【实录】西安市全面促进文旅融合发展工作新闻发布会

2020年7月19日，西安市政府新闻办在市政府新闻发布厅组织召开“西安市招商引资招才引智工作新闻发布会”。

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席西安市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。今年以来，我市深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神及关于文化和旅游融合发展系列重要论述，积极克服疫情带来的不利影响，按照《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案》明确的发展思路和任务，认真落实西安市推动文化旅游产业快速发展大会提出的目标要求，围绕保护、发掘和用好自然山水、历史遗存和富集的文化资源，有针对性地制定出台兑现支持政策，创新培育文旅消费新市场，适时推出文旅消费季、消费月活动，加快推进各项目标任务落到实处、见到实效，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现深度融合发展。今天，我们邀请到市文旅局、市商务局和曲江新区有关负责同志到会，介绍我市加强文化建设，加快推进文旅融合发展工作的有关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

市文旅局局长王庆华

市商务局局长吕恒军

曲江新区党工委副书记王小育

今天的发布会，我们邀请了中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会继续采用网络直播的方式举行。

首先，请王庆华局长介绍我市加强文化建设，促进文化旅游融合发展工作推进情况、出台政策和下一步工作举措。

广大市民游客、各位媒体朋友，女士们、先生们：

东风吹雨过青山，绝胜景致满长安！

首先，感谢大家长期以来对西安文旅的关注和关心！

经过172天的暂停和等待，按照中省的统一部署，千年古都西安的跨省旅游即日起全面恢复。

这172天里，中外游客在“云端”游览长安盛景，线上牵手大唐不夜城的不倒翁小姐姐，一条条留言让我们感受到大家对西安的喜爱；

这172天里，各地朋友通过网络电商品尝西安小吃，一个个点赞促进我们的西安饭庄等老字号提质升级，期待大家实地尝西安美食、品古都风情；

这172天里，广大文旅从业者化危为机、转型升级，打造文旅新场景、培育文旅新动能，从迅速关闭到全面复工复产，为你们的辛苦付出表示敬意！

习近平总书记来陕考察走进西安大唐不夜城，进一步坚定了我们的信心！省委、市委迅速贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，对加强文化建设、促进文旅融合发展提出更高要求、注入强劲动力。

西安文旅热度不减，被评为全国“网红城市”十强、夜游人气指数第五、全国暑期十大热门旅游目的地，同时获批全国首批研学试点城市。跨省游恢复开放，是文旅行业的“强心针”“加速器”，即日起，我市570余家旅行社及在线旅游企业可恢复经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务，135家电影院从7月20日开始有序恢复开放营业!

千年古都、常来长安！热情的西安“拍了拍”您！我们将“以心相迎”“以文传情”“以诚营商”，为您定制更加美好的“诗和远方”，下面我重点介绍三个方面情况：

一、以“心”相迎，持续放送文旅惠民“大礼包”

我们将以“美妙西安等你来”为主题，积极推进夏秋旅游，设计推出历史研学游、丝路寻踪游、红色记忆游、山水民俗游、网红打卡游等产品线路，上半年，西安又新增了宋城、杜邑遗址公园、长安公园、雁南公园等新的游玩好去处，为省内外游客休闲度假提供多元选择。

西安旅游资源丰富、知名景点众多，拥有中国第一座大型现代化国家级博物馆陕西历史博物馆，以及大明宫遗址公园、西安博物院等50余家免费景区，在前期兵马俑、华清宫、西安城墙、翠华山等34家A级景区向全国医务人员全年免费开放的基础上，我们将推出系列文旅惠民措施，发放“西安文化惠民卡”、推出形式多样的文旅惠民活动，满足不同群体的文旅需求。特别是我们从8月1日开始，大家所熟悉喜爱的国家5A级景区大唐芙蓉园、楼观台生态文化旅游度假区等景区实施免费开放，全市80%以上各级各类国有博物馆、行业博物馆、非国有博物馆面向公众免费开放，引导全国现存体量最大、保存最完整的钟鼓楼逐步延长开放时间，重塑后疫情时期博物馆与社会、公众的亲密关系。同时我们将会同相关部门推动国有景区更大范围、更大力度降价，努力给大家送上内容丰富的“大礼包”。

二、以“文”传情，多彩IP引领文旅时尚新消费

灯火阑珊竹影深，长安夜景最迷人。我们大力发展夜游经济，启动了“长安夜·我的夜”夜游嘉年华，推出10大板块、28类产品，把文旅消费嵌入各类消费场所，打造沉浸式文旅体验。同时致力于创作主题性、特色类的旅游演艺产品，中国实景演艺扛鼎之作《长恨歌》、迎宾国礼入城式《梦长安》升级改版，一生必看的旅游演艺《西安千古情》正式上演，大型水舞光影秀《大唐追梦》《驼铃传奇》《秦汉风云》等多部精品旅游演艺邀您夜游西安新体验。还将举办西安国际舞蹈节、西安国际音乐节、太空电音节、西安航空旅游节，西安交响乐团户外公演、“云上”系列音乐会，西安演艺集团30台精品剧目展演等，在给您“更好看”的同时，针对不同群体都将推出免票、打折票、套票等优惠活动，让更多的游客能够在西安享受到更好的视觉盛宴。

另外，近年来我们在加大高品质酒店建设的同时，高品质民宿实现品牌化发展，线上民宿超过1000家、客房5000余间，我们评选命名了首批精品民宿20家、舒适民宿54家，结合举办西安文旅消费季、消费月，活动期间74家等级民宿联合推出提前预定周内8.5折、周末9折的优惠政策，这里还要送给广大市民游客一个“彩蛋”，持今天新闻发布会新闻截图，提前预约西安等级民宿可享受8折优惠！西安文旅的发展空间很大，未释放的消费需求也很大，西安文旅也将成为最能释放消费潜力的领域之一。

三、以“诚”营商，创新培育市场环境新引擎

今年3月，西安市召开了推动文化旅游产业快速发展大会，出台了 15条“真金白银”的支持政策，进一步促进文旅融合发展。我们迅速落实大会精神，退付旅行社质保金，兑现文旅首批奖补资金，全方位支持文旅企业发展和转型。随着跨省游的开放，我们将持续加大对旅行社奖补力度，从即日起到10月19日，三个月的时间内，对工商注册和纳税关系在西安市的旅行社，接待国内过夜游客数量达到一定水平的，将给予奖励支持。下一步，我们将紧扣产业升级、品牌营销、扩大消费三大重点，加快推进高等级旅游景区、高规格文化产业园区、高品质文化旅游街（片）区、高承载力文旅产业聚集区、高水平全域旅游示范区创建，制定出台《加快西安旅游演艺业发展的实施意见》，高水平举办世界文化旅游大会，让更多的优质文旅要素聚集西安，也诚挚的邀请更多企业投资西安文旅，一起加入我们，共同打造国际文化旅游中心和传承中华文化的世界级旅游目的地。

除过以上内容，在统筹疫情防控和文旅复苏“双胜利”方面，按照市委、市政府“目标再提高、任务再增加、标准再提升”部署要求，我们将始终坚持好常态化疫情防控措施，做好文明旅游、旅游安全、市场秩序等各项工作，贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量不超过景区最大承载量的50%，为市民游客打造安全舒心的旅游环境。

千年古都，常来长安！西安是深受自然和历史眷顾的好地方，自古以来就是人文荟萃之地、景致怡人之地。欢迎大家来西安感知文化、放空心灵，体验精彩十四运，希望大家能够在这里充分领略到“诗和远方”的动人魅力！

谢谢大家！

谢谢王局长。下面请吕恒军局长介绍我市促进文化旅游消费等方面工作推进情况和下一步打算。

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

下午好！

今年以来，市商务局深入贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话精神和市委市政府决策部署，积极应对疫情对消费市场的冲击影响，以文商旅融合作为促进消费的重要抓手，提振消费信心，促进消费增长，主要做了以下工作：

一是筹划推动2020年全市系列促消费活动。制定了《2020年西安购物美食节系列促消费活动实施方案》，计划全年举办40场典型促销活动，其中“花开长安－2020西安云上购物节”作为系列促消费活动的首场活动，于4月24日启动，5月31日结束。全市各大商业综合体、家居家电卖场、品牌连锁店、品牌餐饮店企业，累计超过8000家品牌商户（经营门店）参与活动。带动企业5月份销售额环比增长32.30%。二是圆满完成首批西安老字号和西安名吃认定工作。委托第三方机构和知名专家学者，认定了51个西安名吃和43个西安老字号。举办了西安老字号、西安名吃授牌表彰大会暨西安老字号产业促进会成立仪式。激发这些有历史传承、有独特技艺、有西安味道的企业发挥好示范引领作用，促进全市餐饮行业品牌化发展。三是以综合体、街区为重要载体推进文商旅融合。加快老城根Gpark等步行街改造提升和白鹿仓特色商业街区建设，大唐不夜城步行街改造提升工作成为全国示范，商业综合体、街区已经成为推进文商旅融合和消费促进活动的重要载体。支付宝发布的端午夜经济报告显示，我市回民街居全国十大回暖夜市之首。四是加快发展夜间经济促进消费增长。按照“市场主导、政府引导、分类培育、逐步推进”原则，着力发展“区域化、特色化”夜间经济形态，培育夜间观光游憩、特色餐饮、时尚购物、文化体验、健身娱乐五维夜间消费产业体系。据今年6月微信支付发布的小店经济复苏大数据显示，我市夜经济活跃度排名全国第四。

通过以上举措，促进了消费信心的提振，消费市场的复苏，有效推进了我市文旅融合发展。据统计，1-5月，全市限额以上单位消费品零售额828.66亿元，其中5月份，全市限额以上单位消费品零售额204.73亿元，同比增长3.9%，较4月份提高5.4个百分点，增速分别高于全国、全省2.6和5.7个百分点，消费市场稳步回暖。

下半年，我们将以积极创建西安国际消费中心城市为引领，对照推进文旅融合发展任务清单，抓紧抓好抓实各项工作任务，通过以会促销，以节带动，积极扩大社会消费；围绕街区促消费活动，引导街区、商贸企业广泛参与、高效参与，增加人气，繁荣商气，加快促进文商旅融合发展。

一是举办“品味生活·嗨购西安”主题促销活动。从7月1日开始持续到年底，支持、鼓励我市限上商贸企业、商业综合体、家居家电卖场、品牌连锁店、品牌餐饮店、中小微商贸企业以我为主，积极开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的促销活动。按照企业促销活动当月环比新增销售额的1%给予奖励，当月促销活动最高奖励5万元。7月份计划开展75场促销活动，并逐月绘制全市消费地图，对各促销活动进行宣传。

二是举办“美美长安－2020西安啤酒节”。计划8月上旬启动，在浐灞国际会展中心门前广场设主会场，在永兴坊、大唐西市、中登广场、雪花啤酒厂、小寨商圈设立5个分会场，各分会场突出不同主题，汇聚国际品牌啤酒、西安特色美食、特色演艺，打造文化、旅游、休闲相融合的消费场景，提升市民消费品质，优化消费供给，促进消费增长。

三是举办“星光熠熠，服务明星挑战赛”。计划9月份启动，旨在提升全市消费市场服务质量，打造行业品牌形象，引导全市商业综合体、专卖店、超市、餐饮、中小微商贸企业参与活动，根据市场关注度、营业额提升度、消费者满意程度，评选创意服务明星（企划类）、微笑服务明星（服务类）、智慧营销服务明星（直播类），引导全市商贸业提升服务质量，促进消费增长。

四是举办“长安闹市－2020西安名品会”。计划10月份举办，利用公园、广场、步行街等场所在全市设置5个闹市，共计搭建展位500个，组织西安名吃、名优产品、文创产品等进行展销展卖。

五是开展夜经济示范街区创建工作。市商务局已印发《关于开展全市夜经济示范商圈、示范街区申报工作的通知》，将组织评选出首批夜间经济示范商业街区并授牌。通过鼓励延长营业时间、提升消费品质、举办特色活动等手段，打造知名度高的“夜长安”品牌，通过示范引领，丰富夜间市场供给，满足消费升级需求。同时依托重点步行街，进一步明确空间布局、业态特色、配套设施等，着力打造商圈、商业街等夜经济聚集区，形成西安夜间经济地标。

同时，我们还将聚焦消费增长的重点和短板，精准施策，加强消费促进政策的针对性和及时性，促进全市消费市场动起来，热起来，火起来，助力全市经济社会平稳健康发展。

谢谢吕局长。下面请王小育书记介绍曲江新区文旅融合发展工作推进情况、优惠政策和下一步工作举措。

各位新闻媒体的朋友：

上午好！感谢大家对曲江新区的关注和支持！按照安排，下面我就有关工作向大家作以通报。

一、牢记初心使命，勇做全市推动文旅深度融合的践行者和排头兵

曲江新区作为全市文旅融合发展的主阵地，近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述和来陕考察重要讲话精神，始终坚定文化自信，牢记初心使命，勇做全市推动文旅深度融合的践行者和排头兵，探索出了文化遗产、文化旅游IP、文化场馆、文化产品、文化新经济与旅游深度融合的发展模式，打造了一系列享誉国内外的文化新地标，举办、承办了一系列重量级文化旅游活动，推出了一系列文艺精品力作和大型实景演出。

特别是，4月22日习近平总书记来到大唐不夜城步行街，了解企业复工复产和社会生活秩序恢复等情况，让我们备受鼓舞、倍感振奋，我们立即行动，精准施策，在全区23个室外景区恢复开放后第一时间，面向全国游客实行三个月免门票政策，特别是对医护人员实行全年免费开放，出台各类扶持政策，向旅游景区、酒店、文化产业园区共计兑现扶持资金2.2亿元，有效助力企业复工复产。同时，我们不断在文化传承、遗产保护以及旅游产品的供给、开发上下功夫，全新升级《梦长安——大唐迎宾盛礼》，举办了多场“云上” 系列音乐会，创排出秦腔现代戏《青春逆行》、话剧《樱花再开时》等系列战“疫”文艺精品，为广大市民游客提供了独特的文化旅游产品和体验，为提振市场信心，有效对冲疫情影响注入了强劲澎湃的曲江动力。

二、聚焦政策支持，用人气流量创造性抓好文旅产业快速发展的重点任务

为加快推动文旅产业复苏，实现产业转型升级，我们正计划以大唐芙蓉园、杜邑遗址公园、西安护城河景区、楼观生态文化旅游度假区为试点，在严格落实中央防疫要求，动态实施预约、限量、错峰景区管理的条件下，免费为市民游客开放，助力全市文化旅游产业快速发展。具体免费游览措施将在进一步完善后正式发布。

大唐芙蓉园，是国内首个全方位展示盛唐历史风貌的大型皇家园林式文化景区，自2018年以来，我们重点在基础设施、演艺产品、服务配套等方面进行提升改造，为游客打造了休闲、娱乐、美观、环保为一体的绿色步道，推出了大型水舞光影秀《大唐追梦》，全新升级改版超时空唐乐舞剧《梦回大唐》，全面提升改造御宴宫、芳林苑酒店，御宴宫已于今年6月全新亮相，芳林苑酒店计划于明年6月全新迎客。按计划，大唐芙蓉园将于8月1日，正式实施免费预约入园。

杜邑遗址公园，是我们打造的以汉文化为特色的田园式郊野公园和文化旅游景区。年初疫情期间，我们抢抓机遇，争分夺秒，全力推进公园建设，累计清理了150多万方的垃圾，拆除了58万平方米的违建，经过半年多的努力，公园一期340亩草坪公园、115亩的花海、6.5公里健身步道等已全部建成，计划于8月1日正式对外免费开放。目前，肯德基、麦当劳、星巴克等商业品牌已全面入驻周边，我们相信，杜邑遗址公园全面对外开放后，将成为全市最大的城郊草坪公园和市民周末休闲“微度假”新选择。

西安护城河景区，与西安城墙上下呼应，形成了墙、林、路、河、巷完整的历史文化遗产体系，推出了民俗文化展示区、休闲娱乐综合体验区、城市绿地生态体系区三大系列主题产品，营造了沉浸式体验氛围，为市民游客打造出最地道的市井生活体验地。截至目前，西安护城河东门经南门至西门段已对外开放，西门经北门至东门段目前正在紧张改造中，将于10月1日免费对外开放。

在楼观生态文化旅游度假区，我们将依托楼观区域得天独厚的山水、底蕴深厚的文化资源，以与周至县第二轮战略合作为契机，全面拉开楼观区域的文化旅游资源整合序幕，吹响区域文旅产业融合发展的号角，全面推出精品民宿、研学旅游、文创体验等系列生态养生、文化体验旅游体验产品，打造“天然氧吧”“文化圣地”品牌。位于楼观生态文化旅游度假区的赵公明文化景区、终南山古楼观历史文化景区、延生观景区、化女泉景区等四大景区将于8月1日免费对外开放。

三、整合资源优势，以重大文旅项目建设助推全市文旅融合高质量发展

当前，我市文旅融合发展正在全面复苏，利好消息不断，跨省旅游也即将全面恢复，相信随着各项政策的不断落实落地，我市文旅产业必将跑出新的“加速度”。下一步，我们将以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指引，在做好常态化疫情防控的同时，抢抓迎十四运、加快国家中心城市建设的历史机遇，坚持“以项目建设看发展论英雄”理念，全力推进重大文化旅游项目建设，把文旅融合做深做实做精彩。

我们将紧盯节点、抢抓工期，确保护城河及环城公园剩余段10月1日全面建成，小雁塔遗址公园2021年4月建成开放，三学街柏树林街区2021年6月建成开放，易俗历史文化街区2021年8月建成开放，以高品质项目建设，推动文旅融合高质量发展。

借此机会，我们也诚挚邀请全国各地的游客到西安、到曲江来旅游体验，感受千年古都的历史情怀，感受曲江的文化魅力！另外，在跨省组团旅游开放之际，我们也向旅行社的朋友们发出邀约，郑重承诺可以在享受我市各类普惠政策同时，继续享受曲江的鼓励政策。

谢谢大家！

谢谢王书记。由于时间关系，今天的发布会不设提问环节，再次感谢各位媒体朋友和发布人。

新闻发布会到此结束。