【实录】第十四届全运会西安市志愿服务工作 新闻发布会

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席西安市政府新闻办召开的新闻发布会。

重大活动、重要赛事的圆满举办，志愿服务是重要保障之一，志愿者则是最主要的保障力量。今天，我们邀请到十四运西安市执委会现场保障组、市委文明办、团市委等单位有关负责同志到会，介绍十四运西安市志愿服务工作的相关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

今天的发布会，邀请到中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会采用网络直播的方式举行。

首先，请汪国栋副组长介绍十四运西安市志愿服务工作整体情况；

各位新闻媒体的记者朋友们：

大家下午好！

自1990年广州亚运会开始，大型赛会志愿服务工作在我国拉开序幕，2008年的北京奥运会标志着我国大型赛会志愿服务工作趋近成熟。2021年，十四运会和残特奥会在陕西举办，西安市作为十四运会主体场馆及开闭幕式的所在地，做好西安赛区各项志愿服务筹备工作是十四运会和残特奥会成功举办的重要基础和保障。

在十四运会和残特奥会筹备和举办过程中，我们将以赛会、城市和社会三类志愿者为基础，以我市为责任主体的场馆项目和各个志愿服务岗亭为依托，组建一支朝气蓬勃、训练有素的志愿者队伍，提供力所能及的优质、高效、专业的志愿服务，助力实现“精彩圆满的体育盛会”的目标。

目前，西安赛区赛会志愿者招募选拔工作正在紧锣密鼓开展着，下面我将西安赛区赛会志愿者总体工作情况从七个方面向大家作以介绍。

一、赛会志愿者定义

十四运会和残特奥会赛会志愿者（以下简称“赛会志愿者”）是指由组委会统一招募，按需分配，接受组委会、市执委会管理，在十四运会和残特奥会筹备及举办期间，根据指定的时间和岗位，自愿、无偿从事力所能及的赛会服务的工作人员。

二、赛会志愿者工作任务

十四运会和残特奥会西安赛区赛会志愿者将承担西安赛区8个比赛场馆、十四运会10个项目、残特奥会4个项目以及全运村、新闻中心，从测试赛到正式比赛的全部赛会志愿服务任务，是十四运会和残特奥会顺利举办的重要基础和保障。根据组委会和市执委会工作部署，十四运会西安赛区拟定赛会志愿者4189名，残特奥会西安赛区拟定招募赛会志愿者2098名。

三、赛会志愿者类别及服务领域

赛会志愿者分为竞赛类志愿者、专项类志愿者、通用类志愿者三大类。

竞赛类志愿者是指在各竞赛场地内进行相关志愿服务工作的赛会志愿者，服务内容包涵：颁奖礼仪、礼宾助理、运动员休息区服务等。

专项类志愿者是指具备特定岗位所需要的专业知识、技能与经验，能提供专业化服务的赛会志愿者，服务内容包涵：酒店接待服务(嘉宾、团部)、记者办公区工作组、媒体办公区工作组等。

竞赛类志愿者与专项类志愿者以外的其他赛会志愿者统称为通用类志愿者，服务内容包涵：医疗辅助服务、看台服务、形象展示等。

四、赛会志愿者招募选拔

赛会志愿者分为高校团体志愿者和社会招募志愿者。高校团体志愿者，按照岗位设置和预估人数由高校统一开展招募工作，11月15日各高校已完成初步选拔。社会招募的赛会志愿者通过线上志愿者信息管理系统进行报名，截止报名时间为11月30日。12月通过笔试、面试、背景审查等多项环节确定预招募的赛会志愿者的初定名单，2021年1月-5月根据培训结果确定最终名单。

五、赛会志愿者培训演练

赛会志愿者在他们正式上岗前将参加“线上+线下”，“组委会+市本级”的统一进行四大类培训，内容包括通用知识培训、专业知识培训、场馆运行培训和岗位实操培训。通用知识培训包括志愿精神教育、十四运会和残特奥会相关赛会知识、西安市情市貌与历史发展、西安招商政策、西安旅游文化以及基本礼仪等通识类培训；专业知识培训是针对专业性较强或有特殊需求岗位的赛会志愿者培训对应工作岗位所需的专业技术和技能，包括礼仪、基本手语、助残服务等内容；场馆运行培训是为志愿者讲解所服务项目的竞委会组织构架、规章制度、行为规范以及场馆功能、内部设施、所承担比赛项目等相关知识；岗位实操培训包含具体岗位工作内容、业务流程、操作规范等。

六、赛会志愿者运行管理

赛会志愿者上岗时间一般为赛前3天至赛后7天，在服务期间将建立赛时运行管理指挥体系和岗位运行调配体系。赛会志愿者运行管理建立两层结构的五级指挥体系。两层是指挥层和场馆执行层，五级是组委会志愿服务总队、市执委会志愿服务支队和场馆志愿服务大队、中队、分队。同时，按照就近就便原则，建立完善的“馆校对接”运行机制。

七、赛会志愿者激励保障

赛会志愿者的激励政策将以精神激励为主，以物质激励为辅，我们将通过政策引导增强志愿者的荣誉感、责任感和团队意识，使本赛区赛会志愿者在服务期间保持良好的精神风貌。赛事结束后，向完成服务任务的赛会志愿者颁发志愿服务纪念证书，并综合赛会志愿者日常表现，择优发放志愿服务激励章并做好表彰工作，择优推荐至组委会。组委会与市执委会为赛会志愿者提供工作证件、工作制服、赛时责任保险、餐饮保障、往返交通等保障。

媒体朋友们，以上就是十四运会和残特奥会西安赛区赛会志愿者的基本情况。赛会志愿者是十四运会和残特奥会的流动名片和形象大使，通过主动热情、专业周到的志愿服务，为整个赛会增光添彩，助力十四运会和残特奥会取得圆满成功。

谢谢大家！

谢谢汪组长，下面请董兆为副部长介绍有关情况；

媒体界的各位朋友们：

大家下午好!

首先，感谢大家长期以来对我市志愿服务和精神文明建设工作的关心支持和宣传报道。

志愿服务是精神文明建设的重要内容，是社会文明程度的重要标志。近年来，西安市认真贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，把推进志愿服务制度化作为培育和践行社会主义核心价值观的有效途径，综合运用实践养成、教育引导、典型带动、舆论宣传等方式，把志愿服务融入到市民生活和城市管理中，为新时代助力社会发展建设、提升社会文明程度做出积极的贡献。目前，我市实名注册志愿者达129万人，志愿服务团体4900余个，志愿服务项目39000余个，服务时长记录2295万小时。广大志愿者常年常态化活跃在扶弱助残、文化文艺、教育科技、卫生环保、法治宣传等各个领域，在传播党的声音、服务城市发展、抗击重大灾害、参与大型赛会等方面发挥了重要作用。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市委文明办扎实实施城市综合文明提升工程，大力开展“讲文明·树新风”文明风尚实践、“车让人·人守规”文明交通实践、“迎全运盛会·当好东道主”文明行为实践等系列志愿服务活动，广泛组织动员社会各界支持十四运、参与十四运、服务十四运，吸引带动了数百万市民群众积极参与。“周末哪里去·一起做公益”志愿服务活动已经成为城市文明的一张靓丽名片，“我文明、我行动，我为全运添光彩”已成为广大市民群众的自觉行动。系列志愿服务活动充分展示了古城志愿者热情服务的奉献情怀，展现了广大市民群众文明有礼的精神风貌，彰显了西安文明包容的城市形象。

明年9月，第十四届全运盛会将在我市隆重举办，这是对我市志愿服务工作的一次检阅。无论是赛会志愿者、城市志愿者，还是社会志愿者都是志愿服务的重要力量。现在距全运会召开不到300天，为全面做好十四运社会志愿服务工作，切实当好东道主，下一步，我们将持续推进城市综合文明提升工程，广泛开展新时代文明实践活动，突出活动引领，优化机制支撑，畅通参与渠道，提升文明风尚，着重做好以下几方面工作：

一是大力开展“我文明、我行动，我为全运添光彩”文明宣传实践活动。组织志愿者走进社区、农村、工地等广泛宣传十四运和文明礼仪知识，引导市民积极践行文明言行、文明旅游、文明餐桌行动，让文明奉献成为城市风尚。

二是广泛开展“崇德向善迎盛会、文明有礼待宾朋”文明引导实践活动。组织志愿者在地铁、车站、机场、商场、医院等人流密集地，主动开展问路引导、旅游咨询、便民服务等，劝阻不文明行为，引导广大市民当好东道主。

三是巩固提升“车让人·人守规”文明交通实践活动。组织志愿者在交通路口、车站场点等区域，持续巩固文明出行、文明驾驶、文明乘车活动成果，让文明出行成为市民生活习惯，全面提升城市交通和公共秩序水平。

四是扎实开展“美化环境爱我家园”生态环保实践活动。围绕“文明健康有你有我”，广泛开展爱国卫生运动，组织志愿者走上街头，深入社区及公共场所、秦岭山区等，扎实开展垃圾分类宣传、卫生清洁、疫情防护等，增强市民卫生健康意识，美化城市市容环境。

五是创新开展“爱在城市·温暖相伴”关爱帮扶实践活动。组织爱心企业、爱心人士和志愿者以贫困家庭、留守儿童、残疾人、空巢老人为重点，开展走访慰问、扶贫助学、生活关照、心理疏导等服务，为弱势群体办实事、办好事。

六是积极拓展“岗位学雷锋，行业当标兵”志愿服务实践活动。拓展各级各类精神文明建设先进集体和窗口行业岗位学雷锋活动，将优质服务延伸到八小时以外，发挥行业特色专长，主动为群众提供专业便捷的志愿服务。

七是全面开展“护航十四运·群防保平安”志愿服务实践活动。组织“红袖章”志愿者在赛会期间持续开展社会治安防范和义务巡逻；组织红十字会志愿者加大“急救知识万人学”宣教培训频次，提高紧急情况下的服务能力。

八是持续深化“周末哪里去，一起做公益”系列实践活动。以道德模范、公众人物志愿者为引领，按照天天有服务、周周有活动的要求，吸引更多市民群众常态化开展随手公益、随时公益、随处公益，擦亮志愿服务特色品牌。

广大市民朋友们，志愿服务工作是奉献爱心、服务社会、体现个人价值的重要方式。在这里，我们号召广大市民朋友，携起手来，以文明的形象，热情的服务，从小事做起、从身边做起、从现在做起，积极参与迎十四运志愿服务活动，为举办一届“精彩、非凡、卓越”的全运盛会、加快国家中心城市建设奉献力量。

谢谢大家。

谢谢董部长，下面请徐辉副书记介绍有关情况；

各位新闻媒体的记者朋友们：

大家下午好！

结合我市十四运会和残特奥会期间城市志愿服务需求，以及借鉴兄弟城市大型赛会期间城市志愿服务的成功经验，下面，我重点介绍下十四运会和残特奥会西安赛区城市志愿者服务工作的总体情况。

一、城市志愿者定义

城市志愿者是指在十四运会和残特奥会筹备及举办期间，为确保赛会的顺利进行和城市的正常运转，在十四运会和残特奥会场馆外围及其他城市重点区域的志愿服务岗亭开展信息咨询、文化宣传、文明倡导、便民引导等服务的志愿者。

二、城市志愿者服务领域

主要分为：礼宾志愿服务和城市重点区域志愿服务。其中，礼宾志愿服务，是在公共交通枢纽（如：火车站广场、客运站等）提供抵离接待、引导、行李搬运等方面的服务；城市重点区域志愿服务，是在城市重点区域(如：主要街道、旅游景区、商业中心、比赛场馆周边等)设置志愿服务岗亭，提供信息咨询、文化宣传、文明倡导、便民引导的服务。

三、城市志愿者岗亭的建设和分类

城市志愿者岗亭是十四运会和残特奥会期间城市志愿者的主要服务平台和“阵地”。分为户外志愿服务岗亭和室内志愿服务岗亭。其中，户外志愿服务岗亭主要分布于比赛场馆，火车站、客运站等重点交通枢纽，人流量较大的商业街区、城市广场、公园、旅游景点等区域的周边。室内志愿服务岗亭主要分布在地铁站、客运站等重要交通场站内部和人流密集的旅游景区、重要嘉宾入住的宾馆等室内空间。

四、城市志愿者工作时间

根据十四运会和残特奥会赛会总体时间安排，城市志愿服务者上岗服务时间为全运会开幕前一个月至残特奥会闭幕后一周，时间持续约3个月。每天工作时间为早8:00—晚20:00。

五、城市志愿者人员构成

按照组委会《志愿者招募工作方案》统一安排，以各赛区企事业单位职工和高校学生为主体。

六、城市志愿者报名时间

根据组委会统一安排，参照赛会志愿者招募工作步骤进行，预计于2021年1月至4月招募。

七、城市志愿者报名方式

分为团体报名和个人报名。团体报名是申请人须通过市执委会授权或委托的组织机构，依据招募公告要求，统一在十四运会和残特奥会志愿者管理信息化平台报名。个人报名是申请人凭个人有效身份证件，以真实姓名登录十四运会和残特奥会志愿者管理信息化平台注册，根据在线报名提示语，正确填写个人信息并在网上提交。

八、城市志愿者选拔流程

通过初审、面试、培训考核、背景审查、考核录用等环节最终确定城市志愿者名单。

九、城市志愿者培训

所有志愿者均需培训合格后，才能正式上岗。培训方式主要以远程培训、面授培训、岗位培训三种方式进行。

十、城市志愿者保障与激励

1.保障。市执委会现场保障组志愿服务部为城市志愿者制发工作证，配发统一工作制服，提供工作期间人身意外伤害保险。

2.激励。实行全程考核、激励与淘汰机制。表彰激励以精神激励为主、物质激励为辅。十四运和残特奥会结束后，根据志愿服务时长和考核结果，对表现突出的志愿者、团队和工作机构进行评比表彰，向优秀志愿者发放激励章，颁发十四运会和残特奥会志愿服务证书。

记者朋友们，以上就是十四运会和残特奥会西安赛区城市志愿者的基本情况。城市志愿者将在赛会期间，在城市的各个角落，向全国人民展示西安志愿者真诚的笑容，成为城市一道靓丽的风景线。

谢谢大家！

谢谢徐书记，下面请吴艳玲部长介绍有关情况；

各位媒体朋友：

下午好！很高兴在这里介绍雁塔区迎十四运志愿服务有关情况。

雁塔区作为西部经济强区和全国知名的科教文化旅游区，在省市文明委的精心指导下，紧紧围绕“迎十四运 创文明城”主题，充分发挥自身优势，组织辖区13万余名注册志愿者、150多个注册志愿服务团体以及机关干部、高校师生、市民群众，深入开展“暖阳在XIAN”、“周末哪里去 一起做公益”等志愿服务活动，涌现出“全国最美志愿者”邓景元，“中国青年优秀志愿者”何沛，“全国最佳志愿服务组织”陕西历史博物馆志愿者团队等一批先进典型，弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，提升了市民文明素质和城市文明形象。

2021年，西安市将举办第十四届全运会。雁塔区将按照全市部署，立足实际，采取志愿服务+宣传、+文化、+教育、+旅游、+行业等举措，充分发挥志愿服务的多重效应，进一步提升工作水平和成效，推动志愿服务社会化动员、品牌化运作、常态化开展，全力做好十四运会服务保障各项相关工作。

志愿服务+宣传。就是遴选辖区专家学者、党员干部、先进典型，成立“百人”志愿宣讲团，深入机关、企业、社区、学校等单位，开展赛会知识、健康知识、文明观赛、文明礼仪等宣传宣讲，营造“迎十四运 创文明城”浓厚氛围。

志愿服务+文化。就是发动辖区1300余名文化志愿者走上街头、走进社区，开展丰富多彩的群众性文化活动，展示西安丰厚文化底蕴，提升市民文化素养，增强文化自信。

志愿服务+教育。就是加强与辖区30余所高校的协调配合，组织青年志愿者积极参加文明交通、文明旅游、文明健康、文明餐桌及捡拾垃圾、打扫卫生等公益活动，踊跃参与全运赛会服务，展示西安青年文明风采。

志愿服务+旅游。就是立足雁塔丰富的旅游资源，发挥陕西历史博物馆志愿者团队示范作用，组织志愿者在陕历博、大雁塔、青龙寺等景区开展文明旅游志愿服务，热情迎接参赛选手和八方来客。

志愿服务+行业。就是联合卫健、文旅、交通、城管等行业部门，建立医疗保健、文化旅游、体育健身、交通引导、环境秩序等志愿服务队伍，加强与专业社会组织的协作，扩大志愿服务工作覆盖面。

社会化动员。指导全区机关、社区、学校、企事业单位、文明单位落实市、区志愿服务相关要求，设计“卫你健康”、“安全到家”、“幸福驿站”等接地气的志愿服务项目，发动党员干部、学校师生、企业员工、市民群众共同参与，形成全民迎全运的良好局面。

品牌化运作。擦亮“红雁”党建志愿服务品牌，发挥党员志愿者先锋模范作用；擦亮邓景元社区康复志愿服务品牌，让志愿服务与群众需求有机结合；擦亮丁水彬孝老爱亲志愿服务品牌，弘扬中华传统美德；擦亮残健同行残障志愿服务品牌，关注关爱特殊群体；擦亮西安邮电大学研究生“爱心青年帮”品牌，发挥青年的志愿服务主力军作用；擦亮“大安义士”区域志愿服务品牌，引导社会力量广泛参与志愿服务。通过品牌化的运作，让志愿服务更有温度、更有活力，不断提升志愿服务成效。

常态化推进。依据《志愿服条例》和省市要求，编印志愿服务手册，面向广大市民、普通志愿者、骨干志愿者开展不同内容和形式的培训，建立志愿服务赋能机制，提升志愿服务水平。结合迎十四运工作要求和群众需求，设置法律咨询、医疗保健、治安巡逻、文明倡导等15类志愿服务岗位，坚持开展“周末哪里去 一起做公益”等10余项志愿服务活动，推动志愿服务制度化、常态化开展。

现在距离十四运会开幕只有200多天，雁塔区将认真落实全市部署，结合实际开展丰富多样的志愿服务活动，向各地朋友展示文明有礼、热情好客的新时代西安人形象，为成功举办一届“精彩、非凡、卓越”的全运盛会作出雁塔应有的贡献。

谢谢大家！

谢谢吴部长，下面请周艳利部长介绍有关情况；

新闻界的朋友们：

大家下午好!

众所周知，临潼区作为世界一流旅游目的地，我们虽然不是十四运的主赛场，但我们一定是十四运旅游接待服务的主场地，我们将热情欢迎所有参赛选手、工作人员和广大游客来到临潼、欣赏临潼、品味临潼，让志愿服务成为大家旅途中最贴心的承诺。

目前，临潼区已有实名在册志愿者59502人、注册志愿服务组织447个、志愿服务项目总数2048个，总时长已达到71万小时。“垃圾换水、唤回文明”项目先后荣获2018年全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目、三秦都市报和“阿里巴巴天天正能量”联合举行的2018届520公益季最佳公益创想等荣誉，斜口街道骊山新家园社区荣获2019年全国学雷锋志愿服务“四个100”最美志愿服务社区荣誉，“五老宣讲团”被评选为2017-2018年度陕西省志愿服务“四个最美（佳）”先进典型，临潼区“石榴花”青年志愿服务总队先后荣获第二届中国青年志愿服务项目大赛铜奖，2016年陕西省“最佳志愿服务组织”等荣誉，并入围2018年全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型评选活动。

为了全方位做好十四运期间志愿服务工作，我们临潼区的广大志愿者和志愿服务团队将按照“12345”计划，持续推动全区志愿服务工作向高水平迈进。

打造一个平台，建好用好新时代文明实践中心。按照新时代文明实践中心基本定位和目标任务，临潼区已试点建设新时代文明实践所23个，新时代文明实践站47个，目前，我们正在调动各类力量，整合各种资源，创新方式方法，坚持深化群众宣讲、文明共建、疫情防控、爱国卫生运动等志愿服务活动，在服务群众中引导和凝聚群众。

突出两个重点，巩固深化景区、社区志愿服务工作。一是突出临潼旅游名区、景城合一的实际特点，我们紧抓学雷锋志愿服务岗、景区志愿服务队、小小文明讲解员、文明旅游监督员建设，持续深化“文明旅游在临潼”主题活动，为广大游客积极营造文明和谐舒心的旅游环境。二是我们紧扣培育和践行社会主义核心价值观，坚持在不断深化社区环境清洁、文明交通、文明礼仪等各类志愿服务活动中，引导我们全区群众做热情、文明、有礼的东道主。

擦亮三个品牌，发挥国字号志愿服务品牌引领示范作用。“垃圾换水·唤回文明”、骊山新家园社区、石榴花青年志愿者服务队是我们区多年来努力打造出的三个志愿服务金字招牌，我们将继续发挥它们的引领效应，再做大做强一批省市级志愿服务品牌活动，培育壮大更多的志愿服务项目、团队，加快推动全区志愿服务制度化、项目化、标准化、专业化步伐。

强化四支力量，不断充实全区志愿服务工作力量。调动资源，凝聚力量一直以来是临潼区持续推动志愿服务工作的重要做法，我们一是强化党员干部先锋模范作用，组织党员干部带头参与志愿服务活动。二是强化文明单位示范引领作用，在志愿服务中共享文明创建成果。三是强化民间志愿团队互补作用，凝聚培育狮子会、曙光救援队等更多民间志愿服务团队的公益力量。四是强化基层群众自我提升作用，动员群众在参与接受志愿服务中自我教育、自我提升。

开展五项活动，深入推动全区志愿服务持续升温。一是巩固推进“我文明、我行动，我为全运添光彩”主题实践活动，广泛吸引群众参与，引导大家在参与中提升素质、展示风采，以浓厚的社会氛围迎接十四运圆满举办。二是持续打造“周末哪里去·一起做公益”志愿服务活动品牌，按照“周周有活动，月月有亮点”的要求，有序组织活动常态开展。三是认真落实疫情防控常态化要求，广泛开展爱国主义卫生运动。四是深化文明实践养成行动，重点围绕文明餐桌“杜绝餐饮浪费，厉行勤俭节约”“公筷公勺”、文明交通等重点工作，持续用力用劲用情。五是深入推进“文明旅游在临潼”主题活动，不断提升群众文明素质、临潼旅游品质和景区文明程度，进一步增强临潼旅游知名度和美誉度。

同志们、朋友们，迎十四运、创文明城，临潼全区上下将以热情、周到、文明的服务欢迎每一位参赛选手、观赛群众、媒体朋友和广大游客，让大家在“秦风唐韵御温泉、生态宜居美田园”的美景中度过一段舒心难忘的旅程！

谢谢周部长。介绍情况就到这里。

由于时间关系,今天的新闻发布会不设置提问环节，如果各媒体还有问题需要深入采访，会后可与市执委会现场保障组联系，市政府新闻办做好服务保障工作。再次感谢媒体朋友和各位发布人！

新闻发布会到此结束。