竞争力明显加强，项目建设进度明显加快。

女士们、先生们、朋友们。以上就是榆神工业区2018年项目建设的基本情况。

祝各位身体健康，万事如意！

谢谢大家！

    张九平：

下面请空港生态区党工委副书记高渤同志介绍2018年亮点工作；

空港生态区党工委副书记  高渤

女士们，先生们：

2018年，在市委、市政府的正确领导下，空港生态区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“追赶超越、建好新区”这一主线，深入推进市委四届五次全会精神落地生根，扎实开展干部作风问题排查整改、省委巡视反馈意见整改和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，不断改进工作作风、优化营商环境、加快项目建设。全年累计完成全社会固定资产投资8.9亿元，营业总收入4.21亿元。招商引资签约合同项目2个，引资额17.04亿元，签约协议项目2个，引资额5亿元，实际到位省外资金0.99亿元、省内资金1.04亿元，新开工项目2个，完成投资0.72亿元，经济社会发展和整体工作取得明显进步，具体情况如下。

一、2018年工作亮点

2018年是我区坚定政治站位、全面加强党的建设的一年。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”，领导班子成员全部参加了市委举办的党的十九大精神轮训班，党工委理论学习中心组、机关全体人员多次进行了十九大精神专题学习研讨。大力开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、省委巡视反馈意见整改和干部作风问题排查整改，查摆出36个突出问题，经过认真整改，目前已全部“销号”。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，专题召开基层党组织负责人会议，对基层党建工作作出全面安排部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥，为新区开发建设提供了坚强的政治保证和组织保证。

2018年是我区固定资产投资完成最好的一年。我们聚焦转型升级、高质量发展，积极推进机场二期建设；加大支持力度，切实推进绿城·榆林桃花源、大漠军旅文化园等市、区重点项目建设，累计完成全社会固定资产投资8.9亿元，较去年增长13倍，创下立区以来年度固定资产投资最高、增速最快记录。

2018年是我区重点项目建设快速推进的一年。市级重点建设项目—绿城·榆林桃花源建设进展顺利，完成年度投资9947万元，成为我区成立以来首个实质性落地建设的省外招商引资项目；本土企业投资建设的红色教育基地—大漠军旅文化园项目，完成年度投资6800万元。入区企业榆林市长兴生态科技示范有限公司被省市科技部门认定为我区首个科技型中小企业。

2018年是我区生态文明建设明显改善的一年。沙地森林公园建设迈出一大步。投资850万元，完成公园景观提升工程及林业展览馆改造提升；投资700多万元，完成水利水保示范项目二期工程建设；承办世界防治土地荒漠化与干旱日纪念大会、“清爽榆林”沙地避暑旅游季“绿荫迎夏·古树有约”主题活动开幕式，成功举办首届“创森杯”菊花展，吸引观光游客36万多人次，沙地森林公园作为我区乃至全市对外窗口的整体形象和影响力大幅提升。

2018年是我区完善基础设施、优化营商环境的一年。完成110千伏变电站及输电线路建设；新建天然气供气管道1条，全长6公里；已启动的沙地森林公园景观亮化及监控、广播系统工程和空港生态区供排水管网工程，前期工作均已完成，有望在2019年上半年正式开工建设。着力推行“保姆式”“一站式”服务，实行建设项目手续“代办制”，入区企业满意度大幅提升。

2018年还是我区作风建设取得显著成效的一年。研究制定了领导班子及其成员主体责任清单，明确了领导班子5个方面17项工作任务，班子成员个人99项工作任务，实行动态管理，严格责任落实。坚持抓早抓小，制定党员干部职工言行约束“微二十一条”，把执纪监督延伸到工作八小时之外。严格落实空港生态区“三项机制”《实施细则》，累计通报表彰优秀工作部门单位4个、先进个人3名；登记工作人员工作差错3例，纠错谈话6人；“一票否决”取消1个工作部门的考核评优资格，“三项机制”导向作用充分发挥。制定出台《空港生态区储备土地联合巡查办法》，累计完成日常巡查140余次，联合巡查3次，制止抢栽抢种13起、违规推地5起、违规修建3起，处置违法用地1起。严格考勤管理，2016年起利用人脸识别考勤系统，坚持每天上下班“四签到”，实行周汇总、月通报、年总结，并将考勤结果和评先评优挂钩，严格奖惩兑现。进一步强化事前审批，严肃财务制度，采取两次询价、网上采购的方式购置日常办公用品，节资效果明显。制度建设进一步加强，累计新出台制度5项，修订完善制度15项。

二、具体工作开展情况

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面加强领导班子和干部队伍建设

一是加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重。领导班子成员全部参加了市委举办的党的十九大精神轮训班，党工委理论学习中心组、机关全体人员多次进行了十九大精神专题学习研讨。同时，在日常政治理论学习方面，全年累计组织中心组学习12次，机关全体人员集体学习24次，领导班子成员参加党小组会12次，讲党课5次。通过强化学习，领导班子及干部队伍“四个意识”牢固树立，“两个维护”更加坚决。二是落实管党治党责任。召开党工委落实主体责任专题会议2次，制定了领导班子主体责任清单，明确了领导班子5个方面17项工作任务，班子成员个人99项工作任务，实行动态管理，严格责任落实。严格落实履行主体责任纪实制度，管党治党责任进一步夯实。三是加强“三项机制”应用。严格落实空港生态区“三项机制”《实施细则》，累计通报表彰优秀工作部门单位4个、先进个人3名；纠错谈话6人；“一票否决”取消1个工作部门的考核评优资格。“三项机制”导向作用充分发挥。

（二）坚持深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强党的基层组织建设

一是进一步加强基层党组织建设。精心组织召开基层党组织负责人会议，对基层党建工作作出全面安排部署。组织机关党支部、实业投资公司、公园管理中心党支部分别学习了习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话和《中国共产党支部工作条例（试行）》，并进行了深入讨论。向非公企业党组织选派党建指导员3名，组织入区企业负责人参加深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神1次，批准并指导成立2个入区企业工会组织。二是严格落实党的组织生活制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，累计召开支委会12次，党员大会2次，党小组会36次，听党课12次。三是加强发展党员工作。认真学习贯彻省委《发展党员工作规程》，严格按照标准和程序，转正党员3名，接收预备党员3名，确定积极分子和发展对象4名。严格执行党费按月收缴和党组织关系接转回执制度，累计收缴党费9776元，转出党组织关系2名、接收1名。

（三）坚持党建引领，深入推进重大领域改革，全面加强园区开发建设

一是深入推进产业园区改革和行政审批制度改革。按照精简、高效的原则，根据市上统一要求，起草制定了园区机构改革方案、《政务服务指南》和《行政审批流程》，不断优化体制机制，着力提高行政审批效率。二是全面深化机关灶务改革。大幅缩减机关灶务支出，提质降费，累计缩减灶务支出50%左右。三是深入推进事业单位公车改革。精心制定车改方案，顺利完成车改工作任务，于6月中旬全面推行新的公务出行方式，本年度节约公务交通费用10余万元。四是创新土地联合巡查体制。制定出台《空港生态区储备土地联合巡查办法》，抽调国土、建设、土地储备等部门8人建立联合巡查长效机制，累计完成日常巡查140余次，联合巡查3次，制止抢栽抢种13起、违规推地5起、违规修建3起，处置违法用地1起。

（四）坚持弘扬社会主义核心价值观，大力开展全国文明城市创建工作，全面加强意识形态阵地建设

一是加强宣传教育。管委会门户网站刊载公益广告2期，LED电子屏幕、楼廊文化墙等显著位置设置宣传标语，努力营造良好的舆论宣传氛围。二是加强文明机关创建。机关志愿者注册人数和注册志愿者参加志愿服务占比分别达到“双百”，人均参加环境卫生整治、扫雪、植树、义务劳动等志愿服务达到30小时以上。开展“慈善一日捐”活动，累计募捐近万元，开展社会扶贫活动，引导干部职工积极下载“社会扶贫”手机APP并自发捐款。三是加强重点测评点位打造。在沙地森林公园设置了公益广告栏5处、文明旅游提示语20余处，设置时代楷模专题展览1处，学雷锋志愿服务站1处，体育设施1处，设计制作生态文明宣传栏、景观小品、文化标牌、警示标牌等300多个，在重要节点放置大小景观石53处，完成了1.3公里的道路拓宽改造及绿化。在林业展览馆开辟专门场地，设置道德模范专题展览1处，学雷锋志愿服务站1处，设置党的十九大精神、“中国梦”和社会主义核心价值观主题宣传栏各1处，并坚持免费向全社会和未成年人开放。

（五）坚持依法行政，认真贯彻落实全面依法治国要求，全面加强法治政府建设

一是加强学法用法。组织学习《宪法》《监察法》2次，开展纪律教育知识测试、《监察法》知识竞赛各1次。积极推行法律顾问制度，聘用法律顾问1名，实行重要会议法律顾问列席，重大政策、重要规范性文件合法性审查等制度。二是加强政务公开。推进政务公开信息化，门户网站主动公开政务信息300余条。三是加强政民互动。认真答复“百姓问政”网友提问，累计答复网友提问3条，答复率、满意率均为100%。四是加强园区综合执法。累计查处违法建设66起、违章建筑3处，拆除违法建筑面积3387平方米。

（六）坚持提高政治站位，不断强化主体责任和监督责任落实，持续深化机关作风建设

一是主动作为、正风肃纪，深入开展中办督察反馈整改暨干部作风、营商环境、舆论环境整治工作。相继召开干部作风、营商环境和舆论环境整治工作动员会、推进会，成立领导小组、制定工作方案，并同步开展“四风”问题专项整治和深化“放管服”改革工作。对管委会2012年以来印发的存量文件进行清理排查，建立了公平竞争审查机制。认真开展自查、互查和征求意见，并分别建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，领导班子成员分别撰写了对照检查材料。经过认真整改，查摆出的22项问题已全部“销号”。特别是在干部作风问题排查整改中，我们对3名违反工作纪律的工作人员进行了提醒谈话，采取了扣发工资措施；对1名不遵守工作规程、贻误工作的工作人员调整了岗位；将3名工作人员不主动作为计入“三项机制”实施细则“差错台账”，在年度考核中各扣减1分。在银行金融机构不良贷款摸底排查工作中，对1人进行了提醒谈话。

二是主动认领、对标查摆，认真开展省委巡视反馈意见整改工作。及时召开党工委会传达全市动员会精神，专门召开省委反馈意见整改工作动员会进行安排部署，成立领导小组，制定工作方案，针对省委第六巡视组反馈意见中与我们息息相关的6大方面17个问题逐项对标，提出了38项整改措施，并将整改任务细化分解到部门、单位，周密制定整改工作日程表，将各项整改工作落实到每个工作日、落实到责任领导和责任部门。同时将整改工作同形式主义、官僚主义，违规收送礼金和领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题集中整治工作有机结合，认真组织学习相关文件精神并进行讨论，逐条对照反馈意见进行梳理，结合自身存在问题进行整改。开展了省委巡视反馈意见整改暨反对形式主义、官僚主义征求意见和谈心谈话。

三是主动破题、统筹结合，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。先后2次召开专题会议动员部署，成立领导小组，制定工作方案。详细制定学习、工作计划和日程安排。在认真抓好指定篇目学习研讨的同时，制作发放学习材料、“应知应会”知识手册，广泛征求意见。已累计开展“讲政治”“敢担当”和“改作风”3次专题研讨，对照自身梳理出的36个突出问题进行了3轮对照检查，主要领导和班子成员、各部门单位党员负责人之间，分管领导和分管部门单位负责人之间，党员之间分别开展了谈心谈话。值得一提的是，在这次专题教育中，我们结合实际，深化主题，将“讲敢改”进一步细化为强化学习、提升素养、坚定站位讲政治，大胆工作、勇挑重担、不畏挫败敢担当，真抓实干、勤政务实、廉洁自律改作风等九个方面具体量化要求，扎实推进，并坚持边学习、边对照、边整改，形式上将中心组学习、“三会一课”、主题党日、集体学习和个人自学并用，内容上将讲政治、敢担当、改作风同干部作风问题排查整改、省委巡视反馈意见整改、“四风”问题集中整治，以及形式主义、官僚主义，违规收送礼金、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题集中整治有机结合，统筹推进，做到了统一安排部署、统一征求意见、统一剖析问题、统一对照检查、统一建立台账、统一整改落实六个“统一”。在市委第一轮集中督导检查中，我们制定日程、深化主题、统筹结合的做法受到督导组充分肯定。

张九平：

下面请榆能集团党委副书记常启豹同志介绍2018年亮点工作。

榆能集团党委副书记  常启豹

女士们、先生们：

大家下午好！很荣幸参加今天的新闻发布会。我谨代表榆能集团向关心支持榆能集团发展的各级领导、各界人士、新闻媒体朋友表示衷心感谢！

榆能集团作为榆林市政府投资的国有龙头企业，自成立以来，在巩固煤炭主业的基础上，积极发展煤炭下游关联产业，不断优化调整产业结构，初步形成煤炭、电力、化工、物流、新能源五大产业板块。面对严酷的市场化竞争环境，榆能集团适时提出“二次创业”发展思路，推动企业改革创新、转型发展，取得了瞩目的成就：实现了跻身全国煤炭五十强第30位，较上一年上升5个位次，中国能源企业五百强第150位，较上一年上升39个位次，陕西企业百强24位，较上一年上升6个位次的阶段性目标。2018年，榆能集团按照市委四届五次全会精神要求，迅速启动和规划了煤制乙二醇、精益化工、煤制芳烃、煤制燃料及下游产业等一系列高端能化项目。下面，我就榆能集团2018年主要亮点工作介绍如下：

一、五大项目顺利投产

2018年，榆能集团按照“产业、转型突破年”的定位，把项目建设作为提升经济总量、增强综合实力、聚集发展后劲为根本路径，全年完成固定资产投资46.62亿元，完成全年计划任务的101.34%。

“五个建设项目”投产运营。集团首个热电联产项目榆神2×350MW热电项目两台机组分别于2018年1月29日、3月30日圆满完成168小时满负荷试运，实现双投并转入商业运营；集团首个百万千瓦级煤电一体化项目横山2×1000MW煤电项目#2机组于12月13日一次性通过168小时满负荷试运行并转入商业运营，该项目创造了“六项第一”（即两项世界第一：世界首台投运的间接空冷百万机组，世界首台投运的将脱硫装置、低位排烟集中布置在间冷塔内的“三塔合一”百万机组；两项国内第一：国内已投运燃煤电厂中最高的间冷塔<塔高196米>、国内1000kV特高压交流输电距离最远的已投运百万机组；一项陕西第一：陕西省首台投产的百万机组； 一项线路第一：“榆横-潍坊1000kV特高压输电工程”首台投运的百万机组）， 同时实现了当年投产当年创利；集团首个千万吨规模集运站朱盖塔1200万吨/年集运站项目于5月30日顺利投运；集团首个盐化项目榆佳120万吨/年真空制盐项目于10月30日正式投产；集团首个集中式光伏电站长隆50MW/年光伏发电项目于8月23日实现全站并网发电，实现了集团集中式光伏发电零的突破。

二、利润总额再创历史新高

榆能集团自成立以来，实现连年盈利，年均利润总额30.98亿元，年均上缴税费21.93亿元，资产负债率始终控制在40%以下。2018年，榆能集团实现了从“以量取胜”到“以质取胜”的历史性转变。全年实现营业收入149.11亿元，完成全年任务目标的124.26%；利润总额57.63亿元，再创历史新高，完成全年任务目标的164.66%。

三、履行社会责任，彰显国企担当

榆能集团在加快发展的同时，始终坚持企地共建、同步发展的理念，把反哺地方建设纳入企业发展规划，积极支援地方经济建设和公益事业，多渠道、多层面开展扶贫济困等社会活动，实现了企地协同发展目标。

榆能集团积极响应政府号召，参与设立煤炭资源转化引导基金，联合在榆中省企业，吸引社会资本，投资于我市现代煤化工、高端能源化工、战略性新兴产业、先进制造业等重点产业领域，同时激活我市民间投资环境，加快产业结构转型升级，推动本地金融创新。目前，榆能集团出资7亿元人民币与市国有资本运营公司、民生证券等共同设立了基金管理公司；2018年，榆能集团加入陕西省国资系统助力脱贫攻坚榆林合力团，在佳县、吴堡、米脂、绥德等县61个贫困村建成了61个光伏扶贫电站，总规模10.76MW，总投资7634.22万元，现已全部并网发电。按照现行贫困户认定标准，累计可带动贫困户2859户，带动贫困人口7385人脱贫；榆能集团投入2000多万元帮扶村镇，实施了打坝淤地、修路架桥、发展养殖产业等一系列扶贫工程；在供热能力超负荷的情况下，榆能集团积极作为，通过新发电机组投运、技术改造和管网建设，全面推进生产技术进步，增强供热供电能力，加快供热管网联网进度，满足榆林市区供热需求；2018年，榆能集团通过项目建设带动就业，为110人解决了就业问题。2018年12月7日，“2018在榆国有企业履行社会责任发布会”召开，榆能集团被评为“履行社会责任十大杰出企业”。

以上就是我们榆能集团2018年的主要亮点工作。谢谢大家！

张九平：

第九场新闻发布会到此结束，谢谢大家！