【实录】榆林市扫黑除恶专项斗争新闻发布会

2019年1月31日上午，市委宣传部组织召开榆林市扫黑除恶专项斗争新闻发布会，市委政法委常务副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长杨汉元，市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任郭明雄，市公安局党委委员、政治部主任王殿玺出席发布会介绍榆林深入推进扫黑除恶专项斗争有关情况。发布会由市委外宣办、市政府新闻办主任张九平主持。

市委外宣办、市政府新闻办主任  张九平

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席由市委宣传部举办的新闻发布会。

根据中省市扫黑除恶专项斗争有关要求，按照市扫黑除恶专项斗争领导小组的安排，今天我们举行榆林市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。

我们邀请到市委政法委常务副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长杨汉元，市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任郭明雄，市公安局党委委员、政治部主任王殿玺。请他们向各位介绍我市深入推进扫黑除恶专项斗争，着力提升人民群众安全感的有关情况，并回答记者朋友们提问。

下面，首先请杨汉元书记介绍有关情况。

市委政法委常务副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长  杨汉元

女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，大家好！

首先,感谢大家一年来对全市扫黑除恶专项斗争工作的关注和支持。开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期、是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑除恶专项决策部署后，习近平总书记又先后6次作出重要指示、提出明确要求。中省先后召开多次高规格会议进行部署推进，特别是6月5日中央政法委秘书长陈一新在我市靖边县调研期间向全国发出了掀起扫黑除恶强大攻势的号召，并对我市的扫黑除恶专项斗争开展情况给予了充分肯定，认为我们坚持“重、深、实、广、合、严”的工作“六字经”，很贴切实际，值得推广。我市高度重视扫黑除恶专项斗争推进，市委书记戴征社多次听取市扫黑办专题汇报，批示扎实推进扫黑除恶专项斗争，为榆林实现“三大目标”、落实“两个更大”要求营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，并要求抓好扫黑除恶工作，这是确保社会大局稳定的有力抓手。

一年来，我市各级各部门把扫黑除恶作为重大政治任务，科学谋划、通力合作、强力推进，打了一场整体仗、攻坚仗，全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，社会治安环境明显改善、群众安全感满意度连续9年呈上升态势、党风政风社会风气明显好转、基层组织建设明显夯实、营商环境明显优化，实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展专项斗争的重大决策完全正确、意义重大、影响深远。我们要进一步坚定信心、振奋精神，按照既定目标持之以恒抓下去，夺取更大胜利。

张九平：

下面，请市综治办主任、市扫黑办主任郭明雄通报2018年我市扫黑除恶专项斗争开展情况。

市综治办主任、市扫黑办主任  郭明雄

2018年，我市扫黑除恶专项斗争在各级党委、政府的坚强领导下，凝心聚力、重拳出击，集中打掉了一批涉黑涉恶违法犯罪团伙，破获了一批刑事案件，整治了一批治安乱点。

截止2018年底，全市共打掉涉恶犯罪集团20个、涉恶犯罪团伙17个，在侦黑社会组织犯罪案件3起。共破获9类涉恶刑事案件1133起，抓获违法犯罪人员777人，逮捕408人，48名犯罪嫌疑人投案自首，移送起诉517人，缴获枪支4把，查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产800余万元。全市刑事报警下降20.6%、治安报警下降7.3%、其中盗窃下降50.9%、抢劫下降43.8%、抢夺下降50.9%。全省公众安全感调查显示，我市的社会治安满意率达到93.58%，社会风气进一步好转。

我市的具体做法是：

一是提高政治站位，强力部署推进。中省扫黑除恶电视电话会议之后，市委常委会第一时间研究制定我市贯彻意见，印发了《榆林市扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确打击重点和目标任务。市委书记戴征社同志深入一线调研督导，先后8次召开专题会议研究部署，要求扫黑除恶与基层“两委”换届、优化营商环境、舆论环境整治“三结合”，特别要紧盯城中村、边缘村、城乡结合部三个区域，和涉煤、涉矿两个行业，彻底扫除黑恶势力。市长李春临同志召开政府常务会议专题研究部署，多次对扫黑除恶专项斗争做出批示。市委常委、政法委书记张守华同志深入调研，一线指挥，针对线索摸排、精准打击、发动群众等提出明确要求。副市长、市公安局局长张明同志靠前指挥，核查线索，分析案情，指导大案攻坚。市上成立了以市委常委、政法委书记为组长，市级政法各部门和纪委、组织、宣传、安全、信访等14名领导同志为副组长，市级35个部门负责同志为成员的市扫黑除恶专项斗争领导小组，抽调工作专班，设立市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，统一组织协调，强力部署推动全市专项斗争顺利开展。

二是广泛宣传动员，营造舆论氛围。市委政法委联合市委宣传部出台了《关于大力开展扫黑除恶专项斗争宣传活动的通知》，通过法制日报、陕西电视台、陕西日报、榆林传媒中心、西部法制报等各级主流媒体发稿500余篇（条），各类网络媒体发稿2000余篇（次）。市县乡三级分别设立举报信箱，公布举报电话、电子邮箱等，综合运用传统媒体和新媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传动员，发动群众积极检举揭发、提供线索，形成同仇敌忾，人人喊打的局面。全年,市扫黑办共收到群众举报线索453条，已全部梳理甄别、向办案机关移送交办。

三是全面摸排线索，实现精准打击。为进一步加强涉黑涉恶线索摸排，市上出台了《扫黑除恶专项斗争线索滚动摸排的意见》，实行条块结合、交叉摸排方式，压实23个行业主管部门和各级公安机关的摸排责任和任务，提出“20个彻底摸清楚、5个坚决不放过”。公安机关聚焦11类黑恶势力违法犯罪共摸排各类涉黑涉恶违法犯罪线572条，逐条深挖彻查。9个县市区实现查办涉恶团伙“零突破”，203个乡镇（办事处）实现治安乱点整治“零突破”。

能源领域和舆论环境是我市扫黑除恶的两个重点领域，专项斗争开展以来，我市部署了能源领域整治和舆论环境整治两个专项行动。共侦破能源领域恶势力犯罪案件53起，刑事拘留118人，破获新闻敲诈案件441起，涉案金额2156万元，涉案嫌疑人137人，立案数占全省的42%，打击战果全省第一。特别是谈某、麻某、白某等案件的成功侦破，为净化全省舆论环境发挥了重要作用。

四是坚持“破网”“打伞”，铲除黑恶势力滋生土壤。将扫黑除恶专项斗争与基层“反腐”、“拍蝇”同步推进，加强基层组织建设；与社会综合治理和行业监管紧密结合，加强部门整治，在打击黑恶势力的同时，有力铲除其滋生土壤。 2018年，对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题,一查到底。全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶问题线索261件，立案36件，给予党纪政务处分52人、组织处理2人，移送司法机关3人。组织部门排查整顿软弱涣散村238个，审查清理不符合条件的村“两委”干部16名，基层“两委”换届中，取消不符合要求候选人资格318人，通过党组织标准化建设，不断增强城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”，从源头上铲除黑恶势力的滋生土壤。加大行业乱象整治，金融管理部门将非法集资、诈骗、为黑恶势力洗钱、偷漏税款等确定为整治重点；发改部门深入排查重点项目建设领域无理阻工、强揽工程、强迫交易、垄断材料供应等问题线索；综合执法部门重点从抢占地盘强行收取停车费、欺行霸市、不服从市容管理等五个方面进行摸排和打击整治等，各部门综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

五是强化督导检查，形成打击合力。市委将扫黑除恶工作纳入年度目标责任考核，市委市政府围绕政治站位、依法严惩、深挖细查、组织建设、综合治理等方面开展了5次督导检查。市委对扫黑除恶工作进行专项巡察，对发现的问题实行台账式管理，坚持问题整改不到位不放过，问题线索核查不清不放过。对照问题清单，一督到底，逐一销账。进一步加强统筹协调，推动政法机关与纪委、组织等部门实现线索快速移交、信息共享、协作联动，推动刑事司法和行政执法有效衔接，推动科技运用，网上网下，联动融合，形成全方位、立体化联合作战机制，进一步推动各级各部门形成扫黑除恶强大合力，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

各位记者朋友们，2018年榆林市扫黑除恶专项斗争取得的成效，离不开你们的大力支持。感谢各位不辞辛劳、深入一线、孜孜不倦地采编、报道，才形成了当下良好的宣传氛围。2019年，希望各位一如既往地关心、帮助、支持此项工作。我代表市扫黑办再次感谢大家！

张九平：

情况介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

西部法制报记者：

2019年是扫黑除恶专项斗争开展的第二年，可以说是关键时期，我市在2019年将重点开展哪些工作？

郭明雄：

扫黑除恶专项斗争为期三年，2019年进入中期，是承上启下的关键之年，是黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒的“蛰伏之年”，也是扫黑除恶难度累积、瓶颈显现的“攻坚之年”。我们将按照中央确定的“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标要求，紧扣“深挖根治”这个阶段性目标要求。重点围绕六方面开展工作。一是深挖线索。按照“三个紧盯”要求，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，组织强有力的工作专班，深化线索摸排，实现重大案件突破。二是重点突破。对重点区域、重点行业、重点部门要做到信息摸排全覆盖，公检法部门要密切协作、形成合力，尤其是在能源领域要实现重大突破。三是深挖彻查涉黑涉恶案件背后的“关系网”、坚决打掉“保护伞”，继续推动扫黑除恶与“反腐”、“拍蝇”同频共振，发挥纪检监察利剑作用，在“破伞”上要实现重大突破。四是统一办案思想，加强办案指导，打好起诉审理法律战，提高案件办理质量。通过“一提三异四专”等方式，保障案件有序办理。五是营造宣传氛围。做到电视上有图像、报纸上有文章、微信上有内容、街面上有标语、群众中有声音，形成浓厚的扫黑除恶专项斗争舆论氛围。六是刀刃向内，要有自我革命、刀刃向内的正气与魄力，加强基层组织建设，坚决扫除专项斗争“拦路虎”、撕破关系网，弘扬正气，赢得民心民力。

谢谢大家！

陕西农村报记者：

2018年公安机关打击涉黑涉恶违法犯罪中采取了哪些措施？2019年将如何进一步深化扫黑除恶专项斗争的打击效果？

王殿玺：

群众看公安，关键看破案。侦破涉黑涉恶案件是公安机关扫黑除恶的首要任务，也是公安机关的主要职责。但是大家知道，黑恶势力犯罪与普通的刑事犯罪相比，具有很强的组织性、隐蔽性、对抗性和危害性，打击难度很大。为了确保专案攻坚取得实效，全市公安机关以打开路，重拳出击，主要采取了三项措施，狠抓了三个重点：一是加强组织领导，狠抓部署推动。市公安局成立了由副市长、公安局长张明任组长、党委班子成员任副组长的全市公安机关扫黑除恶专项斗争领导小组，市局党委先后召开28次党委会、23次专题会议听取重要线索核查和专案侦办工作汇报，有力推动了全市扫黑除恶专项斗争的深入开展。二是加强线索核查，狠抓跟踪督办。专项斗争伊始，市公安局就发布了《榆林市扫黑除恶线索举报奖励公告》，公布了举报电话，广泛接受群众举报。专项斗争开展以来，全市公安机关以矿产资源开发、工程项目、道路交通、非法讨债等行业领域为重点，共摸排、核查涉黑涉恶线索573条，先后下发6份局长督办令对重大涉黑涉恶线索进行督办，在新媒体发布征集线索通告6份，悬赏通告2份，成功敦促48名涉黑涉恶犯罪嫌疑人主动投案自首，确保了打击成效。三是加强线索深挖，狠抓破案攻坚。全市公安机关充分发挥公安机关扫黑除恶的主力军作用，坚持重拳出击、以打开路，对近年来侦办的可能涉黑涉恶的刑事案件相关涉案人员的违法犯罪问题进行深挖细查，对于涉黑案件，全部由张明副市长亲自协调指挥，直接由市公安局进行提级侦办；对于重大疑难案件，由市公安局进行挂牌督办、异地用警侦办，今年先后提级侦办案件3起，异地用警侦办案件4起，挂牌督办案件5起，，取得了良好的法律效果和社会效果。

2019年，全市公安机关将按照市委、市政府的统一部署，咬定三年为期目标不放松，紧紧围绕“专项斗争”深挖根治的要求，把打击的锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的“黄赌毒”、能源矿产资源、建筑工程、交通运输等重点领域，进一步加大对重点疑难案件的专案攻坚力度，同时将深挖黑恶势力的“关系网”“保护伞”作为下一步工作的主攻方向，紧盯涉黑涉恶重大案件和黑恶势力的经济基础不放，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，持续保持强大攻势，不断把扫黑除恶专项斗争推向深入，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会治安环境。

张九平：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。