【实录】西安市增加优质卫生医疗资源供给 新闻发布会

2020年10月29日上午，西安市政府新闻办在市政府新闻发布厅组织召开西安市增加优质卫生医疗资源供给新闻发布会。

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席西安市政府新闻办召开的新闻发布会。

近年来，我市加快补齐医疗卫生短板，持续推进医疗卫生机构基础设施建设，不断扩大优质医疗资源供给，提升医疗服务水平，努力为人民群众提供更加高效、便捷、优质的卫生健康服务。今天，我们邀请市卫生健康委，长安区，经开区、市儿童医院等单位有关负责同志到会，介绍西安市增加优质卫生医疗资源供给相关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会采用网络直播的方式举行。

首先，请荣亮副主任介绍我市增加优质卫生医疗资源供给，推动区域医疗中心建设总体情况及下一步工作举措；

媒体朋友们:

大家好！作为全市卫生健康行政主管部门和工作任务主要落实单位，我代表西安市卫生健康委员会围绕13个医院重点项目建设、区域医疗中心建设推动情况向媒体朋友做以介绍。

首先，我介绍一下13个医院建设项目总体情况。

《三年行动方案》明确新建市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区、市公共卫生中心、市中医医院南院区、市第一医院(迁建)、市第三医院(二期扩建)、市第九医院(改扩建)、西安市中心医院经开院区、曲江新区医院、国际陆港医院、西安渭北综合医院、省人民医院西咸院区、省中医药研究院（迁建）等卫生健康领域13个重点建设项目，是市委、市政府进一步深化全市医疗卫生供给侧结构性改革，优化全市医疗资源布局，增加优质医疗资源供给的具体举措。

13个项目共计落实医疗卫生用地2111.817亩、建设医疗卫生用房320.479万平方米，完成医疗卫生投资275.313亿元，新增医疗卫生床位16775张。项目建成必将推动我市医疗卫生服务能力和水平进一步提升，加速推进我市成为西部领先、辐射周边、面向全国的高质量区域卫生健康中心，群众可享受到更高水平、更高质量全生命周期的健康服务。

13个医院建设项目稳步有序推进，市级相关部门主动担当。一是重视顶层设计，强化组织领导。成立了由市委市政府领导牵头，市级相关部门和项目所在区县、开发区的领导为成员的“西安市推进医疗卫生机构建设，打造高标准区域卫生健康中心工作专班”。每周召开项目调度会、每月召开议事协调会，研究医院建设项目中需要协调解决的事项，有力地推动了项目建设工作。二是科学合理规划，加快项目审批。工作专班办公室主动与市级相关部门对接，通过重点项目手续代办，采取容缺办理、并行办理等模式，科学设置医院建设项目前期手续办理路径，缩短项目前期手续办理时间，确保了医院项目早日开工建设。三是市区协力共建，确保建设工期。工作专班办公室正排工序、倒排工期，挂图作战，以医院项目建设进度为核心，扎实开展考核督办，坚决落实“每日一查”，针对医院项目推进中遇到的问题，市区协力、现场办公、事不过夜，不遗余力推进医院项目建设，确保完成24个月的工期目标任务。

截至10月27日，市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区、市公共卫生中心、市中医医院南院区、市第一医院迁建、市第三医院二期扩建、市第九医院改扩建、市中心医院经开院区、省人民医院西咸院区、省中医研究院迁建、国际陆港医院、西安渭北医院等12个医院建设项目已经开工建设。

接下来，我介绍一下我市创建国家区域医疗中心有关情况。

为推进卫生健康领域供给侧结构性改革，提升医疗资源薄弱地区重点疾病诊治水平，缩小地域医疗服务水平差距，有针对性地补短板、强弱项、提质量，最大限度减少异地就医。国家卫健委先后印发了《国家区域医学中心和区域医疗中心设置实施方案》等文件，明确提出到2020年设置相应专科的国家医学中心和国家区域医疗中心，建成以国家医学中心为引领、国家区域医疗中心为骨干的国家、省、地市、县四级医疗卫生服务体系。

目前，国家先后设置了国家癌症中心、国家心血管病中心、国家老年医学中心、国家儿童医学中心和国家创伤医学中心等医学中心。在东北、华东、中南、西南和西北五个区域分别设立国家肿瘤、传染、心血管、儿童等区域医疗中心。

我市抢抓政策机遇，通过在土地、基础设施建设以及人才引进培养方面给予相应政策倾斜的方式，省市协同支持市儿童医院、市红会医院、市精神卫生中心、交大一附院、交大二附院、省人民医院等医疗机构，创建儿童、骨科、肿瘤、精神卫生、神经、呼吸、传染病等12个专业的国家区域医疗中心，带动区域医疗、预防和保健服务水平整体提升。

2020年8月31日，国家卫健委印发了《关于设置国家儿童区域医疗中心的通知》，明确在西北区域以西安市儿童医院为主体设置国家儿童区域医疗中心。这是西北区域获国家批准的第一个国家区域医疗中心。

下一步，我市将通过建立省、市、驻地高校协同推进机制、加强经费和基础设施建设投入保障、推进管理体制改革、创新人事薪酬制度、推进前沿医疗技术研究及应用、加强督导考核评价等措施，加快推进其余11个区域医疗中心建设，打造区域医疗卫生高地，提升西北区域人民群众健康福祉。

谢谢大家！

谢谢荣主任，下面请李朝（zhāo）喜副区长介绍有关情况；

各位媒体朋友：

大家上午好！

下面由我向大家通报市中医院南院区建设情况及长安区卫生健康工作进展情况。

近年来，长安区始终把卫生健康工作作为最重要的民生工程，始终把保障群众生命健康作为首要任务，以创建“医疗康养首善区”为奋斗目标，加大资金投入，整合、配置优质医疗资源供给，加快补充人口聚集区医疗卫生机构设置，促进全区医疗资源布局更加合理，实现优质医疗全覆盖，让群众看病就医更加方便、医疗服务更加安全高效。

西安市中医医院南院区项目，是由西安市和长安区共同按照三级甲等医院标准建设的集医疗、康养、养老为一体的中医康养公园式医院。项目坐落于潏河之滨，可以远眺秦岭，周围的樊川公园、长安公园已经建成，潏河十公里生态廊道即将形成，地理位置优越，生态环境优美。项目建成后，将从根本上解决城南地区优质中医药医疗资源缺乏的现实问题，为长安乃至城南片区群众带来更优质的医疗服务，助力我市中医药事业发展再上新台阶。

项目总投资10亿元，占地面积94亩，规划总建筑面积13.24万平方米，规划床位700张，计划工期24个月，由市中医医院委托长安区政府代建。

自项目实施以来，长安区坚持将市中医医院南院区项目作为主要领导亲自抓的头号工程，与市卫生健康委、市中医医院紧密合作，成立了合作共建市中医医院南院区项目工作领导小组和工作专班，主动上手、主动对接、主动服务，以一流的标准，全力推进建设。项目于今年9月1日正式开工，目前地表清理工作已完成，正在进行基坑土方开挖，预计2022年可全面建成投用。

西安市中医医院南院区项目稳步推进的背后，是近年来长安区对增加优质医疗资源供给的不懈追求。

创新探索医疗机构管理新模式，将另址新建的长安区医院委托西安交通大学第一附属医院进行管理。通过引入优质运营和医师团队，让长安百姓享受到“家门口”的优质医疗服务的同时，还成功拓展新业务、研发新技术209项，实现了软硬件实力双提升。

稳步推进优质医疗设施建设，新建的绿园社区卫生服务中心将于年底投入运营；具备国际水准医疗服务的常宁国际医学中心将在2023年竣工投用；规模更大、设施更加完备的长安区妇幼计生中心和长安区疾控中心建设项目前期准备工作已全面展开。

打通基层医疗“毛细血管”，在中心城区新建和提升改造的7个预防接种门诊、3个省级规范犬伤处置门诊已全部投入使用。在韦曲街道青城社区门诊部和滦镇中心卫生院建成两个四星级标准预防接种门诊。3年内，我们还将完成15所社区卫生服务中心的改扩建，并将35所村卫生室公有化，全面构建“15分钟医疗卫生服务圈”，进一步提升长安群众的就医获得感。

同时，长安区将结合当前正在开展的“末梢治理、为民服务”专项行动、全域旅游示范区潏河生态治理工程和城市公园建设，不断提升医疗项目周边的人居环境和内涵品质，为未来入驻长安区的医护人员和广大患者提供优质的工作、生活环境，让大家在长安工作舒心、生活安心、就医放心。

我就讲到这里，谢谢大家！

谢谢李区长，下面请刘明利副主任介绍有关情况；

媒体朋友们：

大家好！

“没有全民健康，就没有全面小康”，增加优质医疗资源供给是惠泽百姓的民生课题，更是关系到群众获得感和满意度的关键举措。按照《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案》，我区承担市儿童医院经开院区、红会医院高铁新城院区、中心医院经开院区3所医院建设任务，项目占地649亩，总建筑面积约145万平方米，总投资116亿元，现将项目建设情况通报如下：

一、全力以赴狠抓工作落实

《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案》为我区医疗资源建设提供了行动指南，到2022年，经开区将确保三级医院床位数、区域医疗中心建设等重要指标在全市各区县、开发区中处于第一方阵，让全体市民可以享受到更高水平、更高质量全生命周期的健康服务。

为实现这个目标，我们多措并举保障资金，通过PPP模式、EPC模式多渠道筹措资金36亿元以上，为医院建设提供充足的财政保障。全面提升服务能力，以项目专班模式为建设保驾护航，充分利用“容缺+承诺”机制，跟踪办理各项手续，按照项目“一次规划、一次建设”的原则，确保2022年6月全面完成建设。精心完善基础配套，同步组织项目周边道路、水电气暖管网规划建设，加快实施集吃、住、行等为一体的生活服务配套设施建设，确保“项目在哪里，要素保障就延伸到哪里”。周密组织项目实施，以建设百年工程为目标，选择精干队伍，严把质量关、安全关、进度关，着力打造高水平的优质工程、精品工程、示范工程，努力为群众提供“家门口的好医院”。

二、全力以赴推进项目建设

目前，我区承担的市儿童医院经开院区、红会医院高铁新城院区、中心医院经开院区项目正在加快建设，均完成了现场三通一平及临建搭设工作。

其中位于高铁新城的儿童医院经开院区用地约200亩，计划总投资35.2亿元，设计床位2000张，规划停车位4700辆，总建筑面积约48万平方米。项目于2020年2月23日开工，计划2022年6月竣工；采用EPC模式实施，2020年9月EPC总承包单位进场。目前，施工现场临建搭设完成并投入使用，正在进行土方及护坡桩施工，土方及砂石外运完成约80%。

红会医院高铁新城院区规划用地314亩，计划总投资57.4亿元，设计床位3000张，规划停车位6895辆，总建筑面积约68万平方米。项目于2020年3月19日开工，计划2022年6月竣工；采用EPC模式实施，2020年8月EPC总承包单位进场。目前，施工现场临建全部搭设完成并投入使用，1号门诊楼、住院楼及行政综合楼基础和地下二层主体结构施工，基础施工完成70%，地下二层主体结构完成20%。

中心医院经开院区位于泾渭新城，项目用地约135亩，计划总投资23.4亿元，设计床位1500张，规划停车位3061辆，总建筑面积为28.8万平方米。项目采用PPP模式实施，合作期限为20年，2019年12月25日开工，计划2022年6月竣工。目前，施工现场土方开挖全部完成，正在进行1号医疗综合大楼基础和地下室主体结构施工，基础施工完成85%，地下室主体结构完成40%。

三、全力以赴提升医疗质量

提升医疗资源总量，在3所新建医院的基础上，积极推进中德肿瘤医院、经开医院、长安医院、凤城医院等新建和改扩建，确保3年内新增床位7500张以上，总规模达1.1万张，不断提升地区群众的健康需求和获得感。提升医疗服务水平，认真落实《卫生健康事业改革发展意见》，主动对接市级部门和行政区，强化区域卫生健康支撑保障，健全公共卫生服务体系，确保卫生和健康事业改革发展各项任务圆满完成，为健康西安做出经开贡献、体现经开担当。

最后，再次感谢新闻界的朋友们，欢迎大家经常到西安经开区，感受新时代经开区经济社会发展的强劲动能，体验经开区市民群众在教育、医疗、交通出行等领域日益增强的幸福感和获得感。

谢谢大家！

谢谢刘主任，下面请吕喆（zhé）书记介绍有关情况；

各位媒体朋友们:

大家好！下面，由我代表西安市儿童医院围绕西安市儿童医院经开院区项目建设和国家儿童区域（西北）医疗中心相关情况，向大家作以介绍。

一、西安市儿童医院经开院区项目介绍

西安市儿童医院是陕西省、西安市唯一一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、院前急救于一体的三级甲等综合性儿童专科医院，也是国家儿童区域（西北）医疗中心、陕西省儿童医学中心、西安交通大学附属儿童医院、重庆医科大学附属西安儿童医院，医疗服务覆盖全省，辐射周边省区广大儿童。仅2019年全年门诊量260万余人次，出院病人近8.5万余人次，住院手术量19516例。社会不断增长的儿童健康服务需求与医院实际现有1500张编制床位、总院区13万平方米的业务用房面积，不相匹配。因此，市委、市政府在出台的《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020——2022年）》中，将西安市儿童医院经开院区项目列入我市增加优质医疗卫生资源供给的重大民生工程之一。

西安市儿童医院经开院区位于西安市经开区高铁新城区域内，尚稷路北侧、草滩八路以东、尚林路以南、草滩七路以西。规划用地200亩，总建筑面积近48万平方米，规划床位2000张，门、急诊日接诊量8000人次。目前，工程总承包单位中建八局二公司已进场，完成临建办公区、生活区、安全体验区、样板展示区施工及绿化、地面铺装；截止10月28日，正在进行基坑护坡桩施工和塔吊安装工程。项合计完成土方量75.72万方。

该项目建成后，一方面，将进一步优化我市儿童专科领域的医疗卫生资源布局、增加优质医疗资源供给，大大增强百姓就医获得感；另一方面，为更好地发挥国家儿童区域医疗中心的示范引领作用，有效带动区域医疗、预防和保健服务水平的提升，起到极大的推动作用。

二、国家儿童区域（西北）医疗中心介绍

2020年8月31日，国家卫生健康委发布《国家卫生健康委关于设置国家儿童区域医疗中心的通知》，明确以西安市儿童医院为主体，设立西北区域的国家儿童区域医疗中心，这是西北地区首个国家区域医疗中心。

作为区域中心，西安市儿童医院将在儿童大病防治体系建设、儿童健康管理和提升疑难危重症治疗水平等方面发挥积极作用。不断规范和提升区域内疑难危重症的诊断与治疗；示范、推广适宜有效的诊疗技术；培养骨干人才和学科带头人；引领本区域内高发疾病的临床研究，及时做好研究成果的临床应用转化；整合区域资源，推动疾病预防保健服务发展，构建区域医疗服务和疾病防治网络；加强区域内学术交流与协作，完善医疗服务体系，提高区域医疗服务水平；承担突发公共事件的医疗卫生应急救援；认真落实医改任务，积极实施公立医院综合改革。

目前，由西安市儿童医院牵头的西北儿科联盟成员单位已达80家，遍布陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、山西、西藏。西安市儿童医院将通过互联网信息技术，构建并推广远程医疗及远程教学服务体系，引领带动区域内儿科医学发展和医疗服务能力提升。

“风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄”。在中省市各级卫生行政主管部门的领导下，西安市儿童医院将不负众望，建好、用好经开院区，为广大人民群众提供更加优质、便捷的医疗卫生服务；同时，严格按照国家儿童区域医疗中心《设置规划》有关要求，落实相关职责任务，加强与国家儿童医学中心的统筹协同，建立分工协作机制，在西北区域发挥辐射引领作用，带动提高区域内儿童医疗、教学、科研及预防保健服务水平，促进区域间儿科医疗服务同质化，为区域内儿童健康事业发展做出贡献。

谢谢吕书记，介绍情况就到这里。下面请大家围

绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

请提问：

我是中国网记者，请市卫生健康委荣主任简要介绍一下13个医院项目建设的工期？

答：按照计划，13个医院建设项目总的建设周期为24个月，也就是2022年底前全部完成土建施工。目前，所有项目都在紧锣密鼓、争分夺秒的推进。

市医院项目建设工作专班根据各单位医院项目工程实际，正排工序、倒排工期，挂图作战，并以医院项目建设进度为核心，扎实开展考核督办，坚决落实“每日一查”，针对医院项目推进过程中遇到的问题，市区协力、现场办公、事不过夜，以“只争朝夕”的精神，任务不减、目标不变，不遗余力推进医院项目建设，坚决完成24个月工期目标任务，不辱使命把医院项目建成建好。

目前进展最快的是省人民医院西咸院区项目，该项目由秦汉新城出资建设，省人民医院运营，将在2020年10月底主体封顶，同时开始二次结构装修。

请继续提问：

我是西安日报记者，请问吕书记，新建成的儿童医院经开院区建设的思路和想法是什么，有什么亮点？新院区开诊后，老院区会继续提供医疗服务吗？

答：西安市儿童医院经开院区建设加入妇产板块，2020年8月28日，市委召开相关会议决定经开院区建设增加妇产板块，将建设成为西安妇女儿童医学中心。经开院区建设将把妇产专业、儿童专业紧密结合，形成专业相互支持、互补。产科设置300张床位，妇科设置200张床位。妇产板块将建设妇科、产科、计划生育、产前诊断、宫颈病变诊治、妇科腔镜、妇儿预防保健、妇产超声诊断、女性盆底功能障碍诊治、理疗科、中医妇科、生殖与遗传医学中心、妇产科研究室和特需门诊及病房等几个部分。

经开院区建成后，儿童医院现安定门（西门）院址将继续保留儿童医疗服务。

由于时间关系,记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！

新闻发布会到此结束。