【实录】2019年汉中市扫黑除恶专项斗争新闻发布会

2019年6月5日上午10时，汉中市扫黑除恶专项斗争新闻发布会开始，邀请汉中市委政法委副书记、市扫黑办副主任李宽，汉中市公安局党委委员、副局长、扫黑办主任王雨团，通报汉中市扫黑除恶专项斗争开展情况。新闻发布会由汉中市政府新闻办主任孙国强主持。

主持人：汉中市政府新闻办主任 孙国强

女士们、先生们,各位新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席汉中市人民政府新闻办公室新闻发布会。

扫黑除恶专项斗争开展以来，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，提高政治站位，加强统筹协调，采取有效措施，推动专项斗争向纵深发展，专项斗争取得了阶段性成果。

今天，市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市委政法委副书记、市扫黑办副主任李宽先生、市公安局党委委员、副局长、市公安局扫黑办主任王雨团先生，就全市扫黑除恶专项斗争阶段性工作成效有关情况向大家进行通报，并回答记者的提问。

首先，请市委政法委副书记、市扫黑办副主任李宽先生就全市扫黑除恶专项斗争总体情况向大家作以介绍。

发布人：汉中市委政法委副书记、市扫黑办副主任   李宽

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

首先，感谢大家一直以来对扫黑除恶专项斗争的高度关注和大力支持。下面我就我市扫黑除恶专项斗争相关情况向大家作一介绍。

自去年初开展扫黑除恶专项斗争以来，市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及中省一系列部署要求，树牢“四个意识”、践行“两个维护”，把专项斗争作为重大政治工程、发展工程、民生工程、社会工程和党建工程牢抓在手，紧紧围绕“打击遏制、深挖根治、长效长治”工作目标，聚焦侦破大案、打伞破网、打财断血主攻方向，全市动员、全民参与，持续发动凌厉攻势，专项斗争取得阶段性成效。

从2018年中省部署扫黑除恶专项斗争以来，截至5月底，全市共侦办涉黑案件8起，打掉恶势力犯罪集团22个、团伙11个；破获刑事案件748起，抓获涉案人员1200人，刑事拘留犯罪嫌疑人960人，依法逮捕705人；缴获枪支15支，查封、冻结、扣押涉案资产3.94亿元。起诉涉黑涉恶案件17件150人，一审判决涉黑涉恶案件11案110人、二审判决3案37人。查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题134件192人，其中给予党纪、政务处分183人，移送司法机关20人；立案查处涉“伞”人员3案4人。通过对黑恶势力的精准打击，对治安乱点和行业乱象的集中整治，社会环境有效净化，社会风气进一步好转，人民群众安全感进一步增强。

一是坚持高点部署，扛牢压实重大政治责任。先后召开市委常委会、市政府常务会和领导小组会21次，研究部署工作、协调解决重大问题。县区、部门“一把手”自觉扛起“第一责任”，各级干部主动认领工作任务，自上而下层层签定责任书，自下而上层层递交军令状（承诺书），织密织牢责任体系。担任专项斗争领导小组正副组长的9名市级领导，208名县区、市直部门领导，1936名镇办、县直部门领导的履职情况，逐月汇总建立台账。实行市级领导联系县区、县区领导包抓镇办制度，确保了扫黑除恶斗争靶向不偏、焦点不散，责任不递减、任务不落空。

二是深入宣传发动，形成人人喊打强大震慑。人民战争人民打，发动群众是关键。坚持传统媒体新兴媒介同步运用、立体宣传。各级干部结合矛盾纠纷排查调处、脱贫攻坚入户帮扶，上门宣传、调查摸底，面对面发动群众。据不完全统计，全市累计开展各类宣传宣讲活动5000余次，发出通告40余万份。省扫黑办调查数据显示，我市专项斗争知晓率96.71%，高于全省平均水平。强大的宣传攻势，有效调动了群众参与积极性，有力震慑了不法分子，促使65人投案自首。

三是坚持法治思维，全面提升依法严惩水平。从人财物等各方面全面保障，配足配强办案力量。市县公安机关抽调420名警力，组建12支扫黑专业队，法院、检察院组建以员额法官、员额检察官为核心的办案团队，落实案件会商制度，统一证据标准、优化办案流程，快侦、快结、快捕、快诉、快审、快判。集中优势兵力攻坚大要案件，一举打掉了一批黑社会性质组织和恶势力集团、团伙，群众拍手称快。

四是健全机制体制，确保专项斗争纵深推进。规范线索核查处置工作流程，制定《汉中市涉黑涉恶线索移交处置办法》，及时交办、分类督办、限时核查、限期回复，确保每一条信息线索得到规范处置。健全完善督导工作机制，建立战果月通报和县区部门月报告、市扫黑办季度督导检查制度，先后组织5轮次督导检查，发现问题现场指正，适时组织“回头望”，确保了问题整改销号。严格落实考核问责机制，将扫黑除恶斗争纳入目标责任制考核，注重考核结果运用，有效发挥考核“指挥棒”作用。2019年初，对2018年斗争成效不大的两个县区政法委书记、公检法“三长”进行了集体约谈。

五是突出深挖彻查，扫黑反腐同步推进。紧盯年度重点，坚持深挖彻查，对省上挂牌督办的汉台余某新等涉黑大要案件提级办案。加大涉案资产清查收缴力度，既侦破案件，又打财断血，摧毁黑恶势力经济基础。全面落实“一案三查”制度，纪检监察机关对受理排查的477起涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索，逐一核查，适时立案，严肃惩处，对案件背后的保护“伞”零容忍。省扫黑办通报的专项斗争群众认可率，我市为92.83%，居全省第二、陕南第一。

六是突出集中治乱，深入实施综合治理。在去年12个治安乱村试点整治的基础上，今年按照“县区统筹、镇办牵头、村社为主”的原则全覆盖。充分发挥行业主管部门职能优势，在城市管理、交通运输、市场监管等13个重点行业领域集中治乱，摸排行业乱象线索393条，行业乱点880个，将加大联合执法力度，彻底予以整治。整顿软弱涣散村党组织149个，审查取消573名村“两委”候选人资格。

一年多来，随着扫黑除恶专项斗争的深入推进，斗争战果不断扩大，平安汉中建设不断深化，全市社会治安形势、社会风气、经济发展环境持续向好，人民群众看到了党和政府打击黑恶势力的坚定决心，切身感受到了专项斗争的社会成效，获得感、安全感、幸福感进一步提升。

为期三年的专项斗争已开展一年半，“船到中流浪更急”，巩固斗争成果，扩大斗争成果的任务更加艰巨。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新对后半程专项斗争提出了“稳、准、狠、实、合”的要求，省委、市委也对专项斗争纵深推进作出了新的部署。我们将扎实贯彻这一系列要求，以“不破楼兰终不还”的决心，以“咬定青山不放松”的韧劲，坚持一个环节紧扣一个环节，一个战役接着一个战役突破，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，取得更大战果，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼，向中央、省委、市委和全市人民交一份满意答卷。下一步，做到五个动真格见实效。

一是在提高站位、深化认识上动真格见实效。把专项斗争放到发展全局中谋划推进，深化部署、强化举措，持续掀起一波又一波强大攻势，坚决扫除深度隐藏的黑恶势力，以新的更大战果提升人民群众安全感和满意度。二是在立体宣传、深入发动上动真格见实效。在巩固前期宣传成效的基础上，扎实推进入户走访全覆盖。落实举报奖励、保护举报人等措施，消除群众顾虑，鼓励群众检举揭发、提供线索，形成人民战争人民打的良好氛围。三是在侦破大案、打财断血上动真格见实效。按照“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”要求，严格执行重大案件领导包案制和会商制，以10类黑恶势力为重点，依法狠打、穷追猛打，再集中攻克一批黑恶案件、深挖一批蛰伏之徒，努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。坚决打财断血、打缴同步，加大对涉黑涉恶财产依法追缴、没收力度，封堵非法资产转移藏匿的渠道途径，彻底打掉其经济基础，决不允许其死灰复燃。四是在深挖彻查、打伞破网上动真格见实效。认真执行“两个一律”和“一案三查”要求，市县纪委监委、政法部门信息共享、协调联动，优先处置“保护伞”问题线索，切实把黑恶势力“关系网”和腐败问题挖出来、查彻底。敢于刀刃向内，对领导干部和执法执纪人员参与其中或充当“保护伞”的，坚决一查到底、绝不姑息，依纪依法依规严肃处理。五是在标本兼治、综合治理上动真格见实效。扎实开展村(社区)集中治乱行动，深入排查化解各类矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，不断加强行业监管，着力整治行业乱点乱象。持续整顿软弱涣散村(社区)党组织，集中清理有前科和涉黑涉恶村干部，坚决斩断黑恶势力渗透渠道，让黑恶势力在基层无处藏身。

各位新闻界的朋友们，一年多来，全市扫黑除恶专项斗争取得了一定的成效，人民群众对专项斗争的知晓率和认可度不断提升，感谢你们的大力支持！诚请各位继续关注和支持我市的扫黑除恶工作，用你们的笔触、镜头，描绘我市政法铁军、人民卫士铁拳扫黑除恶的精彩画面，继续谱写我市开展专项斗争的新的乐章，共同为新时代追赶超越、高质量建设“三市”营造平安稳定的社会环境和良好的舆论环境。

孙国强：

感谢李书记的介绍。

下面请市公安局党委委员、副局长、扫黑办主任王雨团先生就全市公安机关扫黑除恶工作开展情况和重大典型案案例向大家做介绍。

市公安局党委委员、副局长、扫黑办主任 王雨团

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚决按照党中央的决策部署，坚持最高政治站位，充分发挥主力军作用，举全警之力，深入发动、雷霆扫黑，重拳除恶，集中治乱，专项斗争取得阶段成效。截至5月31日，全市共侦破涉黑涉恶类犯罪案件748起，抓获涉案成员1200人、刑事拘留960人、逮捕705人、移送起诉841人,查封冻结扣押涉案资产3.94亿元，缴获枪支15支和大量管制刀具。先后侦办了西乡刘某建、汉台余某新、南郑叶某芝、城固宋某、勉县何某泉、洋县王某、汉台区苟某某、西乡朱某军8个黑社会性质犯罪组织案件，共侦破各类刑事案件122起，抓获涉案人员335人，逮捕252人，查封冻结扣押涉案资产3.82亿元。打掉恶势力犯罪集团22个237人，破获各类刑事案件183起；打掉恶势力犯罪团伙11个94人，破获各类刑事案件31起。公安机关打击黑恶犯罪的质效充分凸显，广大人民群众积极参与专项斗争的热情不断高涨，扫黑除恶专项斗争的引领作用有效发挥，确保了全市社会治安大局持续稳定，人民群众安全感、满意度不断提升。

全市公安机关紧紧围绕“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，对黑恶势力以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，始终保持对黑恶势力的高压态势，着力突出“五个重点”：一是突出政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的系列批示指示精神和在全国公安工作会议上的重要讲话精神，提升政治站位，增强斗争意识，强化责任担当，狠抓工作落实，以专项斗争的实绩实效体现“四个意识”、坚决做到“两个维护”。二是突出线索“双清”。以线索“大清底”和核查“大清零”作为扫黑除恶的着力点，严格落实“滚动式”、“全覆盖”线索摸排，全市共摸排录入涉黑涉恶违法犯罪线索927条，核查办结689条，核查办结率74.3%。对15条公安部转办线索下发局长交办令，对部省市督办转办的46条线索进行提级核查，一查到底，限时办结。三是突出重大案件攻坚。优化服务专项斗争机制措施，强化案件攻坚，全力围剿黑恶势力及其“保护伞”。市局对8起涉黑案件下发局长提级令，对9起恶势力集团案件下发局长督办令，派驻专班同步跟进，采取异地羁押、用警、审讯、合成作战等措施，全力攻坚。特别是近期成功打掉的汉台苟某森、西乡朱某军黑社会性质犯罪组织，在全市引发强烈反响，省厅扫黑办挂牌督办、提级督导。四是突出“打财断血”。全市公安机关坚持把铲除黑恶犯罪的经济基础作为扫黑除恶专项斗争的工作重点，聚焦“打财断血”主攻方向，将查清案件事实与查清涉案财产同步进行，积极借助金融、审计等政策手段支持，全面彻查黑恶犯罪组织及其成员的资产资金、房产车辆、银行流水等，“打财断血”实现新突破。截至5月31日统计的数据，查封冻结扣押涉案资产已达3.94亿元，查扣涉案车辆38台。参照全省4月底战果静态对比，排名全省第二。五是突出“打伞破网”。全市公安机关始终把扫黑除恶与“打伞破网”相结合，始终把深挖彻查“保护伞”作为主攻方向，敢于刀刃向内，同向发力，同步推进，对黑恶犯罪背后的“保护伞”、“关系网”坚持“一案三查”，全市公安机关共向纪委、监委部门移送公职人员涉嫌违纪线索52条，其中市公安局移送涉嫌违纪线索24条。

下一步，我们将以习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神为指引，紧盯三年目标，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总要求，加强对重点地区、重点行业、重点领域的排摸、打击、整治，着力解决影响区域稳定的突出问题，严厉打击黑恶势力和背后的“关系网”、“保护伞”，持续深化扫黑除恶打击重点，深入开展行业乱点排查整治，统筹专项斗争和综合治理同步推进，确保专项斗争取得新的更大胜利。

扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，需要全社会和广大人民群众大力支持、积极参与，希望媒体朋友与公安机关密切配合，全方位、多角度宣传报道好扫黑除恶专项斗争，进一步营造专项斗争的强大声势，进一步激发人民群众参与专项斗争的浓厚氛围，始终保持对黑恶势力的压倒性态势。全市公安机关和广大民警更有信心和决心，在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬连续作战、攻坚克难、勇于担当、砥砺奋进的优良作风，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命，用忠诚和热血铸就新时代具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般纪律作风的公安队伍，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，以国家政治安全、社会安定和人民安宁的优异业绩迎接新中国成立70周年。

下面，我把目前全市已侦查终结、起诉审理的3起典型案例向各位新闻媒体作一简要通报。

（一）汉台余某新黑社会性质组织案。2018年9月汉台分局在侦办一起恶势力犯罪集团案中深挖细查，发现了以余某新为首的黑社会性质组织。结合之前掌握的线索，经过认真核查、调查取证，现已查明，余某新，又名余某娃，汉台区徐望镇人，1993年犯抢劫罪判处有期徒刑8年，1999年减刑出狱，从事放贷业务。2018年11月18日涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，同年12月22日被依法逮捕。经查，2013年以来，该余笼络、组织大批有违法犯罪劣迹、吸毒人员和社会闲散人员，长期在汉台区望江镇、铺镇、汉王镇一带开设赌场，获取非法利益，同时为控制地下赌博市场，打压竞争对手，树立非法权威，有组织地实施寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴等违法犯罪活动。目前已查证落实该组织实施开设赌场、寻衅滋事、非法持有枪支、抢劫、故意伤害、聚众斗殴、偷越国境等犯罪事实27起，在汉台区及周边地区形成了重大影响，严重危害一方社会经济、生活秩序。截至目前，已抓捕涉案成员123人，其中21人投案自首。查封、冻结、扣押涉案房产18套、汽车8辆及大量资金。5月23日该案已移送起诉检察机关。

（二）勉县何某泉黑社会性质组织案。勉县公安局认真核查群众举报线索，梳理研判报警登记，深挖串并案件，一举打掉了盘踞在勉县金泉镇何某泉组织领导的黑社会性质犯罪组织。现已查明，该组织自2012年以来通过有组织的实施聚众斗殴、故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动24起。何某泉为了获取经济利益最大化，通过有组织实施聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪行为，建立强势地位，强取豪夺，获取经济利益，具有一定经济实力并发展、壮大该犯罪组织。在勉县金泉镇一带为非作恶、欺压百姓、称王称霸，非法控制河道采砂行业和部分道路的通行，严重破坏当地社会秩序，致使当地群众安全感降低，给当地群众的生产、生活造成重大影响。截至目前，共抓获涉案人员16人，收缴枪支4支，查封、冻结、扣押涉案资产158.7万元。5月13日，该案已移送起诉检察机关。

（三）城固宋某黑社会性质组织案。2018年8月以来，城固县公安局从侦办的一起涉恶案件入手，深挖细查，并通过发布公开征集线索通告不断获取案件线索，经过8个多月侦查取证、一举打掉了以宋某为首的黑社会性质组织，抓获组织成员25人，其中逮捕24人，取保1人，4人因系未成年人另案处理。近年来，该涉黑组织为维护其非法利益，树立非法权威，有组织地实施寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、强迫交易、敲诈勒索等多起违法犯罪活动，其组织内部人员稳定、层级分工明确、管控手段严格。该涉黑组织长期欺压、残害当地群众，影响十分恶劣。在案件侦办期间，城固县公安局充分发挥扫黑除恶主力军作用，对黑恶势力犯罪发起凌厉攻势，有力打击了涉黑涉恶违法犯罪，清除了社会毒瘤，赢得了群众信赖，推进了扫黑除恶专项斗争持续纵深发展。

5月25日至26日，城固县人民法院公开开庭审理该案，该案是扫黑除恶专项斗争开展以来，汉中市首例开庭审理的涉黑案件。

孙国强：

感谢王局长的介绍。

下面是答记者问时间，请新闻媒体就关心的问题提问。

非常感谢各位记者朋友们对我市扫黑除恶专项斗争工作的关心和支持。

新闻发布会到此结束，谢谢大家！