【实录】西安市国有经济运行情况新闻发布会

2020年8月14日，西安市政府新闻办在市政府新闻发布厅组织召开“西安市国有经济运行情况”新闻发布会。

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席西安市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今年以来，我市国有企业紧紧围绕夺取疫情防控和企业高质量发展“双胜利”的目标，聚力谋发展，创新抓落实，全市国有企业经济运行动力趋增，经济恢复势头明显加快，主要经济指标持续向好，实现目标任务双过半。今天，我们邀请市国资委有关负责同志，通报我市上半年市属国有企业经济运行总体情况；邀请陕鼓集团、西安水务集团有关负责同志介绍企业运营特色亮点和工作成效。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

市国资委副主任王立安

陕鼓集团常务副总经理牛东儒

西安水务集团副总经理陈大为

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会采用网络直播的方式举行。

下面，请王立安副主任介绍情况。

各位媒体朋友们：

大家上午好！

2020年上半年，市国资委围绕大力发展“三个经济”和全市“十项重点工作”任务，以管资本为主，深化国资国企改革，提升经营性国有资产集中统一监管水平，优化国有资本布局结构，加强企业党的建设，危中寻机有效应对疫情，努力夺取疫情防控和“20345”高质量发展“双胜利”。

（注：关于国资委“20345”高质量发展目标的解释：

“20”——2020年底前完成改革任务。按照国务院关于深化国有企业改革的指导意见和省、市深化国有企业改革的实施意见要求，到2020年底，全面完成国有企业公司制改革、健全完善国资监管制度、提高国有资本配置效率、全面加强党的建设的目标任务。“3”——推进三项重点工作。重点推进经营性国有资产集中统一监管、盘活资源资产、推进混合所有制改革等三项重点工作。“4”——实现四个翻番。实现全市国有资产总额、净资产、利税总额、低收入基层职工收入等四项指标翻番。“5”——实现综合实力副省级城市排名前五。实现西安市国有企业综合实力在十五个副省级城市排名中进入前五。）

一、市属国有企业经济运行情况

1-6月份，市属国有企业资产总额19088.79亿元，同比增长19.01%，完成年度目标任务的85.25%；营业收入699.28 亿元，同比增长19.11%，完成年度目标任务的50.04%；利润总额10.4亿元，同比下降70.83%，6月当月实现利润总额13.47亿元，环比增加17.71亿元，企稳转暖迹象明显，基本实现了“双过半”目标。

（一）企业营业收入连续三个月实现两位数增长。

4月同比增长13.57%；5月同比增长17.23%；6月同比增长19.11%；其中，工投集团营业收入69.94亿元，同比增长48.18%；城投集团营业收入103.28亿元，同比增长31.88%；开发区国际港务区营业收入40.56亿元，同比增长77.11%；高新区营业收入29.73亿元，同比增长24.65%。

（二）规模权益连续保持扩大势头。

4月资产总额18,813.37 亿元，同比增长16.36 %； 5月资产总额19426.93亿元，同比增长19.55%；6月资产总额19088.79 亿元（6月比5月低，曲江企业汇总表变成合并表，差额表抵消所致），同比增长19.01%。其中，轨道交通集团资产总额1038.04亿元，同比增长26.11%；高新区2433.94亿元，同比增长26.12%。

（三）利润总额二季度呈现减亏趋势。

4月当月利润总额-3.98亿元，环比减亏5.30亿元；5月当月利润总额-4.24亿元，环比增亏0.26亿元；6月当月实现利润总额13.47亿元，环比增加17.71亿元。

（四）4-6月税收贡献和固定资产投资额实现持续增长。

4月已交税费27.50亿元，同比增长2.52%；5月已交税费37.82亿元，同比增长4.42%；6月已交税费43.43 亿元，同比增长7.15%。其中，西咸新区7.94亿元，同比增长36.01%；国际港务区3.16亿元，同比增长14.44%；高新区2.85亿元，同比增长98.83%。

4月固定资产投资额89.01亿元，同比增长25.39%；5月129.87亿元，同比增长39.03%；6月174.18亿元，同比增长50.09%。其中，轨道交通集团81.77亿元，同比增长133%；西咸新区45.13亿元，同比增长49.19%；曲江新区5.88亿元，同比增长83.55%。

（五）民生保障类企业持续稳定供应。

城投集团完成燃气售气量10.97亿立方米；水务集团累计完成城市售水23987万立方米；轨道交通集团自4月以来累计完成客运量2.62亿乘次；西安五环非织造材料有限公司日产医用外科口罩、一次性医用口罩、儿童口罩和KN95口罩近60万只，累计产量约6000万只。

（六）有序推进承担的“十项重点工作”任务。

认真贯彻落实“三改一通一落地”的有关要求，推进国有企业职工家属区“三供一业”维修改造，目前，总体进度达到73.10%；标缝厂搬迁项目生产区建设累计完成投资额7000万元。

二、国资监管工作情况

（一）以集中统一监管为抓手优化国有资本布局。

市属国有企业统一监管率、划转移交率达到了100%，对开发区国有资产监管边界明确。以集中统一监管为契机，加快推进国有资产重组整合，组建国有资本投资、运营公司，促进国有企业围绕大力发展“三个经济”和新基建新产业发挥更大作用，正在组建市医疗健康集团和农业发展集团，推动交通类、航空航天类、粮农类相关资产整合。

（二）以混合所有制改革为抓手强化国有资本运作。

制定了混改操作细则等系列政策文件，摸底制作了混改推介手册，主动邀请驻我市各知名民营企业家推介了48户拟混改项目。上半年已完成13户市属竞争类国有企业的混改，目前竞争类企业混改率已达到50%。强化上市公司管理，正在组织国资智库专家和证券中介机构专家，对11户市属上市公司逐户进行了分析研判。系统总结标准集团落实董事会职权试点经验，标准集团上半年实现利润1477万元，同比增长154.07%,标准股份有望扭转连续8年经营性亏损局面。“三供一业”维修改造总体进度达到71.37%，其中中央企业家属区维修改造进度达到97.78%。涉及50万职工的企业退休人员社会化管理接收工作有序推进，其中在全国首创性地开发了“幸福之路”移交信息化管理平台，联系对接的企业达到66%。

（三）以创新驱动为抓手提升国有资本收益。

将研发投入强度达到2%目标列入企业负责人经营业绩考核内容。陕鼓集团聚焦市场，通过新模式、新业态、新技术等系列创新，实现了逆势高速发展。1-6月份，总订货同比增长149%，创同期历史之最，人均净利润超过德国西门子和美国GE，已连续16年行业利润第一。强力推进“僵尸企业”出清，建立了“绿色通道”，为18户“僵尸企业”处置成立了破产清算组、指定了资产管理人。完成了15户全面所有制企业公司制改制，完成率54%。总投资约30亿元的标准集团、五环集团搬迁改造项目按计划推进。组织了央企进陕活动项目征集工作，共征集到拟合作项目52个，总投资2525.27亿元。

（四）以创新监督管理机制为抓手维护国有资本安全。

坚持投资负面清单管理，建立了投资项目后评估机制，对市属企业近5年的投资成效进行了全面检查。明确了企业总会计师履职管理办法和企业总法律顾问管理办法，加强了企业财务管理和法律风险防控。对闲置资产进一步梳理摸底制定了盘活清单。总投资近2000万元的国资信息监管平台启动建设，争取建成全国有特色的监管平台。

（五）以深化“双百”品牌为抓手加强党的建设。

贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，截至目前，已累计宣讲203场，听众7891人。在2019年100个标准化党支部、100个党员示范岗党建“双百”品牌创建的基础上，今年选择基础相对比较薄弱的企业，正在进行“双百”品牌创建，明年将全面达标，叫响西安党建“双百”品牌。

三、下一步工作打算

下半年，要保持发展积极势头，“目标再提高、任务再增加、标准再提升”，进一步理清思路、强化措施，确保全年目标任务和“20345”高质量发展目标顺利实现。

一是全面提升企业无形资产运营水平。组织无形资产运营实务培训，开展工作试点，联合专家一企一策制定提升方案，形成重视、培育、用好无形资产的良好氛围，力争下半年实现重大突破，切实发挥出无形资产潜能，促进国有资产在更大范围保值增值。

二是全面推行企业经理层成员任期制和契约化管理。按照现代企业制度，参照国家“双百”企业任期制和契约化管理经验，从四季度开始在10户委直管企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，今后企业经理层成员完不成3年任期契约要求的，坚决予以解聘。

三是加快推进上市公司资产重组整合。在对11户市属上市公司综合研判的基础上，推进上市公司资产重组整合，用好“壳资源”，促进市属其他优质资产上市，大幅提升国有资产资产证券化率。

四是全面完成企业退休人员社会化管理工作。发挥考核指挥棒作用，加大工作协调督导，争取在9月底前提前完成企业退休人员社会化管理移交工作。

五是做好“十四五”规划编制工作。加强与国务院国资委和省国资委的工作对接，落实《国企改革三年行动方案》，充分借智，扎实做好“十四五”规划编制工作，顶层设计推进市属国资国企高质量发展迈出更大步伐。谢谢大家！

谢谢王主任。下面请牛东儒副总经理介绍情况。

各位媒体朋友们：

大家上午好！

2020年上半年，陕鼓集团深入推进分布式能源战略落地，统筹推进“战疫情，促发展”各项工作，集团主要经济指标呈现稳中有进、稳中向好态势，高质量发展取得较好成效。

一、2020年上半年主要经济指标完成情况

截至6月底，陕鼓集团实现总销售订货额266.51亿元，同比增幅149.24%，营业收入等主要经营指标均呈两位数以上增长。对标国际一流同行企业，陕鼓人均收入等指标比肩或超过国际一流；同时，经营绩效连续16年全行业排名第一，企业整体经营呈现出快速高质量发展势头。

从产业结构看，二三板块（工业服务+能源基础设施运营）占比持续攀升。截止6月底，二三板块订货占比达到了84.11%，转型优势逐步发挥。

二、重点工作及成效

（一）市场开拓再创新高

1、“1+7”系统营销效果显著，多领域市场实现新突破。上半年签约某公司盐钙联产综合利用技改工程配套离心蒸汽压缩机项目，实现陕鼓首次在国内30万吨/年制盐工艺上应用国产蒸汽压缩机；签订某钢铁公司煤气发电工程项目，是陕鼓首台套100MW等级亚临界超高温煤气发电项目；签订海外某公司高炉鼓风系统能效优化升级改造总承包工程项目，是陕鼓积极融入“一带一路”倡议，加快“走出去步伐”，扩大陕鼓分布式能源系统解决方案，在国际市场影响力的重要举措。

2、全面开展战略合作，拓展分布式能源市场资源。上半年，陕鼓集团与国家电网、国电投、中石油长庆石化、渭南高新技术产业开发区等12家企业、协会及政府部门签订了战略合作协议，通过不断延伸和拓展陕鼓在分布式能源市场的客户资源和顶层资源，集聚优质力量，构建分布式能源产业发展生态，助力分布式能源领域高质量发展。

（二）技术研发持续创新

上半年，陕鼓集团深入一线开展现场研发项目117个，新增立项技术研发项目69项，组织完成50个技术研发项目验收工作。截止目前，全集团在推进研制的上级标准总计89项，提交产权专利交底书292件，申报各类技术奖项16项。通过十四五技术研发与产品创新规划，明晰了技术研发体系建设方向，进一步构建陕鼓在分布式能源领域的系统解决方案能力。

（三）产业投资精准发力

2020年上半年，陕鼓集团主要围绕装备制造、服务、工程、气体、水务等主导产业进行投资，通过国资监管机构审批的投资项目共 5 个（西安联易得供应链股份有限公司、西安标准供应链管理有限公司股权投资、西安城市客厅项目、西安长青恒业商业保理有限责任公司、徐州气体投资徐钢集团三期装备技改配套6万空分和3万空分项目），股权投资达到了70520万元。

（四）安全生产平稳有序

开展安全生产月活动，组织开展了安全措施大讨论、走访二级产业团队、消防演练、616安全宣传咨询日、安全承诺、环境日节能周等活动，强化安全意识，筑牢安全防线。强化安全文化的引领作用，建立健全集团安全文化体系，制定陕鼓集团安全文化手册，进一步指导安全生产工作开展。上半年无重大安全生产事故发生。

2020年下半年，陕鼓集团将围绕“稳增长、保目标”整体要求，聚焦重点项目，加快推进重大项目落地；强化过程管理，全面提升七大产业精准履约能力；深化归零赛马机制，落地044集团管控模式；加快投资项目执行，全面提速各项工作；坚定战略自信、文化自信、核心竞争力自信，瞄准全球分布式能源市场制高点，以时不我待的紧迫感和顽强拼搏的奋斗姿态，向着分布式能源市场新高峰再出发，向着世界一流智慧绿色能源强企的宏伟目标不懈奋进，为西安市“追赶超越”作出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

谢谢牛总经理。下面请陈大为副总经理介绍情况。

各位媒体朋友们：

大家上午好！

2020年，西安水务集团按照全市“十项重点工作”要求，坚持“稳中求进”工作总基调，全面统筹疫情防控和企业经济发展，切实履行国有企业担当，持续加强水务保障，城市供水、污水处理、工程建设等生产经营指标趋稳向好，为西安追赶超越发展提供坚实的水务基础保障。

上半年，我们加压奋进，让发展态势更加稳固

截止7月底，集团合并营业收入11.9亿元，完成年计划的50.64%；利润总额4092.3万元，净资产收益率0.62 %；成本费用利润率4.59 %，在疫情不利影响和经济下行压力不断加大的背景下，集团发展稳中向好的趋势正在延续。一是不断提高水务保障能力。随着西安国家中心城市建设的不断推进，城市生产生活用水持续攀高，集团不断加大水源和供水基础设施建设力度，加快城市老化管网改造，全力以赴做好水务保障工作，完成城市售水量2.88亿立方米，占年计划的56.47%；自来水管网水质综合合格率100%；完成污水处理量2.41亿立方米，占年计划的57.38%；完成再生水销售量768万立方米，占年计划的64%。城市日供水于7月9日达到193万立方米，再创历史新高。二是严密举措确保供水无忧。今年疫情发生后，集团党委迅速响应突发卫生公共事件一级响应处置部署，周密组织生产经营，克服疫情期间种种困难，全力保障城市供水平稳、污水达标排放。制定实施《城市供水保障实施方案》等5个制度性措施，增加了出厂水和管网水检测频次，不让一滴不合格的自来水出厂；对我市确定的疫情定点医院及医药生产企业，实行“一处一策”保障用水方案，确保重点用户用水无忧；以战时状态加快供水管网应急响应及抢修效率，加强水质监测力度和频率，确保“龙头水”量足质优。三是扎实推进工程建设。在做好疫情防控的同时，狠抓项目进度，聚焦安全质量管理，采取现场巡察、听取汇报、进度报送等形式抓紧项目施工，统筹推进曲江水厂西出厂管道改造工程、西南郊水厂引水工程、污水处理厂提标改造工程、东北郊应急备用水源地工程加快实施，集团合计开工建设项目15项。其中承担的市级重点项目建设1项，户表改造及二次供水设施改造项目，完成投资1.88亿元，占年计划的62.7%。

上半年，我们持续探索，让发展步伐更加坚定

面对国有企业新形势下的新要求，集团持续加强组织领导和统筹协调，外学内改，科学布局，推进了一系列关乎集团未来发展的重大措施，努力走出符合我市实际、具有水务特色的国有企业改革发展之路。按照《全域治水碧水兴城西安市主要河湖水系保护治理三年行动方案》要求，紧盯全域治水目标要求，搭建3个市级水务融资平台公司，积极筹措资金，科学统筹集团全域治水项目施工，努力实现生态效益、社会效益、经济效益的共赢。

上半年，我们执着追求，让企业发展更有温度

坚守为民初心，做优水务服务，助力脱贫攻坚，改善营商环境，积极回应群众的所急、所需、所盼，努力实现水兴城旺、水活民富。一是以暖心服务彰显企业担当。城市供水客服热线965113全天候畅通，受理话务工单办结率、满意率均为100%。积极引导广大市民开通网络办理服务，编发《供水服务告知书》，开通公众号、便民驿站等缴费通道，降低面对面业务办理频次，推出客服预约上门服务，做到疫情期间欠费不停水。二是坚决打赢脱贫攻坚战。集团依托党建优势，助推脱贫攻坚。出资修缮了东山村引用水主副储水罐、抽水泵房以及部分输水管路渗漏问题。依托东山村盛产艾草的优势，建立东山扶贫车间购销艾草、金银花，既解决了贫困户就业，又为村民实现创收。

西安水务集团将紧紧围绕落实全市“十项重点”工作要求，对照国家中心城市标准，树立更高标准，坚持更严要求，以“做强企业、做优产业”为目标引领，为大西安发展提供扎实的水务基础保障和优质的供水服务。

谢谢大家。

谢谢陈总经理。介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

请提问：请问王主任，西安市市属国有企业营业收入4到6月份连续三个月实现两位数增长，请介绍一下有关情况。

回答：谢谢记者朋友的提问。

依据企业财务快报数据显示，市属国有企业4月营业收入同比增长13.57%；5月同比增长17.23%；6月同比增长19.11%。企业营业收入连续三个月实现两位数增长，各级监管企业均为该指标数据的实现做出了较大的贡献。其中，城投集团通过创新商业模式及布局智慧城市、环保等战略新兴产业领域，在优化产业结构的同时提升城市管理精细化、智慧化水平，1-6月实现营业收入103.28亿元，同比增长31.88%；国际港务区通过持续优化欧亚干线运输通道、口岸作业流程，实现电商贸易提升，打通供应商、企业和消费者之间的供应链渠道，1-6月实现营业收入40.56亿元，同比增长77.11%；陕鼓集团通过以用户实际需求出发，为冶金、能源化工等流程工业、智慧城市、一带一路等领域用户提供分布式能源系统解决方案为圆心的设备、工程、服务、运营、金融、供应链、智能化等“1+7”增值服务的方式，为上半年的生产经营和高质量发展奠定坚实的基础，4月营业收入29.52亿元，同比增长14.47%，5月营业收入44.22亿元，同比增长36.27%，6月营业收入64.29亿元，同比增长57.53%。1-6月累计已实现订货266亿元，同比增长149%。

谢谢大家。

请继续提问：请问牛总经理，今年上半年陕鼓集团销售订货额达到260多亿元，同比增幅接近150%，陕鼓集团是如何实现逆势高速增长和高质量发展的？

回答：首先感谢记者老师对陕鼓发展的关注。事实上，我们上半年的高质量发展与西安市委、市政府、市国资委等各级组织长期以来对陕鼓的关心支持密不可分。特别是上半年，给企业减税减费实实在在的政策，让企业轻装向前。

从我们自身来讲，这样的发展成绩也得益于陕鼓在绿色发展趋势下，战略聚焦分布式能源，深化服务型制造转型的发展实践。那么，我们构建了以分布式能源系统解决方案为圆心，设备、EPC、服务、运营、金融、供应链、智能化等七大能力全面发展的“1+7”高质量发展方案。同时，基于52年的能源技术装备发展基因，我们创新开发了智慧绿色的能源互联岛技术，并在临潼工业园区建成了陕鼓能源互联岛全球运营中心，实现园区内的能源系统的智能“九联供”，实现了土地集约、设备集约、功能集约、运营集约。打造了行业内万元产值能耗最低、排放最少的智能制造基地。目前，“能源互联岛”系统解决方案已成为离散型制造业、流程工业、工业园区、智慧城市及军民融合等领域的个性化、智慧绿色系统方案，并具有显著的技术领先和商业化优势。特别是在当下推动新基建发展进程中，陕鼓能源互联岛作为创新利器也正在发挥着积极效应。

如今，这样一个高质量发展的方案也让陕鼓单笔最大订单由单一设备时的几百万，到机组时的上千万，工程时的上亿元，再到当前的单笔订单10亿元+，20亿元+，60亿元+……截至今年6月底，陕鼓集团实现总销售订货额266.51亿元，同比增幅149.24%，营业收入等主要经营指标均呈两位数以上增长，推动企业持续高质量发展。

谢谢大家。

由于时间关系,记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！

新闻发布会到此结束。