【实录】延安市人民政府新闻办公室 扫黑除恶专项斗争系列新闻发布会第四场

11月26日10：30，延安市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室与市人民政府新闻办公室共同举行“全市扫黑除恶专项斗争”系列新闻发布会。邀请市自然资源局副局长韩君，市卫健委党委副书记、新闻发言人翟建军，市教育局党委委员、副局长吴海明，市金融办副主任王志荣，介绍各自领域扫黑除恶专项斗争最新进展情况，并回答记者的提问。发布会由延安市人民政府新闻办公室主任李少婷主持。

延安市人民政府新闻办公室主任李少婷：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室与市人民政府新闻办公室共同举行的“全市扫黑除恶专项斗争”系列新闻发布会。

本场是系列发布会的第四场，也是最后一场。我们邀请来了：市自然资源局副局长韩君先生，市卫健委党委副书记、新闻发言人翟建军先生，市教育局党委委员、副局长吴海明先生，市金融办副主任王志荣先生，请他们介绍各自领域扫黑除恶专项斗争最新进展情况，并回答大家的问题。

首先，请韩君先生介绍情况。

市自然资源局副局长韩君：

各位来宾、新闻界的朋友们：

大家好，根据会议安排，现将自然资源系统扫黑除恶专项斗争工作开展情况作以通报。不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在省自然资源厅和延安市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合中省市关于扫黑除恶专项斗争工作的具体部署要求，强化源头防治、推动扫黑除恶常态化开展，行业突出问题和乱象得到全面整治，自然资源管理法治化、规范化、专业化水平得到进一步提高。

一是进一步强化组织领导。我局党组始终坚持将局系统扫黑除恶工作作为一项重大政治任务，坚持党组常态化开展扫黑除恶议事制度、分工负责制度，及时研究解决有关问题，不断夯实党组承担部门系统扫黑除恶的主体责任、主要负责同志的第一责任、分管负责同志的具体领导责任、成立了自然资源局系统扫黑除恶办公室，部门内设机构和所属单位的齐抓共管责任，先后召开局党组会、局务会、扫黑专题会30余次，组织开展警示教育活动11次，组织专项宣传活动2次，不断扩大自然资源扫黑除恶成果，全面推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

二是进一步深化行业专项整治。今年以来，我局根据扫黑除恶专项斗争工作的开展要求，根据中省市要求，结合行业管理特点，先后开展了大棚房清理整治、违建别墅专项整治、农村集体土地领域违法问题专项整治行动、土地领域突出问题专项整治、农村乱占耕地建房问题专项行动等行业领域专项行动。截止目前，全市自然资源系统共摸排整治各类行业乱象问题208宗，其中非法占地类130宗、非法开采类33宗、征地拆迁类11宗、其他类34宗；累计拆除非法建筑约4.5万平方米，关停非法开采企业12家，收缴罚没款460余万元，党政纪处分5人，移送司法机关2宗。通过卫片执法查处土地违法282宗，面积2631余亩，收缴罚款2427余万元，没收违法建筑物面积20余万平方米，拆除违法建筑物面积13余万平方米，处理182人。查处矿产违法行为10宗，罚款14余万元，没收违法采出矿产品385吨。通过自然资源专项行动的开展，行业专项整治的不断深入，自然资源行业乱象得到有效遏制，违法案件明显减少，行业管理规范化水平得到了明显提升。

三、进一步完善行业管理长效机制。为巩固和扩大专项斗争成果，推动行业扫黑除恶工作常态化发展，进一步提升全市自然资源监管水平，我局结合行业特点，围绕源头治理，先后制定和完善了扫黑除恶《组织领导机制》、《考评激励机制》、《自然资源执法长效机制》、《国土空间规划管理工作长效机制》、《土地审批征收工作长效机制》、《土地收储出让工作长效机制》、《矿产资源管理工作长效机制》、《自然资源行政执法与刑事司法和纪检监察沟通工作长效机制》、《不动产登记管理长效机制》等制度，从组织建设、国土空间规划、土地征收、建设用地出让、土地开发、矿业权出让等关键环节，全面深化改革，建立阳光审批、阳光征地、阳光规划、阳光矿政、阳光执法，堵塞自然资源管理漏洞，从源头上防范黑恶势力渗透，铲除黑恶乱势力的滋生土壤，维稳良好的自然资源管理环境。

四、下步工作打算

虽然我们在自然资源扫黑除恶专项斗争中做了一些工作，也取得了一定成效，但与上级要求、与群众期盼还有不小差距。在下一步的工作中，我们将持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断建立健全和完善从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，全面规范和优化自然资源利用和管理秩序，切实维护国家长远利益和群众切身利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我市追赶超越创造安全稳定的社会环境。

最后，衷心的感谢大家长期以来对自然资源工作的关心和支持，希望大家多提宝贵意见，我们将以这次新闻发布会为锲机，进一步强化管理措施，狠抓工作落实，努力推动自然资源工作再上新台阶。

李少婷：

请翟建军先生介绍情况。

市卫健委党委副书记、新闻发言人翟建军：

各位新闻媒体朋友：

现将市卫健系统扫黑除恶治乱工作情况通报如下，敬请批评指正。

开展扫黑除恶专项斗争以来,市卫健系统共整治行业乱象145起，其中依法打击各类违法违规执业行为103起；打击“医闹”事件和缠访、闹访问题7起；整治“医托”、“号贩子”5起；整治单位内部乱象及周边治安乱象30起。行政处罚103家，罚款15.02余万元。向市扫黑办移送线索8条，受理市扫黑办转办线索4条，办结4条。

我们的具体做法是：

一、高度重视，严格责任落实。扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。我委始终将扫黑除恶专项斗争作为第一政治任务抓紧落实，明确要把握专项斗争的机遇，借助扫黑除恶专项斗争行动，坚决整顿行业乱象，实现乘势而为、事半功倍的效果。先后召开党委会、专题会议等10次以上，分析研判卫生健康系统黑恶势力问题隐患，通过班子会议、全系统会议、视频会议等线上线下相结合的形式传达学习上级有关扫黑除恶专项斗争精神，认真贯彻落实中、省、市对重点行业领域突出问题开展专项整治等工作要求，制定下发《关于进一步加强全市卫生健康行业乱象专项整治工作的通知》，进一步明确工作职责，任务分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二、强化宣传，形成高压态势。借助各类媒体，采取多种形式，在医疗卫生单位和全社会宣传讲解卫生健康系统打击的涉黑涉恶涉乱问题，普及如何甄别和防范黑恶势力等相关法律知识，动员教育广大群众在遵纪守法的同时，积极检举揭发各种违法犯罪线索。特别是在今年，新冠肺炎疫情发生以后，我委在做好日常宣传的同时，及时准确、公开透明发布疫情信息，回应社会关切，引导公众正确应对疫情。截至10月份，卫健系统共印制扫黑除恶宣传资料76050余份，制作宣传片42部，宣传海报19869余份，宣传展板2309块，悬挂横幅3692条，开展主题宣传咨询、专题讲座、巡回广播、文艺演出等活动409场，在省市级媒体报道208次，有效提高了系统干部职工知晓率，为专项斗争顺利开展营造了浓厚的氛围。

三、明确任务，强化重点整治。结合卫生健康系统行业特点，将整顿行业乱象作为扫黑除恶专项斗争的重点内容，确定了“三打击、三整治、三查处”九大重点任务，梳理了行业外各类重点风险防控问题3类12项和行业内反映强烈的医疗乱象5类31项。市、县卫生监督推进依法行政、规范执法，加大跨部门联合执法力度，特别是对群众关注度高的公共场所卫生安全、教育机构疫情防控等问题，及时召开工作推进会，研究解决方案，开展专项督导。截止10月底，全市累计对各类公共场所监督检查 6733 户次，各级各类学校811户次，查处案件243起，切实维护了人民群众健康权益。

四、强力推进，确保“行业清源”。一是针对行业乱象，我们采用“疏”、“堵”结合的办法加以解决。如“黑救护车”，“疏”的方面，成立了延大附院心脑血管病区120急救分站和依托民营医疗机构的非急救转运队，成立以来共转运非急救患者300余人，提升了群众满意度和安全感。“堵”的方面，联合相关部门开展专项整治，对“黑救护车”运营及衍生问题予以打击，并依此建立部门联动机制和监管常态化，有效遏制这一现象的发生。二是针对个别违规乱象，加强日常监督，创新信息化工作模式，推进互联网+卫生监督工作模式，启动“互联网+公共场所卫生监督信息公示”试点项目。三是针对“医腐败”乱象，为解决群众“看病贵、看病累”的问题，我委制定了《全市推行二级及以上公立医疗机构临床检验结果互认工作实施方案》，在全市推行二级及以上医疗机构检验结果互认，通过检验结果互认工作的开展，进一步合理、有效利用卫生资源，简化群众就医环节，解决“看病贵、看病累”的问题，清除“医腐败”乱象产生的土壤，确保行业乱象清源。

五、建立机制、乱象治理常态化。通过建立机构，加强宣传，协调部门形成合力，细化优化各项措施，全力抓好专项整治落地生根，使得行业突出问题得到了有效治理。下一步，为实现扫黑除恶专项斗争和行业突出问题整治的常态化开展，形成可持续的工作机制，我委结合“平安医院”创建、日常行业监管、行风廉政建设等工作，量身定制了加强行风建设、改善医疗服务行动、开展健康医院创建、医师定期考核和强化学科质量建设等10余项长效机制，进一步净化卫生健康系统整体环境，推动医疗卫生事业长治久安。

全市卫健系统扫黑除恶专项斗争工作虽然取得了一些成绩，但与中省市的要求和老百姓的期盼还有一定得差距，仍存在工作进展不平衡，摸排线索数量少等问题和不足。今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，卫健委将进一步坚定信心，增强责任感和使命感，统筹做好扫黑除恶、疫情防控等各项卫生健康工作，确保打好打贏专项斗争收官之战。

李少婷：

请吴海明先生介绍情况。

市教育局党委委员、副局长吴海明：

各位新闻记者朋友们：

大家上午好！扫黑除恶专项斗争开展以来，全市教育系统上下协同一致，在涉黑涉恶涉乱线索摸排中狠下功夫，在查处整治上多方合作及时督导办结清零，在长效机制建设上以新时代“十个没有”平安校园创建为总领，全力打造校园“百米安全带”，并取得了一些成绩。现就教育系统扫黑除恶专项斗争和行业治乱等工作进行通报，不妥之处，请批评指正。

一、扫黑除恶专项斗争工作措施

市教育局党委认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示批示精神，按照中央和省、市的统一安排部署，结合行业特点强力推进系统扫黑除恶专项斗争及行业治乱工作。

（一）坚持始终抓紧思想动员和组织领导的最关键。坚持把党委领导管总的旗子举得更高，要求叫得更响，确保系统扫黑除恶治乱工作始终在状态、不松劲。局党委先后多次召开会议组织集体学习，专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作。重点就提高政治站位、加强精准施策、深化基层治理、建立长效机制等问题进行研究分析和安排部署，并制定下发相关配套文件42个。

（二）坚决夯实基层党组织责任，充分发挥基层治理作用。根据改革要求，配合组织部门及时对基层学校党组织负责人进行调配强化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党建示范学校创建，实施“双带头人”“双培养”培育工程，认真开展“百名校（园）长谈党建”和“县区教育局长谈教育扶贫”访谈活动，获“延安新媒体正能量案例”奖。全省中小学党建工作现场会于11月初在延安召开，举办学习习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神研讨班，大力开展中小学思政课“大练兵”创优行动，全国“用延安精神办学育人”暨普通高中育人方式改革研讨会10月份在延安召开。出台并落实《延安市师德建设管理办法》，全面加强师德师风培育工作。

（三）聚焦综合治理和深挖彻查，实现所有线索高效核查和精细管理。强化与公安、市场监管等部门的协作配合，及时向相关县区通报新的涉乱线索，限期整改，按时清零。积极主动与市扫黑办和各成员单位对接联络，现有的78条线索均按程序规范办理，反馈信息及时，资料归档完整。

（四）扎实开展调查研究，主动回应群众关切和发展需要。紧扣教育发展热点难点问题，确定面上重点调研课题24个、县处级领导调研课题37个，各级教育管理干部深入基层一线去调研，形成了一批具有参考价值的调研成果，达到了吃清情况、掌握诉求、理清思路、明确目标的作用。

（五）持续用力宣传教育，保持系统扫黑除恶治乱强度不变、氛围不减。围绕教育系统13个涉黑涉恶重点和8个涉乱重点，有针对性的开展宣传动员。起草《告家长一封信》，利用各类媒体平台，向师生和家长广泛宣传。设置户外宣传牌360块，悬挂横幅693条，展出展板635块，张贴海报3209份，派发宣传册83457本，印发扫黑除恶明白卡35万份，举办专题讲座194场次参与90256人次，宣传效应持续提升。

二、行业治乱工作开展情况

根据调研了解、群众反映和领导指示，市教育系统把行业治乱的重点放在了学校及周边安全、校外培训机构治理和中小学招生秩序三个方面，以此为抓手，全面整肃行业风气，树立良好形象。

（一）坚决压实学校安全工作。按照“党政同责、一岗双责”要求，层层签订安全目标责任书，逐级夯实安全管理责任。以新时代“十个没有”平安校园创建为抓手，深入开展“平安校园”创建，全市已创建市级“平安校园”117所、省级“平安校园”81所。积极推动“一号检察建议”落地落实，全市共聘任368名检察官担任法治副校长，在延安市实验中学建立了延安市青少年法治教育实践基地。全面加强三防建设工作，投入经费6760.7万元，用于专职保安、一键式报警器、视频监控等项目建设。

（二）持续强化校外培训机构整治工作。在前期整治的基础上，针对发展变化中的新情况、新问题，联合公安、市场监管等部门过程督导各县区，对发现问题以市政府教育督导委员会名义通报和督促整改。按照《延安市校外培训机构办学行为“十不得”》《延安市中小学生校外培训机构设置基本标准》等文件要求，落实县区监管责任，规范校外培训机构办学行为。全市共审批校外培训机构593所，整改有违规行为的154所，取缔有安全隐患的44所，基本消除了校外培训机构重大安全隐患、超前超标培训和培训结果与招生入学挂钩等突出问题。10月份，市教育局与市网信办、市场监管局、公安局等部门组成联合检查组，对全市的校外培训机构从教人员授课内容整治工作进行了检查。

（三）着力促进招生入学秩序根本长期向好。主要在促进均衡、提高质量、健全制度、加强管理等方面综合发力。一是在落实政策上持续下力。以市政府名义下发了《2020年义务教育学校招生入学工作的实施意见》，义务教育学校招生入学工作坚持“属地管理、以县为主、划片招生、就近入学”原则，普通高中实行基于初中学业水平考试成绩、结合学生综合素质评价的招生录取模式，由市考试管理中心划定全市最低录取控制线并统一集中组织实施，按批次同步公布录取结果。二是在资源建设上持续发力。就全市教育资源分布及需求情况进行了调研，对今后一个时期全市教育资源布局和建设目标进行了规划，并通过市委、市政府督促各县区、各部门落实，从资源供给关系的改善入手缓解入学矛盾。三是在提高质量上持续用功。在不断加强学校管理、推动教育教学改革的基础上，持续拓展区域教育合作交流，我市与北京，上海，广东的广州、佛山、深圳，江苏的南京、无锡、南通等发达地区建立区域合作关系，累计缔结省内外友好学校62所，人大附中、清华附中、南京师大附中等一批知名学校落地我市，合作办学成效充分彰显，人民满意度持续提升。

最后，非常感谢社会各界、特别是新闻界各位朋友对我市教育工作的关注、重视和大力支持，希望各位记者朋友们多提宝贵意见，帮助我们不断拓展思路、改革创新，把全市教育工作做得更好，为促进延安经济社会持续健康发展贡献教育力量。谢谢大家！

李少婷：

请王志荣先生介绍情况：

市金融办副主任王志荣：

新闻界的各位朋友、各位来宾：

大家上午好！很高兴与大家在这里见面。首先，我代表市金融办对新闻界各位朋友长期以来对延安金融工作的关注和支持表示衷心的感谢！

为做好全市金融领域扫黑除恶工作，我们按照市扫黑除恶领导小组的安排部署，制定了行业专项整治工作方案，组织开展了涉黑涉恶涉乱线索排查，通过强化地方金融监管，探索建立长效机制，推进全市金融领域扫黑除恶专项整治工作深入开展。下面，我就相关工作开展情况做以下介绍：

（一）加大行业治乱排查整治。制定了《2020年延安市金融领域扫黑除恶专项整治工作实施方案》，组织各县市区金融办及市金融领域扫黑除恶专项整治工作领导小组各成员单位开展摸底排查，在延安融媒体中心、市金融办和市金融协会网站发布公告，广泛收集金融领域涉黑涉恶线索，向市扫黑办移交涉黑涉恶线索8条，对17条行业乱象线索予以分类处置，对5起涉嫌非法集资的公司及个人立案侦查。

（二）积极配合公安机关打财断血。我们联合市公安局等部门制定下发了《关于深化扫黑除恶专项斗争“打财断血”协作配合工作的意见》，全力配合办案机关做好黑恶势力财产线索摸排调查工作。截至目前，全市金融机构共堵截异常开户61户，中止交易126户；上报重点可疑交易报告177份，发布风险提示书215余份，协查涉黑涉恶涉乱案件221件，涉及账户763个，冻结银行账户47个。

（三）认真履行地方金融机构监管职责。印发了《关于深入推进五类机构扫黑除恶专项斗争的通知》，开展了小额贷款公司、融资担保公司行业年审和现场检查工作，向存在问题的3家融资担保机构下发整改通知，限期完成了问题整改，注销了4家小贷公司。制定了《延安市清理整顿各类交易场所攻坚战工作方案》，组织各县市区、市级相关部门开展了交易场所清理整顿工作，对3家违规宣传开展交易场所业务的公司予以注销，1家违法经营的交易场所由公安机关立案调查，目前司法机关已作出一审刑事判决。利用陕西省非法金融活动风险监测预警系统，对全市范围内地方监管的金融机构及新型互联网金融机构予以持续监测，对13家企业风险情况进行了核查，并将核查情况上报省地方金融监管局。

（四）广泛开展扫黑除恶和打击非法集资宣传。制定了《延安市平安建设和金融领域扫黑除恶宣传工作方案》，下发了《关于开展2020年防范非法集资宣传月活动的通知》，组织各县市区在人口流动较大的广场街道设立宣传点，发放宣传单，普及法律知识，开展了以“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传。利用金融机构网点多、覆盖面广的优势，通过电子显示屏、悬挂横幅、发放宣传册等方式开展金融领域扫黑除恶治乱宣传，将政策知识及时传导到社会公众，引导群众持续提高防范金融风险和自我保护意识。

（五）积极探索建立长效机制。按照建立健全“打、防、管、控”长效机制建设要求，推动成果转化，形成长效机制，印发了《关于做好网络借贷等互联网金融机构良性退出的通知》《关于小额贷款公司平稳有序退出有关事项的通知》《关于建立小额贷款公司等地方金融机构运行发展报告制度的通知》等多项制度，引导地方金融机构规范发展。谢谢大家。

李少婷：

现在开始提问，提问前请通报一下所在的单位名称。谢谢。

阳光报记者：

请问下一阶段自然资源局行业领域扫黑除恶指导思想和重点工作是什么？谢谢。

韩君：

首先感谢社会各界人士和媒体朋友对自然资源部门工作的关心和支持。

下一阶段自然资源行业扫黑除恶工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持边打边建边治，不断巩固和深化专项斗争成果，认真总结扫黑除恶专项斗争的有效做法，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，全面规范和优化自然资源利用和管理秩序，切实维护国家长远利益和群众切身利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我市追赶超越创造安全稳定的社会环境。

下一阶段自然资源行业扫黑除恶工作的重点是：一是将扫黑除恶工作纳入到常态化管理工作，坚持和局党组常态化开展扫黑除恶议事制度，落实党组的主体责任、主要负责同志的第一责任，常态化开展工作，持续开展行业扫黑除恶工作。二是狠抓长效机制的落实，我们结合行业特点，围绕源头治理，从组织建设、国土空间规划、土地征收、建设用地出让、土地开发、矿业权出让等关键环节，先后制定和完善自然资源扫黑除恶的各类长效机制，我们将把各项制度的落实情况纳入到系统年度综合考核范围，作为对单位年度工作和单位领导班子、领导干部综合评价的重要内容，不断促进长效机制的全面落实。从源头上防范黑恶势力渗透，铲除黑恶乱势力的滋生土壤，维稳良好的自然资源管理环境。三是以农村乱占耕地建房专项整治为抓手，持续长效推进行业扫黑除恶工作的开展。按照中省关于农村乱占耕地建房问题整治工作的部署要求，农村乱占耕地建房问题整治为期三年，第一阶段是掌握存量，第二阶段是核销存量，第三阶段是建立机制，防止反弹。我市第一阶段违法图版图版总面积各县区已全部认领，正在核查统计阶段，目前第一阶段工作进展顺利，摸排扎实，为行业扫黑除恶的持续开展和专项整治工作打下了坚实的基础。谢谢大家！

市电子政务办编辑：

请问卫生健康行业有哪些乱象，咱们治理的重点是什么？谢谢。

翟建军：

首先感谢社会各界人士和媒体朋友对全市卫生健康工作的关心和支持。因为卫生健康系统黑恶现象表现不突出，所以我委明确要抓住专项斗争的机遇，借势发力，重点整治行业乱象，规范行业行为、净化行业环境、改善群众就医感受。结合行业特点，我们共梳理了行业内反映强烈的医疗乱象5类31项和行业外各类重点风险防控问题3类12项，并针对问题开展了“三个打击、三个整治，三个查处”治乱整治工作。

“三打击”：一是打击“医闹”事件和缠访、闹访问题。依法打击侮辱、威胁、殴打医务人员、非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为。依法处置在医疗机构私设灵堂、焚烧纸钱、摆放花圈、悬挂横幅、堵塞大门、违规停尸、聚众滋事等扰乱医疗机构正常秩序行为。依法处理长期压床、恶意欠费、缠访闹访等问题。二是打击各类违法违规执业行为。医疗机构超出登记范围开展诊疗活动或无资质开展临床保健业务，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。三是打击医疗骗保行为。配合医保部门开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。

“三整治”：一是整治“医托”“号贩子”乱象。认真排查易被“医托”、“号贩子”利用的薄弱环节和管理漏洞，严厉打击“医托”、“号贩子”等扰乱医疗服务市场秩序的行为。二是整治“微腐败”“医腐败”行为。认真查处医护人员和工作人员收受“红包”“回扣”、个别干部利用职权赠送药品、保健品和医疗器械的“医贿药贿”。三是整治单位内部乱象及周边治安乱象。整治医院管理缺失、秩序混乱的现象，杜绝医院内部出现因流程繁琐、工作人员不作为等引发的医疗服务水平低下现象。彻底清理医院周边“黑救护车”、无证经营摊贩和早餐摊点。

“三查处”：一是查处乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗及变相推销保健用品等违法违规行为。二是查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告，甚至篡改已批准的广告内容等行为。三是查处公共卫生领域中的不正之风。严格查处疾病预防控制机构尚未取消或停征“预防性体检费”、“卫生检测费”和“委托性卫生防疫服务费”等行为，以及借预防接种机会宣传推广无关产品的行为。

顺便我也公布一下我们的两部举报电话号码：0911-7090884，0911-7090831。我们衷心欢迎新闻媒体的朋友积极参与并为我们治乱提供线索，我们将针对不同情况，严肃查处，绝不姑息。

各界导报记者：

请问教育系统在平安建设方面采取了哪些举措？取得成效如何？谢谢。

吴海明：

平安建设是保障教育系统、各学校正常工作和教育教学秩序的前提和基础工作，主要抓手就是认真推动开展新时代“十个没有”平安校园创建，采取相关部门说法联校的方式推动“两说一联”进校园，有效解决校园及周边各类矛盾纠纷、交通秩序、治安管理等方面的突出问题，全面深化学校安全管理，形成长效工作机制。

主要做法包括三个方面：

一是完善工作联动机制。采取市县两级政法部门牵头抓总、相关部门联动协作、各级学校主体实施的工作机制进行推动落实。

二是落实工作职责任务。成立了全市中小学幼儿园校园及周边治安综合治理专项工作组，明确并认真落实各成员单位的工作职责，在城区中小学幼儿园门前醒目位置设置“平安校园建设责任公示牌”和“‘两说一联’工作责任公示牌”，向社会公布联校责任单位、包联责任人及联系电话、说法及牵头化解矛盾类型，方便学校及时联系职能部门、部门认真履行职责、社会实时监督。

三是开展常态化检查排查。坚持学校定期安全排查和县（市、区）教育部门督查制度，对各类安全隐患建立整改台账，限期销号，牢固树立“隐患就是事故”的意识，以排查整改保证校园师生安全。以扫黑除恶专项斗争行业治乱为契机，先后多次分组由县级领导带队对全市中小学幼儿园周边“乱点”和安全隐患进行专项整治。通过自查、暗查、约谈走访、设立举报箱等多种形式摸排涉恶涉乱线索共78条，已全部处置整改到位。

通过各部门的全力配合支持、社会各界共同协作和教育系统的不懈努力，各中小学校、幼儿园安全局面发生了巨大变化，逐步建立了维护校园安全稳定的长效机制，进一步提升了校园安全稳定硬件建设和日常管理水平，有效预防了涉校涉师生的重大刑事、治安案件、群体性事件、各类违法犯罪活动及安全事故的发生。治理效果主要体现在三个方面：

一是师生安全意识普遍提升。多年来，学校利用橱窗板报、校园广播、主题班队会、升旗仪式、应急疏散演练等形式广泛宣传校园安全知识，广大师生的安全防范和自我保护意识明显提高，保证了学校良好的教育教学秩序。

二是校园及其周边保持安全稳定。长期坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”，不断加大安全工作人力、物力和财力的投入。定期研究校园周边综合治理工作，配合搞好“护校安园”、食品安全等专项治理行动，认真排查化解各类纠纷矛盾和“校闹”事件，近年来没有发生大的校园安全事件，校园周边安全、文明、有序。

三是校园安全长效机制日趋健全。坚持属地管理和“党政同责、一岗双责”“管业务必须管安全，谁主管谁负责”的原则，各县（市、区）、各学校与各管理、执行岗位层层签订安全工作目标责任书并加强检查考核，《中小学幼儿园安全管理办法》、《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》及省实施意见等法规条文得到了较好贯彻落实。以“平安校园”创建为主要抓手，着力构建校园安全长效机制，我市已经成功创建市级“平安校园”117所、省级“平安校园”81所。全是学习安全管理的工作机制、条件保障、制度措施、督察整改等方面的长效工作机制已基本形成，并不断得到健全完善。

微延安编辑：

请问下一步金融领域扫黑除恶工作重点是什么？谢谢。

王志荣：

下一步，我们将严格按照党中央、省委、市委关于扫黑除恶的决策部署，决心不变、标准不降、力度不减，重点从以下几个方面做好全市金融领域扫黑除恶工作。

一是加强常态化线索搜集，多渠道开展线索排查。始终坚持“打早打小”的方针，通过常规排查、重点检查、日常巡查等多种方式，持续摸排地方金融领域的涉黑涉恶线索，并做好分类处置工作。

二是加强地方金融机构监管，规范经营行为。通过强化日常监管措施、完善事中事后监管制度，健全现场检查和非现场监管措施等方式，着力补齐常态化监管短板，全面提升地方金融监管质效，确保常管长严、常态长效。同时，利用非法金融活动风险监测预警系统，实施常态化监测，对资金交易异常、涉嫌非法集资、负面舆情等原因被列入预警名单的企业，主动采取措施进行处置。

三是加强正面宣传，营造舆论氛围。通过线上与线下相结合、集中宣传与多点宣传相结合等思路和方式开展密集的正面宣传活动，不断扩大和加深宣传的覆盖面和穿透力度，积极营造全民参与打击黑恶势力的舆论氛围。

四是加强长效机制建立，形成工作合力。按照“打、防、管、控”长效机制建设要求，进一步强化“建章立制”，健全金融领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，为实现我市经济社会高质量发展创造良好的地方金融生态环境。

李少婷：

今天的发布会到此结束！再次感谢四位发布人，也谢谢大家。