【实录】安康市扫黑除恶专项斗争新闻发布会

3月4日上午10时，安康市人民政府新闻办公室举行“安康市扫黑除恶专项斗争”新闻发布会。邀请市委政法委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任吴家仲同志,介绍情况并回答记者提问。

发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任赵方主持。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  赵 方

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年。市委、市政府高度重视，专题听取汇报，研究部署工作，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治工程、民心工程、“一把手”工程抓紧抓实。今天我们召开安康市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。我们邀请了市委政法委副书记、市扫黑办主任吴家仲同志,向大家介绍全市扫黑除恶专项斗争工作情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体。市纪委监委、市委组织部、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等市扫黑除恶专项斗争领导小组部分成员单位负责人也参加了今天的新闻发布会，欢迎大家。

下面，首先请吴书记介绍我市扫黑除恶专项斗争工作情况。

市委政法委副书记、市扫黑办主任   吴家仲

女士们、先生们，各位嘉宾，记者朋友们：

大家好！今天十分荣幸与各位嘉宾和记者朋友们见面，就全市去年扫黑除恶专项斗争工作进展情况和今年工作打算与大家互动交流。在此，请允许我代表市扫黑除恶专项斗争领导小组向一直关心和支持全市扫黑除恶专项斗争工作的新闻界各位朋友、各位嘉宾表示衷心的感谢！

去年，是为期三年扫黑除恶专项斗争承前启后的关键一年。全市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省委的决策部署，坚决扛起重大政治责任，以创建全国扫黑除恶重点培育市为抓手，全面深入发动群众，统筹推进案件线索办理、依法打击惩治、严肃执纪问责、加强组织建设、深化行业系统治理、长效机制建设、完善群众评价等重点工作，树立问题导向，强化督导检查，狠抓工作落实，基本实现了“彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤”阶段性目标，有力地推动了更高水平平安安康、法治安康建设，得到中央扫黑除恶第12督导组的充分肯定，为今年夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利奠定了坚实基础。

一是坚决扛起政治责任。市委四届七次、八次全会，把扫黑除恶专项斗争作为重点任务之一进行部署，市委常委会10次予以研究，市委、市政府组织两轮综合督导，市扫黑除恶专项斗争领导小组13次召开会议推进落实。建立健全市委常委联系县区、市政府分管领导包抓部门制度，聚焦“五个再一遍，三个大起底”，层层学习宣讲动员，市宣讲县区、县区宣讲镇办、镇办宣讲村社区，累计开展宣讲活动2829场次，实现村社区全覆盖，起到了强大的示范带动效应。按照中省工作导向，因加大脱贫攻坚考核权重，多数工作领域赋分收窄，但仍将扫黑除恶专项斗争以4%的权重，纳入全市年度目标责任考核，表彰2个先进县区、7个先进部门和50名先进个人，形成了鲜明的工作导向。

二是深入宣传发动群众。着力构建党报党刊、社会面、新媒体融合宣传大格局，建立完善媒体联动、干群互动、人民评价三项机制，发动人民群众全员参与。率先在全省开展“扫黑除恶·平安安康”网上答题活动，在《安康日报》开辟专版6期，3次召开新闻发布会，新媒体刊稿2万余篇，以标语为主要内容的社会面宣传覆盖城市大街小巷、延伸农村庭院路边。持续公开县区公安局（分局）局长手机号码，将举报电话与宣传标语同步公开，摸排线索近6000余条，查结率为85.71%，中央督导组交办的案件线索办结率为97.81%，中省扫黑办交办的案件线索办结率为93.52%，实名举报回访率达100%，群众满意度73.9%，群众广泛参与取得新成效。全市平安建设知晓率达95.94%，高于全省平均水平4.66个百分点；扫黑除恶专项斗争群众知晓率达98.19%，高于全省平均水平0.38个百分点。

三是依法打击惩治黑恶违法犯罪。全市政法机关认真履行依法打击惩治职能职责，累计打掉涉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团17个、恶势力团伙32个，敦促158名涉黑涉恶人员投案自首，刑事拘留1077人，查扣涉案财产10012.5万元，适用财产刑808.91万元。截至目前，移送起诉90件404人，提起公诉66件297人，依法审判42件210人；3个黑社会性质组织案件1个已经一审公开宣判，1个已经进入审判环节，其中“任成果”案一审公开宣判，任成果被判处有期徒刑18年；17个恶势力犯罪集团案件已经宣判11个，6个已进入审判环节；32个恶势力团伙案件已经宣判15个，12个已进入审判环节。承办省公安厅交办的“7.29”专案取得新进展，初步查明以刘向成为首的涉黑社会性质组织违法犯罪事实。

四是严肃执纪问责。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，严格执行“两个一律”“一案三查”制度，建立健全线索移送、排查处置、直查直办、提前介入四项机制，创新“四账十二看”工作方法，扎实开展专项巡察和案件线索大起底专项行动，确保执纪问责贯穿扫黑除恶专项斗争全过程。截至2019年底，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题832件，党纪政务处分902人，组织处理17人，移送司法机关24人，其中查处充当黑恶势力“保护伞”问题31件，党纪政务处分41人，移送司法机关7人。特别是针对“旬阳何欢涉黑案执纪问责不彻底”问题，迅速成立整改领导小组，组建调查工作专班，采取市县纪委监委联合办案方式，对26名涉案责任人进行责任追究。

五是加强基层党组织建设。坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，持续深化“六大提升”行动，全面开展“基层党建提质增效年”活动，以基层组织建设新成效为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证。扎实开展“赵健案”以案促改，全年把187个村级党组织列为整顿对象，排查清理受过刑事处罚、存在涉黑涉恶问题的村干部126人，同步配齐配强，基层党组织在扫黑除恶专项斗争的战斗堡垒作用有效发挥。市级全员培训3276名村“两委”主要负责人，市县联动全员轮训1.37万名村干部，推动全市“一肩挑”比例达到87.15%。推行党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化管理办法，把6.9万名农村党员纳入积分管理，党员成为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的“排头兵”。

六是推进行业系统治理。把对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织集中学习1654次、开展调查研究165次、深入联系点讲主题党课379场；各级政法单位查处黄赌毒案件232起、依法处理743人；各级纪检监察机关翻查黄赌毒案件47件、立案15件、处分37人。聚焦房地产市场监管和涉众型非法集资领域乱象，扎实开展“治乱象、建机制、防风险”专项行动，发出监察建议书、检察建议书、司法建议书、公安提示函204份，刑事司法与行政执法衔接机制有效落实，各行业系统累计排查乱点乱象2792处、治理2735处，宣传教育、线索核查、问题整治、动态监管、群众评价“五位一体”的工作体系初步形成。

七是创建全国重点培育市。去年5月，我市作为全省唯一地市，被推荐为全国扫黑除恶重点培育市创建候选地市。按照“三年任务两年完成，着力打造一批可学习、可对照、可示范的标杆”要求，市委、市政府印发《安康市创建全国扫黑除恶重点培育市实施方案》，市扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室精心组织“四清零一攻坚”专项行动，推动各级各部门扎实开展“无黑无恶示范”创建活动。全市各级各部门以“无黑无恶示范村社区”促创“无黑无恶示范镇办”，以“无黑无恶示范镇办”“无黑无恶示范行业系统”促创“无黑无恶示范县区”，以“无黑无恶示范县区”助推创建全国扫黑除恶重点培育市目标实现。《安康市以创建全国重点培育市为牵引 推动扫黑除恶专项斗争向纵深挺进》被省上推介。

八是建立健全长效机制。坚持法治化方向，市人大常委会率先在全省作出《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的决定》，提升了扫黑除恶专项斗争法治化水平。坚持问题导向，重点培育富有安康特色的领导包联、“十个一”、督导检查、考核奖励、重点管理五项制度和融合宣传、线索办理、整体联动、能力提升、以案促改五项机制，有力地深化了扫黑除恶专项斗争。坚持结果由人民评价，建立健全以镇办为单元的公众安全感测评体系，每年至少组织一次测评，测评结果作为年度表彰、重点管理的重要依据。坚持融合推进方式，把扫黑除恶专项斗争与创建全国市域社会治理现代化城市和全国平安建设（综治工作）优秀城市同步推进，《健全“五治”体系  创新市域社会治理》被学习强国平台推广。

九是配合中央督导组督导。去年6月，中央扫黑除恶第12督导组入驻我省并下沉我市督导，督导组充分肯定了我市扫黑除恶专项斗争工作特别是创建全国扫黑除恶重点培育市取得的具体成效，同时指出了“赵健案”影响恶劣、“打财断血”成效不明显以及“何欢案”执纪问责不到位3个具体问题，要求限期整改到位。市委、市政府高度重视整改工作，确定各级党委书记为整改工作责任人，有针对性地制定整改措施，以持续深化“五个再一遍、三个大起底”为主轴，全力推动整改工作落实，目前3个具体问题全部整改到位。去年11月，中央扫黑除恶第12督导组入驻我省并下沉我市开展“回头看”，充分肯定了我市阶段性工作成绩、整改工作成果和全国扫黑除恶重点培育市创建成效。

十是坚持人民群众评价。牢固树立以人民为中心的发展思想，把过程由人民参与、成效由人民评价、成果由人民共享落到实处。全省2019年度公众安全感测评显示，我市公众安全感96.08%，高于全省平均水平1.27个百分点，连续四年位居全省第一；扫黑除恶专项斗争成效认可度93.29%，高于全省平均水平3.74个百分点,公安系统满意度98.37%、交警系统满意度97.96%、检察系统满意度98.54%、法院系统满意度98.20%、司法系统满意度98.22%，分别高出全省平均水平1.88、3.29、1.22、1.99、0.74个百分点，各县区相关指标均高于全省平均水平。由于扫黑除恶专项斗争的深入推进，2019年全市刑事案件发案率同比下降1.2%，暴力命案死亡人数低于全国平均水平，社会治安持续向好，政治生态不断净化，党的建设持续加强，人民评价再创新高。

尽管全市扫黑除恶专项斗争基本实现“彻底铲除黑恶势力赖以滋生土壤”阶段性目标，但也存在一些具体问题。一是少数党政领导学习领会习近平总书记重要指示精神不够深刻，对扫黑除恶专项斗争进入深水区、攻坚期认识不足。二是少数行业系统综合治理还不够深入，长效机制建设还不够健全完善。三是基层基础相对薄弱，部分基层干部缺乏将扫黑除恶专项斗争与脱贫攻坚、平安建设等中心工作互促互动的统筹能力。四是部分政法干警学习不深入、不系统，办案专业水准不够高，工作作风不够扎实等。

2020年，全市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会及市委四届九次全会精神，深刻把握扫黑除恶专项斗争规律及阶段性特点，围绕长效常治目标要求，以提升破案攻坚能力为切入点，以巩固提升全国扫黑除恶重点培育市为抓手，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，加快推进市域社会治理现代化，不断提高平安安康、法治安康建设水平，为实现“追赶超越、绿色崛起”、建设西北生态经济强市创造良好的社会环境。

去年，全市公众安全感、平安建设知晓率、扫黑除恶专项斗争知晓率及认可度位居全省前列，各新闻主管部门和广大媒体给予了极大支持与高度配合，我代表市扫黑除恶专项斗争领导小组再次表示崇高的敬意和衷心的感谢！实践证明，扫黑除恶专项斗争，离不开广大人民群众的参与、离不开广大新闻媒体的宣传监督。在此，我想对各位媒体朋友提三点恳求：

第一，广泛发动群众参与。大力宣传扫黑除恶专项斗争方针政策、法律法规和举报方式，发动广大人民群众积极参与，多提供有价值的案件线索，进一步汇聚工作合力，坚决打一场扫黑除恶专项斗争人民战争。

第二，大力宣传工作成果。大力宣传我市在创建全国扫黑除恶重点培育市、全国市域社会治理现代化城市、全国平安建设（综治工作）优秀城市等方面的主要成果、特色亮点、典型经验，不断巩固提升公众安全感。

第三，切实发挥监督作用。请大家当好扫黑除恶专项斗争的监督员，针对我们工作中存在的问题和不足，请及时提出意见和建议，联系电话0915-3285500，我们将积极回应、迅速改进，共同夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  赵方：

谢谢吴书记的介绍。下面请各位记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候举手示意，并通报一下各自新闻单位名称，谢谢。

问题1：刚才您对2019年工作进行了介绍，那么，对今年的工作有哪些具体安排，请介绍下。

市委政法委常务副书记  市扫黑办主任  吴家仲

答：很高兴回答您的提问。2020年，是为期三年扫黑除恶专项斗争的最后一年，总目标是夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。全市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省委决策部署，坚持以“一十百千万”行动牵引，落实长效常治要求，以提升破案攻坚能力为切入点，以巩固提升全国扫黑除恶重点培育市成果为抓手，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，扎实推进市域社会治理现代化，建设更高水平平安安康、法治安康，让广大人民群众怀着满满的获得感、幸福感、安全感步入全面小康社会。

一是扛起政治责任。始终聚焦扫黑、除恶、打伞、破网、断财、反腐、治乱和基层组织建设“八位一体”总体战，严格执行党政主要领导包抓黑恶案件制度，持续深化“五个再一遍、三个大起底”，有效统筹纪委监委、政法单位、组织等部门力量，思想上防松、方向上防偏、工作上防软、责任上防虚，坚决扛起重大政治责任，坚定不移地推动中省市决策部署落地落实。

二是明确工作思路。2020年，全市扫黑除恶专项斗争总体工作思路是：聚焦线索核查、破案攻坚、打财断血、依法办案五个重点，开展黄赌毒治安突出问题、黑恶问题多发行业、基层建设薄弱环节、新兴领域监管漏洞五项整治，健全依法严惩、深挖彻查、铲除土壤、以案促改、人民评价五项机制，强化主体责任、示范引领、宣传引导、督导检查、工作保障五项措施，有计划、有步骤精准实施，确保目标如期实现。

三是重攻关键环节。巩固提升全国扫黑除恶重点培育市创建成果，继续深化“四清零一攻坚”行动，深入推进“一案一整治”活动，重攻“打财断血”“打伞破网”等关键环节，推动扫黑除恶专项斗争横向拓展、纵向深入，在破案攻坚、“打伞破网”、“打财断血”、行业治理上实现新突破，以实际成果回应人民群众关切。

四是健全长效机制。牢固树立以人民为中心的发展思想，以创建市域社会治理现代化城市为引领，继续实践富有安康特色的五项制度和五项机制，形成“打、防、管、控、建”一体推进的工作格局，健全完善以镇办为单元的公众安全感测评体系，做到过程人民参与、结果人民评价、成果人民共享，为实现“追赶超越、绿色崛起”、建设西北生态经济强市创造安全稳定的社会环境。谢谢！

西部法制报记者    陈洪钧

问题2：当前疫情防控是全市重点工作之一，那么对于疫情防控、扫黑除恶专项斗争这两场战役我们是如何统筹推进的？请吴书记给我们具体介绍下。

市委政法委常务副书记  市扫黑办主任  吴家仲

答：很高兴回答您的提问。新冠肺炎疫情爆发以来，全市各级政法机关自觉挺身斗争一线，为坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战创造了良好的环境。同时，全市上下坚持“十个指头弹钢琴”，一手抓疫情防控，一手抓扫黑除恶专项斗争，统筹推进宣传发动、线索排查、依法打击、网上追逃、综合治理等重点工作，做到两不误、两促进，为实现扫黑除恶专项斗争“开门红”奠定了坚实基础。

一是统筹推进宣传发动。结合进村入户宣传疫情防控知识，大力宣传扫黑除恶专项斗争方针政策、法律法规和主要成果、下步打算，今年在各级新媒体发布宣传文章1480篇，开展各类宣讲宣传1000余次，充分发动群众广泛参与，形成了浓厚的氛围，汇聚了工作合力。

二是统筹推进线索排查。持续公布县区公安局（分局）局长手机号码、市扫黑办和市公安局举报电话，落实专人受理、登记、研判、交办、回访，全面发动广大人民群众举报黑恶案件线索，今年受理举报线索132条，已经全部分类处置，对84条实名举报的案件线索进行了回访反馈。

三是统筹推进依法打击。市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局出台《关于从严从快打击疫情防控期间违法犯罪的通告》，依法严惩违法犯罪，保障人民群众合法权益。截至2月底，全市共破获涉疫情类案件72起，刑事拘留6人，行政拘留30人，行政罚款93人，累计教育训诫216人，目前尝未发现涉黑涉恶违法犯罪。

四是统筹推进网上追逃。坚持疫情摸底排查与网上追逃结合起来，充分发挥大数据和社会治安防控体系作用，对网上逃犯落地查人，及时收网抓捕，收到很好的效果。比如，岚皋县公安机关在新冠肺炎疫情防控期间，全面核查相关人员信息，成功将江苏籍网上逃犯顾某抓获。

五是统筹推进综合治理。围绕已经侦破的52起涉黑涉恶案件和72起涉疫情类违法犯罪案件，扎实开展“一案一整治”专项行动，即有效发挥纪检监察建议书、检察建议书、司法建议书、公安提示函“三书一函”的作用，倒查行业系统监管漏洞和薄弱环节，推动综合治理、系统治理、源头治理、依法治理落到实处，提高社会治理水平。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  赵方：

由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里。大家如果还有其他问题需要关注和了解，可会后和市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。通过开展扫黑除恶专项斗争，全市社会治安持续好转，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为建设西北经济强市创造了安全稳定的社会环境。希望各媒体继续准确、详实、及时的向社会发布有关信息，关注安康市扫黑除恶专项斗争取得的新进展、新成效。                                       

今天的发布会到此结束，谢谢大家。