【实录】延安市人民政府新闻办公室 扫黑除恶专项斗争系列新闻发布会第三场

11月26日9：00，延安市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室与市人民政府新闻办公室共同举行“全市扫黑除恶专项斗争”系列新闻发布会。邀请市生态环境保护综合执法支队支队长栾小金，市文化和旅游局党组成员、副局长冯祺，市住房和城乡建设局党组成员、副局长郭毅，延安革命纪念地管理局党委委员、副局长董世民，介绍各自领域扫黑除恶专项斗争最新进展情况，并回答记者提问。发布会由延安市人民政府新闻办公室主任李少婷主持。

延安市人民政府新闻办公室主任李少婷：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室与市人民政府新闻办公室共同举行的“全市扫黑除恶专项斗争”系列新闻发布会。

本场是系列发布会的第三场，我们邀请来了：市生态环境保护综合执法支队支队长栾小金先生，市文化和旅游局党组成员、副局长冯祺先生，市住房和城乡建设局党组成员、副局长   郭毅先生，延安革命纪念地管理局党委委员、副局长董世民先生，请他们介绍各自领域扫黑除恶专项斗争最新进展情况，并回答大家关心的问题。

首先，请栾小金先生介绍情况。

市生态环境保护综合执法支队支队长栾小金：

女士们，先生们，各位新闻界的朋友们：

大家好！首先，感谢大家一直以来对全市生态环境系统扫黑除恶专项斗争的高度关注和大力支持，下面我就有关情况向大家作以介绍。

扫黑除恶专项斗争以来，全市生态环境系统按照“清彻底、清到底、清干净”的要求，聚焦“行业清源”“线索清仓”核心任务，紧盯“三书一函”反馈问题整改，坚持扫黑除恶专项斗争不断档、不停摆、不松劲，依法打击整治行业领域突出环境问题，将“行业清源”“线索清仓”工作责任分解落实到岗到人，保持专项斗争强大攻势。

提高政治站位 认真研究部署

市生态环境局将专项斗争纳入了党组重要议事日程，成立了由主要领导担任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。全面落实中、省、市决策部署，召开局党组会、党组扩大会、部署推进会、专题培训会等共52次，主要领导130次批示部署扫黑除恶专项斗争工作, 58次深入基层调研污染防治及扫黑除恶行业乱象整治工作。及时制定了《延安市生态环境系统扫黑除恶专项斗争行业治乱工作方案》《延安市生态环境重点领域专项整治暨“行业清源”行动实施方案》，进一步明确了工作重点、时间节点和措施要求。

二、强化宣传发动 营造斗争声势

依托互联网、报纸等公共媒体及门户网站等宣传阵地，多渠道、全方位开展宣传造势。通过召开公众满意度测评座谈会、公布举报电话、举报信箱等形式，及时在主流报纸和环保网站分批次公开生态环境领域线索摸排和问题整改情况，自觉接受社会各界监督。邀请了各界代表199人，召开了类似的公众满意度测评座谈会28场次；开展了200余次生态环境大讲堂；进企业、进社区115家次；向社会公开招聘了90名生态环境义务监督员，多渠道、全方位进行专项斗争宣传造势。

三、加强线索摸排 依法严厉打击

在全力发动群众参与到专项斗争中来的同时，市生态环境局按照“清单管理、挂单整治、对单销号”的要求，建立了行业乱象线索问题清单，开展了线索大起底、大盘点，做到生态环境违法现象“发现一起，查处一起，整治一起，销号一起”。聚焦“六清”行动，做到“五个结合”，把行业清源与四大保卫战、生态环境日常执法监管、解决突出生态环境问题、环境执法大练兵、油煤气生态环境综合整治等相结合，深挖行业乱象。特别是今年以来，市生态环境局又以生态环境执法检查和帮扶服务行动为切入点，先后组织开展了全市医疗行业、核与辐射利用单位专项检查、饮用水水源地专项检查、排污许可与建设项目专项检查和煤炭行业专项执法检查。一系列的执法检查活动将扫黑除恶专项斗争再次推向了高潮。累计摸排出行业乱象线索346条（2条被认定为涉黑涉恶线索），完成整改346条，办结率为100%。（其中今年1-10月份，共摸排出行业乱象线索25条，办结25条）；累计收到“三书一函”241件（其中检察建议书239件、公安提示函2件），办结238件，3件未到回复期的正在办理，办结率为98.8%。扫黑除恶专项斗争开展以来，市生态环境系统累计出动执法人员2.55万人次，检查企业6407家次，实施限产停产41家、移送公安40起，处罚金额1.07亿元（其中今年1-9月份，出动执法人员8058人次，检查企业2559家次，实施限产停产12家、查封扣押13家、按日连续处罚3件、移送公安8起，拘留8人，约谈企事业单位3家，立案处罚256件，处罚金额3294.67万元），对生态环境领域重点区域领违法现象进行了精准打击。

四、铲除滋生土壤  推动长效常治

在严惩黑恶的同时，市生态环境局着力从行业整治入手、聚焦“打财断血”、“三书一函”等问题，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。建立健全生态环境保护联席会议制度，调整了市生态环境保护委员会，形成了群策群力、群防群治的生态环境保护工作格局；起草了《延安市延河流域水污染防治条例》已经省人大批准从11月1日起施行，《条例》的出台，将对依法推进延安水污染防治发挥重要作用；印发了《关于扫黑除恶专项斗争领导小组各成员科室包片工作的通知》，细分“责任田”，形成了全系统积极参与、齐抓共管的强大合力；建立了“两法衔接”机制，按照“一案三查”要求，先后与检察、公安等政法机关开展了生态环境领域专项联合执法检查，深挖行业乱象。今年，市生态环境局与市检察院深度融合，相互交流2名工作人员；建立了长效管理机制。先后印发了延安市生态环境系统《扫黑除恶专项斗争八项工作制度》、《扫黑除恶专项斗争行业乱象整治工作制度》，高效推进生态环境系统扫黑除恶专项斗争乱象整治的深入开展。为推动长效常治和扫黑除恶常态化提供了有力制度保障。

最后，再次感谢新闻界的各位朋友们对全市生态环境系统扫黑除恶专项斗争行业治乱的大力支持。也期待各位继续关注支持生态环境系统扫黑除恶专项斗争，共同营造我市平安稳定的社会环境和良好的生态环境。

李少婷：

请冯祺先生介绍情况。

市文化和旅游局党组成员、副局长冯祺：

女士们、先生们：

大家上午好！ 很高兴在这里与新闻媒体界的朋友们见面。非常感谢大家一直以来对延安市文化旅游广电事业发展的关注与支持。下面由我来向大家介绍全市文化旅游广电行业扫黑除恶工作情况，并接受大家的提问。

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我局结合工作实际，主动作为，以线索摸排为切入口，加大对全市文旅行业监督检查力度，持续推动全市文旅行业扫黑除恶专项斗争不断取得新成效。

一、在台账建立和线索摸排方面：一是先后印制发放了《延安市文化旅游市场经营单位扫黑除恶线索摸排表》《承诺书》《延安市文化旅游市场扫黑除恶摸排询问记录》，建立了文化和旅游市场行业治乱台账。二是认真开展行业“无黑无恶”创建工作，向群众发放《黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》《扫黑除恶应知应会手册》，充分利用电子屏、企业大屏和显要位置摆放宣传牌等手段，利用市政府、文旅局门户网站和微博、微信公众号进行线上线下宣传。三是共收集线索114条，经市扫黑办甄别采用涉恶线索1条，即孙延玲等4人寻衅滋事一案，法院最终以寻衅滋事罪分别判处4名被告人1年至4年不等有期徒刑，禁止被告人在刑罚执行完毕后3年内从事导游职业，对旅游业从业人员起到了强烈的警示和震慑作用。

二、在行业治理及专项整治方面：开展了多次行业乱象整治专项行动：一是发挥整顿旅游市场联合执法工作领导小组办公室职能，2019年6月份曾联合公安部门查获一处枣园旧址附近擅自非法从事出版物销售窝点，查收各类图书2万余册，为近年来我市“扫黄打非”领域查办的最大一起非法出版物案件。二是今年暑期，对市区中小学校园周边出版物市场进行了专项整治，发现3家书店涉嫌违规经营盗版图书，查缴盗版图书100余册，处罚印刷厂1家，罚款人民币1万元，净化了校园周边环境。三是6至8月份，曾多次联合市委文明办、市委网信办，公安、城管等部门，深入宝塔区凤凰广场、小东门广场等人流密集区域开展网络直播整治行动，约谈市内外网红5人次，通过整治，进一步规范了网络直播市场秩序。四是7至9月份两次联合市邮政管理局开展寄递业“扫黄打非”专项检查。对宝塔城区、延川县的顺丰、中通、申通、中国邮政等寄递市场进行了专项检查，有效防止有害出版物通过寄递渠道流入市场。五是开展社会艺术培训机构专项整治。8月份，对全市艺术等级考试培训机构进行专项检查，全面摸清社会艺术培训机构底数，为加强社会艺术等级考试监管奠定基础，处罚培训机构1家，罚款人民币1万元。六是开展扫黑除恶专项督导检查。9月份，按照省文旅厅统一安排部署，由汉中市对我市文化旅游市场进行扫黑除恶督导检查和执法工作交叉检查，有效提升了我市行业监管能力水平。

三、在“六清行动”及“三书一函”方面：一是涉及我局的“六清行动”主要是“线索清仓”和“行业清源”，目前全市文化和旅游行业摸排出的114条线索已全部清仓，形成闭环。“黑导游”“无证讲解”等行业重点乱象也得到了有效治理。二是我局共接到2件“三书一函”，既宝塔区人民检察院发来的检察建议书和宝塔区人民法院发来的司法建议书，两份建议书均是针对孙延玲等4人寻衅滋事一案，希望我局加强对导游队伍的管理。对两份建议书中提到的问题，我局均已整改完成并及时回复相关部门。

四、主要工作成效和存在的问题

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我局在执法监管手段方面不断探索创新，打破以往旅游市场被动执法的僵局。让执法监管变得有抓手有力量，行业乱象得到有效治理。2018年以来，全市累计出动执法人员4万余（人）次，检查涉文涉旅场所及导游人员近3万余（家）次，行政立案调查162起，罚款金额42万余元，办结旅游投诉376件，清理“黑讲解”18名，市文化市场综合执法支队查办的行政执法案件入选“全国重大案件”，被陕西省文旅厅评为优秀案卷和规范案卷。市文旅局荣获2019年度陕西省扫黑除恶专项斗争工作先进集体荣誉；市文化市场综合执法支队荣获2019年度市级扫黑除恶专项斗争工作先进集体荣誉。市文旅局组织召开文化市场经营场所培训会，聘请专业老师对文旅从业人员进行技能和礼仪培训，疫情期间线上培训文旅市场从业人员2470余（人）次，提升了从业人员从业素质，强化了从业者守法经营理念和意识。同时，每年聘请第三方机构开展全市文化旅游市场“体检式”暗访活动，定期通报暗访情况，倒逼全市各文旅企业自查自改，落实主体责任。

虽然我局在扫黑除恶专项斗争中做了大量的工作，但也存在宣传职能发挥不够充分、执法不够精细、服务不够彻底等问题。今后，我局将继续聚焦文化旅游领域行业乱象和问题，持续发力，加强市场监管力度，继续探索有效执法监管手段，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

李少婷：

请郭毅先生介绍情况。

市住房和城乡建设局党组成员、副局长郭毅：

扫黑除恶专项斗争开展以来,我局高度重视，多次召开专题会议，部署、推进工作，对标中央决策部署，认真分析行业现状，针对建筑市场、建筑工程、房地产市场、物业管理领域的乱象采取切实可行的工作措施，深化乱象治理，确保“行业清源”。

1.房地产市场领域。一是针对房地产项目在开发、建设、销售等环节中出现的各种新现象、新问题，制定出台了《进一步规范房地产市场秩序的意见》《延安市商品房预售资金管理办法》，强化事前预防和事中、事后监管。二是完善信用评价体系，积极与建设、土地、规划等有关主管部门建设统一信用信息平台，达到信用结果共享，形成社会监督、各方协同、以信用为基础的新型监管模式，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。三是建立由住建、自然资源、市场监管等部门组成的防范和化解房地产市场风险联席会议制度，实现信息互联互通，形成合力，全面加强房地产市场预警监测分析、研判和政策调控，及时完善监管措施，做好房地产领域风险防范。四是对市区所有项目、开发企业及房地产中介机构实行日常巡查、网格化检查、“双随机一公开”抽查的高强度监管办法，同时加强多部门联合执法，打击违法违规行为，进一步形成震慑。五是组织全市房地产开发企业、中介机构召开《意见》《办法》宣贯会，有效规范企业经营行为，在延安电视台《今日聚焦》栏目将新出台的《意见》和《办法》面向社会进行解读。

2.物业管理领域。一是中心城区以《关于构建以区为主体城区物业管理体制的意见》为统领，制定出台了13项物业管理制度，用制度规范物业服务行为，化解信访矛盾2605起，从源头上遏制乱象发生。二是加快推进党建引领物业管理工作，实行党建工作“四延伸”，119个小区建立了党支部，在社区建立31个“流动党员之家”，组织11000多名党员开展“8小时外”进社区活动。三是建立物业服务企业“红黑榜”曝光制度，通报“红名单”企业18家、“黑名单”企业15家，有效净化了物业服务市场环境。四是成立了延安市物业管理服务协会，在规范行业标准、解决企业诉求、约束企业自律等方面发挥重要作用。五是集中力量对开发企业违规代收住宅专项维修资金进行清缴，累计追回住宅专项维修资金2.27亿元。

3.建筑工程领域。一是建立起重机械业务办理网上审批系统，对起重机械产权备案、安装拆卸告知及使用登记办理程序进行了全面调整。二是为进一步加强市直在建工程项目信息管理，建立了建筑工程质量安全监督信息化监管平台，同时将远程视频监控、扬尘在线监测系统接入信息化监管平台，形成市直在建工程数字化、信息化的远程立体式动态监管模式。三是全面落实建筑工人实名制管理，对市直在建项目主要管理人员进行指纹考勤管理和实时定位，确保在岗履职。四是以新区为试点，开展建筑工程差别化管理工作，确定7个省市重点项目为房建和市政工程重点联系项目，将发生过质量安全事故或管理措施落实不力的项目列为重点监管对象，强化监管，督促整改。

4.建筑市场领域。一是结合全市建筑领域农民工工资支付情况大检查，积极在建筑企业中开展《保障农民工工资支付条例》政策解读和宣传，提高建筑工人维权意识，畅通维权渠道。二是全面核查专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为，全市累计完成整改9837人次，涉及企业630家，对未实施整改或整改不到位的“挂证”人员，在系统标注为异常，并推送至市行政审批服务局，撤销其注册许可。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我局全面推行以“双随机 一公开”监管为基本方式，重点监管、信用监管、“互联网+”监管为补充的综合监管模式，组织开展乱象治理和中央督导反馈问题整改落实“回头看”等各类检查67次，出动执法人员1200余人次，下发各类执法文书580份，行政处罚68起，处罚金额750万元，有力打击了违法违规行为，行业乱象得到有效遏制，促进了我市住建行业健康有序发展。我局在2019年全省住建系统行业乱象整治满意度测评中排名第一。

下一步，我们将着眼长效常治，积极谋划扫黑除恶“六建”工作。按照“建起来、建完善”的要求，围绕预防、发现、查处、追责四个环节，突出源头治理、公开举报、执法惩处、督查督办、考核评价、组织领导六个方面，积极推进长效机制建设，推动治标向治本转变。坚持决心不变、态势不减，压实责任、强化督导、注重实效，完善工作机制，常态化推进扫黑除恶，巩固和深化专项斗争成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

李少婷：

请董世民先生介绍情况。

延安革命纪念地管理局党委委员、副局长董世民：

扫黑除恶专项斗争开展以来，我局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中省市一系列决策部署，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，紧贴延安文物领域行业特点，重点打击无证经营、强买强卖、非法揽客、无证导游、无证讲解、敲诈勒索、尾追兜售、乞讨卖艺等乱象和非法行为，全力净化景区环境，取得了较好成效。

（一）提高站位，精心部署。局党委始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治责任、重大政治任务，高度重视、精心部署、全力推进。一是制定了专项斗争实施方案，梳理出文物保护领域可能涉黑涉恶的六个方面的工作重点。二是多次组织系统全体职工认真学习了相关文件精神，并结合系统各单位实际情况对专项斗争提出了具体要求及相关措施，确保工作落实到位。

（二）夯实责任，扎实推进。局党委认真研判文物系统乱象问题，及时发现新情况新问题，并研究制定解决的新办法新措施。一是针对文物系统扫黑除恶、反恐防暴以及疫情防控工作，及时对全市文物系统各单位下发了通知，夯实了责任，明确了工作任务，突出了重点内容，提出了具体要求。二是积极组织局属各单位开展了黑恶乱象和反恐防暴警示教育活动，加大了业务培训和乱象排查治理力度。三是多次组织召开局系统扫黑除恶专项斗争整改和推进会，持续推进扫黑除恶工作，确保我市文物系统扫黑除恶专项斗争进一步向纵深发展。

（三）突出重点，重拳治乱。按照市扫黑办工作要求，认真摸排梳理黑恶线索，紧盯行业乱象，积极联合相关部门，强力“治乱打伞”。通过多种方式，紧密结合“平安景区建设”、“安全攻坚行动”等专项活动，开展了拉网式的安全大检查，经过多次的检查和大排查，共收集到各类乱象线索6条：1、杨家岭革命旧址内残疾人卖艺乞讨问题；2、杨家岭革命旧址持证导游乱象问题；3、杨家岭工会旧址5孔窑洞被占用的问题；4、枣园革命旧址无证导游乱象问题；5、枣园革命旧址持证导游乱象问题；6、鲁艺文化园区存在三户搬迁户拒不搬迁问题。针对存在的这些乱象问题，制定了详细的整治方案，并多次联合文化和旅游局、公安局、城管局、街道办等多部门在旧址召开了现场会，商讨制定了行之有效的工作措施，明确了各部门之间的职责，夯实工作基础，加大了打击力度。经过多方努力和配合，取缔了景区周边非法经营门店12家，劝阻非法兜售行为45起，检查导游证件89人，清理占道经营摊点6个，纠正（制止）15起法人违法行为。旧址内残疾人卖艺乞讨、持证和无证讲解、工会旧址窑洞被侵占、鲁艺文化园区住户不搬迁等六个乱象问题得到了彻底治理清结，为创建平安景区营造了良好的氛围，提升了延安旅游服务水平和革命圣地整体形象，受到广大群众及游客的肯定和好评。

今后，我们继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委和市委重大决策部署，进一步提高政治站位，狠抓整改落实，不忘初心、不辱使命，坚决守护好中华文明和中国革命的精神标识，为我市奋力谱写新时代追赶超越新篇章创造平安稳定的社会环境。

李少婷：

现在开始提问，提问前请通报一下所在的单位名称。谢谢。

延安市融媒体中心记者：

今年是打赢蓝天保卫战的收官之年，目前来看大气污染防治形势还是不能太乐观，从现在到年底还有两个月时间，请问今年秋冬季大气污染防治有何安排？谢谢。

栾小金：

今年以来，全市大气污染治理工作坚持“重点突出、追根溯源、标本兼治、科技保障”的工作思路，深入实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，突出开展2020年大气污染防治“冬病夏治”专项整治，抓住大气污染治理主要环节，强化联防联控，推进跟踪督查督办，夯实各级工作责任，着力提升系统治理能力，全市大气污染防治取得了明显成效。2020年1-10月份，延安城区优良天数283天，同比增加18天；综合指数为3.81，同比改善11.8%；PM10、PM2.5、SO2（二氧化硫）、NO2（二氧化氮）、CO（一氧化碳）、O3-8h（臭氧8小时平均浓度）均有所改善。延安市空气质量在陕西省13地（市）排名第三，同期改善率排名第三。

我们有信心、有能力完成全年既定目标任务，把圣地蓝这张名片擦的更亮，让延安市民有更多获得感、幸福感。下一步工作我们这样安排：

我们将采取有针对性的工作举措，在完善治理机制上下功夫，在改进治理手段上求创新，在解决深层次问题上谋突破，在经常性治理上下功夫，持续提升全市大气环境质量；一是加强扬尘防治，重点落实在建工地六个百分百措施、加强物料堆场、裸地扬尘治理和拆迁作业监管，坚决杜绝扬尘隐患；二是加强VOCs（挥发性有机物）防治，做好臭氧污染防治工作。按照行业整治标准和要求，积极开展餐饮、汽修、加油站、干洗等行业挥发性有机物（VOCs）污染综合整治工作，重点落实餐饮行业末端管控举措、汽修行业全程管控举措和加油站管控举措；三是加强机动车监管，有效削减机动车污染排放，加强禁、限行车辆入市管控，在主要入市道路如碾庄路口，枣园收费站、南二十里铺、尹家沟路、延安北收费站等地增设卡口。严格管控重型柴油车、黑烟农用柴油车、高排放渣土车等高排放车辆入市行为，发现违规车辆及时处理；在重点道路段（如圣地路、七里铺大街、枣园大道、百米大道等地）设置升降式限高杆，禁止重型货车等高排放车辆进入重点管控区域。对于过境车辆，常态化实施过境大货车远端绕行措施；完善机动车监测能力建设，加大机动车路检抽检等工作力度，对城区污染物超标车辆、黑烟车三轮车、拖拉机等农用车辆定点抽查和上路检测，确保有效降低机动车污染物排放。四是加强“禁燃”管理，严控燃杂燃非现象，进一步加强生物质燃烧监管，禁止农作物秸秆、地膜等焚烧，大力推广秸秆综合利用；积极组织开展禁燃专项整治行动，减少污染物排放。在开展城区烟花爆竹专项排查整治中，城市建成区重点区域内不得制造和销售烟花爆竹。要扩大烟花爆竹禁放区域的划定，尤其要将与城区连接的沟道划入禁放区域，加强烟花爆竹禁、限放管理，减少污染物排放。谢谢！

文化艺术报记者：

在扫黑除恶专项斗争开展的这几年，市文旅局建立了哪些遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制？谢谢。

冯祺：

打铁还需自身硬，机构改革以来，我们对执法队伍提出了一系列建设任务。2019年是组织建设和队伍建设，2020年是人才建设和能力建设，2021年计划主抓执法信息化建设。努力打造一支能打硬仗、敢硬打仗、把仗打硬的执法队伍。在扫黑除恶行业治乱长效机制建设方面，通过近三年的工作摸索，我局探索建立了四个长效机制：一是常态化巡查检查机制。为彻底整治行业乱象，市文化市场综合执法支队从2019年4月份开始放弃周末和节假日休息时间（采取调休模式），创新实行常态化巡查检查机制。因旅游乱象是一种动态形式，所以执法人员不定时不定期对文化和旅游市场进行突击检查，形成监管全覆盖。在一线执法人员的不懈努力下，打掉了长期在枣园等革命旧址进行非法讲解的近18名“黑讲解”。二是每年对市场开展“体检式”暗访活动。2019年、2020年坚持每年聘请第三方机构对全市文化和旅游市场开展一次“体检式”暗访，效果显著。2021年计划每季度开展一次“体检式”暗访，定期通报暗访结果，随机抽查检查对象，倒逼各文旅企业自查自改，落实主体责任。三是定期开展专项整治行动。根据社会反响及游客投诉情况，针对乱象易发时间节点，坚持在全年不同阶段，开展各种专项整治行动，净化市场。如在旅游旺季时开展旅游市场专项整治行动；在春节前后开展歌舞娱乐场所和演出市场专项整治行动；利用重要时间节点，清理行业乱象，净化市场环境。四是依托职业培训，规范行业秩序。通过举办培训会、座谈会、培训班等方式，提高文化和旅游行业从业人员的综合素质，强化从业者守法经营理念和意识，提高文化和旅游企业服务质量。同时，探索协会自律加行业监管叠加模式，做到服务、监管和行业自治的相对统一，以达到提质增效目的。

西部网记者：

今年以来针对我市的建筑施工安全生产工作，市住建局主要做了哪些工作？谢谢。

郭  毅：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局在统筹做好建筑施工项目新冠肺炎疫情防控工作的同时，深入开展安全生产专项整治三年行动，确保了全市建筑施工安全工作形势总体稳定。

1.全面安排部署。一是多次召开了安全生产专题会议，安排部署安全生产工作，研究解决工作中存在的问题。二是在疫情防控、五一、十一等重要节点，及时对安全生产工作进行安排部署，确保安全生产形势稳定。三是牵头做好城市建设安全专项整治三年行动，建立了重点工作、问题隐患、制度措施三张清单，对专项整治工作进行动态管理。

2.加大宣传教育培训力度。先后举办了全市塔吊防碰撞智能安全监控管理系统现场观摩会、起重机械安全生产管理培训会、有限空间事故演练暨疫情防控现场观摩会等九次安全生产宣传教育培训专题活动，有力提升建筑行业各参建单位对安全生产工作的重视程度和工作水平。

3.扎实开展安全生产专项检查行动。在开展日常检查和巡查的基础上，结合阶段性重点工作，先后开展了市直建筑工程质量安全大检查、建筑工地防汛安全大检查、起重机械安全专项检查、市直项目建筑施工安全生产隐患排查整治、建筑施工安全生产交叉执法检查、建筑施工安全生产突出问题专项治理等六次安全生产专项检查行动，实现了对在建项目地毯式的检查,确保了安全隐患排查整治全覆盖、无死角。

4.加大查处力度。今年以来，我局累计立案处罚安全生产违法违规行为38项，行政处罚总金额468万元。通过严管重罚，对违法违规行为形成了强大的震慑，有力督促了工程各参建方主动履行安全生产主体责任。

华商报记者：

近几年来，枣园、杨家岭等革命旧址存在着一些无证讲解人员，他们没有任何资质，未经任何组织认定和认证，私自拉客，从事非法有偿讲解活动，严重扰乱社会秩序，对旧址造成了不良影响，也影响了革命圣地延安的整体形象。对于这样的乱象，延安革命纪念地管理局是怎样治理的？谢谢。

董世民：

针对革命旧址存在无证讲解这一行业乱象，我局采取了以下措施：

一是加强组织，明确责任。我局党委高度重视，把专项斗争作为一项重要的政治任务，多次召开专题会议，研究部署，成立领导小组，制定实施方案。并多次联合文化和旅游局、公安局、城管局、街道办等部门在旧址召开了现场会，商讨制定了行之有效的工作措施，明确了各部门之间的职责，夯实工作基础。

二是抓住重点，严格排查。我们在旧址入口安检处加强导游的出团计划及导游资格证等检查，登记导游及旅行社的相关资料，安保人员如果发现导游和无证讲解人员的交易，及时跟踪取证。

三是强化源头，严厉打击。我局扫黑办和旧址工作人员与文化旅游执法支队在旧址开展了无间断的整治工作，派驻工作组，采取现场取证、劝阻和罚款等手段，严厉打击了无证讲解等不规范行业现象。通过多方共同努力和协作，今年以来，旧址无证讲解乱象已得到有效治理，从而规范了行业秩序，提升了延安旅游服务水平和革命圣地整体形象，受到广大游客的充分肯定和广泛好评。

在今后的工作中，我们将进一步提高政治站位，狠抓责任落实，建立长效机制，将行业内存在的乱象问题从根本上铲除，进一步做好爱国主义教育、革命传统和延安精神宣传教育工作，让延安精神在新时期放射出新的时代光芒！

李少婷：

感谢四位发布人，也谢谢大家。发布会到此结束！