【实录】西安市新冠肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第二十场）

（2020年3月18日）

2020年3月18日，西安市市政府新闻办公室在市政府新闻发布厅组织召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作新闻发布会（第二十场）”，市卫健委副主任薛林莉，市发改委副主任李虎祥，市工信局副局长赵平，市商务局副局长陈建锋，市市场监督管理局副局长丁景玺介绍相关情况。市委宣传部副部长刘新锋主持，中省市媒体30余家参会报道。

各位媒体朋友们：

大家下午好！欢迎出席西安市政府新闻办举办的新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

今天主要向大家通报我市疫情防控工作最新进展，介绍西安市重点项目开工建设情况，以及推进企业复工复产的有关情况。

首先，请薛林莉副主任通报我市疫情最新情况并介绍当前我市外防输入的相关举措。

薛林莉副主任

各位媒体朋友：

大家好！

首先，通报一下我市疫情最新情况。

截至3月18日8时，本地新型冠状病毒感染的肺炎累计确诊患者120例，累计治愈出院113例，新增确诊患者0例，死亡确诊患者3例，在院患者4例（唐都医院3例，交大一附院1例），其中危重型患者2例，重型患者1例，其余1例病情平稳。

经过全市上下艰苦努力，我市疫情形势向好态势得到巩固拓展。但随着当前境外疫情加速扩散蔓延，多国疫情呈现暴发态势，防范疫情反弹压力持续存在，防境外输入成为当前全市疫情防控工作的重中之重。

当前，我们主要采取了三项措施，加强外防管控工作。一是严格入境管理流程。从3月17日零时起，境外来（返）西安的中国公民或外国公民，通过境外直接进入或从国内其他城市中转进入西安市，须第一时间主动将本人基本信息、健康状况、活动轨迹向车站、机场等检疫人员和社区工作人员如实报告，并积极配合有关单位做好核酸检测、集中隔离14天等疫情防控措施，相关隔离费用由个人自理。二是对新冠肺炎相关症状者、密切接触者、一般接触者实施分类管控，并及时做好联络转运等工作。三是做好了医疗救治各项准备工作，指定境外回国人员定点收治医院，负责可疑症状人员的医疗救治排查。

最后提醒广大市民，阳春三月，正值花红柳绿的踏青好时节，在沐浴春光欣赏美景的时候，避免聚集扎堆，坚持做好个人防护，戴着口罩的春天依然美丽。

谢谢薛主任。下面请李虎祥副主任介绍我市全面推进企业复工复产总体情况。

李虎祥副主任

各位新闻媒体朋友们：

大家好！

感谢大家对西安市全力推动重点项目和企业复工复产，加快恢复经济社会发展有关情况的关心。下面，我把全市重点项目开复工建设和企业复工复产工作总体情况向大家介绍一下。

新冠肺炎疫情发生以来，西安市一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，把疫情防控工作与经济社会发展同研究、同部署、同推进,千方百计推进重点项目开复工和企业全面复工复产，切实帮助企业解决在复工复产方面的实际困难，制定出台了一系列的政策措施，为重点项目开工复工和企业复工复产提供政策保障和全方位服务。根据目前掌握数据，全市重点项目开工复工和企业复工复产情况如下：

一、重点项目开复工总体情况

1.市级重点项目情况：截止3月17日，我市183个市级重点续建项目已全部复工，复工率100%。86个新开工项目已开工54个，开工率63%。

2.省级重点项目情况：截止3月17日，72个省级续建项目已复工68个，复工率94%；23个省级新开工项目，已开工13个，开工率57%。项目施工人数逐步增加，成效逐步显现。

西安奥体中心、陕西奥体中心体育馆、西安地铁工程、三星12英寸闪存芯片二期、比亚迪高端智能终端产业园等一大批项目正在加速推进。

3月17日，我市举行了2020年第一季度重点项目集中开工仪式，集中开工项目共162个，总投资1503亿元，年计划投资500亿元。涵盖了先进制造业、现代服务业、城建及基础设施、生态环保和社会事业民生保障5大领域。总投资30亿元以上的项目达11个，10亿元至30亿元项目45个，5亿元至10亿元项目23个。除了本次参加集中开工的162个项目之外，疫情防控期间，高新区、经开区、高陵区、蓝田县等区县和开发区，相继举行了重点项目开工仪式，全市还有116个新建项目已经启动建设，总投资约1511亿元，年度计划投资约284亿元。这些项目的开工建设将进一步促进产业引领，进一步促进补齐基础设施、民生短板，进一步促进城市环境优化发挥积极的作用。

从目前数据来看，紧盯新开工项目建设，推进未开工项目早开工、早建设都需要继续发力，持续推进，创造条件，加快进度。

二、全市“五上”企业复工复产情况

截止到3月17日，我市“五上”企业总计复工7419家，复工率93.6%；复产率83.9%。

从复工率看，规模以上工业企业已于3月1日实现100%复工。限上批发和零售、住宿餐饮业、服务业及房地产企业的复工率持续提升，都达到了90%以上；建筑业企业复工节奏明显加快。

从复产率看，工业企业最高，房地产业、服务业紧随其后，大多数已经恢复生产。但部分复工企业由于上下游配套及原材料不足等原因，还不能达到全线复产。

从用电量看，3月17日当日，全社会用电量9325.51万千瓦时，恢复到去年同期的75.91%。3月16日当日，工业用电量3570.67万千瓦时，恢复到去年同期的85.69%。

从用气量看，3月17日当日，全市天然气用气量727.58万方，恢复到去年同期的144.23%（与延长集中供暖有关）。其中，工业用气量58.33万方，恢复到去年同期的98.24%。

从用电用气数据来看，工业用电、用气量在逐日递增，企业复工复产已经加速回归，逐步接近去年正常水平。

从总体来看，在市疫情防控指挥部的统一指挥下，通过全市上下共同努力，我市重点项目和企业有序、快速复工复产，经济社会加速回归正常状态。

谢谢李主任。下面请赵平副局长介绍我市中小企业复工复产情况。

赵平副局长

各位媒体朋友们：

大家好！

近一个月来，我们在指导工业企业抓好疫情防控的同时，全面推动企业复工复产，在规模以上工业企业全部实现复工的基础上，针对中小企业规模小、数量多、受影响大等实际情况，采取规上带动、产业链带动、行业带动、区域带动等措施，全力推进规下企业复工复产。截至3月16日，全市规模以下工业企业已复工6523户，其中，应急物资类131户，民生保障类350户，重大工程配套类332户，重点企业配套类2824户，其他类2886户。

目前，我市工业生产秩序得到有效恢复，规模以下工业企业复工复产呈现出应急物资企业全力生产、民生企业保障有力、配套链企业衔接趋好、产能爬坡不断提升、返岗职工数稳步提高等特点。但复工复产中还存在资金紧张、销售不畅、成本增加等问题。下一步，我们将强化措施，狠抓落实，促进中小企业加快复工复产。

一是全力以赴做好政策兑现。积极宣传并解读好工信部20条、省政府22条以及我市21条等有效应对疫情促进企业复工复产的政策措施，本月底前再兑现一批政策，让企业充分享受，减轻企业负担，助力企业复工复产。

二是全力以赴缓解资金困难。一是近期将组织召开全市银企对接视频会，会上将有500多家企业与30多家银行机构和30多家担保机构进行对接，合力解决企业100亿元的资金缺口，帮助企业缓解资金困难。二是对于为本地大中型企业配套的中小企业，我们积极协调大中型企业提前预付货款，帮助解决企业流动资金。三是扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，为企业复工复产提供资金保障。

三是全力以赴开拓企业市场。鼓励现有应急物资企业加快生产、有条件的企业积极转产，抢抓市场机遇；针对受疫情影响造成配套不足问题，我们将按产业集群体系组织10场中小企业配套对接会，促进延链、补链、强链工作。同时，通过政府渠道积极帮助企业，采用网上云推介等方式，积极开拓外地市场。

四是全力以赴优化助企服务。在全市工业系统开展专项包抓服务活动，按照每一周现场服务企业不少于4天、每一天不少4户、每一户确定复产目标、每一天上报服务情况、每周进行一次研判、对每一名干部服务进行考核的“六个一”工作法，切实解决中小企业遇到的困难和问题，促进企业加快复工复产。

五是全力以赴强化企业防控。督促中小企业落实复工复产防疫工作方案和应急预案，备足防控物资，指导已复工企业加强办公场所、生产车间疫情防控工作，减少员工流动集聚，确保不发生疫情。

我们将全力以赴、想方设法为中小企业做好服务保障，帮助企业做好疫情防控，实现达产达效。谢谢！

谢谢赵局长。下面请陈建锋副局长介绍我市商业批发零售、住宿餐饮等复工情况。

陈建锋

位媒体朋友们：

大家好！

疫情发生以来，市商务局一手抓疫情防控，一手抓民生保障，全力抓好蔬菜等生活必需品供应的同时，全力推动全市商贸企业落实疫情防控加快复工复产。

一、  复产复工情况

截止3月17日：全市2597家限上商贸企业复工2275家，复工率87.6%。其中批发业945家，复工率91%；零售业901家，复工率97%；住宿业407家，复工率79.4%；餐饮业344家，复工率63.4%。

全市年进出口总值3000万以上外贸企业192家（占全市进出口总值97.16%），复工率100%。

保障民生的大中型超市221家复工率100%，107家商业综合体复工率100%。全市大型蔬菜批发市场、水果批发市场正常营业，市民生活必需品市场供应充足、有序。不断传出的复工信息，就像是一剂良药，带给更多企业以信心，给广大市民正常生产生活带来强大的基础保障。

二、下一步工作举措

下一步，我们将按照“科学防控、能复尽复、规范有序”的原则，采取多项措施加快推动全面商贸企业复工复产。尤其是针对住宿业和餐饮业，要进一步加强引导，力争早日全面复工复产，把疫情对商贸企业带来的损失降到最低。

一是抓复工。在抓好商贸企业防控保供的前提下，重点协调解决住宿、餐饮等未能全面复工的商贸企业面临的问题和困难，加快复工复产。

二是抓防控。严格按照市防疫指挥部的要求，全力做好复工复产后的疫情防控工作。做到场所定期消杀、人员测温和登记、全面推行一码通、强化员工的防范意识，确保商贸企业疫情防控和复工复产有序有效、加快推进。

三是抓民生。继续做好蔬菜等生活必需品市场监测，持续抓好政府储备菜的投放工作落实，以及物流配送、蔬菜水果进社区等工作，保证蔬菜价格平稳，保障生活必需品市场供应充足。

四是抓政策。我们已经发布《西安市商务局关于有效应对疫情促进商贸业健康发展的38条措施》，做好中央、省级和市级有关政策宣传、承接、细化、落地工作，确保普惠性政策能够尽快落实到商贸领域所有企业，帮助企业恢复生产。

五是抓促销。制定了《2020年西安商贸业提振信心促消费稳发展活动工作方案》，全年将组织7个领域40场次典型促销活动，将带动全市300场次以上促销活动，提振商贸行业信心，激发消费市场活力，促进全市商贸业快速恢复。

六是抓宣传。鼓励重点商贸企业积极利用新媒体进行促消费宣传，开展线上线下推广营销，引导广大市民积极参与消费，共同迎接商贸行业全面恢复、健康发展的春天。

谢谢陈局长。下面请丁景玺副局长通报市场监督检查情况，介绍规范市场监督管理的有关举措。

丁景玺

各位新闻媒体朋友们：

大家下午好！

随着疫情防控形势持续向好，西安市市场监管局将加强市场监督管理，支持服务企业复工复产作为疫情防控工作的重点。主要开展了以下工作：

一、优化服务措施，支持企业复工复产

近期，我局共推出7大类43条具体措施，涉及行政审批、信用监管、药械企业、知识产权、标准化、计量服务等多领域，助力全市复工复产，进一步降低了企业的运营成本，为企业经营发展营造良好的市场环境。

我们通过出台优化服务措施、开辟绿色通道、实行特事特办，实现“快审、快批、快办”。截至3月15日，全系统共办理工商登记事项21389件，食品药械审批事项共计1364件（其中医疗器械产品备案及生产备案56件；执业药师注册117人次、药品经营类审批99件、食品生产经营582件、医疗器械经营类审批备案许可510件），检验检测、特种设备及计量审批事项共计303件。

二、持续加强价格监管与反不正当竞争工作，助力企业复工复产

将生活必需品的价格监管作为重点，严查价格欺诈、哄抬物价、串通涨价等违法经营行为。截止3月15日，共查处价格类案件98件，处罚158万元。设立的10个重点商品价格监测点，持续对重点商品进行价格监测，及时分析研判，累计采集报送重点商品价格检测6400多组。目前，我市重点商品供应充足，价格基本平稳，均价低于全国46个重点城市的平均水平。

企业复工复产开展以来，我局全面加强市场价格监督检查和反不正当竞争工作。一是加强涉企收费监管，严肃查处行政事业单位以防疫为名强行摊派、擅自设立收费项目和保证金，商业银行在小微企业贷款过程中捆绑强制收费等加重企业负担的各类乱收费行为，确保优惠减免政策落实到位。二是加强转供电环节价格政策落实情况监管，严肃查处产业园区、商业综合体、写字楼、物业等转供电主体违反政策规定乱加价、乱收费行为，降低企业用电成本，确保国家多次降价政策措施得到有效传递和落实。三是加大公平竞争审查工作力度，对违反公平竞争审查标准、影响企业复工复产的政策措施坚决予以清理和废除。四是强化不正当竞争执法，重点查处防疫用品、农资产品等市场的仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，为复工复产企业营造良好的市场竞争秩序。

三、加强防护用品和药品医疗器械市场监管，确保市场供应和群众用药安全。

严厉查处打击制售假冒伪劣防护用品违法行为。共计查办涉嫌口罩等防护产品质量案件40起，罚款50万元。持续开展药品零售企业检查，了解疫情防护物资储备，严查药品及医疗器械质量，保障群众用药安全。累计检查药店3万户次，查处涉嫌药品经营质量案件31件，组织开展药品抽样检测200批次。

为支持药械企业复工复产，重点做好以下工作：一是建立台账，准确掌握药械企业底数。二是主动协调，积极解决药械企业复工复产中遇到的困难和问题；三是加强监管，确保药械质量； 四是多措并举，加强自我防控；五是开辟绿色通道, 简化审批程序。目前，西安市共有药品零售企业5051家，已复工4624家，复工率92%。

四、持续强化食品安全监管，筑牢安全防线

对开业餐饮单位加强指导服务，依法监管，督促餐饮单位有效落实疫情防控和食品安全“两项主体责任”，重点检查食品安全工作是否做到“四到位”。一是复工准备到位。开展大扫除，对场所、设施设备、用具等进行全面洗消；清查库存食品，妥善处理积压食材；非食品与食品分开放置。二是加工控制到位。严格落实食材溯源、消毒保洁、加工操作、餐厨处置管理制度，确保食品安全。三是健康管理到位。坚持员工健康和体温监测，加强员工个人卫生管理，严格上岗消毒措施，异常员工不得上岗。四是配送安全到位。集体用餐配送单位及中央厨房对送餐箱、配送车辆、食品容器及其包装等做好清洁消毒，确保食品配送过程不受污染。

五、强化特种设备安全监管，保障企业生产安全

围绕重点行业和重点企业制定了特种设备安全检查方案，紧抓医院、车站、宾馆等重点场所的特种设备监督检查和服务指导，持续保障集中供热、气瓶充装单位等重点民生企业的特种设备安全。

2月22日我局印发《关于做好企业复工复产期间特种设备安全自查的通知》，编制了《特种设备相关单位复工复产自查表》，送达特种设备生产单位、使用单位、气瓶充装单位和检验检测机构负责人，安排督促企业做好复工复产前特种设备的全面检查，消除安全隐患，保障企业生产安全。

六、凝聚你我力量，共促经济发展

3月15日，我局围绕今年“3•15”国际消费者权益日“凝聚你我力量”主题开展活动，与企业联手进一步推动全市“保价格、保质量、保供应”行动，倡导企业主动承担社会责任、保护消费者权益，在复工复产工作中发挥积极作用。

下一步，西安市市场监管局继续立足职能，维护市场秩序，服务企业复工复产，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

通报完毕，谢谢大家。

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各位媒体朋友，由于时间关系，今天我们不设置答问环节。市政府新闻办会根据我市疫情防控进展，继续举行和疫情防控相关的发布会，也欢迎大家关注我们的采访通知。

百川无敌大江流，风雨洗礼更坚劲。经过全市上下共同努力，我市疫情防控形势持续向好。特别是疫情防控战打响以来，各位媒体朋友深入一线，生动讲述感人事迹，及时传播权威信息，与广大干部群众齐心协力，共克时艰，营造了风雨无阻向前进的浓厚氛围。坚持就是胜利，真诚地希望各位媒体朋友持续关注和深入报道西安的措施成效，进一步强信心、暖人心、聚民心，为我市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”鼓实劲、再加油！

再次感谢各位发布人和各位媒体朋友。

今天的发布会到此结束。