【实录】渭南市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作新闻发布会（九）

3月24日，渭南市人民政府新闻办公室组织召开全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作新闻发布会。邀请市疾控中心、市外经局（市外事办）、市文化和旅游局、市民政局、市税务局、市供销社6家单位，就近期疫情防控形势和防控重点、开学防控要求，全市涉外疫情防控任务和举措，全市文化旅游业疫情防控和恢复生产，全市城镇社区“网格化”防控措施，减税降费助力全市工商业发展，疫情防控期间全市农资和重要生活物资供应等社会关切、群众关心的问题进行通报发布。新闻发布会由市委宣传部副部长祖亮主持。

市委宣传部副部长 祖亮

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作新闻发布会。

近期以来，我们省级媒体驻渭各记者站、市级各新闻单位坚持围绕中心、服务大局，精心策划，通过开展全媒体矩阵新闻宣传和形式多样的社会宣传，报道疫情最新动态、传播疫情防护知识、回应人民群众关切、讲好抗疫感人故事，营造了强信心、暖人心、聚民心、筑同心的舆论氛围，凝聚起众志成城抗击疫情的强大合力。 截止到目前，中央媒体累计发稿299篇（条），省级媒体累计发稿5350篇（条），市级媒体累计发稿19484篇（条）。在此，我谨代表市委宣传部、市政府新闻办向各位媒体朋友表示衷心的感谢！

为深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中、省、市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的各项部署和要求，组织各级各类媒体持续准确、详实、及时宣传报道我市工作的新举措、新要求、新进展，今天我们邀请市疾控中心、市外经局（市外事办）、市文化和旅游局、市民政局、市税务局、市供销社6家单位负责同志，就近期疫情防控形势和防控重点、开学防控要求，全市涉外疫情防控任务和举措，全市文化旅游业疫情防控和恢复生产，全市城镇社区“网格化”防控措施，减税降费助力全市工商业发展，疫情防控期间全市农资和重要生活物资供应等社会关切、群众关心的问题进行通报发布。

出席今天新闻发布会的相关单位负责同志有：

市疾控中心副主任                    王光荣同志

市涉外疫情协调工作专班办公室副主任  杨  阳同志

市文化和旅游局局长                  常  伟同志

市民政局党组成员、副局长            王震轩同志

市税务局党委书记、局长              陈文正同志

市供销社党组成员、副主任            王江永同志

参加今天发布会的新闻媒体单位有：陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报等20多家媒体。

当前，疫情防控工作面临着企事业单位复工复产人员多、人员流动性大和各级各类学校学生复学的压力，对我市统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作带来了一定的压力。现在请市疾控中心副主任王光荣同志通报我市当前疫情防控形势和各级各类学校开学防控要求。

市疾控中心副主任 王光荣

各位新闻界的朋友们：大家好！

经过前期的共同努力，我市从2月15日起，连续39天无新增新冠肺炎本土及输入确诊病例；2月24日疑似病例清零后，连续30天无新增疑似病例。3月1日，所有密切接触者全部解除隔离，陕西省应对疫情领导小组办公室将我市全部县（市、区）调整为低风险地区。截至3月24日8时，我市累计报告确诊病例15例，已治愈出院14例，剩余1例在西安唐都医院救治。

目前，全市疫情形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。我市中小学即将复学，按照市疫情防控领导小组统一部署，今日起，市疾控中心派出10组30名专业人员，为各县（市、区）复学前疫情防控工作提供技术指导。对于学校而言：

（一）开学前

1.学校要制定疫情防控应急预案，制度明确，责任到人，校长是本校疫情防控第一责任人。每日掌握教职员工及学生健康情况，向主管部门报告。

2.开学前对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室开窗通风。对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。

3.要储备好洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资。设立临时隔离室，以备人员出现可疑症状时暂时隔离。

4.所有外出或外地的教职员工和学生，返回居住地后应当居家隔离14天后方可返校。

（二）开学后

1.每日掌握教职员工及学生健康情况，加强对学生和教职员工的晨、午检实行“日报告”、“零报告”制度，向主管部门报告。做好缺勤、早退、请假记录，对因病缺勤的教职员工和学生及时追访和上报。

2.对教职员工、学生和家长开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。

3.各类生活、学习、工作场所加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。不要组织大型集体活动。

4.加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍等场所环境整洁卫生，每天定期消毒并记录。加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。

5.严格落实教职员工及学生手卫生措施，建议教师授课时佩戴医用口罩。

6.妥善安全保管消毒剂，消毒时操作人员应当采取有效防护措施。

（三）出现疑似感染症状应急处置

1.教职员工和学生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。

2.教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，应当立即向辖区疾控机构报告，并配合相关部门做好密切接触者的管理。

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢王主任的通报。

当前，在市委、市政府的坚强领导和全市广大干部群众的共同努力下，全市疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。但是，我们也正面临着境外输入风险不断加大的挑战。现在请市涉外疫情协调工作专班办公室副主任杨阳同志通报全市涉外疫情防控工作情况。

市涉外疫情协调工作专班办公室副主任 杨阳

各位媒体界朋友们，大家好！

目前国内疫情形势持续向好，但境外疫情呈现快速扩散态势，疫情防控形势出现新的变化，世界卫生组织已于3月11日，宣布新冠肺炎确定为全球性流行疾病，截止3月23日上午10时，除我国外，疾病已经蔓延到189个国家和地区，累计确诊病例已超过25万例。截至3月21日我国有19个省份报告境外输入病例，其中最近7天内，有9个省份报告首例境外输入病例，病例来源国数量从12个增加到22个。严防境外输入成为国内当前疫情防控的重点。

当前，我市涉外疫情防控工作，也同样面临着巨大的压力，西安作为指定第一入境点，机场改变分流模式，由各地市配备专业二级防护措施，直接面对入境旅客，进行信息采集，分流运转。同时，我市在外人员众多，一些重点群体回国意向剧增，入境我市的人员也大幅度增加，对我市疫情防控工作带来严峻的挑战。根据初步摸排统计，全市共有427108人持有护照，有4745人在境外国外工作、生活和旅居，从2月20日到3月22日，已返回540人，集中隔离留观332人，解除隔离208 人，这些人员目前均无异常状况。近期内还有465人计划返回，已回国但未返回渭南的有96人。

面对境外疫情输入的严峻形势，以及对我市全面有序恢复正常生产生活秩序带来的新挑战，我们坚决贯彻落实市委、市政府指示，按照“底子清,路径明，措施实”的工作要求，保持清醒的头脑，牢固树立大局意识、政治意识、责任意识，全面落实好“五个搞清楚”（搞清楚全市多少人持有护照；搞清楚现辖区内渭南籍目前在国外有多少人；搞清楚近期计划回国多少人；搞清楚已回国未返回辖区多少人；搞清楚已返回辖区多少人）和“八个要到位”（隔离措施做到位。除西安咸阳机场发现有症状的外，其他境外返渭人员第一时间由所在地县市区点对点接回隔离，并积极配合有关单位做好核酸检测、集中隔离14天等疫情防控措施。重点排查做到位。对我市在境外留学、务工、经商、旅游等，近期准备入境返渭或已返渭未满14天的人员，进行全面摸排、登记、管理到位。严把关口做到位。机场、火车站、汽车站、高速路服务点作为严防输入的前沿阵地，要继续加大对境外返回人员的检查检疫力度，确保不落一人。主动联系做到位。掌握清楚辖区内近期计划返回的境外人员姓名、行程、所在国家及城市、返程日期、从事行业、返程事由、所乘交通工具等信息，由所在地社区（村组）做好衔接和管控。及时救治做到位。隔离期间发现有感染症状的人员，立即将相关人员送往定点医院进行筛查和诊治。管理服务做到位。开通专线电话，及时接听相关人员行程报告和群众举报，依法依规做好管理服务。责任追究做到位。对刻意隐瞒、谎报接触史、旅居史、病情，拒不执行防控措施，引起病毒传播或有传播危险的，依法追究其法律责任。宣传引导做到位。提醒持有护照的群众尽量减少出国安排，特别是要谨慎前往疫情比较严重的国家。），坚决做到“底子清、路径明、措施实”，并要求和号召全市上下认真扎实的做好以下五个方面工作：一是持有护照的公民尽量减少出入境；二是所有境外返渭人员必须第一时间主动向所在地社区（村组）、接待单位、酒店、住房出租人如实申报健康状况，积极配合落实好隔离医检等防控措施；三是所有车站、社区（村组）、企业、酒店、医院等重要关口环节要加强排查、点对点管控，如实登记报告，否则依法依规严肃处理；四是对刻意隐瞒、谎报接触史、旅居史、病情、拒不执行防控措施，引起病毒传播或有传播危险的，依法追究其法律责任；五是积极做好疫情防控政策和知识宣传，鼓励广大人民群众监督举报可能违返疫情防控措施的人员，牢牢守住疫情防控的“渭南防线”。

市委疫情防控指挥部将通过督查暗访，进一步强化责任落实，确保疫情防控期间，树立正确的风险防范意识，严格执行各项制度，清除麻痹大意心理和消极推诿现象，做到守土有责、守土担责，守土尽责，坚决打赢境外疫情输入防控阻击战。

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢杨主任的通报。

最近市文化和旅游局相继出台了《帮助支持文旅企业复工复产十条措施》、《关于做好疫情期间全市A级旅游景区有序恢复开放的通知》等一系列政策措施，最大限度降低了疫情对文化旅游业的冲击。市文化和旅游局一手抓已开放景区防疫工作，一手抓未开放场馆复工前准备工作，分级、分区、分步指导文旅企业有序恢复经营。现在请市文化和旅游局局长常伟同志通报全市文化旅游业疫情防控和恢复生产相关情况及措施。

市文化和旅游局局长 常伟

媒体朋友：上午好!

现在，我就全市文化旅游行业在应对疫情采取的防控措施以及文旅产业恢复发展的情况向大家进行简要通报。

1.疫情防控和企业关停情况。新冠肺炎疫情发生后,全市文化旅游系统坚决贯彻中省市的决策部署，快速反应，成立机构，制定预案，落实落细各项防控措施，于1月24日停止了全市959家文旅企业的经营活动，有效避免了疫情通过文旅活动传播扩散。同时，各级党员干部第一时间参与到疫情防控保卫战之中，为打赢“战疫”贡献了力量。

2.文旅企业恢复经营情况。随着疫情防控形势逐渐向好，我们紧扣推动文化旅游业恢复发展这个中心，制定出台了一系列保障全市文化旅游行业安全平稳、健康有序发展的措施和办法。自2月27日到3月8日期间，我局按照省文化和旅游厅、市委市政府有关文件精神，先后制定印发了《关于做好疫情期间全市A级旅游景区有序恢复开放的通知》、《渭南市A级旅游景区有序恢复开放工作指南》、《关于严格落实聚集性疫情防控处置工作的紧急通知》，并成立3个检查组，由局领导带队，对各县市区文旅企业恢复经营、疫情防控、市场秩序及安全生产等工作进行了督查指导。截止目前，全市文旅行业中A级景区、星级饭店、旅行社、书店、印刷厂共496家企业恢复营业，复产率51.72%；7个市级重点项目已复工建设，目前旅行社恢复了除跨省和出入境的团队旅游业务及“机票+酒店”外的旅游业务，其余电影院、网吧、KTV均处于关停状态。

3.支持帮助文旅企业恢复经营措施。为最大程度降低文旅企业损失，共渡难关和尽快恢复文化旅游市场活力，及时推出鼓励和支持文旅产业恢复发展的政策。比如，为旅行社退付80%质量保证金2年期限，现已全部退付到位；国家税务总局出台的针对中小微企业延长社保、税收缴费周期，自 3 月 1 日至 5 月 31 日，小规模纳税人增值税征收率由 3% 降至 1%等，帮助企业降低成本。鼓励国有A级景区为入住商户实施房租、物业费减免；推出了“致敬医护”优惠活动，全市所有A级景区自运营之日起至2020年12月31日对全国医护工作者持有效证件（医师证、护士证）本人实行免费政策，对积极响应全市免费或半价优惠开放政策的收费景区，根据A级景区质量等级，本年度给予一定的补贴。

4.促进文化旅游业恢复发展策略。下一步，全市文化旅游行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委五届八次全会精神，实施“三优化三提升”行动，举办2020年“文化和自然遗产日”非遗展示展演活动，制定出台《旅游业恢复发展预案》，帮助支持文旅企业全面复工复产、市级重点项目全部开工建设；瞄准“黄河文化保护传承弘扬”战略，策划推动“渭南黄洛渭国家文化公园”百亿级前期项目的落地实施，在加大项目资金扶持力度上，对重点景区、重点项目申报中省文化旅游资金扶持、贴息贷款，可向受疫情影响较大的文化旅游企业给予倾斜。推进文化旅游品质提升“七个一”工程，开通“云游渭南”网络宣传营销和推出“疫情散·趣渭南”系列文化旅游宣传活动；大力扶持艺术精品创作，推出《根据地》《张富清1948》《丰图义仓》等一批具有时代精神、渭南特色的优秀舞台戏剧作品，推进《华山传奇》文化演艺和非遗文化进景区工程，深挖“文化”核心，培育一批夜间经济、康养旅游、乡村旅游新业态新产品，进一步丰富市场供给。制定“渭南人游渭南”、“一证游”、“文旅惠民电子卡”等系列优惠营销策略，组织“黄河大峡谷自驾游渭南”活动，推出沿黄自驾游线路、景区优惠政策，满足疫后市民游客的文旅消费新需求，提振市场信心，保持游客对我市的关注热度，加快文化旅游产业复苏发展的步伐，我坚信，等疫情散去，一定会迎来旅游的春天。

谢谢大家！

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢常局长的通报。

习近平总书记指出，抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。做好疫情防控工作关键靠社区。要充分发挥社区在疫情防控中的重要作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，防控力量要向社区下沉，加强社区防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。现在请市民政局副局长王震轩同志通报近期落实“网格化”管理，加强城镇社区防控的相关举措和要求。

市民政局党组成员、副局长 王震轩

各位媒体朋友：

大家上午好！根据安排，下面我将近期落实“网格化”管理、加强社区防控相关举措和成效做以介绍。

复工复产以来，全市209个城镇社区全面实行了网格化管理，共设立防控咨询点4167个，成立社区巡防队伍610支，每天投入社区工作者2561人次，动员各类力量12000余人参与2478个小区管控，其中主城区2800余人，健康陕西采集个案数据18118人次。结合国内疫情形势总体向好、境外输入形势严峻复杂的实际，近期全市社区疫情防控重点落实了五个方面的措施：

一、细化管理措施，守牢输入关口。针对复工复产人员流动较大、境外输入风险加剧、社区疫情防控面临的严峻复杂形势，严格按照疫情管理和外防输入要求，区分等级进行管控。明确对小区常住人口落实持“双证”（居民证、身份证）管理、测温出入措施，有序扩展无疫社区居民活动空间；对非低风险地区来渭返渭陌生人员，在落实健康证查验的同时，严格14日居家隔离和“日报告”“零报告”以及“五包一”制度，遇有可疑情况立即报告有关部门采取针对性措施进行管控；对湖北、境外返渭来渭人员严格进行卡口管理，同时实施集中隔离观察，畅通疫情信息共享，落实闭环管控，坚决守好社区防控关口。

二、明确监管责任，推行自治管理。全市有小区2478个，其中有物业的小区1135个，无物业但有建设单位的小区805个，“三无”小区（无物业、无建设主管单位、无业委会）538个。对有物业公司进行服务管理的小区，落实住建部门监管责任和物业公司主体责任，组织熟悉小区情况、群众工作经验丰富的干部组建专班，对所在小区实施提标升级，逐步提高服务管理水平。对无物业公司进行服务管理、但有建设主管单位的小区，由建设主管单位或托管单位牵头，通过组建业主委员会或推选楼栋长、发动主管单位干部职工和小区居民群众等形式进行管理。对无“三无”小区，落实所在街道监管责任和社区主体责任，指导成立由街道干部、社区工作人员、小区党员组成的小区（楼栋）临时党支部，负责抓好小区疫情管控与治理工作，提升小区居民自治能力。

三、落实包抓制度，实施综合治理。按照市应对新型冠状病毒疫情防控工作领导小组要求，严格县（市、区）、镇（办）、村（社区）、网格长四级分片包抓制度，指导监督小区管理工作。动员社区干部、党员志愿者、机关干部等多方力量参与社区治理，建立社区干部划片包小区、包楼栋责任制，压实社区干部下沉一线具体责任，落实管理、宣传、劝导、督促职责，严格重点地区返回和返京务工人员摸排，对住户、租户、外来务工和流动人员从严进行排查登记造册、动态跟踪。注重发挥社区小喇叭作用，积极做好小区聚集人员劝散、矛盾纠纷化解等工作，确保疫情防控零死角、零盲区、零疏漏，形成城市小区疫情防控群防群治、联防联控的工作格局。

四、加大宣传力度，严防疫情反复。严格对照《新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控指南》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版）》标准，加强对社区居民群众疫情防控的普遍性、经常性教育，广泛开展“当前防控措施科学有效、全国疫情防控形势持续向好”正向宣传，增强居民群众团结一心战胜疫情的信心与决心。多途径、全方位进行“疫情防控任务依然艰巨繁重，特别是国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加”方面的宣传，要求所有社区防输入宣传全覆盖、全告知、全知晓，凝聚群众力量坚决打赢防疫情输入人民战争。加强疫情防控基本知识和“人人都是易感人群”等宣传，强化“疫情防控、人人有责、人人参与”教育，防止居民群众因麻痹大意、思想松懈导致出现小区居民不戴口罩出门、扎堆闲聊、经常出入公共场所等行为，倡导居民群众少出门、戴口罩、勤洗手、不聚集、不聚餐，慎终如始落实日常防护措施，防止疫情防控持续向好形势发生逆转。

五、加强工作督导，夯实防控责任。按照全程督导检查要求，整个疫情防控期间，组织开展社区防控常规督导和临时督导。常规督导由局调研员杨国强带队，抽调民政、教育、农业农村、公安部门的工作人员组成联合督导组，对全市社区、农村、学校疫情防控工作落实情况进行督导检查。临时督导由局党组成员带队分片包县进行社区疫情防控明察暗访，检查防控措施落实，查找发现问题，及时指导整改，确保我市社区防疫工作坚定、有力、有序开展，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律保证和作风支撑。

民生无小事，使命扛在肩。全市社区疫情防控工作将坚决贯彻习近平总书记和党中央关于疫情防控工作一系列重要指示，以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能、严精细实之举，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢王局长的通报。

减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署，是深化供给侧结构性改革的有效举措，是实施积极财政政策的重要内容，对于减轻企业负担、促进实体经济发展、保障和改善民生具有积极作用。当前统筹抓好复工复产，积极落实阶段性、有针对性的减税降费政策尤为重要。现在请市税务局局长陈文正同志通报全市减税降费助力全市工商业发展相关举措和进展。

市税务局党委书记、局长 陈文正

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！

新冠肺炎疫情发生以来，全市税务系统将支持疫情防控和企业复工复产作为一项硬任务，坚决贯彻习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，落实市委市政府和上级税务机关各项部署，通过一系列“实打实”“硬碰硬”的措施，确保了各项税费政策落地生根，有力地支持了疫情防控和经济社会发展。下面，我将有关情况简要介绍如下：

一、坚持在精准上下功夫，做到了宣传“广”。一方面，提高覆盖面。依托电视、报纸、新媒体以及实体办税厅等渠道搭建全方位、立体式宣传平台，先后在《渭南日报》宣传2期、渭南电视台宣传1期、《环境热线》解答政策1期，通过公众号推送信息300余条，向纳税人群发短信7万余户，受理咨询2036户次，扩大了宣传面。另一方面，增加精准度。我们为全市起征点以上纳税人制作了3.5万份《明白卡》，列明今年出台的所有税费优惠政策，由税务干部上门逐户发放，“面对面”宣传辅导，确保每位纳税人和缴费人都懂政策、能申报、会操作。同时，按月登记核实享受情况，确保人人都能够享受到政策红利。

二、坚持在便捷上下功夫，做到了服务“优”。疫情期间，全市系统共办理税费业务15.46万笔，各级办税厅运转顺畅。为了保障纳税人和缴费人正常办理业务，确保安全。一是延长了申报时间。按照国家税务总局部署，先后3次延长申报期，为94户纳税人办理了延期申报、为77户纳税人办理了延期缴纳税款、办理延期缴纳税款2424.88万元，为142户纳税人办理了停业登记，大大拉长了办税的时间，给纳税人和缴费人留足了空间。二是大力推广“3+3”办税模式。第一个“3”是推广“网上即时办、热线指导办、群众自助办”。梳理出372项全程网上办税事项、29项线上线下融合办理事项、16项预约办理事项、24项延期办事项，发布了《疫情防控倡议书》，倡导全市纳税人和缴费人通过3种“非接触式”办税，不直接“面对面”接触，确保人民生命安全。第二个“3”是实行“错峰办、容缺办、延期办”。严格对各级办税服务场所进行定时消毒，落实疫情联防联控措施，对于必须到办税厅办理的业务，推行“错峰办、容缺办、延期办”，落实首问负责制，对资料不齐全但不影响实质性审核的，实行“先收后办”，容缺办理，尽量减少人员聚集、降低风险。三是帮助企业解决实际困难。我们加大同商业银行的互动，拓展“银税贷”范围，今年以来，帮助296户小微企业办理银行贷款1.1亿元，缓解了企业融资难题。

三、坚持在成效上下功夫，做到了落地“实”。截至目前，全市办理疫情相关增值税免税112户，免税484.91万元；办理出口退税20户次，退税1351万元。全市阶段性减免社保费1864户次，减免三项社保费4320.21万元；非税收入免征114户次，免征24.7万元。我们一是逐级夯实了责任。我们建立市局班子成员包联区县局、区县局班子成员包联税务所、税收专管员包联纳税人机制，在全市建立“网格化”管理体系，确保责任到人到岗到户。二是制订了强有力的措施。下发了《关于贯彻落实全力打赢疫情防控阻击战税费政策措施的通知》，制定了30条征管和服务措施，大力推行“一线工作法”，把重心转移到一线、把力量下沉到一线、把资源倾斜到一线，确保政策应享尽享，不落一户。针对落实中出现的新问题、新情况，市局于3月17日召开专题会议，研究下发针对性措施6条，使落实工作更有针对性、实效性。三是加强数据分析应用。坚持问题导向，充分运用大数据指导政策落实。一方面，从“金税三期”数据库中抽取疑点发票数据766条，每日下发全市各单位逐笔核实，有针对性开展辅导，及时纠正落实中的偏差。另一方面，依托税收大数据优势，积极开展复工复产分析，积极建言献策，为市县两级党委政府决策提供依据。截至目前，全市完成高质量的分析报告28篇，其中11份受到当地党政领导肯定。

下一步，全市税务系统将不忘初心、牢记使命，认真落实党中央、国务院、市委市政府以及上级税务机关各项决策部署，以更加坚定的信心、更加优质的服务、更加有效的举措，积极履职尽责，为渭南经济和社会发展做出新的贡献。

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢陈局长的通报。

新冠肺炎疫情发生以来，市供销社积极发挥“保供应、稳物价、惠民生”的政府职能，行业优势和公益色彩，全力做好疫情防控和物资供应工作，畅通货源渠道，确保生鲜产品不断货、不脱销，保障生活必需品供给充足、价格稳定。现在请市供销社副主任王江永同志通报疫情防控期间全市农资和重要生活物资供应以及农副产品销售的举措和成效。

市供销社党组成员、副主任 王江永

各位媒体朋友：

新冠肺炎疫情发生后，供销社系统认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在市委市政府坚强领导下，坚持把防疫保供作为一场硬仗、一次大考，迅速行动，上下联动，统筹做好疫情防控和重要生活物资储备、春耕农资保供工作，为保障城乡群众生产生活需求，打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。

一、提高站位，及早安排部署。按照市委市政府领导关于疫情防控要求，市供销社充分认清春耕生产“时不待人”的特殊性，自觉站在讲政治的高度，强化防疫情、保春耕的责任担当。迅速行动、积极应战，把保供稳价特别是保障春耕农资供应作为最紧迫、最重要的政治任务，第一时间召开专题会议、成立工作专班，加强形势分析，科学谋划疫情防控形势下保障春耕农资供应各项工作，做到精细谋划、科学供应。市供销社主要领导亲自挂帅，靠前指挥，加强统一调度，加强督促检查，第一时间下发紧急通知、开展全面摸排，领导班子下沉一线，深入组织动员，指导各县（市、区）供销社发挥组织体系和经营服务网络优势，全力以赴开展工作，形成了以市供销社牵头把总，各县市区供销社协调作战、密切配合的全市供销系统物资保供机制和网络。

 二、科学调度，保障农资供应。组织系统农资企业，多渠道筹措资金、主动对接上游生产厂家，加强铁路运输，迅速补充货源，协调对接有关部门，争取把春耕备耕农业生产资料纳入疫情防控期间农业生产必需品范畴，为全系统办理车辆运输通行证200个，建立农资配送和生活用品采购绿色通道，有效解决农资配送跨县进村难、农产品产地直采受阻等问题。对辖区23户农资生产企业逐一摸底，掌握企业复产复工、库存储备情况，为市委市政府决策提供准确信息。市社领导班子成员包片区下基层调研督查，推动系统农资企业复工复产，指导县市区调配春耕备耕物资，创新农资营销方式、配送方式、服务方式，积极推行线上订购，线下配送，送货上门等销售模式，开展电话咨询、网络问诊、线上指导等“不见面”技术服务，加快由单纯卖农资向全程农业社会化服务转变。蒲城县依托供销农业服务公司通过县、镇、村三级网络，配送平价农资到150多个村，新华社以“中国进入春耕关键期，有形之手助力防控生产两不误”为题进行专题报道。春耕备耕以来，全市系统1800余家农资经营网点全部复工，累计采购调运各类肥料9.37万吨、农药1000吨、农地膜6700吨；销售各类肥料12.67万吨、农药290吨、农地膜3000吨。目前储备各类肥料10.53万吨、农药800吨、农地膜4000吨，比上年同期略有增加。化肥、农地膜储备量为全省供销系统第一，占全省供销系统的19.12%和41%，能够满足我市春耕生产需要。

三、规范秩序，维护市场稳定。全市各级供销系统积极发挥农资供应主渠道作用，带头稳定农资价格，把疫情期间“不涨价、不断档、不脱销、保供应”作为供销合作社对社会的郑重承诺，以实际行动避免农资价格快速上涨、市场供应大幅度波动等情况发生。坚持从正规生产厂家、正规经营渠道采购农资，坚决杜绝各类假冒伪劣农资商品从供销社渠道进入市场，流向农户。加强对系统农资经营活动的管控，系统内各经营企业、门店等不许在疫情期间擅自组织任何大型展销、促销等活动，严禁农资经营、购销等方面人员聚集聚会，确保农资市场防疫安全。陕西沃赢化肥公司、洽丰农业科技公司、秦宏农资公司、稷丰农资公司被列入全国、全省供销系统春耕保供重点农资企业名单。

四、发挥职能，全力保供稳价。一方面，发挥经营网络优势，组织系统企业加大生活必需品采购，新增零售网点，与农产品生产基地、专业合作社建立稳定可靠的产销合作关系，全力保证粮油、蔬菜、蛋奶、果品等市场供应。另一方面，协调指导市直企业及富平、合阳、潼关、华阴、华州等县社，依托电商平台，开展生鲜农产品和日用品集采集配、无接触配送服务，做好市场供应，有效缓解了农民卖难、居民买难问题。累计配送蔬菜786吨，水果709吨，肉禽蛋429吨，米面油858吨，防疫用品12220件。

下一步，我们将坚决贯彻市委市政府决策部署，站位再提升，措施再强化，力度再加大，持续深入做好各项工作，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出更大的贡献。

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢王主任的通报。

下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

陕西传媒网洪英：

市涉外疫情协调工作专班办公室杨主任，您好，我是陕西传媒网记者，请问西安自3月23日起作为首都机场国际航班的承接点之一，作为渭南市如何应对，有什么举措？

市涉外疫情协调工作专班办公室副主任杨阳：

答：3月21日下午6时，接省应对疫情领导小组的紧急通知，为应对首都机场分流工作，咸阳国际机场将改变分流模式，由各地市配备专业二级防护措施，直接面对入境旅客，进行信息采集，分流运转。

我市驻机场工作小组第一时间向市指挥部报告，市疫情防控指挥部连夜做出方案并组织实施。一是迅速反应，组建团队。在各县市区迅速抽调包括疾控专业在内的32人驻机场工作小组。3月22日下午，所有工作人员到位，我们立即组织召开了动员会，转达了市委市政府对工作人员的问候及希望，要求所有人员心无旁骛赴一线，坚决做好防疫工作，同时做好自我防护，保护好自己的人身安全。二是统一培训，建立机制。根据工作需要分为疾控专业组、联络组、转运组，每个岗位职责在工作中具体细化，所有工作人员统一培训，快速进入工作状态，采取老代新排班，一班教一班，顺延带班的政策，建立渭南机场工作群、机场防控群，第一时间将各自收集到的入境人员信息及工作生活问题反馈，迅速开展工作。三是协同配合，有序工作。所有人员一盘棋，强化协同配合，2月22日晚连夜开展转运工作，至2月23日共计出车9趟，运转入境人员 19 名。防疫转运工作顺畅、及时、有序进行。

阳光报崔宁：

市疾控中心王主任，我是阳光报记者，最近在全市范围推广使用"渭南健康码"，请问"渭南健康码"有什么作用？如何申领？

答：为进一步提升疫情防控工作科学化、精准化、常态化水平，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。近日，由市委网信办牵头开发，经市应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室批准，决定在全市推广应用“渭南健康码”。

一、"渭南健康码"是以个人真实数据为基础进行开发，通过个人自行在线申报，结合防疫大数据信息比对校验后生成的个人健康信息电子凭证。渭南市域内人员（含常住、暂住人口）以及拟返（来）渭人员均应申领。持有"陕西健康码"的市民，可自愿申领，鼓励优先使用"渭南健康码"。

二、"渭南健康码"实行红、黄、绿三色管理。持红码者，需在定点医院诊治或实施医学观察和隔离措施；持黄码者，不建议出入人员密集公共场所和乘坐市内公共交通工具，可出入居住地和复工场所；持绿码者，可在市内自由出行，并做到正确佩戴口罩，不参加聚集活动，尽量不到人员密集场所，配合体温检测等。老人、小孩等无智能终端、无法申领"渭南健康码"的人员，凭身份证、小区出入证，测量体温正常后通行。

三、"渭南健康码"通过支付宝搜索"渭南健康码"申领；也可通过微信小程序搜索"渭南健康码"申领。

四、"渭南健康码"将与国家和省上的健康码互通互认，按照国家卫健委要求，于3月25日实现全国范围内健康码的一码通行。同时渭南市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室要求各类公共场所、公共交通（含出租车、网约车）等经营管理单位要履行核验职责。

华商网杨李军：

市文化和旅游局常局长，您好，我是华商网记者，咱们恢复和振兴渭南旅游市场有哪些举措？

市文化和旅游局局长常伟：

 答：先谢谢这位记者对渭南文化旅游产业的关心。为了尽快恢复和振兴渭南旅游市场，我们出台了“六加快”和“六打造”措施。“六加快”的具体内容是：一是加快支持文旅企业复工复产 二是加快出台文旅市场激励扶持政策 三是加快推动文旅高质量发展 四是加快开发新业态、新产品 五是加快实施旅游公共服务设施建设 六是加快推进文化旅游融合发展。“六打造”的具体内容是：一是打造政策保障体系 二是打造旅文市场供给体系 三是打造游客合法权益保护体系 四是打造旅游营销宣传推广体系 五是打造夜间经济消费体系 六是打造旅游安全保障体系。当下首受疫情影响，旅游业受到了冲击，我们还推出了一系列惠民政策。一是将华山在内的全市所有A级景区（含18个收费景区）纳入对医护人员免费之列，景区自开园运营之日起至2020年12月31日，全国所有医务工作者凭有效证件（医师证或护士证）至我市各A级景区参观实行免票入园。二是开展“渭南人乐游渭南”活动。全市所有市民及广大老百姓凭身份证在活动期间可享受全市A级景区门票5折优惠政策，入住全市星级饭店，住宿享受5折上下的优惠政策，餐饮可享受成本价。

三秦都市报杨晶

市民政局王局长，您好，我是三秦都市报记者，清明将至，请王局长为观众和市民朋友们介绍一下疫情防控期间清明祭扫有关安排和要求？

市民政局党组成员、副局长王震轩：

答：为加强清明节期间祭扫服务管理，有效减少人员聚集，消除疫情传播扩散风险，根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》和省市部署要求，今年的清明祭扫有三个方面需要市民朋友知悉：一是暂停现场祭扫，推行线上祭祀。清明节期间，全市所有殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务场所，暂停现场祭扫活动；暂停组织公祭、骨灰撒散、树葬、花坛葬等群体性活动。各殡葬服务机构开通殡葬服务机构移动客服端、微信公众号等服务渠道，通过网上祭扫、代理祭扫、远程告别等服务项目，提供更加便民的殡葬服务。二是下发张贴2020年清明祭扫《通告》。以市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室名义下发《关于做好2020年清明节祭扫活动的通告》，明确前面第一条相关内容要求。各县市区可根据实际组织以殡仪馆、公墓、骨灰堂为单位，由工作人员代为开展一次集体祭扫。倡导市民以家庭追思、网络祭祀、书写寄语等方式，缅怀逝者、寄托哀思。劝阻在外地的亲友不要返乡祭扫。三是发出文明祭扫《倡议书》。以市委文明办和市民政局的名义向全市发出清明节文明祭扫同心抗疫倡仪书。倡导广大城乡居民，要安全祭扫、文明祭扫、节俭祭扫。

陕西日报田锡超：

市税务局陈局长，您好，我是陕西日报记者，在您的介绍中提到了《明白卡》，我想知道您所说的《明白卡》是怎样的一个卡片，它都有什么作用？您能详细介绍一下吗？

市税务局党委书记、局长陈文正：

答：为了帮助广大纳税人和缴费人精准享受政策，我们设计制作了《明白卡》，这个措施是我们渭南市税务机关自创的一个最直接、最有力、最有效的政策落实措施。下面，我具体介绍一下《明白卡》的功能。

首先，《明白卡》是一个我们宣传政策、落实政策的一个小册子，它主要包含两部分内容：一部分是减税降费政策。我们将今年出台的所有支持疫情防控和复工复产方面的减税降费政策进行了集中梳理，全部印制在《明白卡》上，纳税人或者缴费人有了《明白卡》，就不用再为找不到政策而发愁了。另外一部分是政策享受情况。我们分不同税费种类，按月份设置了一个表格，将纳税人或缴费人税费优惠政策的享受情况进行详细登记，该部分内容一式两份，纳税人持一份、税务机关持一份。

其次，今年中央支持疫情防控和复工复产减税降费政策出台后，我们第一时间制作了3.5万份《明白卡》，由我们的税务干部在做好疫情防护的基础上，逐户登门向全市增值税起征点以上纳税人送达，“面对面”向纳税人或缴费人宣传政策、辅导政策、解疑答惑，帮助纳税人学习掌握，确保人人都能懂政策、能申报、会操作。

最后，每个月结束后，在第二个月申报期内，我们的税收专管员再次登门，帮助纳税人对上月应享受的减税降费政策进行梳理、核算，计算出应该享受的金额，详细在《明白卡》上登记，到年底，收回回执联，纳税人或者缴费人和税务机关各持一份。

有了这个《明白卡》，纳税人或者缴费人就可以轻轻松松学习掌握现有的减税降费政策，清楚自己应享受的政策和享受情况，与此同时，税务机关也可以精准统计数据，了解掌握政策的落实情况。截至目前，我们已经将《明白卡》全部发放到已经复工复产的纳税人或者缴费人手中，通过《明白卡》的使用，既确保政策的落实面达到100%，又做到了征也明白，享也明白，清清楚楚、明明白白，确保一卡在手，享受无忧。

华商报唐保虎：

疫情防控以来，供销社在保供应、保春耕方面做了大量工作，得到全社会的认可，今年供销社的重心工作有哪些？

市供销社党组成员、副主任王江永：

答：为农服务是供销合作社的根本宗旨，也是供销合作社的立身之本、生存之基。疫情防控以来，市供销合作社坚持两手抓，一手抓疫情防控，一手抓为农服务，不误春耕、不误农时，全面复工复产，服务三农的劲头更猛、更足，今年供销社的重点工作有：

一是开展土地托管服务。推广“白水美华模式”开展土地托管，白水县宏泰专业社走出了一条“公司+专业社+党建+农户”的果园托管模式，形成了“全托管”“半托管”“反托管”的新经验，受到省市各方面的关注，“美华模式”将逐步破解“谁来种地”“地怎么种”等问题。今年我们将加快推广“白水美华”果园托管模式，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，推动农业适度规模经营。全系统实现土地托管22万亩，继续保持土地托管面积占全省供销社系统的比例30%以上。

二是创新农资服务方式。充分发挥为农服务中心、专业合作社、庄稼医院的作用，推动农资销售与技术服务有机结合，实现技物融合，提升服务水平；助推农资企业与终端农户无缝对接，通过网上下单，点对点服务，将农资配送到田间地头；积极推动“肥药双控”，节水灌溉示范田达到4万亩。

三是提高农机服务作业面。重点支持全系统6家农民专业社联合社、25家农民专业社通过整合资源，成立专业服务队，扩大服务面，为农民群众开展统防统治，代耕代种服务。

四是提升农产品流通服务水平。组织系统电商企业与“供销e家”电商平台对接，共同构建市、县两级电商运营中心。重点提升运营能力，促进线上线下有机融合，形成网上交易、线下展示、储藏物流、终端配送一体化运营，积极与邮政物流合作，共同打通农村现代流通“最后一公里”。对接扶贫 832 平台，组织贫困县的企业产品尽早录入平台。支持电商企业开展冷链物流设施建设工程。积极组织系统企业、专业社参加各类农产品会展、推介、对接等活动。

五是打造城乡社区综合服务平台。以电商公司、农民专业合作社为依托，为城乡群众提供各类日用消费品配送业务。目前系统有多家企业，如白宝汇、合同兴、澄品汇、渭南联创云等电商企业都推出了线上购买生活用品、文化用品服务，进行不接触配送，解决城乡群众日用生活品所需。同时抓好镇级供销社、村级综合服务社建设，发挥他们前沿阵地的作用，服务当地群众。全年创建省级以上标杆社7家，3星级村级服务社140家。

下一步，全市供销系统将准确把握职责定位，结合疫情防控、聚力乡村振兴，助力脱贫攻坚。紧紧围绕重点工作，不断加强对系统企业、合作社的业务指导，提高为农服务水平，为乡村振兴和农业农村现代化作出积极贡献。

文化艺术报宋光：

市文化和旅游局常局长，您好，我是文化艺术报记者，目前，全市文旅企业复工复产情况如何？

市文化和旅游局局长常伟：

答：自2月27日开始，渭南市文化和旅游局按照中省及市委市政府有关文件精神，先后制定印发了《关于做好疫情期间全市A级旅游景区有序恢复开放的通知》、《渭南市A级旅游景区有序恢复开放工作指南》、《关于恢复旅行社企业部分经营活动的通知》和《关于严格落实聚集性疫情防控处置工作的紧急通知》等文件，指导推进全市文旅企业复工复产。目前。全市文旅行业共496家企业恢复营业，有31家A级景区(包含韩城17家)开门迎客；342家旅行社、分社和门店恢复了省内旅游业务；8家星级饭店，37家印刷厂，78家书店正常营业；电影院、网吧、KTV目前仍然是关停状态。

市委宣传部副部长祖亮：

今天的提问环节就到这里，谢谢大家的提问。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给市委宣传部新闻发布与舆情信息科，以便我们联系相关部门及时进行回复解答。

新闻界的朋友们，疫情防控战役还在持续，全市今年推进经济社会发展的各项工作已经全面铺开，希望省级媒体驻渭各记者站和市级媒体继续保持昂扬斗志，发扬优良作风，积极践行“四力”要求。一方面，要通过宣传教育引导广大干部群众克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，向广大市民群众大力宣传推广使用“渭南健康码”。另一方面，要围绕市委、市政府中心工作，围绕“三优化三提升”和“晒比拼超”的新部署、新举措，做好全市春季农业生产、企业复工复产、决战决胜脱贫攻坚、优化提升营商环境、项目建设提升年、保障和改善民生等重点工作做好宣传报道，为推动新时代渭南高质量发展提供有力的舆论支持，汇聚强大的精神力量。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！