【实录】西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十六场）

2020年2月23日，西安市市政府新闻办公室在市政府新闻发布厅组织召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十六场）”，西安市科学技术局党组书记（党组成员）、副局任晖；西安市卫生健康委员会党委委员、副主任薛林莉；西安市国有资产监督管理委员会党委书记、主任刘三民；西安市行政审批服务局党组书记、局长段重利;雁塔区委书记赵小林；阎良区委书记王育选介绍相关情况。市委宣传部副部长董兆为主持，中省市媒体30余家参会报道。

记者朋友们：

上午好！欢迎大家出席西安市政府新闻办举办的新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

今天的发布会主要向大家介绍我市切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的相关情况。

首先，请市卫健委党委委员、副主任薛林莉通报我市疫情最新情况。

市卫健委党委委员、副主任薛林莉

各位媒体的朋友：

大家好。

首先，通报一下我市疫情最新情况。

截至2月23日8时，全市累计确诊新冠肺炎病例120例，累计治愈出院74例，死亡1例，新增确诊病例0例，仍在各定点医院进行隔离救治45例（市八院11例、市胸科医院14例、唐都医院17例、交大一附院3例），其中危重型患者7人，重型患者1人，其余患者病情平稳。

120例累计确诊患者中：西安市常住94人（西安户籍66人、外地来西安工作生活28人），外来人员26人。西安市常住94人中，20人有武汉旅行、出差史，18人曾接触过来自武汉的发热患者，14人有人流密集场所经历，30人为确诊病例的密切接触者，10人无明显接触史，1人曾在广州接触过发热患者，1人有境外旅行史；外来人员26人中，22人来自武汉地区、4人来自非湖北地区。

目前我市累计治愈出院人数超过在院人数，疫情形势出现积极变化，这说明我市前期一系列的强有力防控措施是精准的、扎实有效的。但现阶段随着企业复工，外来人口增加，人流量加大，病毒传播的风险依然存在，疫情防控工作容不得半点马虎,“严防输入、内防扩散”依然不能放松。

复工企业开工前，要建立健全疫情防控有关工作组、制定相关方案及制度，落实企业疫情防控主体责任；完成对每名员工复工前两周涉疫相关情况的排查；对员工做好岗前防控知识培训，明晰复工后工作注意事项和操作规范；确保疫情防控物资保障及时发放到位,（物资储备不少于3天用量），同时对厂区公共场所和人员聚集场所设施设备提前开展通风消毒管理。复工企业在开工后，一定要加强防控意识，规范执行各项防控措施。

另外，提醒广大市民要继续配合社区做好防控工作，严格体温检测。戴口罩、勤洗手，做好个人防护。减少外出，必需上班时减少乘坐公共交通工具并避免近距离交谈。在办公室避免人群聚集，交谈保持1米五以上距离，不聚餐、不多人开会。进入食堂前要洗手，在落座吃饭前不随意摘掉口罩，用餐需注意间隔距离。注意所有家居、办公室或会议场所多通风、勤消毒。

感谢薛主任。

下面请市科技局党组成员、副局任晖介绍情况。

市科技局党组成员、副局任晖

各位媒体朋友们：

大家好！

自新型冠状病毒疫情发生以来，市科技局认真贯彻落实中央和省市决策部署，指导全市科技企业参与疫情防控，制定下发《支持科技企业和科研机构疫情防控期间平稳健康发展的若干措施》等政策，在科学、安全、可控的前提下助力企业复工复产。

一、所做的主要工作

一是支持疫情防控领域技术创新，安排229万元立项支持4类15个疫情应急防治专项，组建全市疫情防控科研专家团队，征集推广PRC核酸检测仪等30余项疫情防控新技术新产品。二是强化对科技型企业经费支持，提前兑现2019年首次认定的国家高新技术企业奖补；指导市级众创载体减免入驻企业房租，经摸排估算，全市约有500余家企业享受1至12个月不等的房租减免，减免金额2500余万元；组织征集2019年度入驻众创空间、孵化器创业企业和团队资助项目，协调推荐20家疫情防控重点企业向科技部提出累计1.8亿元信贷需求，佰美基因、天隆科技等直接参加疫情防控企业获得相关金融服务机构授信和支持7000万元。三是简化外国人来华工作许可服务，实行“告知+承诺”的“不见面”审批方式，暂时取消工作许可延期业务申请时限。四是及时调整科技计划实施要求，对受疫情影响的企业和科研机构在研项目，项目结题验收时间延长3个月、国际合作项目延长6个月，到期项目未结题验收的，合同期限适当延长，疫情期间暂停市级科技计划项目验收、中期评估等工作。五是选聘农业科技特派员193名服务全市农民专业合作社、农业龙头企业等，实现全市已脱贫291个省定贫困村全覆盖，适时开展技术服务，促进农业增产、农民增收。

二、下一步推进措施

（一）全力做好精准服务。坚决落实各项防控要求，密切跟踪形势变化，不断调整、改进、优化服务方式，有序引导科技企业复工复产。加强统计和监测疫情对各类科技企业的影响，加大对受疫情影响较大出现生产经营困难企业的精准支持，按照“一企一策”原则帮助企业解决实际困难。

（二）加大疫情防控应急科技攻关。将新冠肺炎疫情防控作为重点研发计划优先方向，支持企业联合科研机构加快研发治疗药物、诊断设备、快检试剂等产品，推动新技术、新药品尽快进入临床应用。对贡献突出的企业、科研机构等给予审核立项、倾斜支持和后补助，优先推荐申报国家和省应急科研攻关项目。

（三）切实减轻科技型中小微企业负担。对2019年度首次认定的国家高新技术企业每家给予10万元奖补，不设申报期限，全程网上办理，预计兑现金额1.148亿元。加快推进2019年全市规上企业研发投入奖补工作。支持市级科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房租金，按照减免租金的10%给予每家不超过20万元补助。

（四）加大科技金融支持力度。鼓励各合作金融机构对受疫情影响还款出现困难的企业进行展期，展期期限原则上不超过1年。展期后贷款到期正常还款的企业，展期期间享受贷款贴息及担保补助，未能正常还款的企业，利用我市中小微企业融资担保风险补偿基金给予风险补偿。

（五）全面推行涉企服务网上办公便利化。实行科技型中小企业评价、外国人来华工作许可、科技金融信贷全程网上办理；技术合同认定登记“无纸化”登记，在线提交审核合同文本；推进国家高新技术企业认定网上受理、邮件受理，纸质材料待疫情结束后提交，实现疫情期间涉企服务事项全程“不见面”审批。

（六）强化科技人才支撑。疫情一线防控人员结合防控开展的科技攻关优先纳入市级科技计划予以倾斜支持，有突出贡献的外国专家优先提名参评中国政府友谊奖、三秦友谊奖和西安友谊奖。支持一批高校院所科技人才对接参与疫情防控企业，解决企业技术难题，推动科技成果就地转化。

我们将坚持疫情防控与科技企业复工“两手抓”，特别是结合我市实际，落实好近期中央和省、市出台的扶持企业复工复产的政策措施，帮助科技企业共渡难关、健康发展。

感谢李局长。

下面请市国资委党委书记、主任刘三民介绍情况。

市国资委党委书记、主任刘三民

各位新闻媒体界的朋友们：

大家上午好！下面我向大家介绍市国资系统疫情防控、复工复产和稳定经济增长等情况。

一、市国资系统参与疫情防控工作情况

（一）市属国企战“疫”情况。市国资委积极落实省市重大公共卫生事件I级响应要求，1月26日向全市国资系统发出了《全员行动坚决打赢疫情防控阻击战倡议书》，要求市属企业保障物资供应、平抑市场物价、一线工作服务人员规范操作并保证城市安全运转。春节期间，市属企业的2.1万名职工始终如一地坚守在平凡的工作岗位上，用心用情保障着供水、供热、供气、供电、通信、公交、地铁、出租车、物业等城市基本需求。水务集团“一地一策” 保障15所定点医院及重点企业用水无忧，增加尾水消毒剂量，确保“排放水”指标安全。华衡集团等承担国有企业职工家属区物业管理职能的市属企业，积极落实属地政府防控要求，投入大量人力物力财力，做好了1632个小区60余万户住户的防控排查工作。西安建工响应政府号召，80余名工人紧急投入西安公共卫生中心项目建设，光荣完成了8000多平方米钢构屋面的材料采购和安装任务。党的关系在市国资委党委的国家电网西安供电公司、中建安装华西公司等中省企业也都第一时间加入了疫情防控战斗。为满足抗疫需要，市属国有企业已经投入疫情防控工作资金3600余万元。

（二）保供应献爱心情况。自疫情爆发以来，市属国有企业生产筹集储备供应口罩131万只、药品28万件、消杀物资243吨。根据口罩等防疫物资紧缺实际，市国资委第一时间调研了解情况，组织五环集团、陕鼓集团、标准集团等市属企业各自发挥资源优势，在全球范围内采购建设一次性医用口罩、N95口罩生产线12条，预计2月底具备生产条件，可日产口罩120万只，将有效化解口罩紧缺局面。市国资委开通绿色通道，鼓励市属国有企业献爱心。目前，西安银行等市属国有企业向防疫一线捐赠现金1600余万元、物资12吨。

（三）落实助企惠民政策情况。2月10日，市国资委制定了10条鼓励和支持企业有效应对疫情促进国有经济平稳发展措施，从经营业绩考核、捐赠审批、工资总额、金融支持等方面，落实了中央和省市党委政府关于减免房租、欠费不停供、平抑物价等疫情防控要求。2月18日，市国资委印发《市属国有企业减免非国有企业房租的实施细则》，具体明确了减免房租的范围、程序等，方便企业落实减免房租政策。据不完全统计，市属国有企业通过减免房租将为非国有企业减轻6300余万元的负担，通过“欠费不停供”将为非国有企业缓解6100余万元的资金流通压力。

二、市属国有企业复工复产情况

为督促企业落实疫情防控政策，帮助解决问题促进有序复工，市国资委由领导班子成员带队组成了8个督导组，一线定点联系企业复工复产。截至目前，工投集团、城投集团、轨道集团、水务集团、建工集团等市属企业全部或部分复产，已经有4.8万名干部职工返回到工作岗位。

三、下一步工作措施

（一）落实“目标不变、任务不减”总要求。市属国有企业将有效发挥国民经济稳定器作用，确保营业收入和利润总额同比增长12%以上。

（二）调整优化国有资本布局结构。要做大做强药品和医疗器械生产、储备企业，布局农业、方便食品、商超等产业，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，努力建成常态化运行的长效机制。

（三）促进经济平稳增长。要加快推进国有企业改革，扩大混合所有制改革范围，加大扭亏增盈力度，简政放权激发企业活力，剥离企业办社会职能减轻企业负担，切实发挥企业家作用，促进中省市企业融合发展，确保市属国有经济平稳发展。

在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，全市国资系统广大干部职工始终与大家走在一起、战在一线共克时艰。 我们坚信，在全市上下的共同努力下，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战。

谢谢大家！

感谢刘主任。

下面请市行政审批局党组书记、局长段重利介绍情况。

市行政审批局党组书记、局长段重利

各位新闻媒体界的朋友们：

大家好！感谢各位一直以来对我市审批服务工作的支持和关注。下面，我主要就疫情防控期间全市审批服务工作情况和下一步措施作简要介绍。

一、疫情防控期间我市审批服务工作开展情况

疫情防控工作启动以来，为最大限度避免人员聚集和疫情传播，2月3日起，市区两级政务大厅暂停对外开放，推行“不见面审批”，主要通过电话咨询、网上办理、预约服务等方式为企业群众提供审批服务。截止2月21日，市区两级政务大厅共接受电话咨询36702次，网上办件73005件，特殊紧急事项现场办理2697件，办理较多的事项主要集中在市场准入、投资建设、医保社保、涉税服务等领域。

近日以来，市政务大厅相关进驻部门和区县、开发区行政审批局，围绕防疫物资企业生产经营、公共卫生应急工程建设、市级重点项目建设，全力提供审批服务保障。

一是在防疫物资企业生产经营审批服务保障方面。市市场监管局审批窗口主动上门服务，为13家医疗防护类生产企业，办理医用隔离衣医疗器械产品备案和生产备案凭证。市卫健委审批窗口第一时间赴企业现场踏勘，为10家企业办理《消毒产品生产企业卫生许可证》，为8家企业办理消毒剂生产的增项审批。碑林区行政审批局开辟“绿色通道”，为5家涉及疫情物资生产、销售的企业办理证照手续。

二是在公共卫生应急工程建设审批服务保障方面。市发改委审批窗口对重点（应急）项目实行容缺受理告知承诺制，为市餐厨垃圾无害化处理项目、西安应急医疗中心项目当日办结审批手续。市自然资源局审批窗口为市第三医院、市第四医院申请电力增容项目办理审批手续。莲湖区行政审批局通过电话预约+网上指导+现场办理的方式，为市中心医院糖坊街隔离病区办理特种设备使用登记证。

三是在市级重点建设项目审批服务保障方面。市住建局审批窗口为保障全运村项目顺利推进，通过在线指导、网上审查、现场踏勘、预约服务等方式，为全运村木兰郡北区项目颁发施工许可证。市城管局审批窗口为“三中心”建设工程330千伏高压线落地项目办理相关审批手续。国际港务区行政审批局采取联合办公、帮办代办的方式，为安博物流等3个重点项目建设和复产复工提供服务。

二、下一步具体工作措施

下一步，我们将在全力以赴做好疫情防控各项工作的基础上，围绕优化审批服务、支持企业复工复产、保障市级重点项目建设，进一步抓实抓细以下五项措施。

一是正式开放市区两级政务大厅涉企服务窗口。2月24日起，市区两级政务大厅与企业复工复产关联度较大的市场准入、国土规划、投资建设、城市管理领域（主要涉及发改、市场监管、住建、资源规划、城管、人社、卫健等7个部门的审批业务）政务服务事项办理窗口恢复正常工作。

二是全力做好“十项重点工作”审批服务保障。在市区两级政务大厅开辟审批“绿色通道”，实行综合窗口受理，部门并联审批，最大限度压缩审批时限，为重点项目手续办理做好服务保障。同时，根据重点项目的企业需求，主动上门服务，提供帮办代办，切实做到服务企业无事不扰、随叫随到、服务周到。

三是优化一体化在线政务服务平台功能。进一步完善西安政务服务网、“i西安”手机APP服务模块，不断优化实体大厅、“一网通办”总门户、移动客户端、自助终端等服务平台，实现更多政务服务事项“网上办、移动办、就近办”，为企业提供方便快捷的审批服务。

四是持续开展审批服务流程再造。在全市现有政务服务“一件事一次办”主题套餐的基础上，主动回应中小微企业关切，不断优化、再造办事流程，推出更多“一件事”服务套餐，让企业一看就懂、一办就会、一次办成。

五是深化各级政务大厅“综合窗口”改革。在市区两级政务服务大厅加快推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”无差别全科受理服务模式，最大限度“减材料、减环节、减时限”，让更多审批业务实现“一窗受理、集成服务”，让更多公共服务事项实现“跨区可办、同城通办”。

我就介绍到这里，谢谢！

感谢段局长。

下面请雁塔区委书记赵小林介绍本区域内科学规范做好防控工作、有序恢复生产生活秩序的有关情况。

雁塔区委书记赵小林

新闻媒体的朋友们，大家好！

下面，我就雁塔区疫情防控和复产复工情况作一简要介绍。

雁塔区常住人口超过180万，经济总量占全市近四分之一。新冠肺炎疫情发生以来，我们认真落实中央和省市各项部署，按照“三个一切、五个所有”要求，紧抓外防输入、内防扩散两个关键，加强组织领导，广泛宣传发动，全力打赢疫情防控阻击战。特别是在联防联控方面，我们对确诊和疑似病例实行“一人一案一专班”，区级领导牵头流调管控，阻断病毒传播链；对外来人员实行三级管理，设置15家酒店和4家医院作为集中留观点；3个绕城高速联合检查站，“拦、查、测、登、询、送”六步联动工作法被省公安厅在全省推广。我们把全区老旧、“三无”小区全部纳入社区管理，严格落实消杀、测温、登记等管控措施，全区未发生一例区内疫情扩散。在疫情防控期间，区财政拨付140万元资金，用于补贴居民生活用品和蔬菜生鲜。全区25家大型超市、13家农贸市场及各类便利店保障供应，192家企业提供网络配送服务，日供应果蔬粮油等商品近18吨，从而满足了辖区居民正常生活需求。

当前，我们按照中省市关于科学防治、精准施策、分区分级做好疫情防控工作的要求，调整思路，坚持分级分类、精准防控、有序放开、加强监管服务的基本原则，对全区所有小区（村）实行疫情防控分类管理，实现疫情防控和社会满意度双提升：一是所有小区我们坚持管理服务点、党员示范岗，落实扫码、消杀、登记等管理措施不放松。二是对有确诊或疑似患者居住的小区，坚持原有措施，继续严格防控；对未发生疫情的小区（村）不再限制出入，恢复居民正常通行。三是对省外特别是重点地区来人，按照相关规定，坚持信息登记、隔离留观、保障服务等措施；对省内来人比照本市居民加强科学管理。

同时，我们加大服务力度，促进企业复产复工。一是组建专班，开通3部热线电话，聘请6名防疫专家，统一受理复工复产政策咨询、指导审核、现场核勘等工作。二是制定《企业复工复产指南》，分行业召开企业座谈会，宣传政策要求，征求意见建议，指导龙头企业和重点项目制定复工复产方案，加快人员召回培训，落实防疫物资储备，做好各项准备工作。三是对于申报复工企业，我们关口前移、强化服务，第一时间上门对接，现场指导并联审核，并安排专人“1对1”联络服务。四是对于已复工复产企业，严格执行相关规定，指导企业完善防控方案及应急预案，强化职工健康管理，严格落实员工依规留观、核酸筛查、封闭管理、错峰用餐、登记消杀等管理措施，夯实企业主体责任，强化行业监管责任，牢牢守住疫情防控底线。

截至目前，我区累计已开复工87家企业。此外，针对我区三产服务业占比较高、受疫情影响较大的情况，我们积极在危中寻机，制定了有效应对疫情、推动经济发展、加快追赶超越的《行动方案》，确定了一批重点产业发展方向，明确了13项具体工作措施，确保早开工、早复工、安全复工，有效恢复生产生活秩序，全面完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，继续在全市追赶超越和国家中心城市建设中当好领头雁、走在最前列。

感谢赵书记。

下面请阎良区委书记王育选介绍本区域内科学规范做好防控工作、有序恢复生产生活秩序的有关情况。

阎良区委书记王育选

各位媒体朋友们，大家上午好：

疫情发生以来，阎良区深入贯彻中央和省、市委部署，坚决落实“三个一切、五个所有”要求，狠抓“外防输入、内防扩散”，截止2月22日，我区连续15天无新增确诊病例，连续7天无新增疑似病例。我区6例确诊病例已治愈出院3例，无疑似病例。近段时间，我区坚持疫情防控力度不减、经济发展力度加大，全区“五上”企业复工55家，其中，规上工业企业35家，复工规上工业企业占总产能80%以上，既做到了科学防控，又有序推进复工复产。主要采取以下措施：

一是梯次推进，组织有序。成立区级开复工工作专班，严格执行复工审批制，公开了开复工“企业申请－街办审核－部门审定－防控组培训－指挥部研判审批－存档备查”六步流程，建立“三书四表”审查制度，确保成熟一个、开工一个。突出主责主业，把握阶段特点，民生保障、国家重点、规上企业优先复工，其它企业逐步复工。为有效保障民生需求，我们于2月2日便推动航城面粉、亚宏面粉实现复工。2月10日，西飞公司等6家航空企业实现复工，特别是西飞公司复工为全区一季度工业经济起到了重要支撑作用。本月底，我们还有10家工业企业陆续开工。

二是用心用力，服务有为。坚持“一企一策”帮扶，针对西飞公司，成立由主要领导和分管领导牵头的工作专班，为西飞公司协作服务的小企业批准复工10家；为其他复工复产企业派驻联络员，帮助解决招聘用工、原材料保障、物流运输等困难和问题，确保“有效复工”。截止目前，已累计为复工企业办理运送物资车辆通行证共计305个；紧盯企业用工需求，线上招聘提供岗位数280个，招聘3200余人。全面推行线上审批、不见面审批，通过“网上办”、“预约办”等方式，累计网办事项199件，现场预约办理425件，处理企业群众咨询事项761件。

三是安全第一，防控有效。制定开复工企业疫情防控工作的“六个必须、两个登记”标准，开工企业严格落实各项防控措施。专班和联络员不定时督导、指导企业认真落实主体责任，发现问题立即整改。返阎前，建立报备制度，引导员工有序返阎，并在高速公路口设置6个分流服务点，严格落实留观防控措施。上岗前，认真做好行踪信息核实，核酸检测正常后准许上岗。回家前，严格做好消毒消杀、体温测量和信息登记。同时，对航空工业职工持“一服两证”、其他企业持开工证明一律“开绿灯”，既堵死风险点，又最大限度方便职工进出。

四是紧盯需求，保障有力。全力做好生产保障，组建工业、用工、安全、金融、民生保障、市场监管6个服务小分队，全力做好原材料、配套产品、生产设备及零部件等要素保障。有序推进重点项目开工，3个市级重点项目已开工2个，82个区级重点项目计划3月初开工37个，其余二季度全面开工。全力做好生活保障，坚持灵活销售、灵活供应，有序开放了部分小区粮油副食商店，并鼓励露天销售、出店经营。目前，全区冷库储存蔬菜155万公斤、水果270万公斤，日生产面粉1000吨、鲜菜1500公斤，4大超市及各社区蔬菜店供应充足，物价平稳。阎良是甜瓜之乡、国家级无公害蔬菜生产基地，今年我区瓜菜种植面积达13万亩，目前春耕生产井然有序，能够有力保障市场供应，请广大市民群众放心。

下一步，我们将继续按照分区分级防控要求，坚守底线、精准施策，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，在大战中践行初心使命、在大考中交出合格答卷，坚决夺取疫情防控和经济发展的双胜利。

谢谢大家！

感谢王书记。

各位记者朋友，由于时间关系，今天我们不设置答问环节。市政府新闻办会继续举行和疫情防控相关的发布会，也欢迎大家关注我们的采访通知。

再次感谢几位发布人，也谢谢大家。

今天的发布会到此结束。