【实录】“建设诚信铜川 共建文明之城”新闻发布会

6月9日铜川市举行

“建设诚信铜川 共建文明之城”新闻发布会

 6月9日上午10时，铜川市举行“建设诚信铜川 共建文明之城”新闻发布会，邀请中共铜川市委文明办主任张桂芝，铜川市政府副秘书长、市信访局局长赵小龙，铜川市中级人民法院执行局副局长黄卫宁，中国人民银行铜川市中心支行副行长任晓龙，铜川立新广告装饰工程有限公司兼陕西易新实业有限公司董事长王立新，介绍“好人之城·诚信铜川”建设情况并回答记者提问。发布会由中共铜川市委宣传部副部长郭海军主持。

中共铜川市委宣传部副部长郭海军

女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市委宣传部与市委文明办共同举办的新闻发布会。

人无信不立，业无信不兴，国无信不安。诚信是我们中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，是社会主义核心价值观的重要内容。诚信建设更是当前创建全国文明城市工作的重要组成部分。今天我们特意邀请到中共铜川市委文明办主任张桂芝，和铜川市政府副秘书长、市信访局局长赵小龙,铜川市中级人民法院执行局副局长黄卫宁,中国人民银行铜川市中心支行副行长任晓龙,铜川立新广告装饰工程有限公司兼陕西易新实业有限公司董事长王立新，请他们向大家介绍我市“好人之城·诚信铜川”建设情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请张主任做介绍。

中共铜川市委文明办主任张桂芝

各位记者朋友们：

大家好！十分感谢记者朋友们对“好人之城·诚信铜川”建设的关心、关注以及大力支持。欢迎大家出席今天的新闻发布会。为进一步营造“遵规守法、诚实守信”良好风尚，提高社会诚信意识和信用水平，近年来铜川市持续深入贯彻中央、省委文明委关于诚信建设的要求，强化社会信用体系建设，切实将“好人之城·诚信铜川”建设作为创建全国文明城市工作的重要组成部分，进一步营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会氛围，全市营商环境进一步改善，“好人之城·诚信铜川”城市品牌得到进一步彰显。现将工作情况介绍如下：

一、坚持目标统筹，着力稳步实施诚信铜川建设

近年来，全市上下深入贯彻落实中央文明委、省委文明委关于集中治理诚信缺失突出问题，提升全社会诚信水平的《工作方案》《分工方案》精神，积极作为，在全市范围内加强对 19 项群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题进行集中整治。市委、市政府高度重视信用体系建设，在一手抓整治的同时，结合工作实际，积极调整完善市级社会信用体系建设联席会议成员单位，印发《铜川城市信用状况监测工作提升实施方案》等文件，明确目标任务，夯实主体责任，扎实稳步提升我市城市信用建设工作。据最新城市信用状况简报显示，目前铜川城市信用状况监测排名居全省第 4 位。

二、坚持应用导向，着力推进信用信息大数据建设

扎实贯彻落实全国信用信息共享平台建设一体化要求和我省“全量共享、功能各具特色的省、市一体化信用信息共享平台体系”目标，以信用档案、联合惩戒、信用监管、信用惠民便企、“信易+”应用及信用铜川网站等为重点，编制完善市信用信息共享平台建设方案，加强市信用信息共享平台建设，已建成试运行信用铜川网站、信用大数据支撑平台、中小微企业融资服务平台、信用档案管理系统等。大力推进信用信息归集共享，累计归集行政许可、行政处罚、“双随机一公开”结果、红黑名单等信息 132.9 万余条，其中今年以来新增 8.4 万条，信用档案基本实现覆盖市辖区内全部市场主体。

三、坚持激励惩戒，着力构建完善有效的诚信奖惩机制

以守信激励、失信惩戒为原则，大力构建跨部门、跨领域的信用奖惩机制，印发了《关于推行和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》，加快建设信用奖惩管理系统，实现守信激励、失信惩戒法规依据、奖惩主体、措施清单式管理，推进守信激励、失信惩戒自动化、智能化。制定出台了第二批涉及交通运输工程建设、房地产、会计、公共资源交易、旅游、文化市场、医疗秩序、政府采购、农民工工资支付等 10个领域的守信联合激励措施清单和失信联合惩戒措施清单，全市守信激励和失信惩戒领域达到 20 个。有关部门对拟评选、表彰、奖励的信用主体进行信用核查时，部分企业因存在失信记录而受到限制，充分彰显了诚信奖惩机制的作用。

四、坚持信用惠民，着力探索构建惠民新机制

制定出台《铜川市信用惠民工作方案》，不断守正创新，丰富“信用惠民”场景，积极探索构建“信易+”，不断增强市场化、社会化守信激励措施。建立“信用+高校毕业生+创业贷款”机制，促进高校毕业生便利获得创业贷款、增加就业。开展“信用+税务”治理，让逃税、骗税和“假发票”等失信行为受到惩戒。建立“信用+维权”机制，促进保障事实无人抚养儿童的基本权益。在宜君县试点开展“信用+农户贷款”服务，评选命名信用户 732户，授信金额 3690 万元。在王益区光明社区试点社区居民个人信用管理机制，扩充完善居民信用评价指标至 37 项，发挥了以信用为基础促进社区治理的重要作用，形成了信用建设服务社区规范管理的有益实践。

五、坚持信用便企，着力助推企业复产复工

加强中小微企业信用体系建设，制定了《铜川市中小微企业信用体系建设工作方案》，推动建立涉企信用信息共享机制、中小微企业信用评价体系、“信用评价+金融服务”融合应用体系、小微企业信用资质培育机制等，建设中小微企业融资服务平台，助力解决中小微企业融资难题。强化失信企业信用修复，印发了《关于应对新冠肺炎疫情做好社会信用体系建设有关工作的通知》《铜川市信用修复工作指南》《关于开展行政处罚等失信信息修复的通知》等，开通了信用修复咨询 QQ 群，积极引导企业实施信用修复，轻装上阵复产复工。目前，共计实施信用修复 132起，其中新冠肺炎疫情防控以来修复 69 起。

六、坚持示范引领，着力打造诚信铜川品牌

持续加大诚实守信类先进典型选树力度，通过常态化评选表彰道德模范、身边好人、诚信经营示范商户等典型模范人物，以诚信引领为风尚，树立鲜明的价值取向，进一步大力弘扬价值观、传播正能量，扩大“守信光荣”社会影响力。截至目前，已累计评选出诚实守信类模范典型共计 38 人，其中全国道德模范提名奖 2 人，省级道德模范 4 人，市级道德模范 12 人；中国好人 5人，陕西好人 5 人，铜川好人 10 人，使广大市民学有榜样、赶有目标，成为铜川诚信建设道路上的领路人。

七、坚持宣传引导，着力营造诚信建设社会环境

在全市积极开展“诚信铜川”宣传实践活动，组织新闻媒体开展“诚信铜川”采风，对我市诚信缺失问题集中整治工作中承担重要任务的牵头部门进行专题采访，对我市在历年来挖掘、选树的诚信典型案例进行集中宣传报道。同时，安排部署诚信建设“进企业、进学校、进社区、进市场”活动，利用主题宣传、行业培训、道德讲堂、主题班会、诚信承诺等形式，增强市民、企业诚信理念、规则意识和契约精神。

各位记者朋友们，“诚信铜川”建设需要持续用力、久久为功，我们将以全国文明城市创建为抓手，以提高全社会诚信意识和信用水平为目标，锲而不舍，努力在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的行为规范，为铜川追赶超越、社会经济高质量发展提供良好的诚信环境。

郭海军：

感谢张主任的介绍。下面开始提问，提问前请报一下所在新闻单位名称。

西部法制报：

我是记者黄志，将生效判决执行到位，是“诚信建设”的重要环节，“查人找物难”是人民法院在执行工作中遇到的常见问题，我想请问黄局长，铜川中院在这方面都有哪些创新举措？ 谢谢！

铜川市中级人民法院执行局副局长黄卫宁

我们主要采取了以下几项举措：一是建立执行联动查询机制。截止目前，铜川中院已与23家单位建立了执行联动机制，对查人找物难有了很大的突破。尤其是与金融部门的联动，基本做到执行法官足不出户，便能在网上对被执行人在全国几乎所有银行存款进行查询、冻结，大大提高了工作效率。二是发挥联合惩戒的作用，打击规避抗拒执行行为。2020年1—5月，全市法院共发布失信被执行人107例，限制消费257人；网络司法拍卖91件，成交额975.99万元；查封车辆62辆，冻结存款2758.25万元，形成打击抗拒、规避执行行为的高压态势，促使83位被执行人主动履行义务，132件案件得以执结或部分执结。三是加强宣传。全面宣传失信联合惩戒机制，让人民群众明白失信之后的负面效应，即“一处失信、处处受限”。自2019年11月起，为推进社会信用体系建设，优化营商环境，紧紧围绕“弘扬诚信理念，促进高质量发展”这一主题，积极开展诚信兴商宣传月活动。着重宣传了法院执行措施、失信惩戒、执行典型案例等内容，同时为群众提供法律咨询，解答什么是“失信被执行人”“限制高消费” “执行不能”等容易混淆的法律概念。截止今年5月，全市各级法院共开展“诚信兴商”宣传活动9次，大大提高了群众参与社会诚信建设的意识，提高了群众对法院审判执行工作的知晓率，让群众对“执行难”和“执行不能”有了更加深刻的了解，赢得了人民群众对法院工作的关心、理解和支持。

陕西传媒网：

我是记者卢洁，从发布辞中了解到，铜川积极引导企业实施信用修复132起，仅新冠肺炎疫情防控以来就修复69起。请介绍一下，具体是如何做的？谢谢！

铜川市政府副秘书长、市信访局局长赵小龙

依法依规开展信用修复是企业的基本权力。今年以来，为了认真贯彻落实市委市政府关于降低疫情影响、支持企业复产复工要求，市联合征信中心以帮助企业开展信用修复为切入点，促进企业重塑信誉，“轻装上阵”复产复工。目前，共计实施信用修复132起，其中新冠肺炎疫情防控以来修复69起。主要有三方面做法。一是强化信用修复宣传指导。按照中省要求，市联合征信中心全面梳理了在信用中国网站公示的行政处罚信息和在信用陕西网站公示的行政处罚信息、黑名单信息修复的基本要求、具体条件、修复程序等，汇编印发了《铜川市信用修复工作指南》，建立了全市信用修复咨询QQ群，公布了信用修复办公地址及服务电话，详细指导和便利企业开展信用修复，反馈信用修复结果及异议问题。同时，通过市政府网站、信用铜川网站等向社会发布了关于开展行政处罚等失信信息修复的通知，宣传引导企业开展信用修复。二是压缩信用修复办理时限。按照信用修复办理程序，为了加快办结信用修复，市联合征信中心将办理时限由规定的3个工作日压缩至1个工作日，努力做到现场办理、即报即办。针对涉及疫情防控、医疗保障、生产生活物资供给保障以及受疫情影响较大的企业，开设信用修复“绿色通道”，主动对接做好信用修复，接受预约信用修复办理和代理办理信用修复工作。三是夯实部门信用修复责任。印发了关于扎实做好失信企业信用修复工作的通知，督促各区县各部门梳理本地区本行业失信企业名单，逐一将开展信用修复的要求通知到企业主体，引导企业尽快依法依规开展信用修复。对新作出的行政处罚信息，要求各有关部门切实履行行政处罚信息可依法依规进行修复的告知义务，告知失信企业可进行修复的基本条件、平台及资料等，提示企业适时进行信用修复。

最后，借此发布会机遇，希望各位媒体朋友也能帮助宣传信用修复的政策要求，督促企业、支持我们更好的做好信用修复工作。

陕西广播电视台：

我是记者郭刚华，请问，征信在助推小微企业复工复产方面都做了哪些？谢谢！

中国人民银行铜川市中心支行副行长任晓龙

中国人民银行铜川市中心支行全面贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控和推动经济社会发展决策部署，按照市委、市政府和人民银行上级行要求，一保一促，切实发挥征信助力企业复工复产重要作用。“一保”指保障征信服务平稳运行。为服务网点配备防疫装备，积极引导企业和个人采取非现场方式查询，重点推动辖区内金融机构畅通“四种情况”个人信贷还款及其享受征信豁免的绿色通道，妥善处理国家疫情防控重点保障企业所涉征信异议，1-5月，共提供企业征信报告查询442笔。“一促”指促进小微企业融资发展。充分运用再贷款、再贴现等政策工具，截至5月末，用于支持疫情防控、复工复产和涉农小微企业的三项政策工具余额10732.7万元；引导金融机构通过积极投放信用贷款、给予企业一定期限的临时性延期还本安排等措施，切实缓解企业融资压力，截至4月末，全市各金融机构信用贷款余额68.12亿元，同比增长29.14%，1-4月共为受疫情影响的企业办理展期业务7155万、续贷业务6382万；组织编制《金融支持疫情防控和复工复产政策问答》手册；与市联合征信中心共同推动小微企业融资服务平台建设运行，积极探索小微企业融资新路径。

三秦都市报：

我是记者袁靓，大家都知道，“老赖黑名单”（失信被执行人名单）是对失信行为的一个惩戒措施，也是诚信建设的一个重要方面。请问，如果有人上了“黑名单”，还可以如何补救？谢谢！

铜川市中级人民法院执行局副局长黄卫宁：

《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条中明确规定了纳入失信被执行人名单的六种情形。（即：一是有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；二是以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；三是以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；四是违反财产报告制度的；五是违反限制消费令的；六是无正当理由拒不履行执行和解协议的。）被执行人如果被纳入失信被执行人名单，将对其在生活、工作、创业、就业等多个方面产生负面影响，所谓“一处失信、处处受限”。当然，失信被执行人名单作为一种惩戒措施，其目的是敦促被执行人尽快履行执行义务。根据民事诉讼法及相关司法解释的规定，符合下列情形之一的，当事人可以向人民法院申请将被执行人从失信名单中屏蔽：（1）被执行人已履行全部执行义务的；（2）被执行人提供充分有效担保的；（3）申请执行人向人民法院申请将被执行人从失信名单中删除的。符合上述条件的，人民法院将相应的被执行人在失信管理系统中屏蔽相关失信信息。

陕西科技报：

我是记者冯永春，王董，您好，近年来，您以诚信经营理念，获得了很多荣誉，能否请您谈一下，您是如何看待诚信对企业发展的重要性的，同时，您又是怎样做到的？谢谢！

铜川立新广告装饰工程有限公司兼

陕西易新实业有限公司董事长王立新

大家能跟着我干，就是相信我，那我就得为他们负责，不能辜负大家的信任。工人兄弟们挣得的是辛苦钱，血汗钱，保障他们工资按时发放是企业应尽之责，我们要尊重他们、理解他们、关爱他们。

人而无信，百事皆虚。2007年，公司在铜川新区高速路出口处修建单立柱广告牌工程时，突遇强风暴，将正在施工的广告牌刮倒，并压坏了邻近农民的果树百余棵，公司不怨“天灾”，信守合约，主动赔偿果农损失等工程额外款近10万元，并按照合同期限要求，保质保量完成了广告牌制作任务。2008年，公司在承修210国道旁钢索及钢板护栏工程和西安至宝鸡高速路段工程中，由于市场原材料、人工费用等涨价，此两项工程使公司多支出60万元，我仍然按照合同约定交付工程。

俗话说“人无信不立，国无信不强，企无信不兴”，我觉得不管走到哪里，诚信都是企业发展的根本，企业的诚信意识、诚信品质、诚信行为将直接影响企业未来的发展，只有坚持做到“内诚外信”的企业才会赢得更多的合作伙伴，才能在市场竞争中取得良好发展。

我们公司始终秉承“对人以诚信，人不欺我；对事以诚信，事无不成”的发展理念。我经常给我的员工说，哪怕我们赔钱，也不能倒了自己的信誉。三十多年来，无论是因为什么情况导致的经营损失，我们都始终把诚信放在第一位。也正是因为讲诚信，守信用，公司才能一路发展到了今天。

铜川发布：

我是记者王博文，想请问任行长，随着征信报告使用的日益广泛，你们是如何为群众提供更加便捷的个人征信查询服务的？谢谢！

中国人民银行铜川市中心支行副行长任晓龙：

个人征信报告是个人的“信用身份证”，随着经济社会发展和广大群众信用意识的提高，征信报告的使用日益广泛，群众也更加关注自身的征信状况。为切实发挥“信用惠民”作用，近年来，我们全力畅通征信报告查询渠道。现在，大家要查询自己的个人征信报告，可以采取非现场查询和现场查询两种方式。非现场查询就是互联网查询，可登录征信中心官网查询；现场查询，目前全市有1个人工查询点、8台自助查询设备，实现了查询区县全覆盖，大家可以优先选择距离自己最近、便捷高效的自助查询点进行查询（8台自助查询设备：新区人行铜川中支、邮储银行；耀州区人行耀州支行、耀州信合；王益区建设银行、邮储银行；印台区恒通村镇银行；宜君县信合）。今年1-5月共提供个人征信报告查询16488笔，常态下日均查询190笔左右。同时，大家可能也关注到了，今年征信中心上线了二代征信系统，与一代征信系统相比，二代征信系统提供的信用报告主要是丰富了基本信息和信贷信息内容，改进了信息展示形式，提升了信息更新效率，更为全面、及时地反映了个人和企业的信用状况，所以，我们要更加关注、关爱个人征信，维护良好的信用记录。

郭海军：

由于时间关系，现场提问就到这里。各位记者朋友如果还有采访需求，会后可继续采访有关负责同志。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。