【实录】榆林市大气环境质量情况新闻发布会

2019年9月30日上午，由榆林市人民政府新闻办公室指导，榆林市生态环境局召开大气环境质量情况新闻发布会。发布会由榆林市环境宣传教育信息中心主任王文圣主持，榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟同志出席发布会，介绍有关情况。

    榆林市环境宣传教育信息中心主任王文圣：

新闻界的朋友们、同志们：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

今天我们召开新闻发布会，将主要介绍我市大气污染防治工作有关情况。参加今天新闻发布会的有：榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟同志，榆林市生态环境局机关各科室及局属各事业单位负责人，今天我们还特别邀请到了华商报、陕西科技报、阳光报驻榆林记者站和榆林传媒中心榆林日报、榆林广播电视台、榆林广播电台的记者朋友们。

下面请榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟同志介绍我市大气污染防治工作情况。

榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟:

各位记者朋友、同志们：

大家上午好！首先，感谢大家长期以来对榆林市大气污染防治工作的关心、支持和帮助。下面，我就1-8月份全市大气污染防治工作进展情况及成效做简要介绍：

一、工作成效及重点工作进展

今年以来，榆林市委、市政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照中省大气污染防治工作总体部署，抓重点、破难点、补短板，全力开展各项工作，坚决打赢蓝天保卫战。1-8月，城区环境空气质量综合指数4.69，优良天数185天，均位列全省第五，PM2.5平均浓度34微克/立方米，位列全省第三，主要开展以下工作。

一是强化扬尘污染防控。重点加强建筑扬尘、道路扬尘和裸露土地扬尘管控。城市建成区主要街道基本形成机械清扫、路面保洁常态化工作机制。登记备案的256辆渣土车中，59辆为新型环保渣土车，197辆老旧渣土车全部进行密闭改造。118处在建的建筑工地，99处达到“六个百分百”要求。160宗政府储备裸露土地基本完成绿化或覆盖。全市607家涉原煤储存企业，431家完成环保型储煤场主体建设，176家正在建设。同时建设企业建设厂界扬尘在线监控系统、扬尘超标自动喷淋系统以及车辆出入自动冲洗系统。

二是加强臭氧污染防控。印发重点企业夏季错峰生产方案，夏防期榆林城区周边8家重点企业夏季限产30%，大幅氮氧化物和VOCs排放总量。全市21家重点企业除2家停产外全部完成挥发性有机物主要污染源治理工作和在线监控。619家汽修企业安装废气治理设施。563座加油站完成三次油气回收改造。中心城区内3003户餐饮店和247户烧烤门店已安装油烟净化器。建设城区挥发性有机物组分分析站1套，开展夏季挥发性有机物走航监测2次。

三是全力推进锅炉达标排放改造行动。城区周边12家重点能化企业8家已完成超低排放改造，3家正在改造。中心城区169台10蒸吨及以下燃煤锅炉已拆除167台。各县市区城市建成区及工业园区内摸排出的486台10蒸吨及以下燃煤锅炉完成拆改331台。6家天然气锅炉低氮燃烧试点单位全部完成改造任务。

四是加快推进高排放机动车污染治理。淘汰国三及以下营运柴油货车4808辆，完成年度淘汰任务的117%。新淘汰老旧燃气车265辆，完成年度淘汰任务的44%。

五是深入推进工业污染防治。全市688户“散乱污”工业企业，588户整治完成，100户正在整治。36家兰炭企启动污染治理升级改造工作。

二、全力扭转空气质量下滑趋势

今年上半年，我市大气环境质量出现大幅下滑，我市紧急采取大量有针对的举措，聚焦难点重点，制定铁腕措施，由点到面，全力扭转空气质量下滑趋势，8月份未出现1天污染天气，PM2.5浓度较上半年下降5毫克，成效十分明显。主要有五方面举措。

一是抓点上突破。对过境榆林中心城区的重中型货运车辆实施限行管理，解决每日1.2万辆货运车辆排放氮氧化物的污染问题；对未完成超低排放改造的榆林经济开发区汇通热电有限公司进行停产整治，对影响榆林城区空气环境质量的榆神热电有限公司进行降负运行；制定中心城区清洁能源替代散煤实施方案，对城区3条散煤禁燃供热管网启动应急工程，确保10月底供热前5条供热管网能按时建成投用；对扬尘污染严重的延绥高速、兰石化乙烷裂解制乙烯等重大项目建设工地进行约谈，责令整改；发布榆林中心城区大气污染防治八条应急管控措施通告；针对“散乱污”企业整治、散煤治理以及中心城区热力管网改造三个重中之重的工作实行领导包抓。

二是抓线上延伸。在铁腕治污“14+3”攻坚行动的基础上，进一步梳理榆林生态环境保护最迫切、最关键的问题，今年延伸拓展为铁腕治污22项攻坚行动，对全市燃煤锅炉拆改、建筑工地扬尘治理、道路扬尘治理、机动车污染管控、裸露土地覆盖、散煤禁燃、兰炭企业环保升级等14项大气污染防治工作进行专项攻坚。目前中心城区裸露土地覆盖等8项攻坚行动已完成，阶段性成效明显。

三是抓面上联动。参照中省蓝天保卫战重点区域强化督查工作模式，从8月6日起成立10个督查组，对榆林中心城区及其周边的大气问题开展为期10天的地毯式专项督查，累计发现大气污染问题1040起，正在进行查办。8月15日起抽调60名环境监察干部，组成20个督查组，对全市12个县市区开展一个月的地毯式环保交叉执法检查，督查组发现问题、现场交办、限时解决，并建立问题清单，对全市大气污染源实行清单化、台账式管理，实现市县上下联动、督查整改同步、空气质量明显改善。

四是抓科技支撑。坚持科学治污、精准治污，与国家环科院“一市一策”专家团队合作，开展大气污染防治成因分析，进行大气污染治理“一行一策”研究，重点围绕污染源清单编制、沙尘暴污染防控应对、臭氧污染防治对策开展驻点研究与服务工作，推行重点企业“一企一策”管理制度，特别是针对今年以来氮氧化物、PM2.5和臭氧污染问题，研究出台针对性措施，提高精准治污、科学治污水平。

五是抓长效机制。制定了“五个一”工作制度，即：一周一夜查、一月一点评、一季一考核、半年一排查（每年6月份进行一次全市环保交叉大检查）、全年一考评（年终对对空气质量连续两次排名陕北25县区最后一位的县市区进行问责。同时，建立环保宣传教育机制，通过邀请专家讲座、电视台和微信公众号宣传、有奖竞赛、健步行等多种方式，全方位、多角度、深层次宣传培训大气污染防治知识，提升全民环保意识。

三、下一步工作举措

针对目前大气环境形势及即将来临的污染较为严重的取暖季，我市下一步将从七个方面开展工作。

一是继续加强散煤治理力度。在完成目前5条供热管网应急工程建设的基础上，投入3800万元散煤治理专项资金，按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电”的原则，优先采取煤改集中供热、煤改天然气的方式替代散煤，其次推进煤改电，暂不具备以上条件的区域推广使用符合标准的兰炭或型煤，彻底解决居民散煤燃烧问题。

二是迅速完善环境空气质量监测网络。投入5300万元专项资金，启动榆林城区环境空气质量监测系统一期建设工作，11月前完成城区内所有街道办事处及周边重点乡镇空气质量自动监测站建设，同时建设颗粒物组分分析、颗粒物光电雷达、臭氧雷达等监测设备，依托中国环科院建立数据分析模拟系统，开展精准防治。

三是加强重点区域污染防控。划定榆林中心城区大气污染防治严管严控区，逐户排查污染来源，列出区内大气污染源台账、主管部门和管理要求，交办各单位，进行严格的清单化管理。

四是深入开展“一市一策”跟踪研究工作。与中国环科院“一市一策”专家团队启动秋冬季跟踪研究工作，建立一日一报制度，根据空气质量变化情况，及时采取精准防治措施。

五是开展“一企一策”污染管控。及时应用大气污染防治“一行一策”研究成果，按照重污染天气应对管理办法，排查重点行业的所有工业企业，分ABC三类建立企业应急减排清单，实施“一企一策”管控制度。

六是强化任务督查。目前已组建由市纪委、市委督查室、市政研督查办及市生态环境局工作人员组成的中心城区大气污染防治综合督导组，针对地毯式督查中发现并交办的问题，结合中省环保督察反馈问题整改，开展专项督查。

七是加大问责力度。结合生态环境部《蓝天保卫战量化问责规定》和省上问责规定，研究制定《榆林市蓝天保卫战量化问责规定》，对空气质量改善滞后的县市区和园区、乡镇（街道办）进行问责，坚决做到问责一批、震慑一批，夯实大气污染防治责任。

    榆林市环境宣传教育信息中心主任王文圣：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！