【实录】西安市新冠肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十七场）

2020年2月26日，西安市市政府新闻办公室在市政府新闻发布厅组织召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第十七场）”，西安市卫生健康委员会党委委员、副主任薛林莉；西安市大数据资源管理局党组书记、局长刘军；西安阎良国家航空高技术产业基地党工委委员、管委会副主任仝秀丽；西安国家民用航天产业基地党工委委员、管委会副主任赵舰；西安爱菊粮油工业集团党委书记、董事长、总经理贾合义介绍相关情况。市委宣传部副部长董兆为主持，中省市媒体30余家参会报道。

记者朋友们：

下午好！欢迎大家出席西安市政府新闻办举办的新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

2月24日,我市召开了全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作大会，学习贯彻习近平总书记在全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话精神，对全面夺取疫情防控和经济社会发展工作“双胜利”进行安排部署。连日来，全市上下，一手抓实防控、一手抓好发展，强化要素保障，落实分区分类精准复工复产要求，在确保疫情防控绝对安全的基础上,稳妥有序加快企业复工复产，推动重大项目开工建设，截至2月25日，全市1521户规模以上工业企业，已经复工1235户，复工人数15.85万余人，复工率82%。

今天我们召开发布会主要向大家通报我市疫情防控工作最新进展，介绍我市科学规范做好防控工作以及加快企业复工复产等有关情况。

我先介绍一下今天的发布人：西安市卫生健康委员会党委委员、副主任薛林莉；西安市大数据资源管理局党组书记、局长刘军；西安阎良国家航空高技术产业基地党工委委员、管委会副主任仝秀丽；西安国家民用航天产业基地党工委委员、管委会副主任赵舰；西安爱菊粮油工业集团党委书记、董事长、总经理贾合义。

首先，请市卫健委党委委员、副主任薛林莉通报我市疫情最新情况。

市卫健委党委委员、副主任薛林莉

各位媒体的朋友：

大家好。

首先，通报一下我市疫情最新情况。

截至2月26日8时，全市累计确诊新冠肺炎病例120例，累计治愈出院92例，死亡1例，新增确诊病例0例，仍在各定点医院进行隔离救治27例（市八院4例、市胸科医院6例、唐都医院14例、交大一附院3例），其中危重型患者5人，重型患者3人，其余患者病情平稳。

120例累计确诊患者中：西安市常住94人（西安户籍66人、外地来西安工作生活28人），外来人员26人。西安市常住94人中，20人有武汉旅行、出差史，18人曾接触过来自武汉的发热患者，14人有人流密集场所经历，30人为确诊病例的密切接触者，10人无明显接触史，1人曾在广州接触过发热患者，1人有境外旅行史；外来人员26人中，22人来自武汉地区、4人来自非湖北地区。

目前我市已经连续6天无新增新冠肺炎确诊病例，疫情形势积极向好。但我市在恢复生产生活正常秩序的过程中，随着外来人口的增多，公共场所人流量的加大，疫情依然存在反复的可能，疫情防控面临多重压力。我们必须高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，“外防输入、内防扩散”。

最后，提醒广大复工人员，要做好工作场所个人防护。进入办公场所前要自觉接受体温检测，保持办公区域环境清洁，办公区域每日坚持通风，通风时注意保暖。多人办公时要佩戴口罩，打喷嚏或咳嗽时用过的纸巾要放入有盖的垃圾桶内，保持勤洗手、多饮水。同时，提醒广大在家的市民朋友，疫情并未解除，请尽可能少出门。一定要出门时，记得戴口罩，不扎堆、不聚集。

感谢薛主任。

下面请市大数据资源管理局党组书记、局长刘军介绍我市推广“一码通”有关情况。

市大数据资源管理局党组书记、局长刘军

各位媒体朋友们：

大家好！下面由我介绍一下在全市推广“一码通”的有关情况。“一码通”，全名叫做西安市个人电子识别码。这是为贯彻中央“科学防治，精准施策，分区分级”的要求，更好服务群众生产生活、保障大家的身体健康、便捷大家的日常出行而开发的一个大数据平台，是市委、市政府针对当前疫情形势所采取的一项数字化便民措施。

截止今日14时，全市“一码通”平台注册用户380余万人，已有6825个小区开始使用。根据《西安市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告》精神，原各社区、单位自行发放的个人通行证明要一律停用，所有西安市域内人员及返（来）西安人员要主动注册申领“一码通”个人电子识别码，在各个公共场所，实行亮码或扫码通行。对于市民群众而言，“一码通”可作为进出小区和各类公共场所的凭证，方便快捷，避免了排队手工登记的交叉感染风险；对于小区和各类公共场所的管理人员来讲，可通过扫码或亮码进行查验识别，从而提高通行效率。

对于还没有注册申领“一码通”的市民群众，希望积极配合，尽快注册申领。随着复工复产的推进，大家进出各类公共场所的需求进一步增加，如果没有注册获取个人电子识别码，可能会给大家出入各类公共场所带来不便。

“一码通”系统已经对市民群众的个人电子识别码进行“红黄绿”三种颜色标注。例如：红色代表需在定点医院诊治或实施集中医学观察或隔离措施；黄色代表可出入小区和复工企业，但不建议出入人员密集公共场所和乘坐市内公共交通工具；绿色代表可在市内自由出行，但需做好个人防护并配合体温检测等工作。“红黄绿”三色码判定是基于系统后台大数据的分析而动态变化的。对于申领到红码或黄码的人员，其原因可能是与确诊或疑似病例曾处于同一个空间有关；可能是与来自重点地区有关。建议耐心等待一段时间，“一码通”的颜色会进行自动更新。显示红码者，经治愈和解除医学观察或隔离措施后自动转为黄码；显示黄码者，非高风险地区进入西安已满14天（其中做过核酸检测已满7天）后身体健康状况正常，指定管理措施解除后自动转为绿码。

“一码通”的使用很简单，注册使用方法前期我们在“西安发布”和“西安大数据”等公众微信号及相关媒体已做了说明。请大家根据提示进行操作，获取个人电子识别码。一次申领，可在全市范围内使用。

我们了解到，一些市民群众通过网络、电话等方式也反映了一些问题，如：个人信息安全问题。我们在此说明一下，市民群众个人信息都会存放在市政府“政务云”上进行集中统一管理，并且已经做了严格的技术防范。另外，全市应用“一码通”也是为了防止各公共场所随意登记、手工登记、分散登记、反复登记等现象造成个人信息泄露。采用“一码通”的方式，就是为了更好地保护市民群众个人信息，请大家放心注册使用。

再比如：未及时收到短信验证码。昨天上午，《西安市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告》发布后，市民群众积极响应，短时间内平台注册人数激增，导致系统在一段时间内确实有些拥堵。我们已连夜安排专业团队，加班加点积极改进。另外需要提醒一下，在获取短信验证码时需滑动页面下方滑块，这是系统的一项安全措施，如果未正确操作也会造成无法获取验证码。考虑到短信验证平台的容量问题，请大家尽量多时段错峰注册，也请大家对我们的工作多一些理解和包容，对此带来的不便请广大市民群众谅解。

最后，希望广大媒体朋友能够帮助加强宣传，使更多的市民群众更好地了解和使用“一码通”。我们也专门设置了咨询热线，电话号码是：029-81112345和029-86612345，大家也可24小时拨打西安12345市民热线进行咨询。欢迎广大市民群众拨打。

谢谢。

感谢刘局长。

下面请西安阎良国家航空高技术产业基地党工委委员、管委会副主任仝秀丽介绍基地科学规范做好防控工作、加快推进企业开复工以及服务企业员工返程返岗的有关情况。

西安阎良国家航空高技术产业基地党工委委员、管委会副主任仝秀丽

各位媒体朋友们：

大家下午好！

自新冠肺炎疫情发生以来，航空基地坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和中省市决策部署，坚持做到“三个一切、五个所有”，认真抓好疫情防控和复工复产工作。截至目前，航空基地未出现一例确诊病例，疫情防控保持平稳态势，逐步恢复正常生产生活秩序。

在群防群控工作方面，从1月23日起，全体党员干部驻守一线，从基层社区着手，构建“分级防控、包抓值守、全面消杀、上门服务”四个机制，全方位铺开疫情防控相关工作。党员干部带头，社区、物业、志愿者广泛参与，提供“送平价蔬菜、送生活用品、送消毒物资、送阅读书籍、送防疫知识”五送服务，逐一指导居民注册使用“西安市个人电子识别码”，住宅小区、商超便利店“一码通”覆盖率100%，辖区居民注册率达85%。

在注重群防群控的同时，我们全面实施复工复产“联企强防控、亲企解难题、助企保后勤、稳企促增长”四大行动，实现疫情防控和经济发展齐抓共管——

一是“联企强防控”专项行动。按照“政企联动、分类分批、务求实效”的原则，亲商助企干部与48个重点企业和项目“一对一”结对子联动服务，“点对点”现场帮助规范企业防控流程，协助企业在门前设立测温岗、消杀岗、登记岗、贴标岗、换口罩岗以及地面消毒通道“五岗一通道”，区分不同员工群体特征，分别建立防控预案，确保员工关心关爱到位、隔离措施落实到位、消杀物资储备到位。

二是“亲企解难题”专项行动。实行“一企一专组、一事一专案”的全流程精准服务，联合“腾讯云”开发复工信息化服务平台，秉承“首问负责、事不过夜”的原则，逐个协调解决企业产业链、物流链、资金链环节的复工复产问题，目前已解决78个复工企业提出的195个专项问题，问题平均办结时间为1.3个小时，办结率100%。结合辖区产业特色，依托线上平台常态化举办“航空擎梦计划·空中人才见面会”，精准对接企业用人需求，已有881名各类岗位人员与复工企业达成意向，其中航空相关专业技术技能人员占86%。

三是“助企保后勤”专项行动。我们全额补贴企业员工核酸检测费用，采取“上门服务+定点检测”的方法，已完成7个大批次的检测，辖区复工人员核酸检测率达100%。针对企业复工人员就餐问题，组织辖区5家品牌餐饮单位成立“配餐联盟”，对餐品卫生和人员防疫进行严格管控，每日向复工企业提供平价工作餐近1000份，已服务辖区56家企业，使企业复工心无旁骛、快速恢复产能。

四是“稳企促增长”专项行动。结合辖区企业实际，我们从加大金融支持服务、降低企业用工成本、减轻企业税费负担、降低企业生产要素成本、支持企业扩大生产、开通绿色复工通道等六个方面，出台了20条政策措施，有效缓解企业压力。同时，我们积极对接上级部门，为辖区内27家中小企业争取提前兑付奖励资金共计1110余万元，为企业复工复产“添柴助燃”。

通过一段时间的努力，航空基地疫情防控和复工复产齐头并进，取得了阶段性成果。截至今天上午，入区企业已复工81家，其中规上工业企业复工率达到91.3%，人员复工率达到62.61%，产能恢复率达到72.52%；市级重点建设项目复工率达到100%。我们还将继续做好“稳防控、稳生产、稳民生”工作，围绕航空制造链构建抢先机、优环境、强产业，帮助企业引人才、抓订单、追工期，在本周内，实现入区工业企业复工率和人员复工率均达到90%以上，继续向着夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的目标迈进！

谢谢大家！

感谢仝主任。

下面请西安国家民用航天产业基地党工委委员、管委会副主任赵舰介绍基地科学规范做好防控工作、加快推进企业开复工以及服务企业员工返程返岗的有关情况。

西安国家民用航天产业基地党工委委员、管委会副主任赵舰

各位媒体朋友们：

疫情发生以来，航天基地把疫情防控作为头等大事，快速反应、全力应对、精准施策、攻坚克难，按照“三个一切”“五个所有”要求，全力抓好外防输入、内防扩散。目前航天基地无确诊病例，所有疑似病例全部清零。

在此基础上，我们认真落实中省市精神，有序推进复工复产，以实现“双提升”“双胜利”为目标，有序恢复正常生产生活秩序。截止2月26日中午12时，累计复工企业495家，复工人数25134人，完成核酸检测14927人。规上工业企业复工率100%；五上企业复工率83.6%。

一、统筹推进企业复工复产。坚持以服务企业复工为原则，以“全面受理、简化程序、事后严督”为策略，实施“三送”（即送政策、送口罩、送消杀物资）“双通报”（即做得好的通报、做得差的通报），统筹推进重点企业项目尽快复工。一是成立工作专班。发挥9个服务专班服务专员的作用，有效解决企业复工复产中遇到的难题，全力保障正常生产经营。二是“一企一策”有序推动复工复产。对于重点企业、重点项目及近期要复工复产的企业，提前联系沟通，分层级制定“一企一策”方案。三是创新人力保障。全市第一家响应人社部工作要求，率先开展云上招聘，推动网络互动面试。截止目前，已服务区内近百家企业，发布工作岗位2400个，收到简历16000份。四是加强防疫物资保障。主动与企业对接，为企业送政策、送口罩、送消杀物资，指导企业做好复工复产及防疫工作。五是深入宣传培训。派专人对企业管理人员、复工人员进行防疫知识和措施培训，严格企业防疫主体责任。六是优化行政审批服务。做好企业复工前的手续办理等各项前期准备工作。坚持上门办、推广网上办、特殊时期“特事”特办，进一步促进企业开工复工、有序生产。七是加强基础设施保障。公安交警部门、市政基础设施的水电气暖保障部门切实做好各项要素保障工作。

二、大力推广“一码通”。印制《关于做好“一码通”相关工作的告知书》、制作注册操作教学视频，指导企业、社区注册应用，在地铁站、公共服务场所广泛宣传，严格落实居民及外地返回人员出入登记管控。

三、撤除交通查控点。在坚持必要防控措施的基础上，取消交通查控点，保障交通运输、人员出行流畅。

四、恢复小区正常通行。落实小区管理“五化”长效机制，即社区管理网格化、小区管理精细化、防控管理全面化、生活保障人性化、疫情防控法治化，逐步恢复群众正常通行。

五、严格返岗人员健康管理。做好返岗人员电子体检和核酸检测。根据返岗人员来源地的风险等级不同分别施策，简化低风险地区复工流程；中风险地区隔离7天、核酸检测结果为阴性后方可复工；高风险地区人员暂缓返岗复工，已返回人员须接受14天集中隔离，待核酸检测呈阴性后复工。

六、持续推进招商引资。坚持“危中寻机”，完善“不见面”招商工作流程，积极推行“连线”洽谈、“线上”服务，确保招商引资工作“不断链”。

当前疫情防控进入新阶段，航天基地将在市委市政府的坚强领导下，统筹兼顾、坚定信心、保持定力、担当作为，在有效稳控疫情的同时，强力抓好“六稳”各项工作，持续做好脱贫攻坚工作，加快“三改一通一落地”，全面完成今年的经济社会发展目标，为西安追赶超越作出更大贡献。

感谢赵主任。

下面请爱菊粮油工业集团党委书记、董事长、总经理贾合义介绍企业推进复工复产以及员工返程返岗的具体做法和成效。

爱菊粮油工业集团党委书记、董事长、总经理贾合义

媒体朋友们：

下午好！

首先，向长期以来关心、支持爱菊粮油工业集团发展的各级领导、社会各界、新闻媒体朋友们表示衷心的感谢！下面，向大家简要介绍爱菊粮油工业集团“抗疫情、稳市场、保供应和复产复工”情况。

西安爱菊集团始建于1934年，是西北地区唯一的集粮油、主食、豆芽、豆制品应急供应为一体的粮油企业，系国家级农业产业化重点龙头企业、省市粮油和食品应急供应单位。

新冠病毒肺炎爆发后，爱菊集团积极响应政府号召，集团党委迅速成立应急领导小组，就粮油和主食品应急生产、仓储、配送以及厂区病毒消杀和防疫等相关工作进行安排部署。并坚决服从省发改委（粮食局）、市发改委、省市商务部门等政府机构调配，发挥粮食“压仓石”作用，于1月28日（大年初四）正式向市场供应粮油产品，为打赢“疫情防控阻击战”贡献力量。主要做法如下：

一、一手抓防控、一手组织恢复生产。国际港务区高度重视企业复工复产和保供应工作，成立了以管委会副主任为组长的驻企工作组，24小时驻企服务，协助指导集团进行防疫和复工复产，确保测温消杀等防控措施落实落细；企业实行封闭化管理，我们对进出厂区的车辆和人员进行严格管控；精简上班人员，建立员工健康情况“日报制”；取消规模性会议、培训等，尽量采用网络沟通，并做好宣传，提高防范意识；推行就餐外带制、错时用餐，倡导1人1桌；重点把控生产区域，人员二次测温，车间多次消毒。大年初四我们克服人员紧缺的困难，集团从二线人员抽调精兵强将充实到一线生产队伍，组织330人投入生产，加班加点生产面粉、大米和食用油，产能达到满负荷生产的34%左右。

为保障市场供应，报请西安市政府批准，动用市级储备；同时，爱菊集团调动新疆阿拉山口、哈萨克斯北哈洲两大爱菊园区，全速运转补充成品和原粮库存。从哈萨克斯坦组织2万吨面粉、4万吨食用油。4个专列的面粉、食用油已经装车，预计3月10日搭乘长安号抵达国际港务区。国际港务区管委会安排专人对接，及时报关上列，确保及时运回西安，投放市场。

截止2月25日，爱菊粮油累计投放面粉5760吨、大米400吨、食用油350吨（折合5kg/L装130.2万袋桶）、主食豆制品1080吨，为有效平抑市场波动发挥了积极作用。

二、陆续恢复网点，不涨价、不关门。为确保产品能迅速运抵各网点，通过港务区管委会和浐灞区管委会，协调办理了物流车辆市区通行证35个、省际绿色通行证12个。全力保障了市场供应的物流运输。从1月29日，我们逐步恢复网点运营，一期恢复网点88个，网点推行市民消费者不入店、无接触购物模式，并对经营者实行“自查+抽查”机制，确保人身健康安全，进而让消费者买的放心。同时恢复运营爱菊电商平台，建立“电商配送+粮油食品配送”合作新模式，及时将粮油主食豆制品等送至西安市民家门口。同时与商超对接，不计损失，保证供应。

（三）加快复工复产。按照省市安排部署，近期我们加快复工复产步伐，集团提前对返岗人员进行详细摸底，通过短信查询个人基本情况、了解个人及家人健康情况、返回前量测体温情况等方式建立返岗台账并报国际港务区指挥部审核后，按照先西安再周边区县的原则方式，采取点对点“专车接送”加速员工返岗。目前，我们员工从原来平均330人增加至785人，复工率从原来34%增加至81.8%，综合产能从原来的50%增加至85%。同时加快网点恢复，截止2月25日，已开业爱菊网点216家,并供应社会加盟网点200余家。

下一步，我们爱菊将在确保绝对安全的前提下，全力组

织项目复工，力争计划一周内将产能逐步增加至100%。全力保证市场供应，为夺取疫情防控的全面胜利贡献力量！

最后，恳请新闻界的朋友们继续关心支持爱菊粮油集团发展迈上新台阶。西安市米面油生产储备充足，能够保证市场供应，请广大市民放心。谢谢！

感谢贾书记。

各位记者朋友，由于时间关系，今天我们不设置答问环节。市政府新闻办会继续举行和疫情防控相关的发布会，也欢迎大家关注我们的采访通知。

再次感谢各位发布人和各位记者朋友。

今天的发布会到此结束。