【实录】榆林市新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会

2月28日上午，榆林市人民政府新闻办公室召开榆林市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会，邀请榆林市政府副秘书长艾克彦、榆林市人力资源和社会保障局副局长刘小波、榆林市政务服务中心副主任李滨出席发布会介绍相关情况。发布会由榆林市委宣传部副部长、市文明办主任谢宏主持。

榆林市委宣传部副部长、市文明办主任谢宏：

新闻界的各位朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席榆林市新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会。

自疫情发生以来，我市认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，采取了积极有效的防控措施，全市疫情防控工作取得了积极成效，疫情形势持续向好。为了让人民群众全面了解我市疫情防控工作情况，今天我们召开第十一场新闻发布会，向大家介绍全市城乡社区、村组疫情防控工作相关情况。

出席今天发布会的有榆林市政府副秘书长艾克彦、市人力资源和社会保障局副局长刘小波、市政务服务中心副主任李滨。

    首先，请市政府副秘书长艾克彦同志通报全市城乡社区、村组疫情防控工作相关情况。

榆林市政府副秘书长艾克彦：

新闻媒体界的各位朋友们：

大家上午好！

现在，我代表市新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室，通报我市城乡社区、村组疫情防控工作相关情况。

一是疫情防控形势总体平稳。截至2020年2月27日12时，全市各社区、村组共动员排查力量15万多人次，排查1562500户，4649464人次，累计排查出来榆返榆人员13641人，重点地区来返人员400人，集中留观1714人。共设置村居排查点7080个，成立社区、村组巡逻队5929个，开展村居公共环境卫生消毒工作13万多次，发放疫区来陕人员健康提示书6000多份，发放宣传资料72万多份，疫情防控形势总体平稳。

二是疫情防控机制进一步完善。为认真贯彻落实党中央最近关于疫情防控的重大决策部署，统筹做好城乡社区、村组疫情防控工作，按照市委、市政府统一部署，市新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组成立了社区防控工作专班，隶属后勤保障组，组长由市政府副市长马秀岚担任，成员由市教育局、市公安局、市农业农村、市卫健委、市市场监管局负责同志组成。

三是蹲点包抓督查全面展开。2020年2月25日，市社区防控工作专班印发了《关于开展社区疫情防控督查工作的通知》，抽调市民政局全部班子成员和业务骨干，成立了综合组和六个督查组，疫情期间蹲点包抓各县市区，督查《榆林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室关于城乡（社区、村组）疫情防控20条工作标准的通知》（榆联防办发〔2020〕51号）落实情况，综合组巡回12县市区，督查城乡社区、村组疫情防控工作。2020年2月26日，蹲点包抓督查工作全面展开。

四是落实蹲点包抓督查责任。本次蹲点包抓督查实行“谁包抓、谁负责”，对包抓县市区社区、村组疫情防控工作负全责，采取听取汇报、入社区、入居民小组、入村组等方式，督促各县市区全面落实各项防控工作措施，协调解决县市区城乡社区、村组疫情防控工作中存在的问题。

五是及时反馈督查工作信息。蹲点包抓督查组每天通报督查情况，对发现的问题，随时反馈，督促各县市区立行立改。并由市民政局每天汇总各督查组工作情况，供社区、村组防控工作专班决策参考。社区、村组防控工作专班每天向市新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组报告工作情况，供领导小组决策参考。

有序复工复产不意味着疫情防控工作有所松懈，在疫情未结束之前，全市城乡社区、村组疫情防控工作将按照市新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组要求，从严防控、科学防控。

一是继续精准摸排。强化县市区属地管理责任，依托乡镇、街办开展地毯式排查，组织社区、村组干部，以及公安民警和卫生工作人员，以网格责任区为单位，精准摸排，并按要求及时汇总上报各项数据。

二是严把输入卡口。严格小区、平房区、村组外来人员管理，及时排查来榆返榆外来人员，确保不落一户、不漏一人、不断一天，落实管控措施，严防疫情输入。落实行业复工复产疫情防控要求，严格管理商场超市、酒店宾馆、沿街门店。

三是落实防控机制。各县市区实行科级领导包抓具体乡镇、街道，乡镇、街道领导包抓具体社区、村组，社区、村组负责人包抓村居民小组，居民小组长、党员、网格员等包抓到户、到商场超市、到酒店宾馆、到沿街门店，确保万无一失。

四是夯实部门责任。市社区防控工作专班各成员单位按照联防联控机制，力量下沉，协助指导县市区开展防控工作，及时研判职责范围内疫情防控工作，采取有力有效措施，及时解决问题，确保打赢疫情防控阻击战。

五是关心群众生活。全力保障社区、村组群众生命健康安全和正常生活秩序，严格落实辖区居家留观人员管控工作，主动为留观人员提供生活便利。重点关注社区、村组内老年人等弱势群体，加强慰问和关怀。

六是加强防疫宣传。充分利用各种媒体平台等多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，增强自我防护意识，加强自我防护措施。

通报完毕，谢谢大家。

榆林市委宣传部副部长、市文明办主任谢宏：

下面，请市人社局副局长刘小波同志介绍疫情防控期间稳就业方面的服务保障工作。

榆林市人社局副局长刘小波：

各位媒体朋友，下午好!

为了深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展、确保就业大局稳定的重要指示精神，近期我市根据中省有关规定出台了一系列稳就业的政策措施，现就有关情况向大家作简要介绍。

一是转变就业服务方式。我们将就业服务对象身体健康放在第一位，认真做好农民工、困难人员就业服务保障工作，合理确定和安排招聘活动，原定春节后举办的现场招聘活动转向线上，集中开展互联网招聘，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。引导企业和求职者安全招聘求职，多种渠道满足企业用工和劳动者求职需要。截止2月27日，我市共组织393家企业开展线上招聘求职活动29场（次），发布岗位信息8105个，线上访问量达48727人（次），达成就业意向1458人。

二是加强企业就业服务工作。对春节期间（截至2020年2月9日）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，新吸纳人员就业且签订劳动合同（或就业协议）的，按照吸纳就业人数给予每人最高不超过2000元的一次性就业补贴。所需资金从就业补助资金中列支。发挥劳动关系三方协调机制作用，指导企业妥善处理疫情防控期间劳动关系问题。对受疫情影响导致生产经营困难的企业，可采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。2020年1月1日起，受疫情影响失业且缴费满一年但不符合领取失业保险金条件的人员，可按当地失业保险金标准，按月发放失业补助金至疫情结束。

三是加大稳岗支持力度。在疫情防控期间，坚持不裁员或少裁员的参保企业，失业保险费返还比例由上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到60%。对30人以下依法足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或裁员率不超过参保职工总数20%的小微企业，参照困难企业稳岗返还政策，给予3个月的失业保险金稳岗返还。我们初步统计享受稳岗返还的企业将达到290户（其中正常返还企业200户、困难企业10户、30人以下的小微企业80户），共计返还失业保险费1.3亿元。同时组织实施选聘大学生到民营企业工作，选聘人数从往年的300名提高到500名，切实解决企业用工需求。

四是强化企业职工培训。依托职业能力提升行动，引导企业、高校、职业院校（含技工院校）、社会培训机构等免费开放线上职业技能培训资源。鼓励支持企业依托各类线上培训平台，采取在线直播、视频录播等线上培训方式，开展在岗培训。企业组织职工参加线上培训的，纳入职业技能提升专账资金范围给予全额补贴。目前已经成立由各级人社部门和职业院校60多人的线上培训服务团，大力支持企业稳岗培训，已开展企业职工线上培训4143人。

五是统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金。省上专门安排工业企业结构调整专项奖补资金，主要用于支持在新冠肺炎疫情防控期间受影响的中小微企业，在复工复产以及用工、就业创业培训等稳定岗位方面的支出。优先支持县级镇级创业中心，按每个镇级创业中心10万元、每个县级创业中心20万元的标准进行专项补助，为入孵中小微企业或创业个人减免水电费、房租、提供人力资源服务和法务咨询等。通过降低企业的运行成本，鼓励企业最大限度保障企业困难人员的基本生活。

六是减免社会保险费。执行中省阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策，从2020年2月起对中小微企业免征上述三项保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；从2020年2月起对大型企业上述三项社会保险单位缴费部分可减半征收，减半征收期限不超过3个月。初步测算给企业减免单位缴费在8亿元以上。同时对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。通过减免和缓缴社会保险费切实减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。

七是开展点对点农民工返岗保障工作。在做好返乡农民工疫情防控工作的基础上，我们对全市3月15日前拟到市外各地务工的农民工进行全面调查摸底，以县市区为单位，共摸排出全市近期4600多名外出务工农民工的基本信息、工作地点、出行时间、健康状况等基础数据，在此基础上制定了《新冠疫情防控期间集中包车送达农民工返工返岗工作方案》，各县市区人社部门联合公安、交通运输、卫生健康等部门共同实施了农民工返岗复工“点对点”服务保障工作，统筹采取用工对接、道路保畅、健康认证、安全防护运输等措施，吴堡、清涧、神木等县市率先开展包车点对点送达服，截止2月27日，包括农民工自发外出和有组织送达等外出务工农民工达到2.28万人，其中省内1.85万人，跨省0.43万人，整体看农民工返岗复工取得了初步成效。

八是协商处理疫情防控期间的职工工资待遇问题。职工在受疫情影响延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能提供正常劳动的，指导企业参照国家和我省关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按照不低于当地最低工资标准的75%支付生活费，确保劳动关系稳定。

下一步，我们将按照市委、市政府的部署要求，认真抓好各项政策措施的落实落地，确保就业局势总体稳定。

谢谢大家！

榆林市委宣传部副部长、市文明办主任谢宏：

下面，请市政务服务中心副主任李滨同志介绍疫情防控和政务服务业务办理工作“两不误”情况。

榆林市政务服务中心副主任李滨：

榆林市行政审批服务局自疫情防控工作开展以来，认真贯彻落实中省市关于新冠肺炎疫情防控工作安排部署。全面发挥12345便民服务热线的作用，保障我市联防联控工作。一是通过热线，24小时接受群众咨询、求助、建议和投诉举报。2020年1月25日（正月初一）至2月27日，共接听群众来电16485件，涉及疫情6789件，占比41.18%。其中咨询类4349件，求助类1919件，投诉类328件，建议类193件。二是建立了疫情防控知识库，分类整理录入防控政策、公共场合、个人预防、疫情知识4大类80个知识点，及时向群众答疑解惑。三是致电排查近期外来和返榆群众，共排查11287人，筛查登记6214人。四是将各类防控、关联、人员、线索、交通、物资、物价等20多类热点疫情信息通过大数据进行梳理、汇总、分析，每日及时向市联防联控办报送，提供参考依据。五是开设应对疫情心理援助专席，邀请心理咨询专家24小时为群众提供心理咨询、援助、疏导等专业服务，并开展心理知识宣传，帮助群众预防与减轻疫情所致的心理困顿。

在严密防控疫情传播的同时，我们积极引导群众通过热线咨询、预约办理、自助办理、掌上办理、网上办理等方式，最大限度的实现“不见面”审批，持续为企业、群众提供便捷、安全的政务服务，保障企业和群众生产生活需要。一是通过12345热线和窗口业务咨询电话，为群众提供业务咨询和预约。二是全面推行“网上政务服务”，充分发挥陕西政务服务网（榆林）等网上平台作用，推广“网上办”。三是大厅设立了24小时自助服务专区，并每天及时进行卫生消毒，防止交叉传染隐患。四是涉及防疫事项审批，开通了绿色通道，建立了非核心材料容缺备案限期补正机制。五是充分利用24小时自助取件系统，为办事群众提供“免费政务专递”服务，文件寄送到家，实现“无接触”办公。六是全面摸排登记工作人员去向和健康状况，建立个人健康档案。七是率先在办事大厅南入口启用了2台非接触式红外热成像人体测温系统，与高新医院、市民大厦警务室、物业公司共同配合，全面落实人员登记、体温检测、卫生消毒等防控措施。据统计，据统计，自2月10日以来，截至27日，市政务服务中心累计接待群众5438人次，共办理事项6091件，其中，现场受理4462件，网上办理3722件。另外，窗口接听电话咨询2738件,自助机办理1049件。

榆林市民大厦办事大厅是市行政审批服务局、市政务服务中心服务企业和群众的第一线，也是疫情防控的重点区域。我们将在市联防联控工作领导小组的正确领导下，全面做好疫情防控及政务服务大厅业务办理工作，确保疫情期间服务不停，为保障全市经济社会各项事业平稳健康发展贡献力量。

谢谢大家！

榆林市委宣传部副部长、市文明办主任谢宏：

今天发布会的议程进行完毕。根据我市疫情防控工作情况，后面我们还将适时召开新闻发布会,希望各新闻媒体持续关注报道。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！