【实录】渭南市新冠肺炎疫情防控工作 新闻发布会（十一）

4月10日，渭南市人民政府新闻办公室组织召开全市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，市卫健委、市民政局相关负责同志进行了通报。发布会由市委宣传部副部长祖亮主持。

市委宣传部副部长祖亮：

新闻界的朋友们：

大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

目前我们面临的疫情防控形势依旧严峻复杂。一方面，无症状感染者等因素给疫情防控工作增加了复杂性和不确定性，其隐蔽性也给防控带来了很大难度。另一方面，疫情在全球加速蔓延，境外输入病例每天都以两位数增加，外防输入压力日增。越是在这样的时候，我们越要警惕“松口气”的心态，沉住气、铆足劲，坚决落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，巩固我市来之不易的防控成果。

今天我们邀请市卫健委和市民政局相关负责同志，就当前形势下做好疫情防控工作、常态化开展疫情防控、近期社区防控需要继续加强的工作、广大市民周知的重要事项、恢复养老机构服务秩序等社会关切、群众关心的问题进行通报发布。

应邀出席今天新闻发布会的相关单位负责同志有：

市卫健委党组成员、副主任            张荣岗同志

市民政局党组成员、副局长            王震轩同志

参加今天发布会的新闻媒体单位有：陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、渭南日报等20多家媒体。

新闻界的朋友们，经过全市广大干部群众的艰苦努力，我市疫情防控工作取得阶段性重要成效。经济社会秩序加速恢复，成绩来之不易。面对复杂严峻的形势，我们必须坚持外防输入、内防反弹策略，坚决防止新增疫情。现在请市卫健委张主任通报针对当前形势，做好疫情防控工作采取的新措施和当前重点工作安排。

市卫健委党组成员、副主任 张荣岗

媒体朋友们：

大家下午好！

我先通报一下境内外疫情形势和我市疫情防控措施。当前，境外疫情加剧蔓延，新增病例数量呈近乎指数级增长趋势，几乎遍及每个国家和地区，截至4月10日，境外累计报告确诊病例超过151万，死亡人数超过9.2万人；我国新增确诊病例42例，其中38例为境外输入病例；我国每天通过航空口岸入境人员达3000人，陆路口岸入境人员达1万余人，每日新增境外输入病例数达40-60例，境外输入确诊病例累计1141例。

截至4月10日，全国新增无症状感染者47例,其中境外输入无症状感染者14例；尚在医学观察无症状感染者1097例（境外输入349例），其中湖北有675人，占比达61.5%。

4月8日武汉解封后，将有6.5万人离城。我们通过大数据分析，初步掌握使用渭南手机号段滞留武汉未归人数达173人，这并不包括使用武汉号码的有返渭意向人员。

截至4月10日，全市已连续56天无新增确诊病例，防控形势持续向好。累计从境外来渭返渭662人，均采取集中隔离医学观察措施，目前尚在医学观察13人，已完成核酸检测367人，均为阴性。

面对境外疫情加剧蔓延、离汉通道的解除，这些具有传染性、隐匿性强、发现难度大的无症状感染者，给我市疫情防控工作带来新的挑战，外防输入、内防反弹压力很大，不容忽视。我们必须抓紧抓实抓细各项防控措施：

一是利用好大数据。市上由市公安局牵头，卫健、民政、移动、电信、联通等部门组成了大数据专班，全面摸清4月8日武汉解封来渭返渭人员信息，将获取的人员信息及时推送各县市区。各县市区收到推送人员信息后及时与本人取得联系，做好核酸检测、健康码应用、健康管理等政策宣讲。要求全市各健康服务点对武汉来渭返渭人员全面掌控，进行体温检测、健康码查验和必要的生活服务等工作，不让潜在的传染源变为流动的传染源。

二是织牢社区管控网络。继续发挥各级社区防控作用，优化人员组成，发挥“片长制”、网格化作用，落实人员进出体温检测、查验健康码等防控措施。对所有武汉返渭人员全面做好跟踪管理和健康服务等工作，确保不漏一人，做到日报告，零报告。

三是守牢医疗机构兜底防线。严格预检分诊和发热门诊管理，落实首诊负责制，加强院内人员规范化管理，落实院感防控措施。织牢预检分诊、发热门诊管理和不明原因肺炎监测报告“两张网”，一旦发现疑似和确诊病例立即精准管控，切实做到“四早”，决不允许瞒报漏报。除定点医院外，各级各类医疗机构一律不许接诊发热病人，对发现的发热病人及时规范转运到定点医院就诊。同时有序恢复正常医疗秩序，保障人民群众就医需求。

四是及时做好流行病学调查。恢复由疾控部门专业流调人员为主，交通运输、市场监管、公安等其他人员共同参与的流调队伍。加强业务培训，提高流调能力和流调质量，确保及时准确追踪到每一名密切接触者，高效高质量完成流调报告。

五是加快“渭南健康码”推广应用。各县市区成立工作专班，明确责任，强化统筹协调，全面推广应用“渭南健康码”，确保实现一人一码。市域内各单位自制的健康码一律停用。夯实各部门、各单位、公共场所、社区（村组）的主体责任，确保体温检测、查验健康码等防控措施落实到位。加大对健康码应用宣传，引导群众主动注册和使用健康码。

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢张主任的通报。

社区是疫情防控最关键的防线。当前，境外疫情形势严峻复杂，外防输入、内防反弹任务艰巨繁重。面对新形势新要求，社区防控需要树牢“全周期管理”意识，有效发挥基层群众自治制度作用，充分发动社会力量参与防控，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。现在请市民政局王局长通报近期全市社区防控需要继续加强的工作、广大市民需周知的重要事项、恢复养老机构服务秩序等情况。

市民政局党组成员、副局长 王震轩

新闻媒体朋友：

大家下午好！根据安排，下面我就近期社区防控需要继续加强的工作、市民周知的事项和恢复养老机构服务秩序有关情况，向大家做以介绍。

一、社区疫情防控方面

近期，全市疫情防控阶段性成效进一步巩固，但潜在危险尚未解除，一些无症状感染者和密切接触者没有完全找出来，常态化精准防控仍需坚持。为守好“外防输入、内防反弹”社区防线，保证居民群众健康与安全，下一阶段社区疫情防控工作，需要继续落实三个方面的措施：

一是继续优化管控措施，筑牢社区安全屏障。随着经济生活的逐步恢复，新冠肺炎疫情反弹风险增加，零星散发病例和局部暴发风险依然存在。各县市区、各镇办、各社区和全体市民，要严格落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发新冠病毒无症状感染者管理规范的通知》，细化优化防境外输入措施，规范无症状感染者发现、报告、管控。要落细落实小区防控责任，设立小区疫情防控岗，协调安排专人进行24小时值守，未接到上级通知前不得撤岗。要强化社区、单位、集体、个人依法主动健康申报的责任，对异地来渭人员，落实“双证”+测温+扫填渭南健康码措施，严格绿码自由出入、黄码居家隔离、红码上报集中隔离有关规定。要继续坚持干部下沉有效做法，在市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室未下达正式通知前，驻社区机关单位均应继续落实干部下沉参与社区防控有关措施，加强社区疫情防控力量。

二是继续实施精准防控，堵塞疫情反弹漏洞。当前，全市疫情防控虽然取得积极成效，但绝不等于完全胜利；战疫势头良好，也绝不意味着可以放松警惕。全市基层社区和广大社区工作者要坚决克服盲目乐观心理和麻痹松懈思想，继续拧紧防控“发条”，筑牢社区疫情防线，不给病毒可乘之机。要进一步强化属地管理，织全补齐社区疫情防控网格，抓好无症状感染者精准防控，堵住可能导致疫情反弹的漏洞。要严格小区卡口管理，畅通疫情信息共享，精准掌控境外输入及关联本地病例，落实全域闭环管控，确保安全有序流动。要关心关注居家隔离人员生活，落实“日报告”“零报告”和“五包一”制度，遇有可疑情况立即报告有关部门采取针对性措施进行管控。要高度重视“三无”小区以及老旧小区的管控工作，坚决防止严不起、放不开、防不住问题发生，确保以严精细实之举坚决夺取抗击疫情最终全面胜利。

三是拿出实际关爱举措，关心社区战“疫”人员。疫情发生以来，全市社区工作者不顾危险、勇于担当、一直坚守在基层防疫的第一线，为严防严守疫情联防联控、群防群控的社区防线提供了坚强有力的保障。各县市区要在发挥社区工作者冲一线、打头阵作用的同时，拿出实际举措关心关爱社区工作者，让他们在这条战线上感受温情。要关注社区工作者的身心健康，在保证社区防控人员力量的前提下，合理安排疫情防控一线城乡社区工作者轮休、补休，保证城乡社区工作者及时得到必要休整。要按照属地保障要求，主动为社区工作者解难题，及时对社区一线防控器材进行必要补充，保证社区防控基本所需口罩供应，配齐疫情检测所需手持测温仪，维护社区防控人员的自身健康和安全，增强他们继续战斗的信心和底气，慎终如始坚决夺取社区疫情防控的全面胜利。

二、提高市民防范意识方面

居民群众对疫情防控形势的知晓率，事关社区防控的有效实施，必须持之以恒抓实社区疫情防控宣传。各县市区、各镇办、各基层社区，要继续落实过去疫情防控宣传中的好做法，用活广播、电视、网络、社区公众号以及板报橱窗、横幅标语等载体，用足社区志愿者、社会组织、驻区单位等各类资源，号召居民群众少外出、不扎堆、不聚会、不聚餐，戴口罩、讲卫生、勤洗手、常通风，以高频次洗手、高口罩使用率和低公众接触率，防范新冠肺炎疫情在社区的输入。全市居民群众，要按照市、县、镇（办）、社区要求，减少不必要的外出，取消不必要的聚会。必须外出时，要根据出入场所情况，注意保持对自身的防护，特别是出入公共场所、人员稠密场所要佩戴口罩，室外、街面、公园等场所，注意保持与他人的安全距离。回家后，要讲卫生，勤洗手，室内勤消毒、常通风，以自身习惯养成拒绝病毒感染，呵护自身健康与安全。同时，还希望居民群众静下心、沉住气，多理解、多支持，不埋怨、不抱怨，与疫情值守人员一起守住社区、小区疫情防线，确保疫情不输入、不蔓延。

三、恢复养老机构服务秩序方面

近日，民政部要求，在严格做好疫情防控前提下，结合实际有序恢复养老机构、城镇社区居家养老服务机构、农村互助幸福院正常运行，不再要求14天的医学隔离观察。为确保全市养老机构健康有序运转，特别需要强调的是，以下四种情形的老年人和工作人员，严禁进入养老服务机构：一是15天内曾接触入境回国人员；二是与已确诊或疑似病例有密切接触的人员；三是有发热、咳嗽、流涕、腹泻等疑似症状的人员；四是属于无症状感染者或无症状感染者的密切接触者。确需到养老机构探视到访的家属，应按照“限定时间（预约等方式）、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求进行。同时，市县两级养老机构、城镇社区居家养老服务机构、农村互助幸福院，都细化工作措施，落实负责人主体责任，做好机构安全防范工作，确保入住老人安全，确保机构内部健康有序运行。

市委宣传部副部长祖亮：

谢谢王局长的通报。

下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

三秦都市报张军建：

张主任，您好，我是三秦都市报记者，请问无症状感染者排查已成为当前“外防输入、内防反弹”重要防控任务，目前我们都采取了哪些预防措施？

市卫健委党组成员、副主任张荣岗：

答：无症状感染者主要通过四种途径发现：一是与密切接触者的医学观察;二是聚集性疫情的调查;三是传染源的追踪;四是对部分有境内外新冠肺炎病例持续传播地区的旅游史或居住史的人员进行检测。无症状感染者具有传播的隐匿性、症状的主观性、发现的局限性和排查难度大等特点。因此，无症状感染者排查管控已成为当前一项重要任务。

针对目前防控形势，我们对所有境外和武汉来渭反渭人员均进行核酸检测，全面排查无症状感染者。一经发现，立即开展流行病学调查，锁定可能的密切接触者并落实隔离措施，确保第一时间切断传染途径。目前主要采取以下四方面措施。

一是对境外来渭返渭人员全部集中隔离医学观察14天，在集中隔离第2天和第13天各进行1次核酸检测，在第13天测定1次血清抗体；对入境后在外地集中隔离不满14天的返渭人员，继续进行集中隔离至期满（期满先1天进行1次核酸检测）。

二是对武汉来渭返渭人员由各社区（单位）负责实行14天健康观察并进行1次核酸检测，对其中确诊、疑似、无症状感染者及其密切接触者以及有发热、咳嗽等肺炎症状的，由属地采样后送市疾控中心检测。

三是对确诊病例（含无症状感染者）出院后，进行14天集中隔离和14天居家隔离，期满后需复诊和核酸检测；对确诊病例和无症状感染者的密切接触者实行14天集中隔离，在第2天和第13天各做1次核酸检测。

四是对来自低风险地区且健康码为“绿码”的人员，不得采取隔离措施；对来自中风险地区或者健康码为“黄码”的人员，由属地落实居家隔离14天，并做好健康管理；对来自高风险地区或者健康码为“红码”的人员，劝其暂不得来渭，对擅自来渭人员自抵渭之日起进行14 天集中隔离医学观察，隔离期间各项费用自理。

当前，境外疫情持续高发，离汉通道的解除，特别是发现无症状感染者的难度大，我市外防输入、内防反弹压力依然很大。请市民朋友依然不能放松、不能麻痹大意，要继续坚持自身严格的防护措施，外出戴口罩、无事不聚集、保持宽距离、注意手卫生、居家常通风，这些都是行之有效的防护措施。出现发热等不适症状要及时到就近发热门诊就诊。

华商报记者邢雪：

王局长，您好，我是华商报记者，请问刚才您介绍了社区疫情防控方面有关情况。那么对社区工作者的关爱，我们都有哪些举措？

市民政局党组成员、副局长王震轩：

答：习近平总书记多次强调，要关心关爱城乡社区工作者，指出社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。中、省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组也相继发出通知，安排部署关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者。在这方面，目前我市主要采取了以下措施：

一是为防疫一线城乡社区工作者购买职业伤害保障。城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病，符合《工伤保险条例》认定情形的，应依法认定为工伤。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者，可按规定享受相关待遇。

二是改善城乡社区工作者防护条件。明确按规定落实社区防控工作经费，落实属地原则强化社区防控工作物资保障，根据当地疫情防控需要，合理配发卫生防护器材和防控器具。期间，相继开展了“公益福彩致敬社区一线防疫工作者”“众志成城显大爱，慰问抗疫送真情”活动。近期，组织为部分城镇社区各送去数百防护口罩，缓解了部分社区防护器材紧张的现状。

三是安排部署为城乡社区工作者减负减压。从上到下，及时叫停多头重复向基层派任务、要表格的表格式抗疫的做法。明确除因社区疫情防控需要出具的居住证明和居家医学观察期满证明外，不得以疫情防控为由要求城乡社区组织出具其他证明。同时，部署驻地单位下沉干部，充实城乡社区疫情防控力量，为社区工作者减负减压。

四是保障城乡社区工作者身心健康。对长期战斗在抗疫一线的社区工作者进行关爱，要求各县市区、各街镇采取轮休、补休等方式，保证城乡社区工作者及时得到必要休整。对长时间高负荷工作人员安排强制休息。

五是加大城乡社区工作者先进典型宣传力度。在市级层面大力宣传报道在社区疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹的同时，积极向中省媒体、部门推荐社区防疫先进单位和个人，弘扬社会正能量。

六是加强城乡社区工作者关爱慰问。做好疫情防控一线城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属关爱慰问工作，最大限度帮助其解决实际困难。

市委宣传部副部长祖亮：

今天的提问环节就到这里，谢谢大家的提问。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，以便我们有针对性地及时回应。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！