【实录】西安市强化人才队伍建设及科技创新 工作新闻发布会

2020年8月21日，西安市政府新闻办在市政府新闻发布厅组织召开"西安市强化人才队伍建设及科技创新工作"新闻发布会。

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席西安市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

大力加强人才队伍建设，充分发挥各类人才的优势，是科技创新、经济高质量发展的关键因素。今年以来，我市围绕强化人才队伍建设和科技创新工作确立的"人才引领创新、创新驱动发展"总体目标，明确责任，多措并举，扎实推进各项工作任务落细落实。今天，我们邀请到市委组织部、市科技局、市人社局、市住房保障中心和高新区等单位有关负责同志到会，介绍我市强化人才队伍建设及科技创新工作有关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

市委组织部副部长、市委人才办主任张勇

市科技局局长李志军

市人社局副局长冯莉

市住房保障中心主任薛建华

高新区管委会主任齐海兵

今天的发布会，我们邀请了中省市主流媒体、网络和新媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会继续采用网络直播的方式举行。

首先，请张勇副部长介绍西安市强化人才队伍建设及科技创新工作整体推进情况及下步打算；

各位媒体朋友：

上午好！首先感谢大家一直以来对西安人才及科技工作的关心和支持。

去年9月以来，市委、市政府将"强化人才队伍建设及科技创新"确定为全市"十项重点工作"之一，出台《西安市打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020-2022年）》，明确了"助推科技成果就地转化、优化人才创新创业服务"的主攻方向，明晰了"建设校地对接、成果转化、人才发展三类平台，实施西安英才梯次引育、创新主体培育两项工程，健全完善人才创新创业服务体系"的行动路径，全市上下聚焦"人才引领创新、创新驱动发展"的总体目标，多措并举、全力推进，各项目标任务取得阶段性成效。

在建设校地对接、成果转化、人才发展三类平台方面，我们积极推动校地对接，联合16家省内外知名高校成立西安校友校地合作创新发展联盟，依托碑林区环大学创新产业带，试点构建省、市、区三级联动的校地融合新模式。促进科技成果就地转化，建设10家科技成果就地转化示范基地及示范高校，支持150个高校院所人才团队帮助企业攻克技术难题。打造区域人才发展平台，加强市区联动、资源统筹，加快建设西咸新区"一带一路"国际院士合作基地，打造区域科技中心、创新中心、人才中心、休闲宜居中心；在高新区建设全国第二家欧美同学会"海归小镇"，打造以新一代信息技术产业为主导的离散式产业小镇；在国际港务区建设"一带一路"人才发展战略研究院，与清华大学探索共建智库联盟、双创中心和人才合作平台，打造"一带一路人才班列"。

在实施西安英才梯次引育、创新主体培育两项工程方面，我们打造高层次人才梯次引育模式，建立"双招双引"联动机制，上线西安招商云平台，集成资源要素、政策支持、服务配套等7大业务系统，搭建"双招双引云端会客厅"，今年以来，支持44个海外高层次人才引智项目，引进急需紧缺海外高层次人才92名，累计引进各类人才1.17万人，其中博士1296人、硕士3159人；实施先进制造、卫生健康、乡村振兴、科技、教育、文化、技能7个重点领域人才培养专项，通过市校共建培养基地、校企合作订单育人、专项支持项目重点培养等多种方式培育产业发展急需的各支人才队伍，培养培训各类人才近9000人。大力培育创新主体，强化国家高新技术企业奖补、企业研发投入奖补等政策支持，促进科技型企业快速发展，加快引进集聚经济社会发展最紧缺、最关键、最有效的高端人才和创新要素。

在健全完善人才创新创业服务体系方面，我们优化完善高层次人才联系服务机制，实行"一对一"服务院士专家专员制，构建单位、属地、部门、窗口等四类立体式"服务专员"体系，形成覆盖全市、上下贯通、职责明确的高层次人才服务体系，提供户籍办理、安居服务、个税奖励等全程"一站式"服务。为人才提供优质生活服务，丰园小区468套市本级高端人才公寓即将交付使用；建立高层次人才就医绿色通道、会诊转诊机制，为人才建立健康档案，配设专人跟踪服务；协调保障88名高层次人才子女入学；对30名高层次人才个人所得税我市留成部分予以全额奖励。加大人才公共服务设施建设力度，在鄠邑区建立"人才驿站"，以党建领航、资源聚合助人才创业发展；在浐灞生态区建设人才大道，将高层次人才手模永久拓印；在高新区建设全市首家"人才广场"和"人才公园"，整合全市范围内各类服务资源，推动人才服务从"粗放型"向"精细化"转变，人才归属感、满意度持续增强。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以更加积极开放有效的人才、科技政策，充分挖掘好、利用好、服务好科教人才资源，促进科技成果就地转化，推动产业转型升级，努力把西安打造成创新创业活跃、海内外人才向往汇聚的内陆改革开放人才高地和丝路科创中心。

一是加快推进校地融合发展。建立校地合作联席会议机制，协调解决支持高校建设、高校服务地方经济社会发展重大事项，助推高校院所科技成果就地转化。

二是加大人才引育力度。实施"西安英才计划"，遴选支持一批符合我市"6+5+6+1"现代产业体系发展方向的高层次人才及团队，给予最高200万元资助，全年引进培养500名以上高端紧缺人才。出台《西安市吸引集聚硕博研究生若干措施（试行）》，为应届硕博研究生发放求职创业生活补贴，以大力度政策吸引集聚一大批硕博青年人才。

三是持续优化人才发展环境。实施西安"人才贷"，建立"人才服务银行"，为高层次人才创业提供免抵押、免担保的人才信用贷款及全方位金融服务。筹建市级人才交流活动中心，集成高层次人才学术交流、培训疗养等多元化服务。搭建西安创新创业人才服务云平台，利用"互联网+"模式，打通人才服务"最后一公里"。

习近平总书记指出："人才是第一资源，创新是第一动力"。当"第一资源"遇上"第一动力"，必然会达到"1+1>2"的效果。我们将抢抓机遇、积极作为，在创新驱动发展方面迈出更大步伐，以人才和创新的最大活力激发西安追赶超越发展的最强动力。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

谢谢张部长。下面请李志军局长介绍加强创新主体培育，促进校地院企深度融合，建设科技成果转化平台等工作任务推进情况及下步打算；

各位媒体朋友：

大家好！

去年以来，市科技局认真按照市委市政府决策部署，以促进科技成果就地转化为主线，推动市校院企融合发展，激发企业创新活力，优化创新创业环境，特别是围绕高标准贯彻落实习近平总书记今年4月来陕考察重要指示，坚持以十项重点工作为主要抓手，统筹谋划、明确任务，市区合力、共同推进，取得了明显成效。现将工作推进情况作以简要介绍：

第一，推进国家支持西安发展相关工作

国家部委支持陕西发展涉及西安6个方面26条措施，市科技局承担和参与2个方面5条措施，我们按照市上统一安排抓好落实。一是联合省科技厅成立工作推进小组，及时向科技部汇报争取重大科技基础设施和国家战略科技力量布局西安，目前阿秒光源、Z箍缩2个拟培育大科学装置项目已报国家发改委待审。二是加快筹建超算中心，确定航天基地为承建主体，目前完成建设方案论证，并上报省政府，下一步向科技部报送，力争获批国家超算中心。三是抓好国家新一代人工智能创新发展试验区申报建设，3月科技部批准，4月在西安举办了启动大会和高峰论坛，授予交大、华为西安研究所等6家单位"新一代人工智能开放创新平台"；推动各开发区广泛开展社会应用，突出应用场景建设；跟踪服务商汤科技研究院落户西咸新区。四是提升"硬科技"品牌影响力，高新区成功争取到全国首个硬科技创新示范区建设任务，完善三年建设规划，召开启动大会，按此计划扎实推进。

第二，促进科技成果就地转化

一是坚持精准对接、务求实效，统筹各区县、开发区开展产学研金协同创新活动62场，主动跟进光机所、西安电子科技大学、陕西科技大学等高校院所与企业合作项目落地。二是加强专业服务机构建设，认定备案5家新型研发机构、16家技术转移示范机构，支持高新区等7家区县、开发区建设成果转化示范基地、西安交大等3家高校建设科技成果就地转化示范高校。三是加大技术经理人培育力度，修订《技术经理人基础教程》，聘请行业专家组成专业师资队伍，开展7期宣讲培训，考核认定中级技术经理人58名、初级技术经理人402名。四是推动疫情防控成果转化，征集推广PRC核酸检测仪等30余项新技术新产品，支持4类16个疫情应急防治专项，天隆科技、佰美基因公司研发的核酸检测试剂、设备广泛应用于抗疫一线。

第三，推动科技型企业快速发展

一是实施"微成长、小升高、高壮大"企业培育路径，全市国家高新技术企业实现快速增长，2019年达到3673家，同比增幅40.2%。兑现2019年国家高新技术企业奖补1.147亿元。今年进一步加大对国家高新技术企业的支持力度，新认定奖补由10万元提升到20万元，重新认定奖补5万元。二是引导企业加大研发投入，对2019年符合研发投入奖补条件的287家规上企业奖补1.7359亿元。三是组织国家高新技术企业申报、科技型中小企业评价入库等培训50场，服务企业1100余家。四是促进科技金融结合，截止7月底为企业争取贷款15.6亿元，助推派瑞半导体上市创业板，中航富士达成为陕西首家入选新三板"精选层"企业，还有6家企业已通过科创板、创业板、中小板预审。五是促进产业链、创新链"两链融合"，以陕汽等龙头企业为牵引，梳理其上下游企业名单，促成其与产业链上企业合作。组织企业和驻市高校召开"华为鲲鹏产业生态产学研对接会"，向华为公司推荐2200家驻市企业，其中170家列入"鲲鹏凌云伙伴计划"；协调举办"全国18城市鲲鹏创新中心开发者创享日暨嘉年华西安站"活动，助推全市产业链配套华为鲲鹏芯片创新链。

第四，优化创新创业生态体系

一是以绩效和科技成果产出为导向完善政策体系，制定和修订西安市《支持知名企业、高校院所设立研发基地的若干政策》《众创空间认定管理办法》《工程技术研究中心认定管理办法》等，引导各类平台提质增效，打造"双创"升级版。二是承办第四届、第五届中国创新挑战赛（西安），通过"以赛代评"促成97个技术创新需求与215个解决方案成功对接，今年举办"科创西安"系列活动19场。三是注重发挥海外高层次人才作用，安排资金1060万元支持44个引智项目，加强国家科技合作平台建设，出台《西安市国际科技合作基地认定管理办法》。西部超导公司获批2020年度战略科技发展类"国家引才引智示范基地"。

下一步，市科技局将积极推动国家支持西安市发展重大项目建设，完善成果转化链条，推动市校院企融合发展，持续加大科技型企业培育力度，推进创新链与产业链融合发展，以陕汽、华为等各领域龙头企业技术需求为牵引，组织协调其与创新链上下游企业对接合作，实现产业链、创新链同向聚集、协同发展。

谢谢李局长。下面请冯莉副局长介绍急需紧缺人才招引，技能人才培养等工作任务推进情况及下步打算；

各位媒体朋友：

近年来，市人社局深入贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要论述，认真落实市委、市政府人才工作安排部署，聚焦人才强市战略，紧盯城市人才需求，以十项重点工作为牵引，全力推进人才队伍建设取得新发展、实现新进步。

围绕发布会主题，下面我就市人社局人才队伍建设推进情况，作以简要介绍。

一、畅通渠道精准引才。市人社局始终把人才资源作为第一资源，创新理念、畅通渠道，努力为城市发展厚积人才"引擎"。一是完善政策措施。密集出台促进大学生在西安就业创业、技能人才专项计划等一系列政策举措，及时修订西安博士后创新基地、事业单位公开招聘实施（管理）办法，千方百计为人才引进优化政策环境、提供政策支持。二是全面招才引智。坚持线上线下招聘不断线、不打烊，及时发布招聘信息，接续组织"高端人才西安行"、"留学回国人才招聘节""高水平大学（急需紧缺人才）巡回招聘"等特色招聘活动。举办"云"招聘活动21场，提供岗位7075个；为1.9万家企事业单位免费发布岗位信息22.9万个；为我市胸科医院、第三医院引进了原第四军医大学专业医疗团队。三是创新招聘方法。今年以来，我们积极应对疫情影响，统筹推进引人才与稳就业工作，先后5次发布招聘公告，全力做好事业单位9124人年度计划招聘，招聘人数、招聘频次均创历史之最；首创中小学教师"先面试、后笔试"试点，在19所学校开展了105名教师试点招聘工作；创新开展"直播带岗"活动，走进陕汽、京东、西安建工等单位开展直播招聘11场，提供岗位1.5万个，安排面试6300人，已实现上岗3100人。四是建强平台支撑。持续推进西安博士后创新基地建设，建立博士与企业合作培养机制。目前，累计审批设立25家；各基地申请专利25项、发布国家标准1项、获得软件著作权6项，科研成果的产品转化和市场投放，为西安城市发展带来了明显的经济社会效益。

二、综合施策助力用才。市人社局秉持人才优先理念，全力推进人岗匹配，努力推动人尽其才、才尽其用。一方面精准编制人才目录。紧盯"6561"现代产业人才需求，编制发布《西安市6561现代产业急需紧缺岗位人才需求目录》，标绘了人才需求"分布图"，促进了人岗精准匹配。目前，首期发布的目录，涉及12大产业、192个急需紧缺岗位。另一方面有序推进简政放权。面向市场主体和需求单位，有序下放职称评审权、技能评价权、人才认定权和招聘面试权，全面放权赋能，深度人才挖潜。目前，高（中）级职称评审、DE类人才认定权限已下放大型企业；中小学教师职称评审权限已下放区县和有关学校，面试工作已由市教育局和区县人社部门组织实施；技能评价已在陕鼓、西安地铁、西部超导等单位开展自主试点。

三、优化服务拴心留才。市人社局始终把尊重人才、服务人才放在突出位置，努力促进各类人才集聚西安、安居乐业。一是注重培养培育。高质量实施技能人才培养专项，大力开展职业技能提升行动，深入推进校企合作，组织开展职业技能大赛，全面实施企业新型学徒制，加快补齐技能人才队伍建设短板。截至目前，共审批2476家企业41.9万名职工参加线上培训，组织西飞、西电、陕建、陕汽等大中型企业开展新型学徒培训3163人，完成5个市级特色专业和5个产教融合基地评审确认。二是强化服务保障。创新实施大学生直通人才认定，全面取消大学生毕业报到备案手续，进一步扩大急需紧缺人才安家费补助范围，扎实推进教师工资待遇提升行动，不断解决人才"后顾之忧"。尤其注重教师工资待遇，通过设置绩效工资增量和绩效工资机制，实现义务教育教师工资稳步提升。三是注重激励鼓励。坚持让人才政治上有荣誉、社会上有地位，我们先后完成了享受国务院特贴专家推荐和"市长特别奖"评选，建成了留学回国人员数据库，组织了"西安工匠"、首席技师等评选活动，加大了对参加疫情防控及艰苦边远地区、基层一线专技人才的评价政策倾斜，切实为各类人才留在西安、建功西安、发展西安提供了有力服务和可靠保障。

  下一步，市人社局将以深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神为契机，紧扣"追赶超越"定位和"五项要求"，聚焦十项重点工作，扎实做到5个"持续推进"：一是持续推进招才引智；二是持续推进人才评价改革创新；三是持续推进人才流动便利度；四是持续推进人才平台建设；五是持续推进人才政策精准实施，勇立潮头、真抓实干，努力为谱写西安新时代追赶超越新篇章贡献更多人社力量。

谢谢大家！

谢谢冯局长。下面请薛建华主任介绍多层次人才安居体系建设等工作任务推进情况；

各位媒体朋友：

大家好！感谢大家长期以来对我市人才队伍建设及科技创新工作的关心和支持！按照本次新闻发布会的安排，下面，我就西安人才安居工作有关情况作以通报：

一、工作进展

人才安居工作是落实我市"人才兴市"发展战略，增强人才吸引力，激发人才创新创业活力的一项重要工作，对于推进城市高质量发展，提升城市竞争力有着重大的意义。为展现我市招贤纳士、博览群才的胸襟和诚意，建设更具吸引力和竞争力的人才高地，市住建局按照市委、市政府工作部署，坚持"政府主导、市场供给、自主选择、配套完善、服务优质"的原则，采取货币化补贴为主、实物配租为辅的方式，针对不同层级人才的差异化住房需求，多措并举，分层级、多渠道全力满足人才多样化的住房需求。我们的主要措施为：

一是加快人才安居房建设。根据我市高端人才引进计划，由各级财政投资，采取集中新建、长期租赁等方式，筹集政府人才公寓4877套，其中邓店南村人才公寓468套、浐灞家园人才公寓504套年内可竣工分配，其它项目正在积极筹备建设中。同时，我市推行了住房供给侧结构性改革，从土地供应端加强人才公租房供应量；完善共有产权住房制度，通过政府和个人共同出资、共有产权、共享收益的方式，降低各类人才购房门槛，形成了住房保障、人才安居、房地产市场精准调控相结合的新型住房制度。

二是加大人才安居补贴力度。完善人才安居补贴制度，搭建了线上申请受理平台，为A、B、C类人才自主购房的，补贴购房款的50%，上限按人才层级分别为100万元、70万元、40万元；各类人才自主租房的，分别给予每月6500元、5000元、3500元、1000元、300元的租赁补贴。截止目前，我市已累计货币化保障各类人才4127名，发放补贴资金1368.9万元。

三是持续供应新毕业大学生公租房。对3年内普通高校新毕业大学生或5年内"双一流"院校新毕业大学生入住人才公租房的，免于资格审核，持本人身份证、毕业证直接办理入住手续，分别在一年或两年的过渡期内给予2.89元/平方米的优惠租金政策，过渡期届满后再重新进行资格审核。现已提供大学生公租房2.3万套，解决了超过3万名新毕业大学生的阶段性住房需求。

四是加强高校青年教师的安居保障。针对我市高校数量多，青年教师住房矛盾突出的实际问题，开展公租房作为高校青年教师周转房工作试点，先后提供高校青年教师周转房2348套，教职员工的入住资格由高校自行审核，租金标准按照市场租金执行。同时，支持高校利用自有土地建设人才公租房，享受土地和税费减免政策，给予中省公租房预算内投资补助和基础设施配套补助。

五是实行人才购房优待政策。在实施住房限购期间，经批准引进的各类人才，不受限购政策限制。新落户的，无落户时间要求，不需提供社保或纳税证明，以家庭为单位，可购买两套住房；非本市户籍的，不需提供社保或纳税证明，即可购买一套自住住房。

二、下一步工作思路

一是加大房源的筹集力度。尽快完成4877套政府人才公寓的建设，调剂部分配建公租房作为人才公租房或新毕业大学生公租房，鼓励单位利用自有土地建设共有产权住房，优先向本单位人才配售。

二是推进产业园区配套住宅的开发建设。探索在产业园区、中央商务区等区域，以优惠价格供给部分产业配套住宅建设用地，面向园区产业单位引进人才定向销售，增强产业园区、重大招商引资项目的发展后劲和生活配套能力。

三是优化人才安居服务管理机制。进一步简化人才安居保障申请审核流程，完善人才安居网上办理平台，充分利用大数据系统加强信息数据共享，方便人才申请审核、补贴发放、实物配租等业务办理。

各位朋友！打造具有西安特色的人才队伍需要大家的共同努力！我们将在各位的大力支持下，以更加积极开放有效的人才政策，充分利用好、服务好人才资源，为西安的人才队伍建设及科技创新工作做出贡献！

谢谢大家！

谢谢薛主任。下面请齐海兵主任介绍构建全链条科技创新体系，建设人才管理改革试验区，金融科技融合改革创新等工作任务推进情况。

各位媒体朋友：

大家好！下面，我就去年9月以来高新区人才队伍建设及科技创新工作情况，作简要介绍。

人才是发展之基、创新之本、竞争之要。高新区在"三次创业"新征程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，不断深化全创区、自创区、自贸区三个"国字号"改革，抢抓硬科技创新示范区、新一轮西部大开发等战略机遇，持续强化人才队伍建设及科技创新工作，全力推动人才科技优势向创新优势、产业优势转化。上半年，实现生产总值1143.62亿元，增速10.5%，全市占比达到25%；规上工业增加值增速23.3%，其中半导体制造业产值增速76.5%，新能源制造业产值增速46.5%，其他重点行业增速均高于25%，高科技和战略性新兴产业成为增长的主要动力。

第一，突出引育用留，着力打造"一带一路"人才特区

一是强化顶层设计引领。以建设"人才管理改革试验区"为契机，出台了高新区《打造人才管理改革试验区行动方案》，同步配套了10条支持政策，给予人才创业项目运营补贴、股权投资等最高1亿元扶持。去年9月以来，高新区新引进和培育ABC类高层次人才77名，认定DE类人才1万余名，培育产业领军、企业经营管理等"五支人才队伍"1760名。

二是建强重点人才平台。突出平台聚才效应，加快各类人才载体建设。高新区抢抓全球人才流动新机遇，以境外高端人才招引为重点，引进全国第二家、西部首家欧美同学会"海归小镇"；新建离岸创新中心、院士工作站、博士后创新基地等人才载体82个，每年拿出1.5亿元奖励区内企业核心研发人员。

三是优化人才服务保障。聚焦各类人才最关心、关注的子女教育、住房保障等问题，新投入134亿元新建50所学校、改扩建87所学校，有效解决了区内人才子女就学需求；实施"一园区一人才公寓"计划，到2022年将筹建人才安居房1万套；上线人才服务APP，启动建设人才综合服务港、人才公园等配套设施，不断提升人才归属感、幸福感。

第二，突出自主创新，着力构建全链条科技创新体系

一是加快科技创新平台建设。抢抓创建"硬科技创新示范区"机遇，重点布局高能级原始创新平台和高标准新型研发载体；依托电子谷、智慧谷、三航小镇等项目，加快推进与西工大、西电、光机所等科研院所的融合发展。目前，高新区聚集中科院高精度地基授时系统等国家级创新平台9个，硬科技创新研究院等新型研发机构186家；新培育高新技术企业1431家，科技型中小企业2206家。

二是健全成果转化服务体系。以申报国家级"知识产权服务业发展示范园区"为契机，通过组建技术经理人队伍、成立科技成果转移联盟、建设产权交易中心等，持续完善科技成果转化服务体系。去年9月以来，高新区实现技术交易额超过400亿元，新增PCT专利申请量50件，组建超过300人的技术经理人队伍。

三是持续完善孵化载体建设。构建"一核三极七园一廊"硬科技产业发展空间新格局，加快推进国家新一代人工智能产业园、硬科技产业基地等园区建设；建立科技企业梯度培育体系，进一步完善全周期科技孵化链。目前，高新区建成以中科创星、阿里云创新中心为代表的各类双创载体155家，其中，国家级孵化器和众创空间34家；新引进产学研合作项目80余个。

第三，突出梯度培育，着力加快科技金融融合发展

一是不断完善金融服务体系。依托"一带一路"和硬科技策源地优势，以丝路前海园等为载体，加快引进各类金融机构，初步形成"产业招商+政策研究+金融创新+风险监管+投资服务"的全链条服务平台。去年9月以来，高新区企业直接融资额超过167亿元，新增各类创投机构290家，引进总部、要素平台及中介服务机构16家。

二是推进科技金融互乘放大。通过完善科技金融融合机制、设立科技银行、提供"五专政策"护航服务、建立动态梯度培育机制等举措，全方位支持硬科技企业上市发展。今年以来，先后创造了年度首家上交所上市、首家创业板上市、首家科创板登陆、首家"精选层"挂牌等多项全省第一，上市硬科技企业4家。

下一步，高新区将继续贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以创建"硬科技创新示范区""人才管理改革试验区"为抓手，持续完善"政产学研用金介才媒"九位一体的全要素、全链条、全周期创新发展生态，为经济社会高质量发展提供强有力的人才科技支撑。

发布完毕，谢谢大家。

谢谢齐主任。介绍情况就到这里，下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请自报一下所在媒体单位名称，谢谢。

请提问：

我是中国日报记者,请问李局长，市科技局在促进科技金融结合方面主要做了哪些工作？

答：金融在推动科技创新工作中发挥着非常重要作用。近年来，市科技局坚持把科技金融结合作为有效缓解企业融资难题的重要工作来抓。一是强化政策激励。先后出台了《科技金融结合信贷业务资金管理办法》《中小微企业融资担保风险补偿基金管理暂行办法》《金融融合业务补助实施办法》等激励性政策，健全完善科技企业融资服务体系，通过政府增信、风险共担引导社会资本投资。今年为4家担保公司、1家创投机构兑现融资担保风险补偿资金1138.71万元。二是拓宽企业融资形式。探索开展投贷联动、投保联动，知识产权质押融资等，2019年服务企业1500余家，为560家企业争取到科技贷款25.03亿元，其中涉及知识产权质押贷款占比约82%。今年计划服务企业600家、贷款27亿元，累计帮助企业融资突破450亿元。我们成立大西安产业基金科技发展基金群，以"引导基金+子基金"形式投资33个科技型企业，财政投入5000万元，带动社会资本2.2亿元。三是助推科技企业上市。每年举办科技金融政策宣讲10余场，联合券商为拟上市企业辅导，2019年西部超导、铂力特首批登陆科创板。今年新增上市企业（含精选层）5家，4家具有较高科技属性，其中瑞联新材料已通过上交所审议，即将成为全市第3家科创板企业，另外还有6家企业处于科创板、创业板受理预审阶段。

下一步，我们将继续在深化科技金融结合上积极探索，通过金融这个"倍增器"助力科技企业快速发展壮大。

请继续提问：

我是陕西日报记者，请冯局长简要介绍一下制定发布西安市"6561"现代产业急需紧缺人才需求目录的意义是什么？

  答：一是快速准确掌握产业人才的实际需求情况。通过对产业中规上企业需求岗位信息的收集、企业需求岗位申报及大数据平台调取等方式，在短时间内对产业人才需求信息进行全面汇总、整理及归纳，并予以急需紧缺程度评定，使政府快速准确掌握产业人才的实际需求情况。

二是有力促进精准引才与推进产业人才快速聚集。近年来，一线/新一线城市依托本地区优势/主导或新兴产业的飞速发展，快速汇聚了数量庞大的各类全国性产业人才，通过快速准确掌握产业人才需求实际情况，结合产业人才（包括：毕业生人才、陕籍人才及全国性人才等）地图，使政府能够依此快速精准地制定实施各项引才活动，形成"人才促进产业发展、产业促进人才聚集"的良性循环，从而有力推进产业人才的快速聚集。

三是作为人才政策调整优化的重要参考依据。在目录编制过程中，除对6561现代产业人才需求进行全面收集、统计及分析外，还采取发放线上企业调查问卷、园区企业座谈会及企业"一对一"走访等方式对产业企业在自身人才工作（包括招才、育才及留才等）上遇到的实际困难或问题，及对政府人才政策/服务的建议或诉求进行了广泛收集、汇总与整理，通过分析发现问题为政府今后人才工作的调整优化提供重要参考依据。

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请继续提问：

我是西部网记者，请问薛主任，西安市引进的各类人才，如何才能快速享受到我市人才货币化补贴及政府人才公寓等安居政策？

答:按照我市人才安居相关办法，享受我市人才安居保障的家庭需满足以下条件：一是经市委人才办或市人社局认定的各类人才；二是已与我市行政区域内的行政企事业单位签订劳动（聘用）合同，或持有我市范围内营业执照；三是在我市无自有住房且5年内无住房登记信息和房屋交易记录；四是未享受我市其他福利性住房；五是E类人才需在我市行政区域内落户。

满足以上条件的各类人才, 可登录市住建局官方网站下载或在线填写《西安市人才安居申请表》，与身份证、户籍、婚姻以及劳务合同等证明材料一并提交用人单位，经用人单位初审，市、区相关部门审核后给予人才安居资格，审核时限20个工作日。各类人才在取得资格后，即可开始享受人才租赁补贴。A、B、C类人才在我市购买商品房并签订正式购房合同后，可按购房合同总金额及保障标准核发人才购房补贴，并停发放租赁补贴。需承租政府人才公寓、人才公租房的各类人才，可在我市发布人才安居房源公告时，登陆市住建局官网报名。A、B、C类人才，可按照人才层级及审批先后顺序自主预约所需房源，D、E类人才还需通过公开摇号方式确定房源。

同时，对于我市紧缺的教育、卫生、科技、文化等领域的人才，以及人才相对集中的用工企业和产业园区，我们更是开辟了绿色通道，采取优先办理、预约办理、上门办理等方式，持续做好安居服务工作，使更多人才在我市宜居乐业、开启幸福的新生活。

请继续提问：

我是西安日报记者，请齐主任简要介绍一下高新区创建硬科技创新示范区工作有关情况?

答：为深入贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话精神，回应总书记对发展硬科技的鼓励和支持，加快推进硬科技创新示范区建设，今年6月15日，西安高新区召开创建硬科技创新示范区启动大会，发布《创建硬科技创新示范区建设工作计划》，全面启动创建首个国家级硬科技创新示范区。

总体思路方面，确定了"123608"工作思路，以"支持硬科技研发-畅通硬科技转化-培育硬科技企业-做强硬科技产业"为一条核心主线；突出关键核心技术突破与体制机制创新双轮驱动；持续推进"三代技术"转化、突破与探索，率先形成关键核心技术攻关的新型体制；重点聚焦"六大领域"，实施"十大示范工程"；落实"八个一批任务"，打造一流硬科技创新发展生态。

政策支持方面，先后出台《西安国家自主创新示范区关于支持企业上市发展若干政策》《西安高新区关于加快推进"硬科技"企业上市工作的实施意见》《西安高新区关于加快推进重点拟上市"硬科技"企业上市的专项政策》等。

物理承载方面，正在全力打造"一核三极七园一廊"。依托中央创新区打造硬科技创新资源核心区；依托电子谷、智慧谷、三航小镇打造硬科技创新转化极；依托人工智能产业园等7大重点园区打造硬科技产业承载地；以高新区为核心，联合重点片区打造861平方公里的硬科技创新大走廊。

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记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！

新闻发布会到此结束。