【实录】汉中市“奋力追赶超越 庆祝新中国成立70周年”西乡专场新闻发布会

2019年9月24日，中共汉中市委宣传部、汉中市人民政府新闻办公室举办“奋力追赶超越  庆祝新中国成立70周年”西乡专场新闻发布会。

上午10:00，汉中市“奋力追赶超越  庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会西乡专场正式开始。西乡县委书记演晓刚，西乡县委副书记张洪峰，西乡县委常委、常务副县长陈敏出席发布会。汉中市人民政府新闻办公室主任孙国强主持发布会。

主持人：汉中市政府新闻办主任 孙国强

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

欢迎出席由市委宣传部、市政府新闻办公室举办的汉中市“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列主题新闻发布会，今天是系列新闻发布会的第五场，西乡县专场。

西乡是中国最美丽的茶乡,文化积淀丰厚，生态环境优良，民俗风情淳朴，旅游特色鲜明。新中国成立70年来，西乡在历届党委政府的领导下，追赶超越，砥砺奋进，县域经济蓬勃发展，生态引领取得突破，旅游三产提速升级，人民群众幸福感获得感逐年提高，经济社会走在高质量发展的新征程上。

为了使各位记者对西乡70年来经济社会发展情况有一个全面的了解，今天我们非常高兴地请来了西乡县委书记演晓刚先生，西乡县委副书记张洪峰先生，西乡县委常委、常务副县长陈敏先生，请他们围绕“不忘初心牢记使命 奋力谱写新时代‘六个西乡'建设新篇章”这一主题作介绍，并回答记者朋友们关心的问题。

首先有请演晓刚书记向大家介绍相关情况。

发布人：中共西乡县委书记  演晓刚

各位新闻界的朋友们，同志们：

大家上午好！在这秋高气爽、丹桂飘香的美好时节，很高兴和大家一起回顾西乡70年来的不平凡历程。首先，我代表西乡县委、县政府，向出席发布会的新闻媒体朋友们表示热烈的欢迎，对大家长期以来对西乡的关心支持表示衷心的感谢！

西乡是镶嵌在秦巴山水间的一颗耀眼明珠，素有“秦岭南麓小江南”之称。新中国成立70年来，在党的坚强领导下，西乡始终与祖国共命运、与时代同发展，在创新与突破、奋斗与崛起的时代大潮中谱写了壮丽诗篇，经济实力、人民生活、城乡环境发生了翻天覆地的历史性巨变。特别是党的十八大以来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，确定了加快建设创新、实力、宜居、养生、人文、幸福“六个西乡”的奋斗目标，开启了西乡现代化建设新征程，茶乡大地呈现出发展更有质量、生态更加美好、人民更加幸福、政治更加清明的良好局面。

我们坚定不移加快转型发展，迈上了追赶超越快车道。这70年，西乡实现了从一穷二白到繁荣兴盛的巨大变化。特别是党的十八大以来，我们认真贯彻新发展理念，调结构、转动能、提质量，全力推进新型工业化、农业现代化、三产服务业联动发展。农业从自给自足到实施家庭联产承包责任制，到大力发展茶、猪、烟、菌四大产业，西乡一跃成为全国商品粮基地、西北最大产茶县。工业从无到有，积极鼓励企业壮大规模、推行企业股份制改造、发展循环园区经济，形成食品加工、清洁能源、生物化工、新型建材、装备制造集群发展。三产服务业从小到大，文化旅游、学校医院、电子商务、物流商贸和房地产等新模式新业态不断涌现、蓬勃发展，百业兴旺繁荣。2018年全县生产总值达110.85亿元，是1952年有数据记载以来的550倍，人均生产总值是1952年的385.4倍。全县一、二、三产业结构由1978年的73：17：10调整到2018年的19：40：41。今天的西乡百业兴旺、活力迸发，多元发展、多极支撑的现代产业发展格局正加快形成。

我们坚定不移保护生态环境，走上了绿色发展新路子。这70年，西乡实现了从依赖资源到绿色循环发展的巨大变化。特别是党的十八大以来，我们坚持生态优先、绿色发展，大力实施“生态立县”战略，创新实施“美丽西乡”建设行动，全面打响青山、蓝天、碧水、净土四大保卫战，强力推进城乡环境专项整治，成功创建为省级生态园林县城、国家卫生县城、国家生态文明示范县。扎实开展植树造林和天然林保护工程，加快推进“三沿”区域绿色长廊建设，累计造林成林157万亩，全县森林覆盖率由1982年的33.1%增长到现在的65.1%。坚持绿色、循环、低碳发展理念，狠抓重点领域节能减排和污染治理，推动生态、生产、生活“三生融合”，走上了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，彻底改变了以往“靠山吃山、靠水吃水”的落后观念，使茶乡大地天更蓝、地更绿、水更清、气更洁。

我们坚定不移深化改革创新，构建了对外开放新高地。这70年，西乡实现了从秦巴腹地封闭落后到改革开放充满活力的巨大变化。特别是党的十八大以来，我们坚持改革添活力、创新促发展、开放增后劲，大力简政放权，持续推进经济、农业农村、生态文明、党的建设等重点领域改革，广场（电视）问政、生态环保机制建设荣获全市“十大创新改革”；“放管服”改革、行政审批、商事制度改革等取得重大突破，我县行政服务中心跻身全国行政服务大厅“百优”行列。持续加大项目招引，一大批大项目、好项目落户西乡，打造了“锦湖现象”“东关速度”“廊桥模式”等一系列特色品牌，尤其是“十天”高速建成通车、阳安复线即将竣工，西镇高速加快建设，县乡村道路覆盖成网，通车里程由1978年的403.7公里，增加到目前的2630公里，西乡对外通道更加顺畅通达。持续扩大改革开放，与长三角、珠三角、成渝、江汉、关中经济区等地城市交流更加广泛，特别是以茶叶为代表的地方特产畅销国内、远销海外，全方位、多层次、宽领域的开放格局不断拓展。

我们坚定不移改善民生福祉，实现了富民强县新跨越。这70年，西乡实现了从挣扎在温饱线上到基本迈入小康的巨大变化。特别是党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，举全县之力打响脱贫攻坚战，形成了抓好四个重点、坚持四个结合、用好四支队伍、实现四个提升的“四个四”脱贫攻坚思路，全体干部认真用情“六到”帮扶，目前贫困人口由2014年底的91890人减少了70801人，贫困发生率降至5.8%，今年69个贫困村、16400人将摆脱贫困、实现整县脱贫摘帽。我们统筹推进教育、医疗、养老、保障等社会事业，2018年实现平均每一百个学生拥有教师6人，比1978年提高一倍；全县医疗机构及卫生人数分别达到452个、1958人，是1978年的4.7倍、3.4倍；养老保险、医疗保险实现全覆盖，低保、五保做到应保尽保。大力弘扬社会主义核心价值观，创新开展“五讲五知”公民思想道德教育实践，我县入围全国文明城市提名城市。深入推进“平安西乡”建设，全面实行法治、德治、自治“三治合一”乡村治理，重拳出击扫黑除恶，社会保持和谐稳定，人民群众幸福感安全感获得感不断提升。2018年全县城乡居民人均可支配收入为29970元、9986元，分别比1978年增长92倍、157倍。

我们坚定不移从严治党管党，巩固了风清气正新气象。这70年，西乡实现了整党、治党、从严治党到全面从严治党的巨大变化。特别是党的十八大以来，我们坚持以党的政治建设为统领，不断加强党的各项建设，推进全面从严治党向纵深发展。始终把思想教育、理论武装作为首要政治任务，深入开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和全县“强党性、明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线”作风纪律大整顿活动，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，力求学深悟透、融会贯通、真信笃行。深入贯彻新时代党的组织路线，实施党组织全面过硬和八大提升工程，全面推进基层组织标准化建设，加强干部队伍建设，全县党员人数从建国初的86名发展到2018年底的17554名，各级党组织从12个增长到688个，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用更加突出。我们持续保持惩治腐败高压态势，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“庸懒散慢虚”作风顽疾，不断深化“拍蝇打伞”，全面强化正风肃纪，综合运用“四种形态”，严格监督执纪问责，风清气正的良好政治生态逐步形成。

70年非凡历程昭示茶乡美好前景。70年来，西乡人民奋发图强，艰苦创业，用探索和实践，走过并见证了一段段波澜壮阔的创业历程、发展历程。新时代新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民继续沿着前行的路，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，为决胜全面小康、加快追赶超越、高质量建设“六个西乡”而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

最后，衷心感谢各位媒体朋友对西乡的关心支持和帮助。诚挚邀请各位记者经常到西乡采访，对我们的工作提出宝贵意见。

谢谢大家！

孙国强：下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前请介绍自己所在的新闻单位。

汉中广播电视台记者：我是汉中广播电视台的记者。“绿水青山”是西乡的靓丽名片，据了解，西乡县去年获得“国家生态文明建设示范县”称号，请问西乡是采取哪些长效措施留住“绿水青山”的？

演晓刚：西乡的底色是绿色，生态是西乡永续发展的根本。近年来，我县深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施“生态立县”战略，狠抓生态建设和环境保护，厚植生态优势，发展生态经济，释放生态潜力，着力打造宜居宜业宜游的美丽西乡。一是压紧夯实环保责任。全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，严格落实生态环境损害责任终身追究制，实行县级领导牵头包抓、部门行业主管、镇村(社区)属地管理的网格化全覆盖监管体制，通过抓日常巡查、抓检查督导、抓快速处置、抓严肃问责等措施，对生态环境实施最严格的保护、最严密的管控和最严肃的问责，切实保护生态环境、规范开发利用活动，实现县域经济与生态环境协调发展。二是持续整治环境污染。按照“水土气、山林地、鱼动鸟、散乱污”全域整治思路，全面打响青山、蓝天、碧水、净土四场保卫战，全力实施河（湖）长制、山长制，持续开展“五乱”整治，下茬整治扬尘污染、露天焚烧、劣质煤燃用、烟花爆竹燃放等行为，大力实施“最美河湖”三年行动，加强污染物减排、主要河流断面水质、城镇集中式饮用水源地达标建设，全面开展农户庭院“五净一规范”活动，40条中省环保督察反馈问题完成整改，空气质量优良天数达到312天。三是加大植被恢复力度。始终把植绿护绿作为生态建设的重要内容，落实381万亩森林资源管护责任，坚持义务植树、专业绿化和社会绿化相结合，累计造林成林157万亩，全县森林覆盖率达65.1%。对北部矿山实施“停、清、绿、退、放”一系列整治整合措施，栽植绿化树木120万株，恢复面积1347.3亩，使矿区环境得到全面修复。持续开展文明村镇创建活动，累计创建省市级生态镇村40个，省市级文明示范单位30个，牧马河国家级湿地公园创建为全国湿地公园，我县成功创建为省级生态园林县城、国家卫生县城、国家生态文明示范县。四是坚持绿色循环发展。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”思路，加强次生林改造和退耕还林建设，大力发展茶叶、油用牡丹、雷竹等产业，加快引进和发展食品加工、清洁能源、装备制造等无污染工业，着力打造“一心两翼三区四线”全域旅游布局，不断构建绿色循环的产业体系。积极倡导绿色低碳生活方式，广泛开展生态文明宣传教育，形成了节约资源、保护环境的社会风尚。我县走上了一条以生态环境为依托、以绿色产业为支撑，人与自然和谐相处、经济发展与环境保护相得益彰的可持续发展之路。

孙国强：请继续提问。

西北信息报记者：我是西北信息报的记者。近年来，我多次到过西乡采访，见证了西乡县城的显著变化，县城道路越来越宽、也越来越干净整齐。请问西乡在加快城镇化建设、统筹城乡发展方面取得了哪些新成效？

陈敏：首先感谢记者朋友对我们西乡城乡建设工作的肯定，正如你所说，这些年，西乡县城市建设的确发生了巨大的变化。70年前，西乡县县城面积仅0.5平方公里，人口不足万人，纵横17条狭窄街巷，道路多为泥结石路面，没有供电、供水、通讯设施；1978年以来，城乡建设阔步向前，至2018年，城市建成区面积已达12平方公里，是1978年的10倍。近年来，我县坚持把城乡统筹发展作为推动县域经济社会发展的重要抓手，不断加大投入，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，功能日臻完善，生产、生活环境质量得到大幅提升。一是城市面貌明显改善。城区主要道路综合改造全面实施，创建全国卫生县城顺利通过省级鉴定，县城建设迈上新台阶。城市5条道路、316国道城区段、泾洋大道、火车站立交桥、四季广场等城市建设项目建成投用，城市骨架迅速拉大。点亮城市夜空、牛头山谭家湾棚改等项目有力推进，一批旅游厕所和高标准公共卫生间、公共充电桩和新能源公交车、城市社区服务站陆续投用，硬化亮化城区背街小巷29条，城市品质明显提升。二是美丽乡村建设成效斐然。堰口镇成为全国改革发展试点镇和省级重点镇，骆家坝镇被列为省级文化旅游名镇，8个区域性重点镇、20个美丽乡村市级示范村和100个重点整治村建设扎实推进，柳树至峡口整镇推进省级“美丽乡村”连片整治工作成效显著，城南五丰社区成功创建为省级美丽乡村标准化建设示范村，城乡面貌日新月异。三是城乡一体化步伐加快。全县通车道路总里程2700多公里，通村公路硬化率达到100%，县内路网骨架基本形成；所有行政村实现了手机信号全覆盖，重要交通沿线、景点景区、集镇村庄实现4G网络全覆盖。2012年以来，累计完成城市拆迁改造4000余户，实施陕南移民搬迁1.7万户5.6万人，城乡一体化步伐进一步加快，城镇化率已达到45%。 

孙国强：请继续提问。

三秦都市报记者：我是三秦都市报的记者。西乡是西北地区最大产茶县，在汉中乃至全省都独树一帜。请问近年来西乡在围绕茶产业发展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

三秦都市报记者

张洪峰：近年来，西乡县委、县政府把茶产业作为富民强县的主导产业持续发力，实现了规模化种植、标准化加工、市场化营销，产业规模、产量、产值均居陕西省产茶县之首，成为全省最大名优绿茶生产基地县。主要做了以下几方面：一是抓基地扩规模。县财政每年安排不少于1000万元茶园建设专项资金，引导企业、茶农通过参股、林权抵押贷款、小额信贷等多种渠道筹措资金，持续推动茶叶基地稳步扩张。全县现有茶园34.6万亩，占全省12.8%、全市28.2%。建成省级茶叶园区2个、市级茶叶园区7个，创建省级标准化示范茶园28个。二是抓龙头强引领。累计发展茶叶企业307户，建成清洁化生产线59条，实现了产茶大镇全覆盖。持续加大装备技术投入，成功研发生产红茶、白茶、保健茶、绿茶超微粉等茶叶新品，进一步丰富茶叶产品、延伸产业链条。建成茯茶生产线2条，填补了陕南地区无专业化茯茶加工生产线的空白。三是抓品牌闯市场。持续强化品牌创建，获得国家级驰名商标1个、陕西省著名商标15个、陕西省名牌产品9个。坚持走“线下”与“线上”双重销售路径，开设茶叶经销门点350余家，发展茶叶电商10家，产品远销美国、俄罗斯、南非、德国及东南亚国家和港澳台地区。四是抓增收促效益。2018年实现茶叶产量1.52万吨、产值18.7亿元，产值占当年农业总产值39%，对全县GDP的贡献率为16.9%。茶叶产业带动全县7万余户茶农增收致富，茶农人均纯收入7195元，2253户贫困户7432人通过茶叶实现脱贫，茶产业已成为振兴县域经济、促进农民增收脱贫的优势主导产业。

孙国强：请继续提问。

汉中新闻网记者：我是汉中新闻网的记者。大家都知道茶产业是西乡的支柱产业，今天我想借此机会了解一下，除了茶产业外，你们在产业项目建设上还有哪些亮点和特色?

陈敏：谢谢你对西乡经济发展的关注。近年来，我们按照高质量发展要求，把项目建设特别是产业项目建设作为补短板、强弱项、优化经济结构、培育新经济增长点的重要抓手，大抓项目、大干产业，用项目的“量”换来产业“质”的提升，形成了以绿色食药、服饰加工、新型建材、机械电子等为支撑的产业体系，三次产业结构从2011年的31:25:44调整到2018年的19:40:41。2019年，全县共实施重点建设项目100个，总投资261.77亿元，年度投资98.01亿元,其中产业类项目43个；确定重大前期项目60个，总投资228.33亿元，其中产业类项目26个。产业项目建设上：一是紧扣了生态绿色循环发展这个主攻方向。我县的产业项目谋划上紧扣了绿色循环发展方略，大力发展节能环保、绿色循环产业，突出了绿色发展理念。如今年实施的汉南茶业年产150吨绿茶超微粉生产线、鹏翔茶叶科技生态观光产业园、利民稻养共生产业融合示范园、病死畜禽无害化处理及有机肥加工等项目，都体现了绿色循环发展的要求。二是突出了招商引资这个关键路径。实施招商引资是弥补我们产业发展短板的重要手段，我县不断优化招商引资工作机制，着力扩大招商实效，借助苏陕协作等平台，积极交流对接，引进了国动产业园、京奥碳纤维、西豪新型建材等产业项目。这些项目中不乏一批科技含量较高的项目，进一步地优化了我县的产业结构。我县还运用打造社区工厂吸引企业落户模式，引进了捷得服饰、欧爱克斯服饰、达伦服饰、三凡服饰、碧洲服饰等一大批服饰加工企业，创造就业岗位3000余个，可实现年产值2亿元以上。三是强化了园区建设这个重要承载。我县着力推进园区规划建设，打造招商引资发展平台，带动产业集群发展。去年，在深入调研和学习借鉴发达地区管理经验的基础上，我县对园区进行了整合，将特色食品、建材工业园合并，探索设立西乡县经济开发区。截止去年年底，入园企业达到63户，其中规上企业20户，园区企业实现产值28.59亿元。我县的通汉合作国动产业园是全市唯一一个南通、汉中合作共建的“区中园”，也是苏陕两省合作共建“区中园”的重点项目，项目一期规划占地160亩，总建筑面积11.3万平方米，预计总投资2.3亿元。园区产业以服饰加工、绿色食药、机械电子等产业为主导方向，一期7.2万平方米标准化厂房将于今年10月底建成投用，4.1万平方米科创服务中心将于年底建成，届时将吸引更多的企业入驻，产业集聚优势将进一步凸显。

汉中日报社记者：我是汉中日报社的记者。请问西乡在加大保障和改善民生方面做出了哪些努力？主要都采取了那些措施？

张洪峰：谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。

近年来，西乡县始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，每年将县财政新增财力的80%投入民生事业，人民群众普遍关注的教育、医疗、社保、就业等问题得到较好解决，幸福感和获得感持续增强。一是坚持教育优先发展战略。持续加大教育投入，新建、改扩建公办幼儿园38个，扩建城区4所小学，有效缓解“超大班额”问题和城区就学难、入园难问题，各类教育协调、持续发展，高考成绩连续四年居全市前列，先后荣获陕西省教育强县、双高双普达标县，全国义务教育发展基本均衡县等称号。二是努力推动医疗服务高质量发展。树立以人民健康为中心发展理念，着力解决“看病难、看病贵”问题，进一步深化医药卫生体制综合改革，完善城镇职工及城乡居民医疗保障制度，推进县镇村三级医疗机构规范化和“医共体“建设，共享医疗资源并促进医疗资源下沉，不断提升医疗服务能力和服务水平，“健康西乡”建设取得显著成效，获得全国健康促进示范县、基层中医药工作先进县和国家卫生县城称号。三是全面落实社会保障政策。织密织牢社会保障安全网，企业职工、城乡居民、机关事业单位养老保险实现全覆盖，近8万人按月领取养老金，低保、五保、临时救助、大病救助等做到“应保尽保、应救尽救”，社会保障体系日益健全。不断创新城乡社区治理模式，获得全国农村幸福社区建设示范县荣誉称号。精准落实“八个一批”扶持政策，全力解决贫困人口“两不愁、三保障”问题短板，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年顺利脱贫摘帽。四是着力扩大就业创业。依托重点企业、园区创业基地、社区工厂加大劳动力就业创业培训，实现更高质量充分就业。每年带动城镇新增就业2000余人，劳动力转移就业每年在10万多人次左右，年均发放创业小额担保贷款5000万元，创业就业带动经济收入年均达20亿元左右。

孙国强：由于时间关系，现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与西乡县联系作进一步采访。

最后，再次感谢出席今天新闻发布会的西乡县领导和各位记者朋友们。今天的新闻发布会到此结束，再会！