【实录】西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十二场）

2020年2月15日，西安市市政府新闻办公室在市政府新闻发布厅组织召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十二场）”，市疫情防控指挥部监督检查组副组长，市卫生健康委新闻发言人、党委委员、副主任薛林莉女士;灞桥区疫情防控指挥部指挥长，区委书记贠笑冬先生；西安经济技术开发区疫情防控指挥部副指挥长,管委会副主任蔺建文先生介绍相关情况。市委宣传部副部长董兆为主持，中省市媒体30余家参会报道。

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

当前，我市认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和指示精神，把做好疫情工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，全面落实中省的要求和安排部署，坚定必胜信心，强力推进“三个一切”“五个所有”工作举措落实落细，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚决打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战。今天我们举办第十二场新闻发布会，继续向大家通报我市疫情防控工作的最新情况。请他们向大家介绍有关情况并回答记者朋友关心的问题。

今天的发布会继续以电视、网络视频直播的方式举行。发布内容西安电视台榴花直播将以视频直播方式进行全媒体推送，西部网、西安发布将以图文直播方式进行全媒体推送。欢迎各中省市媒体继续关注报道我市疫情联防联控工作新闻发布内容。

首先，请市指挥部监督检查组副组长,市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉女士通报我市疫情联防联控救治工作最新情况，解读我市疑似病例现状及监测情况。

市指挥部监督检查组副组长,市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉

各位媒体的朋友：

大家下午好。

首先，通报一下全市疫情防控情况。

截至2月15日8时，全市累计确诊新型冠状病毒感染病例114 例，新增确诊患者0例，累计治愈出院23例，在院患者91例（市第八医院26例，市胸科医院29例，唐都医院21例，交大一附院12例，交大二附院3例），其中危重型患者4人，重型患者1人，其余病情均平稳。疑似病例患者162人。

全市114例确诊患者中,包括我市常住88例，其中西安户籍61人，外地在西安长期工作27人；近期外地来我市26人。西安市常住88例中，20人发病前有武汉旅行、出差史，18人发病前两周内曾接触过来自武汉发热并伴有呼吸道症状人员，14人发病前有人流密集场所经历，24人为确诊病例的密切接触者，10人无明显疫区旅行及武汉籍人员接触史,1人在广州接触过发热患者,1人有境外旅行史。外地来我市26例中，22人发病前两周内来自武汉疫区，4人从非湖北疫区来西安。

累计追踪密切接触者2759人，当前开展本地隔离医学观察1378人。全市各级医学观察站累计留观5797人次、解除4413人，现留观1384人，情况均正常。累计出动卫生监督员7464人次，抽查医疗机构、汽车站、地铁、商场、超市、酒店等单位6551户次，督促落实各项防控措施。

其次，解读一下目前我市疑似病例存量依然较多的原因，主要有四点：

第一，诊疗方案发生变化。国家《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》更新过程中（已经到第五版），逐步放宽了疑似病例的诊断标准，在第1版《诊疗方案》中，主要把有武汉接触史，‌‌发病2周前有武汉‌‌居住史或旅行史，或者跟武汉的市场‌‌有直接、间接关联的，作为一个‌‌诊断条件‌‌。而目前使用的第5版《诊疗方案》中，除了武汉以外，还将浙江、广东、河南等多个地区的接触史也纳入诊断考虑的条件，同时也把本地病例的接触史纳入了疑似病例诊断考虑条件，诊断范围的变宽，促使了数量增加。

第二，从临床表现来说，第一版《诊疗方案》中，要同时满足：“1.发热，2.有肺炎的症状，3.早期的‌白细胞不高或者降低、淋巴细胞‌‌指标异常，4.经过三天的‌‌规范治疗‌‌不见好转或者加重”这4个条件才能做出诊断；但在第五版《诊疗方案》中：去掉了“经过三天的规范治疗不见好转或者加重”这一条，也就是：如果有发热，‌‌肺部影像学的检查和白细胞的检查提示异常，这‌三条中有两条满足标准，加上流行病学的条件，就可以满足被诊断成疑似的条件。临床诊断范围的扩大，也是呈现疑似病例多的原因之一。

第三，增加了复检次数。国家要求疑似病例需要检测2次，而我市为了更加稳妥、更加准确，一般要求检测2次以上。在对部分临床疑似病例的检测中，比较谨慎，检测达到5—6次，以确保万无一失。

第四，病毒性肺炎的病程本身长、诊疗时间长，临床症状明显改善或消失的周期长，也是原因之一。当前我市虽然还有一百多例疑似病例，但疑似病例的数量目前呈现下降趋势。因此，接下来我们要：一边严格管控，防增量；一边加紧救治，去存量。

疫情面前，人人都是防线。在此，提醒广大市民群众，要自觉服从防控大局，尊重防控一线工作人员，主动配合做好信息采集、体温检测、隔离观察等疫情防控工作，少出行，不聚会，养成良好习惯，以实际行动为早日打赢疫情防控阻击战做出贡献。

感谢薛主任的介绍。

下面请灞桥区疫情防控指挥部指挥长，区委书记贠笑冬先生介绍本区域疫情联防联控工作的总体情况和特色亮点。

灞桥区疫情防控指挥部指挥长，区委书记贠笑冬

一、整体情况

1月22日以来，灞桥区坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，坚持外防输入、内防扩散，有条不紊、科学施策，有力有效开展新冠肺炎疫情防控工作。截止2月15日12:00，累计确诊病例7例，治愈1例，疑似13例（解除5例）。直接密切接触者190人，集中留观279人，累计解除集中留观107人,居家留观3327人，累计解除居家留观1612人。

二、主要开展的工作

一是坚决贯彻落实中央和省委、市委部署。深入学习习近平总书记重要讲话和指示精神，全面贯彻省市委部署，按照“三个一切、五个所有”要求，迅速成立了双指挥长的区疫情防控指挥部，设立“一办十组”，制定了简明实用的工作标准和流程，坚持日报告、日研判，全区党政干部和社会各界人士踊跃参加。

二是严格检查、外防输入。灞桥高速出入口多、车流量大，重点对高速公路及过境公路出入口排查防控，区级领导牵头成立“一卡点一专班”，按照对市民高度负责“不漏一车、不漏一人”的要求，重点检查疫区外来人员，累计查车79198辆151292人，对321人进行了集中留观。面对返工车辆和人员骤增实际，全面落实疫情防控网格化管理系统，抽调40人组建区信息数据中心，区街第一时间信息共享，通过“一劝二追三查”精准防控返程人员，防止“二次输入”（对扫码未登机的劝导不要出发、对落地扫码的电话追踪、对到小区报到的检查留观措施落实情况），确保返程人员全部落实留观措施。

三是严格排查、内防扩散。1月26日，我们就要求区级部门干部全部到街道报到，包抓村组、小区，按照“五个直接参与”要求，即直接参与逐户摸排登记、直接参与进出人员车辆两证查验和测温、直接参与公共区域消杀和防疫宣传、直接参与居家隔离人员防控、直接参与“一场两站”外来人员小程序一核一查。目前共排查214164户，655053人，对涉武汉人员4870人进行了居家留观，个别有发热、咳嗽症状的立即转送医院诊疗。对于确诊和疑似病例，由区级领导牵头实行“一人一专班”，密切关注患者的病情状况，同时采取“电话核对追踪查、见面访谈询问查、绘图踪迹分析查、发动群众共同查”的“四查”工作法，开展流行病学调查，全方位查清病例行动轨迹，绘制接触者树状图，并迅速采取相关措施。

四是党员带头、发动群众联防联控，打一场疫情防控的人民战争。真干、真冲，急难险重处有党员，党员+户长制、“党员护卫队”、“战时疫情临时党支部”等做法被陕西卫视、“学习强国”平台推送播放。开通疫情防控宣传车，号召群众不串门、不聚会，村、社区通过展板、横幅、推送小视频、网格员上门宣传等，同心协力抗击疫情。全区统一模板，一户一张出入证；村、小区安排专人，引导返程人员居家留观，提供生活保障服务，凝聚起人人参与、众志成城的强大合力。

三、突出重点，加强老旧小区防控

1.组织市直机关派驻干部和区、街、社区干部，对全区233个老旧小区按照不同类别，加强力量，备足物资，严格门禁，补齐小区疫情防控工作短板。

2.要求每个小区绘制居民疫情防控图，在小区入口据图核查登记返家居民，并做好居家留观服务保障工作。

3.在封闭单元和集中留观点安装智能云监控系统，隔离情况实时上传网络云端。

4.实行企业复产（复工）派驻制，帮助企业做好防控措施落实及复产（复工）手续办理等准备工作。

当前正值企业复工和外来人员返程高峰期，我们的疫情防控面临着外防输入和内防扩散的双重压力。希望广大市民响应市委、市政府号召，一如既往安心在家，坚决不要聚集，保护好自己和家人。让我们携起手来，共同努力，打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战！

感谢贠书记的介绍。

下面请西安经济技术开发区疫情防控指挥部副指挥长,管委会副主任蔺建文先生介绍辖区疫情防控工作和企业复工复产情况。

西安经济技术开发区疫情防控指挥部副指挥长,管委会副主任蔺建文

各位媒体、记者朋友们：

大家下午好！下面，我将西安经开区疫情防控及复工复产情况介绍如下：

一、疫情防控工作情况

我们按照市委、市政府决策部署，严格落实“三个一切”“五个所有”相关措施，采用网格化管理体系、地毯式排查方式，统一指挥，全员战斗，做到“一企不漏、一户不漏、一车不漏、一人不漏”，坚决打赢疫情防控阻击战。

截至2月15日下午14:00，经开区累计确诊病例4例，其中治愈出院2例，现存确诊病例2例。累计疑似病例29例，其中疑似转确诊3例，解除11例，现存15例。

一是夯实工作责任，完善联防联控机制。成立党工委、管委会主要领导为指挥长的区疫情防控指挥部，指挥部下设“一办八组”， 制定工作标准、工作流程、明确责任分工，全力推动工作开展。建立重大事项研判调度制度，根据全区疫情防控形势随时召开调度工作会，第一时间现场研究、现场决策、现场部署。面向全区发出《致经开区各级党组织和全体党员的一封信》，动员管委会、垂直机构、国有公司及社区、小区等党员干部、工作人员、志愿者5500余人，全力开展疫情防控、排查工作。

二是加强重点人群防控，阻断疫情扩散蔓延。建立“一站五卡”工作专班，由5名委领导牵头负责、包抓督办，统筹卫生防疫、协调公安、交警、管委会工作力量，规范具体工作范围和流程，对重点疫区来返西安人员进行检查。开展地毯式排查，成立21个居民小区（社区）、企业排查组，对全区9个社区、241个小区、3万余家企业开展群防群治、联防联控的网格化、地毯式排查管理，对排查出的“三类人员”全部落实酒店、居家隔离。建立“一人一专班”工作机制，对出现的确诊病例及疑似病例，按领导排序逐个包抓，即时启动专班预案，累计成立专班26个，投入人员150人，做好医疗救护、生活保障、协调联络等各项工作。

三是强化防控物资储备，确保一线防疫需求。建立疫情防控物资保障机制，制定《疫情防控物资保障专项工作方案》，按照“统一指挥、强化保障、归口采购、规范储存、统一调度、科学使用”原则，动员一切力量广泛争取货源，并实行24小时物资值守保障调运制度，抽调人员为留观酒店、执勤排查点送货上门，确保物资及时调配到一线。

此外，我们紧急开发了“经开区疫情防控数据平台”，将区内酒店、市场、超市、公寓、复工企业、重点项目等信息全部纳入平台监管，对市场供应、人员等进行动态监测和分析。

二、企业复工复产情况

开发区作为全市经济发展主战场，面对疫情，一手抓防控，一手抓发展。我们结合实际，研究制定了复工复产方案、标准模板文件、核查流程、审批流程及复工复产计划清单，总体原则是在确保疫情防控措施完备的前提下，有序推进“白名单”里企业复工复产。

一是建立企业联络员制度。在企业复工前，要求企业必须在“经开区疫情防控数据平台”填报企业所有人员信息及消杀等防控措施落实情况，并由联络员辅导企业做好复工前“六个必须”的各项准备工作，企业准备充分后，方可申请复工。企业复工后，由联络员辅导企业做好复工后的疫情防控和产能恢复工作。

二是建立“一企一策一专班”制度。针对区内大型重点工业企业，建立由委领导包抓的“专班”制度，对企业复工复产前疫情防控、人员返岗和管理、产能恢复等进行全流程帮扶，帮助重点工业企业在做好疫情防控的基础上逐步恢复产能。

三是建立“一人一企”监管制度。对春节期间连续生产和已经复工复产的所有企业（包括产业活动单位），每个企业明确一名监管责任人，确保监管全覆盖，一企不漏，一人不漏。同时，对企业复工复产遇到的物流运输、人员返岗、在岗人员上下班通行等困难和问题，逐项协调解决，帮助企业全身心投入到产能恢复工作中。

截止目前，经开区共复工复产工业企业48家，其中，规上工业企业38家，保供类生产企业18家，外资企业12家，共计占全区规上工业总产值50%以上。

谢谢大家！

感谢蔺主任的介绍。

下面进入今天发布会的提问环节。今天由参加发布会的新闻单位实时传送提问问题，我们现场工作人员代为提问。请工作人员代为提问之前先介绍提出问题的新闻单位名称及记者姓名。

请继续提问（共2个问题）。

1.西部网记者赵雪:请问贠书记，针对辖区各住宿服务点的集中留观人员和居家留观人员，灞桥区是怎么做的？

面对突如其来的疫情，被隔离留观也是对城市、社会的付出，为打好疫情防控阻击战做出了贡献，我们应给予尽可能的关照，保证其舒适安全。

一是成立隔离留观人员服务专班，由1名副区长牵头，组织专门力量，协调卫生、公安、街道和村、社区，做好辖区9个集中留观点和村、社区居家留观日常供给、动态监测和医疗服务，对解除留观或送医院治疗提出研判意见。

二是组建专业心理咨询师团队，由38名心理咨询师组成，5名专家带队，开通心理援助热线，通过微信、视频等方式，了解留观群众心态，科学分析心理现状，有针对性进行心理干预和疏导，帮助留观群众稳定情绪。

三是制定了《灞桥区新冠肺炎住宿服务点管理操作规则》，规范了服务接待、日常管理、安保管理、档案信息管理，明确了解除留观程序。为住宿服务点安装了云监控系统，配备了医务、安保等工作人员，为每个留观房间都配备食品和体温计、消毒液、小喷壶、分类垃圾桶等用品，保障了留观人员日常生活，又防止了相互交叉感染。

四是出台了《居家留观操作规则》，发放告知书和温馨提示函，由街道干部、公安干警和医护人员组成的专班，24小时值守，定时消杀周边，每天2次测体温，成立党员服务队专门配送生活物资，提供贴心服务，做到隔离不隔人心。

2.西安网记者韩涛:请问蔺主任，企业在复工复产前应该达到哪些标准？复工复产后要做到哪些方面？谢谢。

1、企业在提出复工复产申请前要做到“六个必须”：

一是必须成立疫情防控领导小组或工作专班。建立排查管控、厂区消杀、物资保障、封闭管理、应急处置、宣传教育等工作小组或专班，明确责任人。

二是必须逐人排查并建立职工健康档案。精准排查和掌握每名职工外出活动和健康情况，并按时准确上报信息。

三是必须制定职工返岗工作方案和计划。统筹安排市外滞留职工的返厂计划，制定返岗工作方案，分批分次安排职工返回、核酸检测和上岗，并明确具体防控措施等。

四是必须对厂区开展全面消杀。开展厂区内环境卫生大扫除，不留死角并对所有区域进行多频次，密集集中消杀。

五是必须做好防控物资（隔离房间）准备。提前储备各种防护和消杀防控物资和设备，疏通物资采购渠道并准备好应急隔离留观房间。

六是必须强化防疫防控宣传。通过各种渠道和手段主动宣传疫情防控知识和典型经验做法，提高防控认识，消除恐惧情绪，杜绝侥幸心里，促使职工做到科学防控，传播正能量，确保做到不信谣、不传谣。

2、企业在复工复产后要做到“六个强化”：

（一）强化出入管理。加强出入厂区的信息登记、体温测量、询问活动轨迹、车辆消杀等监管措施，确保做到不漏一车、不漏一人。

（二）强化职工防护。坚持每日全面消杀，重点区域多次消杀，工作区域间隔性通风等公共防疫。要求职工工作期间一律佩戴口罩，勤洗手、不串岗、不聚集、体温监测及特殊岗位配备全套防护等，并做好记录。

（三）强化就餐管理。要求企业职工自带餐具，集中供餐(订餐)，分批错时用餐；就餐间距保持1米以上，不聚集用餐。

（四）强化人员管理。鼓励职工自驾车上下班；通勤班车要做到“两固定一减半”（固定人员、固定线路、减半乘坐），按次消杀。不具备条件的，采取错时生产、错时上班、弹性工作等方式，最大限度减少人员流动。

（五）强化封闭管理。对办公、生产、生活等区域实行封闭式管理，规划合理的通行线路，严控人员流动，形成疫情防控期间职工办公、生产、生活的闭环管理，并停止一切聚集性活动。严格落实请销假和外出审批制度，减少人员外派出差，不安排职工到高危疫区出差。

（六）强化应急防控。企业与经开区疫情防控指挥部建立联防联控双向机制，强化全天候应急值守和领导带班制度，保持信息畅通，紧急情况即刻上报并严格落实隔离、就诊、排查等防控措施。

谢谢记者朋友的提问！由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。大家如还有感兴趣的问题，欢迎和市联防联控指挥部宣传舆情组联系。会后，我们会把发布的内容以及提供的相关新闻素材放到公共邮箱内，供大家参考使用。最后，再次感谢出席参与今天新闻发布会的各位领导和各位记者朋友。新闻发布会到此结束，再会！