【实录】西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十三场）

2020年2月18日，西安市市政府新闻办公室在市政府新闻发布厅组织召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十三场）”，市疫情防控指挥部监督检查组副组长，市卫生健康委新闻发言人、党委委员、副主任薛林莉女士；市公安局新闻发言人、新闻中心主任郑朝刚先生；市农业农村局副局级领导周新民先生；鄠邑区疫情防控指挥部指挥长，区委副书记、区长裴靖瑜女士介绍相关情况。市委宣传部副部长董兆为主持，中省市媒体30余家参会报道。

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

连日来，我市疫情防控力度不减，从严优化查控方案，持续加强小区特别是老旧小区管理，全力做好医疗救治，毫不懈怠抓实抓细外防输入、内防扩散各项工作，坚持“一企一策”“一项目一专班”，有序稳妥组织企事业开复工，全市疫情防控工作取得了阶段性成效，防控底数、方向和措施越来越清晰有力，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战奠定了良好基础。今天我们举办第十三场新闻发布会，继续向大家通报我市疫情防控工作的最新情况，并回答记者朋友关心的问题。

今天的发布会继续以电视、网络视频直播的方式举行。发布内容西安电视台榴花直播将以视频直播方式进行全媒体推送，西部网、西安发布将以图文直播方式进行全媒体推送。欢迎各中省市媒体继续关注报道我市疫情联防联控工作新闻发布内容。

首先，请市指挥部监督检查组副组长,市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉女士通报我市疫情联防联控救治工作最新情况。

市指挥部监督检查组副组长,市卫生健康委党委委员、副主任、新闻发言人薛林莉

各位媒体的朋友：

大家下午好。

首先，通报一下全市疫情防控情况。

截至2月18日8时，全市累计确诊新型冠状病毒感染病例117 例，新增确诊患者0例，累计治愈出院37例，在院患者80例（市第八医院21例，市胸科医院31例，唐都医院20例，交大一附院7例，交大二附院1例），其中危重型患者5人，重型患者1人，其余病情均平稳。疑似病例患者35人。

全市117例确诊患者中,包括我市常住91例，其中西安户籍63人，外地在西安长期工作28人；近期外地来我市26人。西安市常住91例中，20人发病前有武汉旅行、出差史，18人发病前两周内曾接触过来自武汉发热并伴有呼吸道症状人员，14人发病前有人流密集场所经历，27人为确诊病例的密切接触者，10人无明显疫区旅行及武汉籍人员接触史,1人在广州接触过发热患者,1人有境外旅行史。外地来我市26例中，22人发病前两周内来自武汉疫区，4人从非湖北疫区来西安。

累计追踪密切接触者3427人，当前开展本地隔离医学观察1469人。全市各级医学观察站累计留观6360人次、解除4841人，现留观1519人，情况均正常。累计出动卫生监督员8269人次，抽查医疗机构、汽车站、地铁、商场、超市、酒店等单位7405户次，督促落实各项防控措施。

目前我市累计确诊病例增速总体得到控制，疑似病例人数明显下降，我市疫情态势处于波动下降阶段。伴随着有序复工复产的开始，我市的防控形势依然复杂、严峻，坚决不能麻痹大意，必须毫不放松、持续用力、顽强作战，将疫情防控重点工作坚决做好做实。广大公众依然要坚持戴口罩、勤洗手、少出行、不聚餐、少聚集的保护措施。

最后，针对这几天外地出现了多起因酒精使用不当而造成失火、身体烧伤等不同危害事件，在此，科普一下在使用酒精消毒过程中应该注意的问题。根据消毒对象，要采用不同的酒精使用方法。一是对皮肤消毒时，可用浸润75%酒精的棉球擦拭。二是对于小物件，可采用浸泡法，将体积较小物品放入装有75%乙醇的容器中，浸泡时间不低于10分钟。三是对于体积较大或其它不便于直接浸泡的物品，如门把手、鞋底、玩具、家具摆件等物体表面，可用小喷壶喷洒或用充分浸润75%酒精的抹布进行擦拭消毒。酒精易挥发、易燃，要杜绝使用大喷壶大面积在空气中直接喷洒酒精消毒。同时，消毒过程中，周围均不应有火源，以免引起火灾。

感谢薛主任的介绍。

下面请市公安局新闻发言人、新闻中心主任郑朝刚先生通报我市疫情防控安全检查和管控的最新情况并介绍疫情防治网格化管理系统的运行情况。

市公安局新闻发言人、新闻中心主任郑朝刚

各位媒体朋友，大家好！

现将我市疫情防控安全检查的最新情况通报如下：

疫情防控期间,全市20个公安检查站及各临时检查点持续对进入西安的人员和车辆逐一核查、逐一测温，排除隐患。自疫情防控工作开展以来，截止昨日，共累计检查车辆99.4万余辆次，人员172.8万余人次。各级公安机关配合防控部门共排查自疫源区来我市人员1.07万人；我市曾前往疫源区又返回的人员2.19万人；外地经疫源区到我市人员8400余人。“外防输入、内防扩散，不漏一人”的防控要求仍在持续落实中。在打击涉疫情类违法犯罪方面，全市公安机关共破涉疫情类刑事案件30起，刑事拘留2人，取保候审33人；查处治安案件124起，行政拘留79人，行政警告22人。

随着2月8日“西安疫情防治网格化管理系统”的启用 ，进一步强化了外来人员进入我市的疫情防控精确化工作。通过“一场五站”及其他路口对入城人员提前“扫码”登录填写个人信息，出场站时民警进行快速核查，到达目的地后社区人员进行二次核查的工作流程，切实加强对进入西安人员的管理，对切断潜在的传播渠道意义十分重大。截至2月18日，根据填报信息反馈，通过扫码实际进入我市37870人，各社区、街办“二次核查”已完成98.5%，过境32782人。

系统自运行以来，工作成效显著，在整个疫情防控过程中发挥了重要作用。例如2月11日10时，郑州东开往西安北的一名列车乘客，在出站时被民警核查体温40度，防疫部门第一时间将该乘客移送医院检查，被列为疑似患者。应医院要求，须对该列车同一车厢相关同乘人员进行核查工作。我们通过“西安疫情防治网格化管理系统”数据检索，及时对相关人员安排了隔离留观，降低了风险。

但系统启用来，也出现了一些问题：如很多外来或返回西安的人员，不能或不愿提前完成“扫码”登记工作，导致出场出站通行效率低下，甚至出现排队拥堵；还有在居家留观期间不遵守相关规定，与社区工作人员发生冲突等情况。如2月8日，李某自渭南返回西安，当日开始按照疫情防控要求进行在经开区家中执行居家隔离。2月15日，李某在拒不听从小区防疫工作人员劝阻，在居家隔离期间闯出小区，与其朋友在小区门口闲谈。公安经开分局已依据《治安管理处罚法》对其作出警告处罚。

“扫码”工作，可能给外来及返城的人员增添了些许 “麻烦”，但对于全市群众的健康安全又是一个可靠的保障举措，希望外来及返城人员多一些理解，多一些支持，多一些配合。我们坚信，在大家的理解、支持与积极配合下，全市疫情防控工作一定能够取得更加积极的成效，早日迎来这场疫情阻击战的最终胜利！

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感谢郑主任的介绍。

下面请市农业农村局副局级领导周新民先生介绍疫情防控期间我市农产品稳产保供以及春耕生产安排部署的有关情况；

市农业农村局副局级领导周新民

新闻媒体的朋友们：

下面，我简要介绍一下全市春季农业生产和农产品保供有关情况。

一是切实抓好春季农业生产

近期正是春耕生产的关键时期，农时不等人。我们针对疫情防控和春耕生产实际，及时印发了《关于切实做好新冠肺炎疫情防控抓好当前各项农业生产工作的通知》《关于做好疫情防控期间农业生产技术指导服务工作的通知》《关于做好疫情防控期间春季果业生产管理工作的通知》《蔬菜及粮食生产技术管理意见》等文件，全力抓好疫情防控期间粮食、蔬果、畜禽等农产品生产。推进以小麦为主的夏粮作物管理。目前，全市202万亩夏粮作物，累计完成灌溉52万亩、追肥47万亩、除草12万亩，小麦一二类田占比达到79%，为夏粮丰收奠定了坚实基础。同时，我们还积极组织农技人员通过微信、电话等方式，及时做好技术指导，重点加强对蔬菜、畜禽等生产基地的技术支持，及时解决生产中遇到的技术问题。目前，全市蔬菜在田面积超过15万亩，产量预计可以达到18万吨以上。

二是全力保障农产品供给

2月12日，国务院应对疫情联防联控机制发布了《关于压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知》，按照《通知》要求，根据当前实际情况，2月17日，我市出台了《关于切实抓好疫情防控期间农业生产全力做好农产品稳产保供工作的紧急通知》，对做好疫情防控期间农业生产提出了明确要求：要求各区县在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好农业生产，解决当前农业生产中出现的用工、农资和农产品运输、农产品销售等问题。同时，为了保障我市的蔬菜供应，特别是绿叶类蔬菜的供应，2月17日，我们联合财政部门，紧急拨付了1000万元用于蔬菜生产。积极协调省级有关部门，争取到省级蔬菜移栽一次性奖补资金550万元。通过这些举措，确保我市农产品的有效供应。预计2月份，我市的蔬菜产量可达5万吨，主要以芹菜、菠菜、青菜等为主；肉蛋奶产量可以达到1725吨、2200吨和5000吨。

三是支持农业企业恢复生产

按照市指挥部的要求，对要求复工的农业企业，按照属地管理原则，由企业向区县提出申请，严格按照标准和规范复工。复工以后：一是实行封闭管理，强化管理措施，每天进行消毒；二是精简上班人员，建立员工健康情况“日报制”；三是加强宣传，使职工养成良好的卫生习惯；四是尽量减少会议。在做好疫情防控的基础上，积极组织农业企业复工复产。目前，全市170家农业龙头企业，有59家已经复工生产，复工率34%；全市24家各类屠宰场，有8家复工生产，复工率30%；全市14家年产万吨以上饲料规模企业，已复工复产11家，复工复产率达到78.57%。下一步，我们将进一步加大协调力度，有序推进更多的农业企业复工复产。

谢谢大家。

感谢周局长的介绍。

下面请鄠邑区疫情联防联控指挥部指挥长，区委副书记、区长裴靖瑜女士介绍辖区内联防联控、企业复工复产以及农业生产恢复的有关情况。

鄠邑区疫情联防联控指挥部指挥长，区委副书记、区长裴靖瑜

同志们：

自元月22日晚23点，我区出现第一例武汉归来发热患者开始，我们以疫情为令，连夜启动紧急预案，果断暂停通往西安火车站的公交，切断病源输入渠道；立即将区人民医院调整为应对疫情专科医院，并组成防控和医疗救治2个专家组，全面展开救治和防控；连夜通知住邦等涉及防疫物资企业复工生产，并协调解决企业生产存在问题，全力保障疫情防控物资供给。

这27天，我们在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻“三个一切”“五个所有”的工作要求，全面进行社会动员，切病源、抓救治、强隔离、防聚集、促供应、保民生，最大程度组织全区形成联防联动、群防群控工作机制，取得了明显的成效。截止今天，鄠邑区共确诊病例3人（2人已出院集中观察），排查与确诊病例密切接触B类人员127人、C类人员169人，均严格落实隔离管理措施。在全区干部群众的共同努力下，我区已连续15天无新增确诊病例，全部疑似病例已排除“归零”。

关于企业复工复产工作。前期，我区立足防控工作需要，有序稳妥组织企业复工复产。一是组织防疫物资供应企业立即复工，元月23日凌晨1点，我们连夜通知住邦、美恩等生产防疫口罩、消毒液的企业准备复工，并帮助其协调解决原料、用工、用餐、员工住厂隔离问题。自复工以来，我区防疫用品生产企业已累计生产立体口罩12万个、平面口罩60万只、酒精消毒片42.3万个、护目镜近3万个、消毒液1100吨，有效保障了我市乃至全省疫情防控工作需要。二是组织水、电、气、暖、垃圾和污水处理企业全力运转，并强化督导，确保防控措施全面落实。三是对涉及保供应的11家超市、4家集贸市场，强化核审把关、强化防控措施、强化物资供应，并协调11家超市与社区便利店建立供货联动机制，确保供应末梢对接，有效解决了防控期间社区便利店货源供应问题，确保了市民群众购物不聚集、不扎堆。四是积极研究应对措施，加快推进市区重点项目设计、审批、招投标等工作，为疫情过后企业复工生产做好准备。近期，我们已做好涝河渼陂湖生态修复工程复工前期准备工作，渭河、涝河、新河治理续建项目正在复工，十四运“一馆四场”等项目正在加紧用工组织工作。

在疫情得到有效控制后，我们在全区排查没有疫区接触史劳动力8.7万人，并通知所有企业全面核查既有员工疫情接触史及个人轨迹，做好复工复产的充分准备。针对来自疫情一类、二类和三类地区人员返岗问题，制定分级分类方案，强化疫情防控，在绝对可控的情况下，尽快复工复产。截至目前，全区复工企业共31户，复工人数2800人，其中规上企业11户。

关于恢复农业生产工作。在整个疫情防控工作中，保供应是决胜疫情防控的关键环节之一。因而，我们将农业生产一直作为工作的重点。特别是从2月6日起，在疫情防控形势日益严峻的时刻，我区就做好了万一外部供应链切断，区内要形成自循环、自运转、保供应、生产自救的工作准备。经过全面排查，区内自有生活物资，至少可保131天自给供应。

我区是城乡结合部，农业占比较高，特殊时期不仅要做好本区供应，还要为全市保供应做贡献。为此，2月8日，我们专门召开区政府专题会，安排农业生产及保障供应问题。一方面，由镇街统筹、村级组织，组织绝对安全劳动力，加强农业生产，确保不误农时。另一方面，加大蔬菜，特别是绿叶蔬菜的出菜，由邮政携手“追粟田园”企业在全区爱心配送，只收成本，6斤10元送到家。

当前，随着春耕春播的全面展开，全区农资市场供应充足，粮食蔬菜供应稳定，复产复工有序推进，肉禽蛋蔬等物资除了可满足鄠邑区日常需求外，还可为全市供应，请广大市民群众放心。

以上就是鄠邑区在联防联控、企业复工复产以及农业生产恢复方面的工作情况。我们有信心、有决心，在市委市政府的坚强领导下，打赢这场疫情防控的阻击战，也衷心希望广大市民能够继续支持和参与疫情防控工作，坚定信心，守望相助，众志成城，共同为打赢疫情阻击战战作出自己应有的贡献。

感谢裴区长的介绍。

下面进入今天发布会的提问环节。今天由参加发布会的新闻单位实时传送提问问题，我们现场工作人员代为提问。请工作人员代为提问之前先介绍提出问题的新闻单位名称及记者姓名。

请继续提问（共3个问题）。

中国日报问题1：刚才，郑主任介绍返城人员由于系统操作环节导致出现出场出站通行效率低下现象，能否给大家提示一些更好的实用办法？（市公安局负责回答）

1.所有经“一场五站”进入西安（或在西安转乘）的人员，请务必在抵达西安前，提前扫码完成信息填报，生成个人专用二维码，以免耽误您和他人的出场出站时间。

2.信息登记时，所有项目填写应准确无误，尤其是搞清居住地所在区县（或开发区、西咸新区）、小区（或村组）的名称和具体的楼栋、单元、门牌号；住宾馆的人员要填写清楚宾馆所在区县（或开发区、西咸新区）及宾馆的具体名称。请登记自己正在使用的真实手机号码并接收验证码。信息填写错误或非本人手机注册登记，都有可能导致无法正常进入小区或入住宾馆。

3.出场出站时，请主动向民警出示已生成的个人专属二维码和身份证，并积极配合开展核验工作。出场出站后，请于三小时内尽快抵达居住地，主动告知社区工作人员个人情况，并出示二维码进行二次核验，配合执行14天居家留观；二次核验成功，系统将自动开启居家留观14天倒计时功能，14天期满必须由工作人员扫码确认方可解除留观。

4.经“一场五站”进入西安转乘的人员，请在出站审核后迅速完成转乘；如不能在当日（晚12点前）完成转乘，则需在指定宾馆留观隔离14天。

5.疫情期间，对于无正当理由，拒不按照省、市相关通告通知要求配合开展个人信息登记和进行留观隔离的，公安机关将依法予以治安处罚;构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

为确保“扫码”工作的知晓率，西安警方已协调西安电信、西安移动、西安联通等三大通讯运营商，分别向通过“一场五站”（西安咸阳国际机场、西安火车站、西安北站、西安南站、鄠邑站、阿房宫站）的进入人员以及西安本地居民，以公益短信的形式发布提示信息。通过对近期乘坐飞机、高铁和火车来西安的人员以及通过提醒西安本地人员对在外的亲戚、朋友、同事、员工进行提示的信息，进一步提高入境西安的“扫码”知晓率及入境通行和管控效率。

恳请广大市民主动提醒近期外来或返回西安的亲朋好友，尤其是全市将要复工的企事业单位等，请务必提前告知员工，返程前就提前扫码完成填报，节省审核时间，提高通行效率。

陕西日报问题2：裴区长，从您的介绍中我们看到鄠邑区在疫情防控和复产复工中做了很多工作，取得了一些明显的效果。我们知道，鄠邑区农业人口较多，农村又是疫情防控的重点地区和薄弱环节，您能具体介绍一下，鄠邑区是怎么做好乡村联防联控工作的？（鄠邑区负责回答）

感谢新闻媒体对我区防控工作的关注。如大家所知，鄠邑区农业人口众多，全区193个行政村共有农业人口近30万，加上正值春节，农民工返乡较多，乡村联防联控工作也成为我们的重中之重，为此主要通过“三严一广泛”措施，严密筑牢乡村防控网。

严密排查：一是对涉湖北及其他重点疫区三类人员逐人登记造册，全面摸清底数。二是对确诊和疑似患者接触人员深入调查，多措并举，确保不漏一人一车。三是开展敲门行动，组织各镇街、村组逐户调查走访，对从各疫区及在外回乡人员登记造册，发现问题及时采取对应措施。

严格管理：一是严格人员管理。设立市、区防疫检查点23个，严格外来人员管理，严防疫情输入；对疫区三类人员及患者接触人员实行专人专班管理，确保人员管理消杀各项措施落实到位。二是严格村堡封闭管理。在全区193个行政村、252个小区共设立疫情检查点889个，做好测温、消毒等工作；对出现疫情的村庄、小区实行封闭管理，严格落实居家隔离措施，严防疫情扩散。三是严格出入管理，实行“出入证”制度，严格限定居民出入频次，非所在村堡、小区人员、车辆一律不得入内。

严格消杀：一是做好农村环境卫生大清扫和生活垃圾消毒工作，阻断病菌滋生源。二是做好村庄道路、公共场所消杀工作，每日一次全覆盖，切断病毒传播链。三是做好群众家庭内部消毒工作，守好个人防护关。

广泛宣传：一是做好空间宣传。启用1063个乡村大喇叭每天循环播放防护知识和防控形势；二是做好媒介宣传。充分利用手机微信、短信、电视等形式向群众宣传疫情防控知识；三是做好书面宣传。通过印发传单、制作宣传板报、绘制农民画作等多种形式，在农村形成了全方位、立体式的浓厚宣传氛围，不断提高群众公民责任意识和自我防护意识。

西安晚报问题3：刚才发布内容提到市级财政紧急拨付1000万元用于支持蔬菜生产，这一举措对全市蔬菜供应将产生什么影响？请介绍一下相关情况。（市农业农村局负责回答）

受新冠肺炎疫情影响，当前我市蔬菜生产中出现了雇工、秧苗运输等一些困难，为了保障我市的蔬菜供应，特别是绿叶菜供应，我们市级财政紧急拨付了1000万元用于支持蔬菜生产。据初步测算，这1000万元可支持市场经营主体85个以上（其中，生产主体50个，销售主体35个），这一举措可以加快全市蔬菜播种面积4.16万亩，增加绿叶菜面积0.6万亩，预计市场供应量增加5.6万吨以上，将有效解决我市春季蔬菜供应问题，确保疫情防控期间我市叶菜类蔬菜供应不断档。

谢谢记者朋友的提问！由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。大家如还有感兴趣的问题，欢迎和市联防联控指挥部宣传舆情组联系。会后，我们会把发布的内容以及提供的相关新闻素材放到公共邮箱内，供大家参考使用。最后，再次感谢出席参与今天新闻发布会的各位领导和各位记者朋友。新闻发布会到此结束，再会！