【实录】榆林市环保督察整改工作情况新闻发布会

2019年12月31日下午，由榆林市人民政府新闻办公室指导，榆林市生态环境局召开环保督察整改工作情况新闻发布会。发布会由榆林市环境宣传教育信息中心主任王文圣主持，榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟同志出席发布会介绍有关情况。

榆林市环境宣传教育信息中心主任  王文圣

新闻界的朋友们、同志们：

大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

今天我们召开新闻发布会，将主要介绍我市环保督察整改工作进展情况。参加今天新闻发布会的有：榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟同志，榆林市生态环境局机关各科室及局属各事业单位负责人，今天我们还特别邀请到了西部网、陕西网、陕西传媒网、华商报、阳光报、三秦都市报、各界导报、榆林传媒中心的记者朋友们。

下面请榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟同志介绍我市环保督察整改工作进展情况。榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人  李生伟

各位记者朋友、同志们：

大家下午好！首先，感谢大家长期以来对榆林市中省环保督察及“回头看”整改工作的关心、支持和帮助。下面，我就整改工作进展情况及成效做简要介绍：

一、中省环保督察及“回头看”基本情况

2016年10月、11月省委督察巡查组和中央环保督察组先后对我市开展了督察。在督察期间，共办结中省转办信访案件205起，责任追究58人，有效解决了违法违规建设项目清理等一大批突出环境问题。

2017年4月，省委督察巡查组向我市反馈了督察意见，我们在省委反馈10个重点问题的基础上，认真研究督察意见后，共梳理出34个具体问题。截至目前，中央环保督察反馈涉及我市具体问题10个已全部完成整改，省委环保督察反馈涉及我市具体问题34个已完成整改28项，其余未到整改期限的正在推进。

2018年11月、12月省委督察巡查组和中央环保督察组先后对我市第一轮环境保护督察整改情况开展了“回头看”。在督察期间，共办结中省转办信访案件215起，追责问责29人，有效解决了“散乱污”等一大批突出环境问题。

2019年4月，省委督察巡查组向我市反馈了督察意见，根据省委督察反馈意见，我市研究制定配套整改方案，共梳理出40个具体问题。截至目前，中央环保督察“回头看”涉及我市问题10个，其中3个牵头整改问题中，1个已完成整改正在申请验收销号，另外2个正在有序推进。省委环保督察“回头看”反馈的40个问题已整改22个，4个整改任务滞后，5个整改任务提前完成。其余问题按计划推进。

二、中省环保督察及“回头看”整改推进情况

（一）高度重视，思想认识到位。深入学习贯彻习近平生态文明思想，从树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识推进生态文明建设的重要性，强化绿水青山就是金山银山的理念，不折不扣落实好党中央各项决策部署，走好生态优先、绿色发展的新路。

（二）明确责任，整改措施到位。坚持问题导向，把抓好整改落实作为必须完成的政治任务，有针对性地制定整改方案，建立问题清单、责任清单、任务清单。按照原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过的“六个不放过”原则，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。

（三）加强领导，压力传导到位。为全面推进督察问题整改，市委、市政府成立了由市长任组长的榆林市环保督察整改工作领导小组，并下设办公室、整改督办组、责任追究组和舆论宣传组4个小组，专项负责统筹协调、督查督办、责任追究和舆论宣传四项重点任务。坚持问题导向，以督察问题整改为抓手，全面统筹协调整改工作。

（四）调度督导，部署推进到位。中省环保督察整改工作开展以来，市政府又先后80多次召开了环委会、推进会、调度会等安排部署推进落实。戴书记作为生态环境保护第一责任人，今年调研环保工作18次，环保方面批示15次。李春临市长多次召开会议研究整改工作，各县市区、市直相关部门按照《方案》要求，迅速开展问题整改。针对我市环境空气质量面临的严峻形势，邀请国家环科院“一市一策”专家团队进驻我市，细化出台了系列防治措施，推动了空气质量大幅好转。加强跟踪督办，建立问题台账，将整改工作纳入铁腕治污22项攻坚行动常态化督查，确保整改一个、销号一个。

（五）立行立改，责任追究到位。强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”，深化生态文明体制改革，推进环保督察工作，落实生态环境损害责任终身追究制度，切实为全省生态文明建设和生态环境保护提供坚强保障。

（六）健全制度，长效施策到位。以中央环保督察“回头看”整改为契机，举一反三，全面查找工作中存在的薄弱环节。我市目前执行“五个一”工作制度，即一周一夜查，市政府分管领导每周夜查一次环保工作，发现问题及时下发督办函，限期整改。一月一点评，每月召开一次中省环保督察整改及铁腕治污22项攻坚行动点评会。一季一考核，每季度对各县市区及铁腕治污22项攻坚行动任务完成情况进行考核排名，排名结果在榆林日报公布。半年一排查，每年6月份进行一次全市环保交叉大检查。全年一考评，年终对空气质量连续两次排名陕北25县市区最后一位的县市区进行问责。各县市区政府也要参照“五个一”工作制度，制定相应实施方案，推动环保工作开展。各县市区党委每季度要研究一次环保工作，县市区政府主要负责同志每月要检查一次环保工作，县市区政府分管负责同志每周要检查一次环保工作，各乡镇每周要开展一次环保工作大排查，形成上下联动齐抓环保的良好局面。各县市区、各部门班子成员要对所涉及环保重点工作进行包抓督导，有力推动重点工作开展。采取专项督查、联合督查、抽查暗访、按月通报等方式，督促相关单位进一步落实责任。

（七）信息公开，舆论宣传到位。成立了由市委宣传部牵头的舆论宣传组，在榆林日报、榆林广播电视台、榆林市政府网站统一开设“环保督查整改进行时”专栏，主动接受社会监督，及时报道整改成效，截至2019年11月底，我市“一台一报一网”共发布环境保护督察整改工作相关报道421条，其中电视台报道146条、报纸报道221条、网站报道54条。从严从实、动真碰硬推进整改，自觉接受社会监督，用干部群众的感受评价整改成效，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

三、存在问题及下一步工作举措

虽然我市全力推进整改工作，但与中省要求和人民群众期盼仍有一定差距。一是齐抓共管的合力尚未形成。市县乡三级大气污染防治的压力逐级衰减，压力传导不到位，部分县市区、乡镇（街道办）环保意识不强，抓工作落实不力。“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求落实不到位，个别部门工作不积极，被动抓环保，还在认为环保是生态环境保护部门一家的事。二是企业污染治理水平不高。企业环保投入不足，目前针对无组织排放只有少数的监管制度和治理设施，无法满足治理需求，污染治理的精细化、科学化水平亟待提升。三是工作还不够精、不够细。对污染物的监测体系不健全，对排污单位的监管手段不完善，形成大面积的监管盲区，对企业的无组织排放、夜间偷排等现象没有有效的监管手段和常态化的监管机制。无论是县市区政府、还是相关部门，工作思路、工作态度、工作方式、工作力度和关中城市比起来，有较大差距，工作中不实、不精、不细的问题突出。

我们要坚持工作力度不减，措施手段更严，继续实行定期调度督导制度，加大对重点难点问题的协调推进。要继续强化督导检查，全力推进整改任务落实。对整改工作不力、进展缓慢、未按时完成任务的，严肃追责问责；对工作中弄虚作假、欺上瞒下的，移交纪检监察机关从严处理。要着力完善定期研究部署环境保护工作的长效机制，健全完善解决环保重点工作协调机制，加快解决大气、水、土壤污染等损害群众健康的突出问题，确保生态环境质量持续改善。要推进信息公开，及时在市级主要新闻媒体公开全市整改落实情况，保障广大群众的知情权和参与权。

榆林市环境宣传教育信息中心主任王文圣:

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！