【实录】汉中市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况新闻发布会（第三场）

2020年2月7日，汉中市政府新闻办举行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况新闻发布会（第三场）。

上午10时，汉中市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况新闻发布会开始，市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室医疗救治组组长、市卫健委副主任李怀翠，社区防控组组长、市民政局局长杨晓虎，后勤保障组组长、市财政局局长王世强介绍相关情况。新闻发布会由汉中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任孙国强主持。

主持词全文 ：

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第三场新闻发布会，今天我们邀请了市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室医疗救治组组长、市卫健委副主任李怀翠女士，社区防控组组长、市民政局局长杨晓虎先生，后勤保障组组长、市财政局局长王世强先生，请他们为大家介绍我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关情况。

首先，请杨晓虎局长介绍相关情况。

社区防控组组长、市民政局局长  杨晓虎

发布词全文：

新闻媒体朋友们：

根据市疫情防控指挥部安排，现在我就社区组开展群防群治工作情况通报如下：

村居是疫情防控的第一道防线。疫情就是命令，防控就是责任。1月21日以来，在市委市政府和市防控指挥部的坚强领导下，我们紧紧围绕排查摸底、科普宣传、构筑防线三大任务，全力以赴抓好外防输入、内防扩散各项措施落实，迅速把群众发动起来、组织起来、凝聚起来，着力推动全民动员、全民参与、全民防控，构筑群防群治抵御疫情的严密防线，为坚决打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。

主要抓了四个全覆盖。

一是部门联动全覆盖。加强养老和儿童福利机构管控，全市共实行封闭式管理养老机构91个、儿童福利和未成年人保护机构12个；临时关停日间照料中心、农村幸福院1087个；10个殡仪馆暂停悼念服务，11个经营性公墓、27个城乡公益性公墓暂停祭扫活动。依法停止了线下各类培训辅导班和研学活动。按照中省要求，下发了《关于推迟全市中小学幼儿园2020年春季学期开学时间的通知》，具体开学时间根据疫情防控趋势另行通知。在全市中小学幼儿园开展在汉湖北籍、汉中籍湖北就学、与疫区有接触师生摸排。加强农贸市场活禽监管，严厉打击非法贩运售卖野生动物，增加“菜篮子”产品生产供给，集中排查消杀畜禽定点屠宰场和兽药饲料生产、经营门店，指导饲料生产、屠宰企业做好疫情防控和复工复产工作，保障市场有效供给。启动一级查控、一级巡控、一级研判等高等级勤务机制，全警坚守岗位，防控核查。加大网警巡查执法、网上虚假信息查处力度，着力构建疫情防控清朗网络空间。

二是社区宣传全覆盖。市县镇村利用电子屏、宣传栏、应急广播、宣传资料、公开信、社交媒体平台等多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防护知识宣传,深入浅出的讲清疫情成因、传播途径、防控重点，做到“七个起来”即宣传横幅挂起来、宣传标语贴起来、镇村干部入户讲起来、政府通告发起来、微信群里点起来、巡查红袖章戴起来、高音喇叭响起来。 发布了健康提示和指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，增强自我防护意识，加强自我防护措施，关注权威发布，不信谣，不传谣。发挥村规民约、居民公约日常行为规范作用，教育引导群众自觉取消聚会聚餐聚集。借助社区微信群、公众号、社区QQ群、智慧社区等平台，扩大宣传覆盖面，构建立体化社区宣传防控网络。截至2月6日，全市发放疫区来汉人员健康提示书172361份，张贴排查通知或公告14.7万张，张贴发送公开信74.5万份，发放宣传资料128.3万份，书写宣传标语7.1万条，逐步形成全民参与、人人负责的社会氛围，增强群众意识，坚定社会信心。

三是入户摸排全覆盖。以村居为单位建立疫情监测点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员村居民小组长、楼栋长、社区网格员、医务工作者、志愿服务者和物业公司，对居民院落、生活小区、辖区单位、商业企业等进行网格化、地毯式逐户摸排。特别是对1月8日以后从疫区来汉人员、发热发烧人员、与确诊和疑似病例紧密接触人员等进行重点排查，逐人造册登记，实施隔离、落实措施，24 小时监测。各村居在出入路口设置外来车辆、人员登记盘查点，加强对流动人口的盘查登记，横向到边纵向到底，务求不漏一户、不漏一房、不漏一人。1月31日全面排查结束后，持续加大工作力度，聚焦有“疫情较重地”居住史或旅行史、与“疫情较重地”外来人员有接触史、与疑似和确诊病人有接触的三个重点群体，开展滚动摸排和流动人员摸排，查缺补漏，不留死角，为准确研判、科学决策提供依据。截至2月6日，累计排查1431872户，占总户数1361442户的105.2%，流动人口50588户161206人次，动员排查力量17.8万人次，设置村居排查点7449个，成立村居巡逻队7080个，累计排查4026385人次，排查出重点人员21543人。

四是卫生整治全覆盖。大力开展爱国卫生运动，不断加大村居环境卫生整治力度，增加人群聚集的公共场所清洁、消毒和通风频次，防止病菌传播。动员村居驻地单位和小区物业进行环境卫生整治，设置废弃口罩集中回收点。教育引导居民群众了解健康知识，掌握防护要点，正确佩戴口罩等防护用品，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便，摒弃乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为，养成勤洗手、讲卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。据统计，全市2187个村居累计开展公共卫生打扫消毒3.5万余次，清理农村生活垃圾3480吨，清理水塘1229口、沟渠3490公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1440吨，有效切断生活垃圾病毒传播途径。

下一步，我们将认真学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实中省市的各项决策部署，在前期工作基础上，继续以构建联防联控、群防群治严密防线为重点，推进疫情防控工作更深入、更扎实开展。一是健全全民参与的群防群治工作机制。充分发挥村居自治组织体系的动员能力，最大限度发动全体城乡群众共同参与防控防治工作，真正把责任和措施落实到户、精准到人。二是配合做好疫情监测和重点人群管理。指导村居会同基层医疗卫生机构，按照“追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察、规范转运、异常就医”的原则，对来自疫区、外地返回、密切接触者等重点人群加强监测管理，精准严实的控、坚决果断的防，并积极开展人文关怀、心理疏导，做到隔离不隔心不隔爱。三是进一步做好信息报送工作。加强对居民院落、小区等进行滚动摸排，坚持日报告、零报告制度，紧急情况随时报告，决不允许迟报、漏报、瞒报。四是继续加大宣传教育力度。引导广大群众增强防护意识，做好自我防护。同时做好对群众的宣传引导和心理疏导，增强抵御疫病的信心。五是加强村居环境卫生整治。动员村居对环境卫生进行大扫除大清理大整治，加大清洁消毒频次，切断疫情传播源。六是做好困难群众帮扶工作。对目前已纳入低保、特困人员供养、建档立卡贫困人口范围的人员，落实好现有保障政策。对于确诊病患，开通绿色通道，直接给予临时救助。对于重残、失独老人等特殊群体，指导村居工作人员做好送医、送餐等上门服务，确保困难群众基本生活不受影响。

孙国强：感谢杨局长的发布。下面，请李怀翠主任介绍相关情况

医疗救治组组长、市卫健委副主任  李怀翠

发布词全文：

各位媒体朋友：

大家好！

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，在市疫情防控应急指挥部的统一指挥下，医疗救治组迅速行动、积极作为，全力做好医疗救治工作。下面，我就近期医疗救治情况向大家进行通报。

截止2月7日上午10:00，我市现有新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例21例。确诊病例中，1例危重型患者在西安唐都医院治疗，其余20例均在市级定点医院接受隔离治疗。目前，这些患者病情平稳，一些原来病情较重的患者经过治疗病情逐渐平稳，临床症状明显好转。

在工作中我们主要抓了三个方面：

一、统筹医疗资源，充实救治力量

一是加强专家队伍。根据救治工作需要，充实加强了市县医疗救治专家组力量，目前，市县级专家组成员共224人，其中，市级34人，县区190人，涵盖了呼吸、感染、检验、护理、影像、重症、感控等专业，能够满足目前我市医疗救治需要。前几天，我们还组织市级专家对县区定点医院的预检分诊管理、发热门诊管理、隔离病房管理、密切接触者医学观察等工作进行督导指导，并对其他非定点医院的预检分诊、发热门诊等管理运行情况进行了检查。进一步规范了预检分诊、发热门诊管理，切实降低医疗机构交叉感染风险。二是加强力量储备。积极应对疫情变化，及早选派医务人员组成后备梯队。按照汉中市中心医院、三二〇一医院不少于100人，汉中市铁路中心医院不少于80人，汉中职业技术学院附属医院、西安医学院附属汉江医院不少于50人，汉台区、南郑区、城固县、洋县、西乡县、勉县不少于100人，宁强县、镇巴县不少于80人，略阳县不少于50人，留坝县、佛坪县不少于30人（医护比按1:2）的要求储备人力资源。三是加强病床供给。在前期准备病房病床的基础上，各定点医院又调整增加了一部分床位，目前，全市共准备病房439间，床位494张。同时，市上还提前谋划，确定了一所56间病房、160张床位的医院作为确诊病人治疗的后备医院，各县区也根据实际确定了后备医院，组织开展人员培训，如果定点医院不能满足收治需要时，立即启动后备医院收治患者。

二、规范流程标准，加强医疗救治

一是规范诊疗程序。所有疑似患者和确诊患者均由各级专家组会诊确定。疑似患者全部在市县定点医院进行单独隔离治疗，确诊患者经市上专家组对定点医院上报的核酸检测阳性的疑似病例进行会诊确认，并全部转运到市级定点医院救治，真正做到对每一位患者负责。二是加强医疗救治。严格落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，各定点医院组建医疗团队，对确诊病例的治疗实行一人一方案，做到精准救治，对病情较重或病情不平稳的，及时开展院内会诊或联系市级、省级医疗救治专家会诊，及时调整治疗方案。对重症危重症患者及时转运省级定点医院救治。三是做好中西医结合。按照中省制定的中医药治疗方案，积极发挥传统医学的优势，辨证施治，开展中医药治疗。四是开展院内排查。全市各医疗机构对所有住院患者（重点对呼吸科）进行拉网式排查，对疑似病例和高危人员进行筛查、诊断，避免新型冠状肺炎患者感染普通住院患者。五是从严把握排除标准。按照国家诊疗方案和相关要求，根据两次核酸检测阴性，定点医院组织院内专家结合临床进行会诊，决定是否排除，最大限度降低传播风险。

三、出台报销政策，做好医疗保障

为了使新型冠状病毒感染的肺炎患者能够及时有效得到治疗，解除患者的后顾之忧，医保报销及时做了调整，对确诊或疑似患者发生的住院医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定报销后，剩余个人负担部分由财政给予补助，对确诊和疑似患者住院治疗的，门诊发生的费用纳入住院总费用进行核算；没有住院治疗的疑似患者门诊医疗费用，基本医保不设起付线和封顶线，按70%比例报销；异地就医患者先救治后结算，医保报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。

下一步，我们将继续加大救治力度，加强院感管理，全力保障正常就诊需求。

孙国强：谢谢李主任的介绍。下面，请王世强局长介绍相关情况。

后勤保障组组长、市财政局局长 王世强

发布词全文：

自疫情防控工作启动1级响应以来，后勤保障工作将筹集疫情防控资金、应急物资供应和落实医保政策作为首要任务，全力以赴从三个方面认真抓好落实。

第一，建立后勤保障工作机制

一是迅速建立工作机制。根据市防控指挥部的安排，制定了后勤保障工作方案，明确了后勤保障各责任单位工作落实和信息报送机制，要求对防控物资需求、物资供应、采购到货、库存管理等情况做到逐日盘点。

二是迅速制定应急预案。根据中省政策要求和我市实际，制定了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政应急保障预案》，从预算安排、库款调度、资金拨付、物资采购等方面，建立了快速应急通道。

三是迅速落实政策要求。认真贯彻中省有关疫情防控的文件精神，全面落实好医疗保障政策、经费支持政策、参与防疫人员个人待遇政策和支持疫情防控有关企业贷款贴息补助政策。

四是迅速简化采购程序。全面落实疫情防控物资采购便利化，对疫情防控所需物资采购建立了“绿色通道”，以满足疫情防控工作为首要目标，疫情防控物资采购可以不执行法定方式和程序由采购人自行采购；对采购进口货物不需要审批；对紧俏物资的采购价格高于平时市场价格的，经本级疫情防控指挥部办公室审定采购价格和数量后即可进行采购。

第二，严格后勤保障政策落实

一是优先保证防控资金需要。根据市委、市政府的指示和要求，采取“先预拨、后结算”的方式，及时拨付资金。截止目前全市已拨付到位疫情防控专项资金5337万元，主要用于疫情防控所需物资采购和防控工作的需要。同时，为保障全市疫情防控急需和减轻医疗机构资金压力，市、县区财政部门已于春节前下达了全年的城乡居民医保补助资金，拨付了医疗救助资金1.77亿元，医保经办机构根据各医院收治患者情况向医院预付医保基金4055万元。

二是认真落实医疗救治政策。对确诊的新型冠状病毒肺炎患者和疑似患者的医疗费用，在医保基金报销和医疗救助后的个人负担部分，由财政全额补助，救治医院先行垫付，财政部门据实结算，确保患者个人不承担治疗费用；对异地就医医保基金支付的费用由就医地的医保经办机构先行垫付，个人部分由财政补助，取消了异地就医转外支付比例调减的规定,扩大医保基金支付范围，确保收治医院不因支付政策而影响救治；对在防疫和救治工作中感染新冠病毒肺炎的医护人员及相关工作人员，认定为工伤，享受工伤保险相关待遇。

三是出台参与疫情防治人员临时性工作补助。对直接接触病例的医务人员和相关工作的人员，在应急响应期内按每人每天300元予以补助；对参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者在应急响应期内按每人每天200元予以补助。

四是明确财政金融支持疫情防控企业的相关政策。对与疫情防控物资生产相关的企业，在人民银行提供信贷优惠利率的基础上，财政再给予50%的贷款贴息；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，财政在其申请创业担保贷款时优先给予支持；对受疫情影响的小微企业进行融资担保时将减半收取担保费用，降低企业融资成本。

第三，健全后勤保障物资供应

全力加强疫情防控物资储备，是后勤保障工作的重中之重。市财政局会同市工信局、市场监管局、市医保局、市卫健委和疾控中心等单位积极履职尽责，通过向上争取、市场调运和接受社会捐赠等，多渠道组织和采购防控物资，优先保障疫情较重的县区和医疗机构及疫情防控一线的需要。

一是将全市应急物资采购纳入全省防控物资调度通盘考虑，可直接组织企业在全省物资供需平台上联系货源。

二是对市内相关企业生产、库存情况进行摸底，将现有库存的中药饮片、过氧乙酸、酒精原料等，纳入疫情防控物资统一管理。

三是积极组织协调市内具备条件的企业开展防控物资生产，对汉江药业消毒液的生产许可、生产条件等进行研究后，市防控指挥部下达指令，支持该公司于2月1日正式开工生产，现在每天可生产84消毒液3吨、过氧乙酸5吨。

四是组织协调全市13家重点医药经营企业通过各种渠道，加大市场调运，积极采购疫情防控所需物资。截止目前，已采购配送到位各类口罩14.2万个、84消毒液8.1万瓶、75%酒精8.7万瓶、过氧乙酸8.4万瓶、体温检测仪355个、护目镜555个、医用防护服476套、手术衣400套、乳胶手套115万双、工作帽7525个、消毒机50台、药品6.5万盒。

目前，全市疫情防控物资保障中除医用口罩、医用防护服、医用隔离服、防护面板等应急物资还有紧缺外，液体消毒用品84消毒液、75%酒精和过氧乙酸等能够满足全市的需求。下一步，后勤保障工作将按照市疫情防控指挥部的统一部署，重点从落实落细措施、保证资金需要、全力组织物资的生产和调运方面，攻坚克难，为全市打赢疫情防控阻击战做出贡献。

孙国强：谢谢王局长的介绍。各位记者朋友，越是困难时刻，越能见证守望相助的真情；越是紧要关头，越要凝聚同舟共济的力量。感谢大家不辞辛苦地倾力宣传报道，根据我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况，后面我们还将适时召开新闻发布会。今天的发布会到此结束，感谢大家！