【实录】“迎接新中国成立70周年 奋力追赶超越 建设美丽渭南”系列新闻发布会（第三场）

2019年7月17日上午9时，渭南市人民政府新闻办公室在渭南市广播电视台融媒体中心召开新闻发布会。邀请渭南市工信局党组成员、副局长苏鑫通报全市推动工业转型升级和民营经济发展的举措和成效并就记者关心的问题进行回答。新闻发布会由渭南市人民政府新闻办公室副主任祖亮主持。

渭南市人民政府新闻办公室副主任  祖  亮

各位新闻媒体朋友们：

大家早上好！欢迎各位出席渭南市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会！

今天我们邀请到渭南市工信局党组成员、副局长苏鑫，请他向各位通报全市推动工业转型升级和民营经济发展的举措和成效并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天发布会的新闻媒体单位有：陕西日报、华商报、三秦都市报、渭南日报等20多家媒体。欢迎大家的光临！

下面，首先请渭南市工信局党组成员、副局长苏鑫介绍相关情况。

渭南市工信局党组成员、副局长  苏 鑫

各位媒体朋友：

大家上午好。按照发布会安排，下面，由我向大家简要介绍全市工业转型升级和民营经济发展相关情况。

一、持续发力，全市工业经济发展质量稳步提升

(一)工业整体实力显著增强。1-5月，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值223.85亿元，同比增长7.0%，高于全省工业增加值增速5.5个百分点,排名全省第六位。累计完成工业总产值810.13亿元，同比增长11.9%；六大主导行业完成工业总产值767.28亿元，同比增长12.1%，占全市规模以上工业总产值的94.71%。

(二)民营经济活力充分激发。截至目前，我市已组织认定国家级小微企业创业创新示范基地1家，省级基地8家，市级基地18家。一季度，全市非公经济增加值159.50亿元，占GDP的49.8%。其中工业增加值66.27亿元，占工业GDP 的52.7%。1-5月，规模以上中小工业企业580户，实现主营业务收入203.31亿元，同比增长13.9%；利润总额7.81亿元，同比增长4%。

(三)园区承载力有效提升。截止一季度末，全市开发区工业园区共有入园企业1227个，其中投产企业960个；实现营业收入533.6亿元，同比增长7.31%；完成工业总产值438.5亿元，同比增长4.13%，缴纳税金16.82亿元，同比增长13.86%；吸纳就业20.67万人。

（四）工业创新能力稳步增强。1-5月，工业固定资产投资同比增长33.1%。分行业看，制造业投资增长34.7%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长30.2%。技术改造投资同比增长4.2%，技术改造占工业固定资产的比重达11.6%。

二、优化服务，为工业经济发展注入新活力

（一）加大政策宣传力度。认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，开展“法润三秦大讲堂”宣讲活动，宣传落实省委、省政府《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》，针对执行中的热点问题，邀请省上专家进行权威解读。通过多种方式，向企业宣传中省支持民营企业的有关政策，切实帮助民营企业用足用好政策，增强获得感。以有力有效的行动帮助企业解决困难，引导企业坚定发展信心。

（二）着力解决融资难题。我们结合市工业稳增长专项资金设立情况，筹划组建渭南市民营经济发展纾困基金，用于解决企业转型升级的资金需求。鼓励并引导企业在“新三板”“四板”挂牌。组织红星美羚、伟恒生物、石羊农科等新三板挂牌企业申报省中小企业局新三板挂牌奖励资金，并对资金使用情况摸底调查，掌握奖励资金的使用情况；我们充分发挥自身组织和信息优势，与邮储银行渭南分行签订了战略合作协议，共建政银合作平台，举办了小微企业金普教育活动，对2017—2018年的信用企业进行了现场授牌，并对参会的小微企业家、融资担保公司业务负责人等120余人进行了金融知识教育培训和宣讲。努力拓宽企业融资渠道；筹划建立中小企业“助保贷”基金池，提升企业增信方式和融资能力，会同金融机构发挥基金池1:10的放大倍数和杠杆效应，逐步缓解融资难、融资贵问题。

（三）着力营造良好营商环境。成立市清理拖欠民营企业中小企业账款督导组，督导组办公室设在市工信局。印发了《渭南市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》，在全市范围内推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。要求各县市区、各单位对拖欠民营企业账款进行多次全面排查和再排查，逐企建立台账，制定清偿方案，明确具体的时间表和路线图。同时开通了市县两级投诉电话，建立健全投诉机制和流程。对属于清欠范围内的清欠问题，督促欠款单位核实处理，做到事事有回音、件件有着落。预计年底前完成比例58.25%。

(四)增强企业竞争力。制定了渭南市2019年工业质量品牌建设工作实施方案，组织开展了2019年陕西省工业企业品牌培育试点示范工作，并为金堆城钼业股份有限公司、陕西陕化煤化工集团有限公司、陕西渭河煤化工集团有限责任公司和陕西拓日新能源科技有限公司等4家企业申报了2019年陕西省工业品牌培育试点示范企业。陕西麦可罗生物科技有限公司入选工信部公布的第一批专精特新“小巨人”企业名单。23位工业美术从业者荣获第四届陕西省工艺美术大师及荣誉大师称号。西北林业机械厂、新中国第一代长短波授时台等作为第三批国家工业遗产项目通过省级认定。

（五）加快转型升级步伐。积极开展省、市两级企业技术中心认定工作。组织企业技术中心申报第五批市级企业技术中心，组织申报第十五批省级企业技术中心，组织石羊长安花等3户企业申报第七批省技术创新示范企业，组织陕西北人印刷机械有限责任公司申报2019年国家技术创新示范企业，组织陕西西部重工等企业申报第三批省级制造业创新中心；为陕西硕博电子材料有限公司等38户企业申报专项资金项目，通过中省财政资金的支持，缓解企业的融资压力；推荐陕西红星美羚乳业股份有限公司、陕西蒲城嘉禾农化有限公司等30户民营企业申报省级民营经济转型升级示范企业。组织白水牧原农牧有限公司、陕西嘉元生物工程有限公司等68户企业申报规上工业企业培育项目。

（六）扎实推进载体建设。印发了《渭南市落实陕西省加快县域工业集中区和产业园区建设行动计划实施方案》，推动县域工业集中区由企业集中向产业集聚转变,着力形成一批区域特色显著、资源配置高效、专业分工明确、产业链条完善的县域工业集中区和产业园区。组织蒲城食品企业创业基地申报国家小型微型企业创业创新基地，组织潼关、蒲城、大荔三家双创机构申报省级小型微型企业创业创新基地。先后推荐14家企业参加中博会，推荐北人印机等25家企业为“专精特新”企业，为尚阳生态等7家企业争取2019年供应链体系建设和新型智慧城市建设项目支持。

（七）推动工业节能环保。结合我市工业绿色发展实际，全面推动工业绿色发展，全力支持争取蒲城清洁能源化工有限责任公司、陕西富平生态水泥有限公司等8个绿色工厂项目，促进工业企业转型升级，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系；扎实推进2018-2019年冬防期间错峰生产工作，对全市重点行业72户企业，科学分类，精准施策，制定错峰生产方案，加大对错峰生产企业监督检查力度，确保错峰生产各项措施落实达效，最大限度地减少污染排放，推进我市环境质量持续改善。

三、提前谋划，为新型工业聚集地建设再立新功

上半年，在市委市政府的正确领导下，市工信局各项工作稳步推进。下一步，我们将对照高质量发展要求，围绕年初制定的《渭南市2019年推动新型工业聚集地工作意见》，通过实施“12345”工程（即形成一个规划、确保两个目标、推动三个转型、力求四个突破、聚力五大产业），推动全市工业高质量发展。

（一）分类施策，力争完成全年目标任务。对上半年梳理的停产、半停产、减产企业，加强组织协调，督促工业稳增长联席会议各成员单位扎实落实各项工作任务，全面压实责任，努力攻克难关，统筹解决停产、半停产、减产企业的实际困难，帮助企业早日复产复工；加大对新增产能项目跟踪服务力度，支持企业尽快达产达效，释放增量，促进目标任务完成。

（二）做好顶层设计，释放政策红利。进一步明晰产业发展思路，重点推动精细化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天等五大优势产业集群发展。进一步强化政策导向，持续推进工业促投资稳增长。继续实行新增规模以上工业企业奖励、工业稳增长突出贡献等奖励政策，鼓励和支持工业企业扩大规模，提高市场开拓水平。着眼重点指标、重点项目和重点工作，培育规上企业，做大做强特色产业，打造工业高质量发展新引擎。

（三）聚焦发展重点，提升工业创新能力。继续深化全市“中国制造2025”实施推进工作，发展高端先进制造业，重点推进北人印机、中冶陕压等先进龙头企业与互联网、大数据、人工智能深度融合，推动制造业向数字化、智能化、精细化方向转变。鼓励企业开发新产品与产业化，进一步加快企业创新能力建设，加快培育国家级、省级和市级企业技术中心。鼓励传统产业开展“数控一代”为核心的装备升级，支持企业运用数字化、自动化技术。支持培育创新战略联盟，着力延伸产业链，引导企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题进行技术改造，激励技术创新成果就地转化。

（四）加快工业园区建设，激发民营经济活力。落实《渭南市工业园区产业统筹发展的实施意见》，健全园区服务功能配套设施，加快工业园区标准厂房建设。全面统筹规划工业空间布局，科学摆布工业项目，强化工业园区协作，按产业统一招商，尽快形成市域统筹、特色突出、错位发展的格局，推动产业规模化、差异化、特色化、品牌化发展；全力支持民营企业做大做强。加大企业减负政策宣传力度，整合市级层面产业发展资金，重点扶持一批增势强劲的规下企业加快升规步伐。持续推进政府部门和国有大企业拖欠民营企业中小企业账款清欠工作，进一步优化企业发展环境。

（五）优化提升发展环境，加快工业转型升级步伐。采用环境倒逼方式，压缩、淘汰落后产能。推动危化品生产企业改造工作深入开展。全面推进传统制造业绿色改造，支持企业创建绿色工厂，开发绿色产品，积极构建绿色制造体系。加快采用新技术、新工艺、新设备和新材料改造提升传统产业，优化企业产品结构，推动企业装备、产品由低端低质向产业链前端和高品质迈进。力争在短期内形成一批有自主核心技术、有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群，提高新兴产业占全市工业的比重。

朋友们，今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，我们将立足市情，积极落实好中省市出台的各项扶持政策，加大产业发展基金和专项资金支持力度，保证政策措施条条落地，件件见效。认真做好“无中生有”和“有中培优”两篇文章，加快培育和壮大产业链条，推动产业布局合理化，切实把工业转型升级的中心任务放在提高发展质量和效益上。同时，牢牢坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，引导民营企业提升创新能力，增强发展信心，以优异的成绩，为新中国70华诞献礼。最后，也诚挚地希望媒体朋友及社会各界一如既往地关心渭南工业发展、关注民营经济壮大，令渭南工业在求进思变中实现转型，在转型升级中明晰方向！

谢谢大家！

渭南市人民政府新闻办公室副主任 祖  亮：

下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

国际在线记者  刘嘉宸：

您好，苏局长，我是国际在线记者，刚才通过您的介绍，我们了解了渭南在工业转型升级方面的措施和成效，请您具体介绍下保持工业稳增长方面的工作措施？

渭南市工信局党组成员、副局长苏鑫：

针对今年以来，宏观经济运行压力进一步加大、市场需求持续萎缩、要素制约矛盾进一步凸显的严峻形势，一方面，我们每月召开全市规模以上工业经济运行分析座谈会，分析工业经济形势， 研究解决存在的问题，提高工业经济运行监测分析能力， 提出推动工作的具体措施。

另一方面，建立重点企业运行监测制度，深入重点企业了解生产经营情况，对停产减产工业企业开展每月动态监测和复产复工工作，帮助企业尽早复产复工。

同时，我们先后在全市范围内开展一季度“开门红”工业稳增长促投资、能源工业稳增长、工业稳增长实现“双过半”专题调研工作。客观分析当前工业经济运行情况，制定切实可行的工作措施，扭转持续下行的局面。前不久，市工业稳增长联席会议办公室组织对全市停产、半停产、减产企业、2019年新增产能、重点项目建设面临的困难和问题进行了深入摸底调研，对停产、半停产企业存在问题进行了梳理，召开全市工业稳增长联席会议，并对困难企业帮扶工作进行了安排部署。加快建立停产、半停产企业和减产企业恢复生产和止跌防滑的工作机制。力争成为全市工业经济发展的稳压器。

谢谢！

华商网记者  杨李军：

苏局长，您好，我是华商网记者，您刚才提到了政策宣传，那么请问在推进民营经济发展这方面，咱们市级层面都出台了哪些政策？

渭南市工信局党组成员、副局长苏鑫：

从国家到地方，都非常重视民营经济的发展。中省也出台了很多政策。市级层面，年初，我们提请市政府印发了《渭南市2019年推动新型工业聚集地工作意见》，意见中明确了两个目标，“激发民营经济活力”便是其中之一，文件中明确了支持民营经济发展的举措，对已经出台的《渭南市促进民营经济发展实施意见》、《渭南市激发和保护企业家精神的实施意见》进行贯彻落实。

同时，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》精神，推动我市民营经济高质量发展，结合渭南实际，我们草拟了《渭南市支持民营经济高质量发展实施意见》。经过广泛征求各方意见，政府常务会已审议通过，待提请市委常委会审议通过后，拟以市委、市政府名义印发。

谢谢！

渭南市人民政府新闻办公室副主任 祖  亮：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！