【实录】榆林市改善环境质量优化提升营商环境工作 新闻发布会

12月17日，由榆林市人民政府新闻办公室指导，榆林市生态环境局召开改善环境质量优化提升营商环境工作新闻发布会。发布会由榆林市生态环境局三级调研员李生伟主持，榆林市生态环境局环保督察专员李强出席发布会介绍有关情况。

榆林市生态环境局三级调研员  李生伟

新闻界的朋友们、同志们：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

优化营商环境是促进高质量发展的重要支点，是提振市场信心增强内生动力的有力举措，是扩大对外开放的有力支撑。创造整洁优美的营商环境是我市经济社会环境协调发展的需要，是解放生产力、提高综合竞争力的需要，也是净化社会风气，打造法治政府的需要，更是提高广大人民群众生活质量和幸福指数的需要。从我们生态环境保护部门来讲，改善环境质量、优化营商环境更多的体现在努力创造蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底、山川秀美、鸟语花香的发展环境。

今天我们召开新闻发布会，将主要介绍榆林市生态环境局改善环境质量、优化提升营商环境工作情况。参加今天新闻发布会的有：榆林市生态环境局三级调研员、新闻发言人李生伟同志，榆林市生态环境局环保督察专员李强同志，榆林市生态环境局机关各科室及局属各事业单位负责人，今天我们还特别邀请到了榆林传媒中心榆林广播电视台、榆林日报记者朋友们。

下面请榆林市生态环境局环保督察专员李强同志介绍榆林市生态环境局改善环境质量、优化提升营商环境工作情况。

榆林市生态环境局环保督察专员  李强

各位记者朋友、同志们：

大家上午好！首先，欢迎各位前来参加今天的新闻发布会，同时也感谢大家长期以来对榆林市生态环境局优化提升营商环境工作的关心、支持和帮助。下面，我就榆林市改善生态环境质量、优化提升营商环境工作开展情况，向大家作一简要介绍。

一、坚决打好污染防治攻坚战，不断改善区域环境质量

为激发市场活力、进一步优化营商环境，推动区域高质量发展。根据中省统一安排部署，7月份，市政府出台了《关于四大保卫战2020年工作方案的通知》，明确了污染防治年度攻坚目标、任务、措施。

（一）蓝天保卫战。一是强化顶层设计。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃”五大措施并举，与国家环科院合作，开展大气污染“一市一策”研究，进行污染成因分析和对策研究，实现靶向治疗、精准治污。二是坚持精准施策。截至目前，榆林城区及各县城10蒸吨以下燃煤锅炉已全部拆改完成，中心城区16家重点企业全部完成挥发性有机物治理，全市累计完成燃煤机组超低排放改造126台，淘汰各类高排放老旧车1.3万辆。另外，投入1.7亿元，完成了空气质量监测系统建设，新建标准站87座、雷达3台，投运监测车4台，实现环境空气质量全方位、无死角、自动化监测，分析及预警能力迈入西北地区地级市前列。三是加强重点行业管控。针对大气污染严峻形势，对过境榆林中心城区的重中型货运车辆实施限行管理；榆林城区主要街道建立网格化管理体系，指定环境网格监管专员，对辖区餐饮油烟、露天烧烤等行业强化管控。针对夏季高温期臭氧污染问题，开展专项治理，全市16家重点企业全部完成VOCs检测与修复。

通过上述针对性举措，1-11月份，榆林城区空气质量综合指数4.04 ，同比下降11.4%；优良天数258天，同比增加18天 。PM10、PM2.5、臭氧、二氧化硫和一氧化碳五项考核指标同比变好，分别下降4.8% 、19.4%、8.3%、16.7%和5.2%。特别是PM2.5平均浓度达到32微克每立方米。二氧化硫，氮氧化物，可吸入颗粒物，一氧化碳和臭氧全部达到国家空气质量二级标准。

（二）碧水保卫战。一是全面开展入河排污口综合整治。着力提高污水收集处理能力，2018年以来，新建投运城镇污水处理厂14座，扩建4座，提标改造4座。累计治理直排口936个。全面消除了中心城区黑臭水体。二是保障居民饮水安全。开展万人千吨饮用水源地环境问题排查工作，县级地表型饮用水源地保护区环境问题全部治理完成，并积极推进王圪堵水库饮用水源地保护区划分，有效保障了饮水安全。三是紧盯国省控断面水质。发现超标及时对县区政府预警或约谈，并督促指导开展专项整治，确保断面达标。1-11月份，全市地表水环境质量改善空前，15个国、省控断面水质优良比例达到93.3%，优于60%的考核目标，较“十二五”末提升了53.3个百分点，15个断面的化学需氧量、氨氮、总磷浓度较“十二五”末分别下降了70.6%、12.6%和42.5%。其中，6个国考断面首次达到“双百”（达标率100%、优良比率100%）。

（三）净土保卫战。一是配合省生态环境厅完成了土壤污染详查工作，农用地详查和重点行业企业用地详查正在进行成果集成；二是根据现有农用地详查成果开展了耕地质量类别划定工作，目前我市暂无污染耕地，耕地类别均为优先保护类；三是开展建设用地源头管控，目前基本完成了全市省级土壤污染重点监管单位自行监测工作，我市共涉及污染地块1处，正在进行土壤污染状况详细调查和风险评估。

二、提升审批效能，助推区域高质量发展

一是紧盯关键行业，提升行政服务水平。按照中省“放管服”相关文件、会议精神，将14大类39小类非重点、非高耗能高污染、非高隐患行业企业项目不纳入建设项目环境影响评价管理，加快项目审批、上马进度。二是创新管理模式，试点推行“承诺制”审批。按照省生态环境厅《陕西省第一批不纳入环境影响评价管理的项目目录（试行）通知》文件精神，联合市行政审批服务局对22大类54小类一般行业建设项目环境影响评价试点推行“告知承诺制”审批。三是开辟绿色通道，主动上门服务。对符合产业政策、准入条件的建设项目，主动对接、加强协调、快速审批，不让建设项目在环保部门搁浅；对民生工程、中省市重点项目，主动介入，上门服务，运用总量、审批、管理、技术“四个支持”帮助企业破解难题，特别是对中煤二期、陕煤榆林化学等大型化工项目，先后十几次赴中省汇报对接，积极争取支持，为后续项目审批奠定基础。

三、下一步工作安排

一是提高政治站位，思想上再深化，措施上再精准，作风上再提升，持续优化提升营商环境工作，确保生态环境工作再上新台阶。

二是紧盯重点行业，持续加大“四大保卫战”工作力度。按照省市统一部署，深入推进蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，倒逼企业转型升级、提质增效，推动经济高质量发展。

三是紧盯区域发展定位，充分加强与呼包鄂银榆经济圈城市协作，在污染防治、生态修复、生态补偿方面形成互动、联动，持续改善生态环境质量。

谢谢大家！

榆林市生态环境局三级调研员李生伟：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！