【实录】延安市“新时代改革开放新征程”系列新闻发布会（第九场）

9月11日上午11时，延安市人民政府新闻办公室举办“新时代改革开放新征程”系列新闻发布会第九场。延安市果业管理局局长路树国介绍延安市苹果产业后整理推进情况，并回答记者提问。

发布会由延安市人民政府新闻办公室主任李少婷主持。

延安市人民政府新闻办公室主任李少婷：

女士们、先生们,大家上午好！

欢迎出席由延安市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。这是“新时代改革开放新征程”系列新闻发布会的第九场。我们邀请到延安市果业管理局局长路树国先生，向大家介绍我市苹果产业后整理推进情况，并回答记者关心的问题。

首先请路局长介绍情况。

延安市果业管理局局长路树国：

各位记者朋友：

首先，借此机会，向长期以来支持关心延安苹果产业发展的新闻媒体的各位记者朋友们表示衷心的感谢！下面，我就延安市苹果产业后整理推进情况向大家作以介绍。

一、提出背景

延安地处世界最佳苹果优生区，经过四十多年的大发展，苹果种植规模已居全国地级市之首，果品质量逐年提高，市场影响力进一步扩大。2018年，全市苹果面积380.2万亩，产量289.2万吨，产值128.7亿元，苹果占到全市农村居民人均可支配收入10786元的近50%，主产区占90%以上，为全市现代农业发展、农民增收和脱贫攻坚做出了突出贡献。面对国内外日益竞争激烈的果品供需形势，延安苹果产业显现出基础装备薄弱、市场竞争力不强、综合效益不高等短板弱项。2017年，延安市委市政府在深入调查研究的基础上，立足国内外形势和延安苹果产业实际，响亮提出了加强以苹果分级分拣、冷藏冷运、精深加工、品牌营销等为主的产业后整理战略决策，其目的就是通过分级分拣、冷藏冷链、品牌营销、精深加工、电子商务等措施，实现高质量发展，让好苹果卖上好价钱，不断延长产业链条，提高综合效益和市场竞争力，让农民在每一个链条上增收，夯实延安农民持续增收产业基础。

二、主要成效

两年多来，全市上下围绕后整理积极出思路、定政策、严考评、创机制，打出了政策撬动、行政推动、市场拉动、主体带动、改革驱动、保障联动的“组合拳”，培育形成了牵引三产融合发展的“新动能”，为全市整体脱贫、乡村振兴奠定了厚实的产业基础，带动了全产业链转型升级，呈现出八个方面的显著变化与成效。

1.干部群众思想认识全面提升。在市委、市政府的正确领导下，全市各级干部、广大企业、果农思想认识悄然巨变，思维观念全面提升。集中表现为：由重视生产环节向更加重视分级分拣、冷藏冷运、精深加工、品牌营销等后整理环节转变，通过后整理倒逼前生产，实现整个产业快速转型升级；由重视一产向更加重视一二三产协调发展转变，通过三产融合，让企业、果农在全产业链上增收，实现综合效益显著提升；由多品牌自主发展向延安苹果、洛川苹果区域公用品牌发展转变，通过“区域品牌+企业品牌”良性互动，实现品牌化营销快速发展；由简单重视果品果个、色泽质量向更加重视苹果文化内涵转变，让苹果穿上文化的马甲，插上互联网的翅膀，实现产品附加值显著增加；由田间地头混级销售向更加重视分级分拣，体现以质论价、优果优价，实现论斤卖向论个卖的转变。如今，后整理已经成为延安新时期农业产业高质量发展的代名词，成为推动三产融合发展，促进农民持续增收的主抓手、“牛鼻子”。

2.后整理装备水平有了质的飞跃。全市智能选果线从2016年的空白到今年的88条，小时选果能力达到300吨以上，其中今年新增32条；冷气库贮能从2016年的80.1万吨增加到120万吨以上，增长49.8%，占预计总产量320万吨的37.5%，其中今年预计新增24.3万吨；冷链公司和冷藏运输车实现了从无到有，目前达到18家50辆，总运输能力达到1240吨/次，其中今年新增8辆，运输能力240吨/次；品牌直销店从2016年的158个增加到现在的331个，增长109.5%；果品交易集散市场实现从零到60的突破，苹果分批采收分级销售比例达到90%以上。

3.品牌影响力全面提升。“洛川苹果、延安苹果”品牌标准颁布实施，两大区域品牌构架已经形成，品牌授权企业、合作社达到427家。“洛川苹果”品牌评估价值提升至72.88亿元，名列全国苹果品牌第二位，“延安苹果”成功注册国家地理标志证明商标，品牌评估价值69.6亿元。“延安苹果”广告片从7月1日起在中央一套、十三套播出半年。2017年以来，市县先后在北京、上海、广州等地举办品牌推介会169场次。“延安苹果”港珠澳大桥直通车活动登上央视“朝闻天下”。中央电视台、陕西电视台、农民日报、延安广播电视台等50余家中省网媒对延安苹果后整理进行了全面深度报道。一亩田“延安苹果馆”开始建设，二维码质量追溯贴标全面展开。新媒体宣传悄然兴起，微电影、快手、抖音、手机APP等同步发展。以宜川辛户村为原型的微电影《苹果情缘》在央视七套播出，延安苹果动漫视频、南沟生态园快手视频、洛川苹果微电影、果讯通等纷纷与网友见面，反响强烈。

4.市场营销开辟新天地。引进广州青怡股份、青岛巴龙、华蒙通、碧桂园、陕果集团等省内外企业参与后整理。陕果集团在延安成立12家分公司，今年底建成高标准基地10万亩，智能选果线18条，冷气库10万吨，冷链车45辆。青怡股份去年7月在洛川注册成立分公司，每天向新加坡、北京、上海、重庆、南京、广州及麦德龙、华润超市等高端市场运发延安苹果30-40吨，其中高端市场销售占到50%以上。富县子午实业与华蒙通合作，为公司提供了全国109个城市终端覆盖分销网点，年直销苹果0.5万吨。市政府与中石油、中石化、陕西苹果、一亩田等签订合作协议,与中国果品流通协会、中国苹果产业协会等建立合作关系。目前，组织企业开展产销对接会8次，达成购销协议180单45.22万吨。331个品牌直销店覆盖全国20个省72个城市，平均销售价格12.9元/公斤。电商企业达到262家，开设各类网店、微店1.4万多个，2018年线上销售苹果9.58万吨，较上年增加6.81万吨。苹果自助销售柜亮相市场，开辟了苹果论个卖新途径。今年，开展政策性苹果保险面积31.1万亩，价格指数保险5.58万亩，期货+保险5万亩、6.0万吨。启动苹果期货业务，交割企业达到6家，占全国26%、全省55%。富县成为全省唯一承担苹果“保险+期货”的试点项目县。

5.三产融合更加优化。全市新增及扩能果品精深加工企业3家，累计达到17家，年消耗鲜果能力30万吨以上。新增的陕西洛川果品深加工有限公司、陕西盈皇锶缘矿物质水苹果饮品有限公司，主要产品为苹果脆片、苹果醋饮；宜川县三物农产品有限责任公司设计扩能生产300吨/年。果袋、果箱、果网等果用物资加工企业累计达72家，年加工果袋52.3亿只、果网25.6亿只、周转箱4003万个、纸箱3000万个、反光膜1000万米，加工有机肥18.3万吨，年产值11亿元。洛川县引进山东琦泉生物发电项目，年加工处理废弃枝条30多万吨，年发电量2.6亿千瓦；引进金亿来反光膜回收利用加工项目，年处理废弃反光膜1万吨。积极开展苹果书画、电影、歌曲、剪纸等创作活动，开发“情人果”、“生日果”等文化创意产品。延川县将苹果与知青文化联系起来，研发出知青苹果、知青苹果酒等系列产品，实现了收益翻番；宝塔区贴字苹果2000万个，一个苹果卖到10元以上；宜川县果农将果园劳动感悟发至网店，每箱苹果卖到了200元，受到网友纷纷点赞。全市建成果游观光园区30个,累计吸引游客186.66万人，综合创收2.74亿元。涌现出了安塞区南沟村苹果创新旅游园、洛川县阿寺村果业旅游观光村、宝塔区川口镇苹果采摘体验园等典型事例。

6.助力脱贫攻坚取得新成效。2019年，宜川、延川两县脱贫摘帽，延安告别绝对贫困，苹果产业功不可没。去年，通过苹果产业后整理，广大果农实现全链条增收，累计增收25.21亿元，人均增收2521元。通过分级分选、冷藏增值等后整理措施，为4393户贫困户销售苹果1.5万吨，累计增收1639万元，人均增收1472元，把贫困户嵌入到全产业链条上，有效保障了贫困农民的稳定脱贫，实现了产业发展与精准扶贫的共赢。

7.倒逼前生产加快转型。苹果后整理有力地推动了生产环节加快转型。2017年以来，全市按照新品种、新技术、新模式、新主体、新装备“五新”发展要求，新建果园30.23万亩，其中新品种29.63万亩，占比达98%以上；矮密栽培26.07万亩，累计达37.23万亩；企业、合作社、家庭农场等新型经营主体建园11.31万亩,累计达37.12万亩；配备各类果园机械0.53万台，累计达11.3万台。各项新技术得到全面普及，累计完成老园改造38.6万亩、果园豆菜轮茬覆盖增肥181.6万亩、覆盖保墒204.4万亩、坑施肥水15.49万亩、品种更新2.6万亩、幼树早丰优技术推广358.6万亩；搭建防雹网13.05万亩，累计达22.2万亩，“五新”战略成为基地建设新亮点。

8.机制模式不断创新。洛川县果游结合打好后整理组合拳，推动后整理全面提升；黄陵县发挥苹果交易市场功能，带动果农分级销售；富县党建引领，支部带动，推动后整理；宝塔区典型示范引领，带动果农增收；安塞区企业引领、合作社组织、果农参与，推进后整理以及洛川9家企业组建好苹果联盟抱团开拓高端市场、洛川美域高组建大合作社组织果农开拓高端市场、洛川顶端线上销售带动果农增收、富县绿平“果园变股权、苹果变股金、果农变股东”、黄陵青和“两免两减一拓展”模式、黄陵隆坊“集中明码挂牌分级销售”、延长中果“期货+保险”、陕西果业延安集团有限公司“基地+融资平台+陕果集市”。等一批联农带农机制模式不断创新不断完善，使后整理的效果达到完全显现。

下一步，我们将围绕扶贫攻坚和乡村振兴两大任务，继续以苹果后整理为总抓手，持续推进一二三产深度融合发展，实现产业效益最大化和农民持续增收，真正让红苹果变成群众增收的“金苹果”。到2020年，苹果智能选果线达到100条，冷气库储能达到130万吨，苹果面积达到400万亩，产量400万吨，综合产值400亿元，人均苹果收入达到1.5万元，全面实现果业强、果乡美、果农富。

李少婷：

感谢路局长的情况介绍。

下面开始提问，提问前请通报一下所代表的新闻单位名称,谢谢。

延安教育圈记者：

我是延安教育圈记者。近两年，全市已经建了不少选果线、冷气库，从现在的情况看，目前的选果线、冷气库数量和全市的产业规模是否相匹配?谢谢。

路树国：

2017年后整理提出以来，全市共建成智能选线88条，小时选果能力达到300吨以上，一年大概能选果72万吨左右，与全市产量还有较大差距；今年预计新增冷气库储能24.31万吨，总贮能达到120万吨以上，占到预计总产量320万吨的37.5%，与行业标准40%还有一定差距。根据这个情况，今后，我们还要继续加大智能选果线、冷气库建设力度，力争明年全市苹果智能分选线达到100条，时分选能力达到500吨，冷气贮能达到130万吨。

延安广播电台记者：

我是延安广播电台记者。我想了解一下市委市政府为了推动后整理工作，今年出台了什么政策？谢谢。

路树国：

为了持续加强延安苹果产业后整理工作，促进产业转型升级和果农收入翻番，巩固脱贫攻坚成果，结合去年市人大《关于全力推进苹果产业后整理工作的决定》和市政府《延安市2018-2020苹果产业发展行动方案》，今年，市政府又出台了《延安市持续推进苹果产业后整理工作措施》，从硬件设施、产销对接、品牌宣传、主体培育、大数据平台建设、金融扶持6方面提出精准政策措施，为持续推进苹果产业后整理提供政策资金支持。优化《延安市2018-2020年苹果产业发展行动方案》奖补政策，取消苹果直销店补贴，继续补贴智能选果线、冷气库建设。市财政今明两年各增设3000万元，对苹果电子商务、精深加工和“联基地、带果农、拓市场、创品牌”的延安境内注册的龙头企业（合作社）给予项目支持，按照项目申报的方式进行管理，其中，对当年线上销售延安原产地苹果达到5000万元以上的电商企业，在网络推广和物流方面给予300万元支持；对当年苹果精深加工产品（不含浓缩果汁）产值达到500万元以上的苹果精深加工企业（合作社），在新产品研发、设备购置、市场开拓方面给予50万元支持；对联基地（同一县区1000亩以上）+带果农（同一县区200户以上）+年延安苹果销售量5000吨以上的企业（合作社）按比例给予50-100万元支持。

国际在线记者：

我是国际在线记者。今年全国是大年，你认为今年的苹果价格如何？谢谢。

路树国：

好苹果仍然会买个好价钱。近期，延安市果品营销协会组织有关成员单位，对国内有代表性的苹果产地生产情况和销售市场苹果销售价格进行了调研。在此基础上，协会又广泛征求了业内专家和果品行业企业意见，结合近期中熟品种嘎啦的销售价格和苹果期货价格走势，提出了延安市2019年苹果（富士）分级销售（企业收购）价格意见，今天，借此机会，我们将2019年延安市苹果收购价格发布给大家，供广大收购企业和果农参考。具体内容如下：

延安市今年预计苹果产量320万吨以上，采收时间：中晚熟品种采收时间为9月20日起，晚熟品种采收时间为10月15日起。按照《延安苹果标准综合体》要求，≥80#：≥10.0元/公斤以上（含10元），具体价格按果品质量等级具体确定，其它参照市场价收购。

华商报记者：

我是华商报记者，围绕果农培训，你们采取了什么措施？谢谢。

路树国：

全市以1个方案、2个宣传培训材料、10个工作小分队为主要内容的1210后整理宣传培训工作于8月20日全面启动，市县镇1000多名业务骨干深入村庄果园广泛培训果农、经纪人、企业。13个县区和75个重点乡镇通过推进会、座谈会、培训会及传单横幅等形式，全面传达学习全市苹果后整理（产销对接）座谈会精神，安排部署后整理工作。全市已开展培训479场次，培训6.01万人次。

延安新闻网记者：

我是延安新闻网记者。下一步，你们将如何进一步抓好后整理工作。谢谢。

路树国：

我们将采取以下五方面措施，持续推进后整理工作。一是加快实施重点项目。继续督促指导县区倒排工期，加快推进，确保9月底完成选果线、冷气库建设。主动与销地企业市场合作，建立稳定的合作关系，让冷气库用起来、选果线转起来、老百姓的腰包鼓起来，最大限度发挥后整理装备作用，提高中高端市场周年供应能力。二是继续发力签订订单。继续抓好10月中旬的第12届中国陕西（洛川）苹果国家博览会，主动与销地企业市场开展合作，签订订单。督促县区和75个重点乡镇主动走出去，寻找大订单，谋求大合作。组织果农、合作社、企业开展果品营销，推动采收、销售、入库等工作顺利开展。三是持续加大宣传培训。坚持把后整理宣传培训作为当前重要任务，强化对果农、经纪人、合作社、企业的宣传培训。10支后整理宣传小分队，持续进村入户开展工作。乡（镇）、村党组织发挥主体作用，组织机关干部、扶贫工作队、驻村干部、第一书记、大学生村官广泛开展宣传动员，把果农组织起来积极参与后整理，做到县不漏村、村不漏户，提高广大果农的知晓率和参与度。四是主动作为协调服务。继续加大对13个县区和75个乡镇及苹果产业村的后整理工作指导培训服务，及时掌握工作动态，特别是在宣传培训、组织果农、分级销售、招商引资、产销对接、设施建设等方面加强指导服务。通过“苹果产业后整理群”、“全市（乡镇）苹果产业后整理群”、“新媒体”及电视广播等，推广好经验好做法，促进全市后整理工作迈上新台阶。五是创新模式助力增收。加强机制创新，推广“党支部+企业+合作社+果农”模式，把企业、合作社、果农镶嵌在全产业链上，实现抱团发展，共同分享分级销售、上线选果、冷藏冷运、品牌营销成果，带动果农全产业链增收。

李少婷：

新闻发布会到此结束，谢谢大家。