【实录】榆林市2018年环境监察执法工作情况新闻发布会

2019年1月28日上午，榆林市生态环境局举办2018年环境监察执法工作情况新闻发布会，由榆林市环境监察支队支队长王国强出席发布会介绍情况。发布会由榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟主持。

榆林市环保局副调研员  李生伟

新闻界的朋友们、同志们：

大家上午好。欢迎大家参加今天的新闻发布会。

2018年以来，我市环境监察队伍围绕坚决打赢蓝天保卫战、持续开展碧水攻坚战、扎实推进净土防御战、着力打好青山保卫。围绕实施《环境保护法》及四个配套办法，围绕解决突出环境问题，围绕开展环境执法专项行动，严格环境执法，收到较为明显的工作成效。

今天的新闻发布会将向大家介绍我市2018年以来环境监察主要工作开展情况及2019年环境监察工作打算。

下面请榆林市环境监察支队支队长王国强做情况介绍。

榆林市环境监察支队支队长 王国强

各位记者朋友、同志们：

大家上午好！首先，感谢大家长期以来对我市环保事业的关心、支持和帮助。2018年，全市各级环境执法部门在市生态环境局正确领导下，在省生态环境厅精心指导下，牢固确立绿色发展理念，认真贯彻中省关于加强环境监管执法的决策部署，把监管执法作为保护生态环境、维护群众环境权益的有力抓手，坚持“全覆盖、零容忍、严处罚、重实效”，持续加大执法力度，较好地实现了经济持续发展、污染物排放持续下降、环境质量持续改善目标。

一年来，我们以《环境保护法》和四个配套办法的实施为契机，以专项执法为推动，以大练兵为手段，以工业企业达标排放,持续改善生态环境为目的，发扬钉子精神，以坚定的法治思维、“零容忍”的执法态度，充分发挥环境执法人员“腿勤、耳灵、眼明、身正”’的战斗作风，严厉打击各类环境违法行为，驰而不息，久久为功，一步一个脚印向前迈进。截止12月30日，全市共出动执法人员16141人次，检查企业5869家次，立案处罚企业896家次，罚没款入库1.32亿元，较2017年同比增长75.88%。全市实施查封扣押案件333件，限产停产案件95件，移送公安行政拘留案件35件,启动按日计罚31件，约谈企业76家。

一、2018年度环境监察主要工作

（一）突出重点，精准发力，持续开展环保专项执法行动。2018年，我们把专项执法行动作为落实党的十九大提出的着力解决突出环境问题，全面打响污染防治攻坚战的标志性工程来抓，坚持以环境问题为导向，按月按季先后开展了10个环保专项执法行动。

一是开展油气开发区钻井泥浆“三统一”专项执法；二是开展水源地专项执法；三是开展涉兰煤化工企业环保专项执法；四是开展工业企业VOCs治理专项执法；五是开展危险废物环境管理专项执法；六是开展工业污染源重点火电行法；八是开展纳污坑塘排查整治工作执法；九是开展辐射环境安全专项检查；十是开展城镇污水处理厂专项执法。

通过开展上述10个专行行动，我们集中处罚了一批严重环境违法企业，限产停产了一批污染治理滞后的企业，查封扣押了一批严重污染环境的设施，极大地震慑了藐视环保法律法规的企业，解决了一批突出环境问题。在全国水源地专项督察中，我市水源地是全省唯一100%完成整改任务的地级市，受到国家生态环境部的通报表扬。

（二）排查隐患，摸清底数，妥善处置突发环境事件。在国家重要节假日、汛期和两会等敏感节点，市县两级环保执法部门组织环境执法人员对焦化行业、涉危险废物企业以及输油管线等重点行业和领域进行了细致的生态环境安全风险隐患排查，有效确保了生态环境安全。截止2018年底，我市已有846家企业制定了环境应急预案，600多家企业建立了隐患排查整治工作档案，5个工业园区开展了区域环境风险评估以及无定河、窟野河流域环境风险评估前期工作。2018年我们指导企业进行了5起环境污染事件应急演练(榆阳3起、清涧1起、子洲1起)。妥善处置了神木氨水泄漏和靖边柴油泄漏等4起一般环境污染事件，防止环境污染损害扩大。全市没有发生较大级别以上环境污染事件。

（三）信访投诉，件件落实，依法维护群众环境权益。2018年，我们把群众环境投诉作为落实党的群众路线重要工作来抓，全年“12369”环境举报平台共接到环境投诉举报案件1620件，其中大气污染710件，水污染344件，固废污染245件，噪声污染237件，其它84件。对收到的投诉信息，我们立接立办，做到环境投诉案件有调查、有结果、有回音，办结率和回复率均达到100%。特别是对中省环保督查期间群众反映的环境投诉的问题，支队配合市环保督察整改办对举报案件中的重点问题，加班加点，亲力亲查，取得显著的成绩。截至目前，中省转办的环境投拆215 案件，办结215件，办结率100%。

（四）实战练兵，智慧执法，切实提升执法能力和素质。

我们先后投资了1000多万元，实施了多个环境智慧执法项目。其中环境监察移动执法系统，现已在市、县两级执法机构全面部署并投入使用；榆林市重点排污企业污染源在线监管平台和网格化监管平台也进入调试阶段。随着上述项目的陆续建成实施，基本实现了执法程序全覆盖，执法过程全留痕、执法监管实时联网，提升了规范化、精细化、数字化和专业化的新型智慧执法水平。

以岗位培训为基础，以环境执法大练兵为抓手，在加强一线执法人员岗位培训的同时，采取“明查与暗查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”等执法方式，重点培养环境执法人员在现场检查程序、调查取证以及案卷制作等方面的业务能力，极大的提升全市环境执法整体水平，2018年我市有30多人次被中省抽调参与环境保护巡视工作和专项督查，有效提升了执法人员的专业素质和实际操作能力。

（五）廉洁执法，阳光行政，打造忠诚干净勇于担当的环保铁军。环境监察执法队伍作为环保部门唯一的执法队伍，是环保部门对外的形象与窗口，执法人员的一言一行、一举一动，直接关乎环保系统的整体形象。为此，我们始终把打造一支忠诚干净勇于担当的环保铁军作为作风建设的终极目标来抓。针对执法人员长期出差、深入现场的业务特点，我们坚持每周一的学习制度，开展批评和自我批评以及“三会一课”活动，进一步加强党风政纪的廉洁教育，严格执行“八项规定”，引导执法人员树立“管理就是服务，执法就是为民”的理念。同时，我们坚持行政处罚案件集体审议制度。所有案卷统一上会研究，统一处罚标准，统一网上公开。一年来，支队立案查处的案卷，没有一起行政复议或诉讼。各县区环境处罚案件的质量也有大幅提高。

二、2019年环境监察工作打算

2019年，全市环境监察工作将进一步深入贯彻落实党的十九大、全国生态环保大会精神，要以习近平生态文明思想为指导，以机构改革为契机，以中央省环保督察整改为抓手，围绕“一个中心”，实现“两个确保”，落实“三大计划”，扎实开展大气、水、土壤污染治理专项执法行动和环境行政执法后督察，全面落实环境执法“双随机一公开”制度，践行绿色发展理念，全力打好污染防攻坚战。

谢谢大家 !

李生伟：

今天的新闻发布会到此结束，感谢大家光临。