【实录】西安市2020年二季度重点项目集中开工 情况新闻发布会

2020年5月31日，西安市市政府新闻办公室在西安市雁塔区锦业路1号都市之门A座会议中心1楼大多功能厅组织召开“西安市2020年二季度重点项目集中开工情况新闻发布会”。

市委宣传部 刘新锋

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席西安市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

习近平总书记来陕考察时强调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。我市认真贯彻落实总书记重要讲话精神，充分发挥重点项目的引领带动作用，围绕新基建、先进制造业、民生保障等领域，持续扩大有效投资，扎实推动“五项要求”落地生根。今天的重点项目集中开工仪式，是我市疫情防控取得阶段性成果后，举办的首次集中开工活动。我们邀请到市发改委，高陵区、鄠邑区，西咸新区和经开区分管领导到会介绍有关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

市发改委副主任李虎祥；

高陵区副区长胡民升；

鄠邑区副区长王凯；

西咸新区管委会副主任陈辉；

经开区管委会副主任陈迪。

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会采用网络直播的方式举行。

首先，请李虎祥主任介绍我市2020年二季度重点项目集中开工总体情况。

各位媒体朋友们：

大家好！很荣幸为大家通报西安市2020年二季度重点项目集中开工情况。下面，我从三个方面介绍：

一、2020年我市重点项目总体情况

为认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，加快国家中心城市建设步伐，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章，我市坚持高质量发展，充分发挥重点项目的引领带动作用，紧盯国家产业政策，围绕新基建、先进制造业、文化旅游、民生保障等领域，研究谋划重大项目，持续扩大有效投资，对重点项目进行动态管理，及时将一批好项目、大项目纳入市级重点项目计划。今年市级重点项目调整后453个，其中，在建项目313个，年度投资2802亿元，较年初计划新增项目85个，新增年度投资152亿元；前期项目140个，新增41个。

453个市级重点项目中，涉及新基建项目97个，总投资5166亿元，年计划投资795亿元。涵盖了5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、充电桩、城际高铁、轨道交通等领域。

截至5月底，市区两级重点在建项目已完成投资2398亿元，占年度计划的45.7%；365个新建项目已陆续开工建设。其中，313个市级重点在建项目完成投资1371.3亿元，达到年计划的48.93%，超计划目标9个百分点，117个市级新建项目，5月底已开工93个，达80%，预计6月底开工110个项目，达94%。

二、集中开工项目基本情况

二季度集中开工项目223个，总投资1412亿元，年计划投资465亿元，涵盖先进制造业、服务业、文化旅游、城建及基础设施、生态环保和民生保障6大领域。

（一）先进制造业项目55个，总投资351.8亿元，年度计划投资85.1亿元。主要有：经开区隆基乐叶500兆瓦二期项目、航天六院新能力智能化技术改造项目、航空先进制造业中心项目、临潼区精密合金研发及生产制造项目等。

（二）服务业项目27个，总投资354.7亿元，年度计划投资98.9亿元。主要有：西安国际会展中心二期展览中心项目，西安顶新未央郡项目，奕马五星级酒店项目，沣东i时代商业综合体项目，天众新材料研究院项目等。

（三）文化旅游项目17个，总投资80.5亿元，年度计划投资30.5亿元。主要有：西安国际足球中心，曲江电竞产业园（场馆区）项目，“西安记忆”场馆建设项目，秦汉文化服务中心项目，秦岭野生动物园扩容项目等。

（四）城建及基础设施项目45个，总投资230亿元，年度计划投资97.8亿元。主要有：西咸新区昆明二路道路建设工程项目，未央区、新城区、碑林区架空线落地项目，航天基地基础设施建设工程，长安区2020年城乡建设项目等。

（五）生态环保类项目22个，总投资153.8亿元，年度计划投资57.8亿元。主要有：斗门水库建设工程，蓝田县餐厨垃圾处理场项目，沣西新城餐厨垃圾无害化处理项目，高新区智慧绿廊项目，涝河下游段综合治理工程项目等。

（六）民生类项目57个，总投资241.2亿元，年度计划投资95亿元。主要有：浐灞第三初级中学、第六、第八小学，莲湖区第一学校，碑林区、莲湖区、阎良区、临潼区、鄠邑区、周至县等区县老旧小区、背街小巷改造项目等。

三、集中开工项目的主要特点

一是新基建项目突出。这次开工项目中涉35个新基建项目，总投资323亿元，占此次开工项目投资总量的近四分之一。随着新能源汽车充电桩建设示范区、国家北斗产业创新中心暨星基增强系统全球运营服务中心项目、泛太空国际超算（西安）中心等一大批新基建项目的启动建设，将为我市创新驱动发展，增添新的活力和增长点。

二是项目质量高。这次集中开工项目中，总投资过10亿元的项目有37个。其中，总投资超过30亿元的项目12个，总投资超过50亿元以上的大项目4个。

三是项目进度快。223个开工项目中，有一大批项目，抢抓时间加快建设。鄠邑区电力基础设施建设、阎良区打通断头路等30个项目拟于今年内建成投运；航空基地航空先进制造业中心项目、学校建设项目等149个项目计划在2年内建成投运。

四是民生项目占比高。城建基础设施和民生保障项目102个，占开工项目总数的46%。一批中小学、幼儿园、老旧小区、背街小巷、安置房建设项目的相继启动，将快速推进城市的有机更新，进一步提升市民的幸福感。

二、三季度是项目建设的黄金期，市发改委将积极会同市级有关部门形成合力，创新工作、破解难题，全力为重点项目的顺利实施提供强有力的保障。一是加强要素保障，优化项目建设环境。我们将积极推动生产要素、政策支持、服务保障向重大项目聚焦，不断提升项目建设环境。二是健全工作机制，抓好项目谋划储备。进一步健全重点项目省、市、区三级管理机制。围绕新基建、老旧小区改造、公共卫生等政策导向和短板需求，积极策划实施一批新项目大项目。三是深入挖掘潜力，推进项目加快建设。定期召开重点项目调度会、稳投资工作专班会，加强项目督导调研，及时解决难点问题，加快项目手续办理，确保项目顺利实施，为全市稳投资、稳增长做出应有的贡献。

谢谢李主任，下面请胡民升区长介绍高陵区有关情况。

各位媒体朋友：

大家好！按照今天新闻发布会安排，下面我就高陵区2020年二季度重点项目集中开工承担项目和具体落实举措，向大家作以介绍。

此次集中开工，我们高陵参加的有泾河渭河高陵段综合治理项目、西安市公共卫生中心周边配套工程、泾河工业园区市政设施改造提升工程、高陵老旧小区改造项目等4个项目，总投资26.6亿元。为确保重点项目推进，我们将着力抓好以下四个方面工作。

一是以严格的机制推进。对确定实施的重点项目，全部梳理“项目单”、制定“任务书”，严格落实区级领导包抓重点项目责任制。明确牵头部门和责任单位，组建工作专班，细化任务措施。落实项目建设常态化工作机制，建立健全一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通报“四个一”推进机制，推动项目落地见效。

二是以扎实的要素保障。坚持项目为王，一切围绕项目转，一切围绕项目干，全过程做好要素配套。重点围绕企业开办、项目报建等重要事项，推行上门服务、网上办理和“容缺受理”等服务，为企业营造良好环境。紧扣国家投资方向，积极争取中省市各类专项资金支持，利用PPP、BOT和EPC等投融资模式，扩大融资渠道，着力破解项目发展的资金“瓶颈”。

三是聚焦任务抓落实。全力配合地铁10号线、西禹高速改扩建、西阎城市快速干道等省市重大项目建设，统筹推进以道路、排水、供热等为重点的一批市政工程，加快推进以城中村棚户区改造、老旧小区改造、架空线缆落地、城市广场建设等为重点的一批改造提升工程，提升城市发展基础承载。

四是立足长远打基础。围绕陕汽扩能、吉利投产两大龙头，加快循环产业园、食品工业园、智能制造产业园规划建设，引进汽车零部件、信息技术、环保材料等相关中小企业入驻，延伸产业链条、提高产业聚集度；以“泾渭分明”为原点打造未来大西安的生态型服务中心，重点实施好泾河风光带、沿渭绿化、泾渭湿地等项目，把高陵构筑成大西安北部最为牢固的生态屏障。

作为大西安北跨的承载地，我们牢固树立“以项目论英雄看发展”的理念，统筹抓好2020年总投资453.8亿元的132个项目，全力以赴稳增长、做贡献。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

谢谢胡区长，下面请王凯区长介绍鄠邑区有关情况。

各位新闻媒体界的朋友们：

大家好！首先感谢各位一直以来对鄠邑区发展的支持和关注。今天上午我们在鄠邑区古城小区举行二季度重点项目集中开工仪式。下面，我就鄠邑区集中开工项目和具体推进举措作简要介绍。

2020年，鄠邑区按照“以项目看发展论英雄”要求，聚焦十项重点工作、聚焦产业发展、聚焦民生改善，以重点项目建设带动支撑经济高质量发展，共安排重点建设项目91个，其中，市级重点建设项目10个，总投资77.3亿元，年计划投资36.6亿元；区级重点建设项目81个，总投资216.1亿元，年计划投资66.6亿元。

二季度着力推进11个重点项目开工建设，总投资20.74亿元，年计划投资15.25亿元。其中，先进制造业项目5个，包括高速宽幅造纸机械配套设备、细胞因子化妆品等项目；这些项目年度计划投资3.76亿元，占年度计划投资的24.67%；城建及基础设施项目5个，包括老旧小区改造二期、输变电等项目，特别是老旧小区二期涉及80个小区，6207户；这些项目年度计划投资5.93亿元，占年度计划投资的38.86%；生态环保项目1个，是全域治水涝河下游段，年度计划投资5.56亿元，占年度计划投资的36.47%。这批项目的集中开工建设，将进一步在鄠邑区营造抓项目、稳投资、促发展的良好氛围，更加坚定抓项目、促发展的信心和决心。

鄠邑区将深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以此次重点项目开工为契机，扎实做好“六稳”“六保”工作任务，以更强的力度、更快的节奏，确保年度目标不变、任务不减、标准不降，我们主要做好五方面工作：

一是夯实包抓责任。区级领导带头当好“指挥员”“战斗员”，强化包抓责任，坚持一个项目一套班子，做到一包到底、一抓到底、一盯到底，今天集中开工后，我们将利用一周时间一个项目一个项目的进行督查，全员全力推进项目开工落实落地。

二是强化统筹调度。实行“周调度、月通报、季分析”机制，我们每周召开重点项目推进会议，通报项目进展存在的问题。同时进一步健全完善重点项目推进工作流程，用足用好国家政策，积极向上争取项目资金，多渠道多形式筹措建设资金，促进项目顺利实施。

三是加强环境保障。我们着力提高工作针对性，比如对工业类项目，加强建设、环保、安全等方面服务；对城建、民生项目，主要加强土地、市政、群众工作服务；生态环境项目，主要加强水务、城管、土地等方面服务。

四是抓好进度管理。督促各项目责任单位，倒排工期、进度管理，挂图作战，全力以赴抢时间、赶进度、补损失，加快项目实施进度，促进项目早日投产达效。

五是狠抓监督考核。发挥重点项目大督查机制作用，区委区政府成立联合督促检查专班，全程跟踪，定期通报，挂牌督办。

这里给大家预告一下，6月2日我们将在渼陂湖举办土地招商推介会，力争尽快达成一批合作项目，我们也将学习借鉴兄弟区县的先进做法，全力推进二季度重点项目建设。谢谢大家！

谢谢王区长，下面请陈辉主任介绍西咸新区有关情况。

女士们、先生们，各位媒体界的朋友们：

上午好！

按照全市重点项目集中开工安排部署，今天上午，我们在西咸新区泾河新城绿地“智创金融谷”项目现场举行了今年二季度重点项目集中开工活动。本次共安排集中开工重点项目26个，总投资217.46亿元，年度计划投资51.18亿元。按照发布会安排，下面由我对新区集中开工项目建设和具体推进举措做以下介绍。

一、基本情况

新区深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实落实市委“十项重点工作”安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，牢固树立“以项目建设看发展论英雄”理念，把抓项目作为当前新区稳投资稳增长的核心抓手，及扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的重要保障，全力推进、全力支持。今年安排市级重点项目44个，总投资1749亿元，年度投资352.88亿元，1-5月完成投资188.09亿元，占年度计划投资的48.1%，超时序进度6.4个百分点。

二、集中项目开工情况

本次安排的26个集中开工重点项目主要涉及先进制造、服务业、文化旅游、城建及基础设施、生态环保、社会事业和民生保障等六大领域，具体如下：

1、先进制造业：主要包括量子通信科技产业园、恒德航空精密机械生产基地等7个项目，年度计划投资12.11亿元。

2、服务业：主要包括盒马鲜生西北总部、绿地全球商品西北运营中心暨交易基地等6个项目，年度计划投资18.05亿元。

3、文化旅游：主要包括秦汉文化中心等2个项目，年度计划投资3.1亿元。

4、城建及基础设施：主要包括尚雅路西段、昆明二路等4个项目，年度计划投资6.88亿元。

5、生态环保项目：主要包括沣西新城餐厨垃圾无害化处理、空港新城农村生活污水治理等2个项目，年度计划投资3.7亿元。

6、社会事业和民生保障：主要包括渭阳佳苑安置房、秦汉第二中学等5个项目，年度计划投资7.34亿元。

这些项目的开工建设，将为新区上下抓项目、稳增长、促发展凝聚更有力的奋斗共识，为新区调结构、转方式、强动能蓄积更强劲动力，为助力西安国家中心城市建设汇集更强大动能。

三、具体推进举措

新区把项目作为推动经济高质量发展迈出更大步伐的重要基石，一切围着项目转、一切围着项目干，横向到边、纵向到底、压茬推进，形成共抓、共推、共促的强大合力，推进举措主要包括以下三方面：

（一）持续优化营商环境，着力打造齐抓共管重点项目新格局。强化包抓责任制。明确新区新城两级领导作为重大项目包抓联络员，常态化开展包抓工作，确保所有项目按照年度目标推进。实行清单制管理。建立重点问题项目、需协调推进项目、进度偏慢项目的“三个清单”，做到心中有数、一目了然，“三个清单”实行动态更新和销号管理，解决一个、销号一个。加快手续办理。推行“组团式服务”“现场化办公”，确保斗门水库、西安国际足球中心、恒大新能源汽车、机场三期、地铁16号线等一批重大产业项目、基建项目按期开工、加快建设。同时，进一步加强土地、水电气暖、金融等要素保障力度，全力支持项目建设。

（二）强化专班职能优势，着力形成共同推进项目建设的强大合力。切实发挥新区重点建设项目和稳投资专班作用，对重点项目明确台账方案、分包领导、责任分工，特别是针对征地拆迁、手续办理、资金争取等重点工作，及时成立专题小组，明确责任分工，将项目管理具体化，形成“一个项目、一个专班、一个方案、一套机制、一抓到底”的工作模式，强力攻坚，全力以赴推动重点项目建设取得新突破。1-5月，新区级重点项目完成投资473.27亿元，占年度投资50.94%，提前完成半年目标任务，成为新区固定资产投资稳步增长的有力支撑。

（三）用实用好中省市政策，依托重点项目促进稳投资稳增长。把握中省市密集出台的各类政策机遇，聚焦地方政府专项债券、新增中央投资等扩投资领域，聚焦公共卫生服务、市政设施等补短板领域，聚焦5G、物联网等新型基建投资领域，深入研究、积极申报，确保“资金跟着项目走”。截至目前，新区共获批中省市各类资金约16.69亿元，同时，我们将持续强化资金监管使用，确保资金直达项目、取得实效。

下一步，西咸新区将进一步坚定抓项目促发展的信心与决心，只争朝夕、真抓实干，加快推进重点项目建设，确保完成年度目标。同时，结合新政策、新形势、新机遇、新要求，持续加强中长期项目谋划储备，奋力谱写新时代西咸新区追赶超越新篇章，为加快西咸一体化发展、西安国家中心城市建设作出新的更大贡献。

谢谢陈主任，下面请陈迪主任介绍经开区有关情况。

各位媒体朋友：

大家上午好！感谢新闻界的朋友们对经开区长期以来的关心和支持！

今年以来，面对新冠肺炎疫情的重大影响，经开区严格落实市委市政府各项决策部署， 按照“任务不减、目标不变、标准不降”的工作要求，一手抓疫情防控，一手抓项目复工，全区33个市级重点建设项目中，30个项目有序推进、加快建设。其中，吉利新能源汽车、延长新材料科技产业园、隆基5GW、华天科技技术改造、西部超导技术升级等8个项目年底可竣工或部分竣工试生产；华天慧创、亿达智慧冷链产业园、西安金融创新中心等9个项目正在进行主体施工；液化天然气（LNG）应急储备调峰、欧中生物技术产业化、“一带一路”中欧合作产业园等13个项目正在进行基础施工；西安顶新未央郡、陕西燃气产业研发与孵化基地及北客站枢纽工程等3个项目6月份计划开工建设。

经开区二季度集中开工项目共有16个，总投资约227.19亿元，年度计划投资77.62亿元。本次开工项目6个，总投资约95亿元，主要涉及先进制造业、现代服务业、城建和民生改善等领域，年度计划投资33.6亿元。总投资60亿元的顶新未央郡项目、总投资18.6亿元的西安东北部330千伏架空输电线路落地迁改项目，总投资8亿元的远望谷物联网项目、总投资5.9亿元的“西安记忆”项目，总投资1.5亿元的安森智能计量仪表研发生产基地项目及总投资1亿元的河址西村、南康新村整治提升项目。

经开区将以此次全市集中举行二季度项目开工为契机，再次吹响项目建设的集结号，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，聚焦十项重点工作和高质量发展，在做好常态化疫情防控的同时，持续强化项目对经济社会发展的支撑作用，坚持问题导向，践行“一线工作法”，力促项目早开工、早竣工、早达效，为地区经济发展注入持续动力。我们将着重从以下三方面做好项目落地建设服务工作：

一是做好帮办服务，提升营商环境。全面开展代办帮办服务，建立“流程+标准”项目服务模式，出台了《“一站两口三全”项目服务工作机制实施方案》，对签订入区协议的项目开展行政审批事项办理培训，最大程度缩短建审手续办理时间。开展企业行政审批事项办理培训会。落实重点项目联席会议制度，定期组织召开“项目专题会”及“现场会”，逐一突破项目在建审手续办理、生产要素保障、项目建设过程中遇到的各种问题，每月形成并上报重大项目报告，确保重大产业项目顺利推进。建立服务反馈机制，针对项目建设、手续办理方面的集中问题，定期进行分析，与各职能部门共同研究难点、堵点，优化服务方案，细化服务节点，深化服务模式。

二是落实干部包抓，强化项目服务。全面落实领导干部包抓制度。制定委领导和处级干部包抓重点项目制度，由每位领导干部联系包抓一个重点项目，实行“一对一”服务，帮助项目单位协调供水、供电、供气、供热等公用企事业单位，打通工程报建审批手续“一站式”办结的最后一公里；倒排项目手续办理时间节点、列出任务清单，解决项目行政审批事项办理及建设过程中出现的问题，切实为项目建设保驾护航。

三是建立项目档案，实现动态管理。建立项目“一档案两台账”管理体系，即“履约台账”和“服务台账”，以两个台账为基础给每个项目量身定制建档案；做好项目综合协调服务，建立项目服务责任共同体，实行“联席会议制度”和“月、季度报告制度”，对项目从“签约入区-开工建设-建设完工”全程监测项目审批关键节点及建设重点环节，全过程进行动态分析研判，进行全流程管理与服务。

各位媒体朋友，咬定青山不放松，全市二季度重点项目集中开工仪式的举行，将更加坚定经开区抓项目、稳投资、促发展的信心和决心。随着项目的快速落地建设，将为我区经济社会发展增添新的动力，我们将继续大力实施项目带动战略，推动经济高质量发展，以实际行动，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，奋力谱写西安经开区新时代追赶超越新篇章。

最后，真诚邀请新闻界的朋友们有机会到经开区多走走、多转转，为经开区经济社会全面发展多提宝贵意见和建议！

谢谢大家！

谢谢陈主任。

由于时间关系，今天的新闻发布会不设提问环节。谢谢媒体朋友和各位发布人！

新闻发布会到此结束。