【实录】2018年安康市环境质量状况新闻发布会

 2019年1月31日上午9时30分，安康市人民政府新闻办公室举办“2018年安康市环境质量状况”新闻发布会。邀请安康市原环境保护局副局长阮英斗同志，市环境监察支队支队长沈贵勇同志出席，介绍情况并回答记者提问。

发布会由安康市人民政府新闻办公室主任赵方主持。

安康市人民政府新闻办公室主任  赵方

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

本场发布会的主题是“2018年安康市环境质量状况”。2018年，安康市认真贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想，牢固树立绿色发展理念，以生态环境质量全面改善为核心，各项生态环保重点工作取得新的进展。今天我们邀请到安康市原环境保护局副局长阮英斗先生，市环境监察支队支队长沈贵勇先生，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们感兴趣的提问。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体，市生态环境局和环境监察支队相关科室的负责同志也参加了今天的新闻发布会，欢迎大家。

下面，首先请阮局长介绍2018年安康市环境质量状况。

安康市原环境保护局副局长  阮英斗

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！今天上午我们在这里发布2018年全市环境质量状况。

一、基本状况

2018年，我市中心城市环境空气质量综合指数4.17，空气质量全省第一；优良天数325天，优良率89%，全省排名第二。地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为100%，汉江出境断面水质保持在国家Ⅱ类水标准，旬河口断面水质连续三年优于水功能区划Ⅲ类水质标准，继续稳定保持在Ⅱ类水质，瀛湖坝前断面由2017年Ⅲ类水质恢复至Ⅱ类，汉阴月河三同村断面水质由2017年Ⅲ类水质上升至Ⅱ类。城市饮用水源地水质达标率100%。我市城市水质指数为3.5894，全省排名第一。全市辐射环境质量状况良好，声环境质量保持稳定。

二、环境空气质量状况

（一）中心城区主要污染物与浓度状况

2018年，剔除沙尘暴影响后，中心城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度67微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度39微克/立方米，臭氧（O3）平均浓度138微克/立方米，二氧化硫（SO2）平均浓度14微克/立方米，二氧化氮（NO2）平均浓度24微克/立方米，一氧化碳（CO）平均浓度1.5毫克/立方米。

（二）县区环境空气质量状况

1.环境空气质量综合指数情况

2018年，全市10县区空气质量综合指数为2.63-4.26，平均为3.45。环境空气质量由好到差依次是镇坪、紫阳、宁陕、岚皋、白河、石泉、平利、旬阳、汉滨、汉阴，其中镇坪县环境空气质量在全省107个县区中排名第一。

2.优良天数情况

2018年，10县区优良天数平均为337天，平均优良率为92.8%。最多的是镇坪县359天，最少的是汉阴县307天。

3.主要污染物浓度情况

2018年，剔除沙尘暴影响后，10县区可吸入颗粒物（PM10）平均为58微克/立方米，最低为镇坪41微克/立方米，最高为汉阴76微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为32微克/立方米，最低为镇坪22微克/立方米，最高为汉阴41微克/立方米；二氧化硫（SO2）平均浓度为11微克/立方米；二氧化氮（NO2）平均浓度为16微克/立方米；一氧化碳（CO）平均浓度为1.4毫克/立方米；臭氧（O3）平均浓度为125微克/立方米。

三、地表水环境质量状况

2018年，我市在汉江干流及其主要支流共布设36个水质监测断面（其中国控6个、省控22个、市控8个）；在瀛湖库区布设了1个国控水质监测点位。36个断面中Ⅰ－Ⅱ类水质35个，占97.2%，较去年同比上升5.5个百分点，Ⅲ类水质1个，为汉滨月河口；旬河口断面由水功能区Ⅲ类标准持续保持在Ⅱ类水质；出陕断面水质稳定在Ⅱ类，COD平均浓度为11mg/L，氨氮平均浓度为0.14mg/L；瀛湖水质持续稳定在Ⅱ类，水质状况为优。

四、城市集中式饮用水源地水质状况

2018年，我市对马坡岭及许家台水源地和红土岭水源地进行了每月监测。监测结果显示，2个集中式饮用水源地所测项目全部达标，水源达标率100%；2个集中式饮用水源地总取水量2170万吨，达标水量2170万吨，水量达标率100%。

五、辐射环境质量状况

2018年全市辐射环境质量总体良好。我市2个国控监测点位白河县汉江出陕断面、马坡岭及许家台水源地水体样品中放射性活度浓度属于正常水平，无异常情况；1个国控监测点位安康香溪洞，1个省控监测点位安康学院土壤样品中放射性活度浓度属于正常水平，无异常情况。

六、声环境质量状况

2018年，安康市各功能区昼、夜间噪声均符合《声环境质量标准》国家标准。其中1类区（居住、文教区）昼间等效声级52.3分贝，夜间等效声级44.1分贝；2类区（居民、商业、工业混合区）昼间等效声级53.3分贝，夜间等效声级47.6分贝；4a类区（交通干线道路两侧）昼间等效声级60.2分贝，夜间等效声级53.4分贝。与去年同期相比，各功能区昼、夜间等效声级变化不大，声环境质量总体保持稳定。

谢谢大家！

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

谢谢阮局长的介绍。下面请各位记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候举手示意，并通报一下各自新闻单位名称，谢谢。

陕西日报记者  王欢：

据省生态环境厅通报2018年水环境质量状况，安康市城市水环境质量全省排名第一，请问安康市具体采取了哪些措施？

安康市原环境保护局副局长  阮英斗：

一是实行最严格的水环境保护制度。年初，市政府制定出台了《安康市水污染防治2018年度工作方案》、《安康市水污染防治工作方案实施情况考核办法》和《安康市汉江流域水污染补偿实施方案》，每年对各县区政府、管委会水污染防治工作进行考核打分，并实施水环境污染考核补偿，2018年各断面水质均达标，无扣缴资金。

二是加强重点流域和湖泊生态环境保护。编制了《蒿坪河流域水污染防治和生态环境保护规划》《瀛湖湖泊生态环境保护规划》《月河流域综合治理规划》；投资1.1亿余元，对瀛湖库区主航道、主景区、湿地自然保护区核心区网箱进行大规模取缔，共清理网箱31533口，瀛湖水质明显改善。

三是不断强化水环境综合防治能力。关闭了不符合产业政策的“10+3”小企业汉滨区永林纸业有限公司。全市19个工业集中区均建成了污水集中收集处理设施。全市11座县级以上污水处理厂除江南污水处理厂迁址重建外，其他10座均已完成提标改造，排水达到一级A标准。35个沿江重点镇已有28个建成污水处理设施。禁养区内41个规模化畜禽养殖场，43个养殖大户已全部关停取缔。全市168座加油站、612个地下油罐，已有137座加油站、491个油罐完成改造，完成率81%。

四是深入开展饮用水源地专项整治。对18处县级以上集中式饮用水水源地开展环境问题整治，搬迁一级保护区居民150户，取缔采砂船15艘、清理平整砂场17处，关停企业4家、餐饮农家乐33家，拆除违章建筑3.45万平方米，处罚款41万元，新设置标识标牌、地理界标174个，新建保护区隔离设施围网18.5公里。中心城区水源地32个环境问题全部在2018年年底前按期完成整改。其他县级水源地环境问题整改工作正在扎实有序推进中，确保在2019年底按期完成整改。

五是严厉打击环境违法行为。持续开展汉江水质保护“十项”专项行动，2018年，全市全年共出动执法人员5638人次，检查企业1638家次，办理行政处罚案件298件，罚款1240万元，实施《环保法》及配套办法案件233起，其中按日计罚1件、限产、停产83件、查封、扣押133件，移送公安13件。

六是强化水环境风险防范。每月公开地表水环境质量状况，共印发《汉江水质保护工作动态》12期。在汉江干流及主要支流旬河建成了10个水质自动监测站，及时预警水质安全。完成了石泉小钢桥、汉滨瀛湖坝前和老君关3个国考断面水质自动监测站建设及移交。南水北调环境应急指挥处置中心平台接入485个视频监控点位、108个在线监测点位。全市10县区环境应急物资储备库全部建成，总面积2450平方米，配备应急物资12793件。市县应急物资储备、调用、管理机制已基本建成。

下一步，我们将按照“守水有责、守水有方、守水有效”的要求，认真贯彻落实中省市“水十条”，突出“防范环境风险和提高水环境质量”这个核心，进一步夯实责任、强化措施，完善机制，切实做好水污染防治工作，全力推动我市水环境质量稳定向好，确保南水北调水源安全、汉江流域生态环境安全。

阳光报记者  向博：

据省生态环境厅通报2018年环境空气质量状况，安康市环境空气质量全省排名第一，请问安康市具体采取了哪些措施？

安康市环境监察支队支队长  沈贵勇：

一是制定了《铁腕治霾 打赢蓝天保卫战2018年工作方案》及三年行动方案。

二是完成拆改燃煤小锅炉14台；完成电能替代8.94亿千瓦时，替代原煤39.9万吨；中心城区气化率达到90%以上，各县平均达到65%以上；完成淘汰老旧机动车395辆任务，受到省治霾办通报表扬。

三是以中心城区为重点，开展扬尘治理检查315次，查处上路行驶“跑冒滴漏”渣土车259辆。88家建筑工地安装了视频监控设施；157辆渣土车安装了GPS定位系统和车厢密闭设施，全市建筑工地6个100%基本落实到位。

四是强化工业大气污染源专项整治，扎实开展大气污染工业企业执法检查。今年共组织各类大气专项执法检查18次，出动执法人员3000余人次，检查企业903家（次），对各类违法排污问题进行全面整治，对违法排污企业进行重拳出击。

五是完成加油站二次油气回收改造159个、三次油气回收改造101个;开展餐饮油烟执法检查681家次，完成饮食行业餐饮油烟治理268家，规范露天烧烤摊点107处，依法取缔53家；完成汽修行业及4S店有机废气治理102家。

六是组织开展全市秸秆禁烧专项督查30余次，及时制止秸秆焚烧行为125起。全市农作物秸秆综合利用面积达到256.5万亩。

七是完成营造林100.43万亩，重点区域绿化5.01万亩，植树造林758.05万株。

八是在市环保局网站上实时发布环境空气质量信息，及时公开重点涉气企业信息，接受社会监督。

九是将环境空气质量目标纳入市对县年度目标责任考核，严格实行秸秆焚烧火点、扬尘管控和渣土车管理工作扣分制。对存在管控扬尘工作不力、露天烧烤反弹等问题问责干部138名。

2019年，我们将全力打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，推进大气环境质量不断改善，努力为群众创造良好的生态生活环境。

陕西网记者 罗孝涓：

请问2018年在强化环境执法方面做了哪些工作？

安康市环境监察支队支队长  沈贵勇：

一是坚持铁腕执法。运用史上最严厉的《环境保护法》，限产停产整治、查封扣押、按日连续处罚、公开曝光及行政拘留四个配套办法。全市共办理行政处罚案件298件，较上年增长13.31%；罚款1240万元，较上年增长112.86%；实施《环保法》及配套办法案件233起，较上年增长7.38%；全市罚款总额首次突破千万大关。行政执法案卷集中评查、行政处罚案件增长率、四个配套办法案件数增长率，环境执法大练兵等多项工作位居全省前列。

二是组织交叉执法。全市抽调30余人，组成7个检查组开展为期一个月的交叉执法工作，检查企业千余家，向县区交办问题企业287家，交办环境问题881个，截至12月底，立案查处278家，完成整改862个，整改率达97.8%。

三是实施精准执法。组织开展暗查夜查工作，对一垃圾填埋场夜间违法排放垃圾渗滤液问题进行立案查处，罚款100万元，移送公安机关行政拘留1人，辖区内首次个案处罚过百万，对环境违法者给予了有力的震慑。

四是开展阳光执法。将服务、监管、执法相结合，把约谈提醒、通报批评、公开曝光、督查检查、责令整改做为日常执法常态，全市拆除复耕黏土砖厂88家，投资5000余万元对全市85家页岩砖厂实施 “四有一达标”改造，全部建成大气污染治理设施、视频监控设施、在线监测实施、做到24小时监管，与市监管平台联网，定期对高速沿线、中心城区周边等重点区域砖厂开展“冒黑烟”明察暗访34次，检查砖厂 260家（次），查处和整治了一批违法排污问题。砖厂“四有一达标”整治治理工作走在全国的前列。

五是组织联合执法。在中、省环保督察“回头看”期间，联合市国土、水利、林业、农业、安监等部门对中省环保督察交办253件信访问题进行认真查处，对38起开山采石、河道采砂等生态破坏案件进行重点查处，整改环境问题400余个，罚款100余万元。

六是执法练兵。制定印发了2018年全市执法大练兵工作方案，我市一个执法单位、一名执法人员被推荐全国大练兵先进集体和先进个人。

安康市人民政府新闻办公室主任 赵方：

由于时间关系，回答记者提问到此结束。如果还有其他问题需要了解的，欢迎大家在会后继续就关注的问题与生态环境局有关领导和相关科室进一步交流。

本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。