【实录】中欧班列长安号2020年度开行情况 新闻发布会

2021年1月15日下午，西安市政府新闻办在市政府新闻发布厅组织召开中欧班列长安号2020年度开行情况新闻发布会。

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席西安市政府新闻办召开的新闻发布会。

近年来，我市积极践行“一带一路”倡议，全力推动中欧班列“长安号”快速发展，中欧班列长安号开行质量和数量持续向好，各项核心指标稳居全国前列。今天，我们邀请和市长以及有关部门负责同志到会，介绍中欧班列长安号2020年度开行相关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

今天的发布会，我们邀请到中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会将继续采用网络直播的方式举行。

首先，请和文全副市长发布2020年度中欧班列长安号总体情况；

各位媒体记者朋友们：

大家好！很高兴出席今天的新闻发布会。首先，我代表西安市政府，感谢各位新闻界的朋友长期以来对中欧班列长安号、对西安建设发展的关心和支持！

2020年4月，习近平总书记来陕西考察时明确指出：“要深度融入共建 ‘一带一路’大格局，建设中欧班列（西安）集结中心，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”。省委省政府、市委市政府高度重视，按照习近平总书记指示精神，深入研究、统筹谋划，加快中欧班列（西安）集结中心建设，推进长安号高质量发展。

一年来，面对国际疫情影响和复杂多变的国际贸易形势，中欧班列长安号危中寻机、全面发力，全年开行3720列，是上年的1.7倍，创历史新高。运送货物总重达281.1万吨，是上年的1.6倍，其中欧洲方向约占全国市场总量的20%，超过8万吨防疫物资运抵欧洲，为国际防疫合作提供了有力支持。中欧班列长安号再次实现了跨越式增长，质量评价指标位居全国第一。成效体现在“三个转变”上：

一是，辐射范围日益扩展，实现了由“线”到“面”的转变。

中欧班列长安号已面向中亚、南亚、西亚及欧洲开通运行15条干线通道，覆盖了欧亚大陆全境。中欧班列（西安）集结中心通过“干支结合”的方式构建了“+西欧”集结体系，相继开行了12条集结线路，辐射长三角、珠三角、京津冀、晋陕豫黄河三角洲等主要货源地。创新拓展的跨越里海、穿越土耳其马尔马拉海底隧道国际线路以及直达立陶宛维尔纽斯、斯洛伐克多瑙斯特雷达等线路，进一步提升了运行时效和辐射能力。

同时，通过与中远海、招商局等大型央企深度合作，中欧班列长安号以海铁联运方式驶入全球港航体系，通过与日韩等国无缝对接，加速形成了国内国际相互促进的亚欧陆海贸易大通道，缩短了西安与世界的距离。

二是，开行质量显著提升，实现了由单一出口到双向互济的转变。

西安至欧洲往返的公共班列每天开行2去2回，回程班列开行列数逐年稳步上升。2020年达到1311列，是上年的1.7倍，其中重箱率始终保持100%。首创“舱单归并”申报模式，压缩企业进口申报时间和成本90%以上。开通“德国快线”，并将班列全程运输时间压缩至10-12天。加强海关和铁路互联互通，将货物运抵信息反馈时间压缩至5分钟以内，形成了自身特色与竞争优势。

三是，产业带动效应增强，实现了由运输通道到产业集聚的转变。

依托中欧班列（西安）集结中心，创新“物流+贸易+产业”发展模式。联合大型央企建设现代物流产业示范区、临港金融贸易园，打造国际化大宗商品交易中心和跨境电商集结中心。

截止目前，已聚集外贸类企业360余家、物流企业300余家，2020年西安港进出口贸易额预计将达95亿元，较上年增长7.7倍。东南沿海产业转移企业已投产11家，正在落地15家，达成落户意向30家。积极构建港贸、港产、港城一体化发展新格局。

有关中欧班列详细情况，下面由我的同事向大家作进一步介绍。

我的介绍就到这里，谢谢大家。

谢谢和市长，下面请孙艺民书记介绍有关情况；

各位新闻媒体界的朋友们：

大家下午好！非常高兴出席今天的新闻发布会，向大家介绍中欧班列长安号的有关情况。

近年来，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，在西安海关、中铁西安局集团公司等相关部门的鼎力支持、通力合作下，西安国际港务区通过高标准建设中欧班列（西安）集结中心和构建双循环通道体系等有效措施，中欧班列长安号开行量逐年提升。尤其是2020年，面对新冠疫情全球大流行和错综复杂的国际贸易形势，我们迎难而上、化危为机，有效推动了中欧班列长安号高质量发展，全年开行量达到3720列，班列开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国第一，全年中欧班列质量评价指标全国第一。我们重点做了以下四方面工作：

一是加快推进中欧班列（西安）集结中心项目建设。西安已获批为中欧班列集结中心示范工程。2020年，中欧班列（西安）集结中心集拼货运通道拓宽改造及集卡分拨场站项目、中欧班列长安号中转集拼场站项目、“一带一路”国际多式联运智慧物流枢纽平台等几个工程项目有序推进，进展顺利，为中欧班列起到了基础性和支撑性作用。

二是拓展“+西欧”集结班列，构建双循环通道体系。与周边节点城市展开通力合作，借助各地优良的基础设施和产业资源，将各类货物聚集到西安上列运输，通过“干支结合”的方式构建了“+西欧”集结体系，相继开行了襄西欧、徐西欧、蚌西欧、冀西欧、厦西欧、唐西欧、芜西欧、榆西欧等12条集结线路，形成了国内大循环、国际国内双循环网络，中欧班列（西安）集结中心已初步织线成网。

三是持续推动中欧班列长安号高质量发展。深化与中远海运集团、招商局物流集团、中铁集装箱公司等大型央企合作，开行了中欧班列长安号公共班列，实现了每天欧洲方向开行2去2回，进一步降低班列物流成本，提升综合服务效率。推出德国快线等创新产品，极大缩短了班列全程运输时效，增强市场竞争力。我们加强与青岛、宁波、连云港等沿海港口合作，吸引日韩产品利用中欧班列长安号开拓第三方国际市场，无缝对接全球航运体系。组织开行比亚迪、兰精、陕汽、隆基、冠捷等本地货源专列，增强中欧班列长安号服务地方经济发展能力。

四是不断深化对外合作，逐步形成区域大合作格局。我们持续加强与“一带一路”沿线国家交流合作，新拓展了西安至维也纳、维罗纳、伊斯坦布尔以及中东欧等班列线路，班列目的地遍布欧亚大陆，中欧班列长安号已真正成为中国制造走出国门、服务“一带一路”沿线国家特色产品进入中国的“丝路使者”。尤其是新冠疫情以来，已有超过8万吨防疫物资通过中欧班列长安号运抵欧洲，为国际防疫合作提供了有力支撑。

最后，恳请新闻界的朋友们继续关心支持西安国际港务区和中欧班列长安号发展，欢迎广大企业搭乘和使用中欧班列长安号。

我的介绍到此结束，谢谢大家。

谢谢孙书记，下面请应小莉副关长介绍有关情况；

各位新闻媒体界的朋友们：

大家下午好！

我代表西安海关向大家介绍海关保障中欧班列（长安号）开行方面所做的工作。

西安海关高度重视中欧班列（长安号）发展，出台多项措施，不断促进班列通关高效化、监管智能化、贸易便利化。2020年，中欧班列（长安号）开行3720列， 西安海关监管“长安号”运输货物145.4万吨，增长1.3倍。

我们采取的措施主要有以下六个方面：

一是精准施策，助推高质量发展。西安海关在落实海关总署支持中欧班列高质量发展10项措施的基础上，结合我省省情和西安市情，立足“长安号”特点，从优化通关流程、着力培育帮扶、拓展多方合作、推进制度创新、提升科技应用等5方面，细化梳理出16项重点任务，支持“长安号”高质量发展。并及时通过网站、微信公众号、关企业务联系群等多种方式宣传，同时开通业务咨询热线，为企业答疑解惑，确保企业能够及时了解和享受到优惠政策。

二是增设绿色通道，保障常态运行。为保障“长安号”开行专门设立“绿色通道”，成立“中欧班列通关监管工作专班”，组建“中欧班列党员突击队”，实行24小时预约通关查验，确保通关“零延时”。针对疫情防控要求，利用现有海关智能化通关系统和监管设施，充分发挥无纸化通关优势，做到货车不停留、司机不离舱、放行即提货，有效保障“长安号”疫情期间一直正常运行。

三是坚持改革引领，主动优化创新。对“提前申报”“两步申报”“两段准入”等海关业务改革，率先在中欧班列监管中推行。同时，由西安海关首创的进口“舱单归并、合并申报”模式，目前在全国进境铁路口岸复制推广，这项改革压缩企业进口申报成本在90%以上。对通过“长安号”进境的粮食，我们推行“先进入综保区、后开展检测”的措施，缩短滞港时间，舒缓口岸压力，节约企业场站仓储费用。积极向海关总署争取 “关铁通”（海关-铁路运营商推动中欧班列安全和快速通关伙伴合作计划）、“安智贸”（中欧安全智能贸易航线试点计划）项目在西安落地试点，加快与中欧班列沿线国家海关的信息互换和监管互认步伐，不断提高中欧班列的全程通关效率和便利化水平。

四是发挥政策叠加优势，助推整车口岸建设。立足“长安号”地处自贸试验区、毗邻综合保税区的特殊区位，支持进口整车保税仓储、展示业务落地，有效降低企业物流成本和资金压力。助推全国首趟运载出口二手车的中欧班列开行，支持西安整车口岸开展平行进口汽车业务，实现西安整车口岸汽车进口、出口业务类型全覆盖。2020年，全年通过中欧班列进出口汽车35727辆、货值101.24亿元，其中整车进口16448辆、货值48.36亿元，出口19279辆、货值52.87亿元。

五是支持业务拓展，促进跨境电商发展。创新“班列+综保区+跨境电商”模式，支持跨境电商商品搭乘中欧班列入境后，进入西安综合保税区跨境电商监管库，以西安为集散中心实现跨区域调拨。打造“跨境电商B2B出口+中欧班列”模式，自2020年9月1日首票测试成功以来，跨境电商出口货物已搭乘“长安号”销往全球。

六是加强内外联动，助力枢纽建设。进一步加强与“一带一路”境内沿线直属海关沟通协作，允许企业自主选择在口岸或属地办理中欧班列货物通关手续，推动形成长安号班列“一带一路”沿线通关便利化大通道；加强与西部陆海新通道建设对接，支持中欧班列货物办理多程转关；支持西安铁路口岸全面提速发展与国际接轨，打造陆港型国家物流枢纽。

下一步，西安海关将坚决把习近平总书记来陕考察的重要讲话精神落实落细落地，不断加大工作力度，充分发挥海关职能，强化监管、优化服务，积极助推“长安号”高质量发展。

再次感谢大家对西安海关工作的支持与关心。谢谢大家！

谢谢应关长，下面请闫战国组长介绍有关情况；

各位新闻媒体界的朋友们：

大家下午好！下面我介绍一下2020年度中欧班列（西安）开行情况和铁路运行保障措施：

中欧班列是铁路服务国家“一带一路”建设、加快我国铁路“走出去”的重要载体。2020年，在国铁集团和省委省政府、市委市政府的领导下，我们联合西安国际港务区、西安海关勇克疫情影响，研究采取了一系列有力有效措施，中欧班列（西安）再次实现了高质量跨越式增长。特别是新冠疫情发生以来，面对海运、空运受阻的情况，中欧班列全力保障防疫物资和进出口货物运输需求，促进构建国内国际双循环发展新格局。2020年全年，中欧班列（西安）共开行3720列，是上年的1.7倍，国际间运送货物总重达到281.1万吨，是上年的1.6倍，重箱率100%。其中：中亚方向开行994列（去程776列，回程218列），欧洲方向开行2726列（去程1633列，回程1093列）。根据中欧班列运输协调委员会统计资料，2020年中欧班列（西安）开行数量全国第一、货运量全国第一、重箱率全国第一、全年中欧班列质量评价指标全国第一，成为全国中欧班列高质量发展的典范。

从铁路部门自身来说，我们为中欧班列（西安）开行提供以下保障措施：

1.机制保障。与西安国际港务区、西安海关、中铁联集有限公司建立协调机制，不断优化进出口货物作业流程，压缩在站停留时间。为支持中欧班列西安集结中心建设，对铁路到达时已施加海关封的集装箱，免于开箱检查，根据海关验放通知直接放行装车，显著提升通关效率。

2.线路保障。服务班列去向需求，不断增加班列开行线路数量，2020年四季度中欧班列（西安）图定运行线往返共23条，其中去程13条（中欧10条、中亚3条），返程10条（中欧8条、中亚2条），图定运行线数量较年初增加7条，稳居全国前列。加快途中运行组织，中欧班列国内段运行时间最快压缩到45小时，中亚班列国内段运行时间最快压缩到65小时。

3.运力保障。依托新筑物流基地、新筑集装箱中心站的装卸组织优势，以新丰镇编组站为龙头，统筹安康东、宝鸡东发挥车流组织优势，优先办理班列货物的到发、装卸，集结符合技术标准的平车，全天候保障班列的运输需求。先后完成新筑集装箱中心站2线束（J3、J4）门吊智能化改造和J8线北侧硬化工程，扩大集装箱堆存场地，实现智能化、自动化，班列装卸车效率大幅提升。

4.安全保障。针对班列开行量大，货物品类繁多、混装货物占比较大、高附加值货物逐渐增多等新变化，定期组织对安检查危、装载质量等安全关键进行检查，实行站内及途中双安保措施，有效保障班列运行安全。

2021年我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，继续发挥铁路安全可靠稳定的属性，优化班列组织，推动中欧班列高质量开行。同时，充分借鉴中欧班列高质量发展指标体系，发挥西部陆海新通道班列运输作用，为构建国内国际双循环发展新格局形成支撑，助力陕西经济发展做出新贡献!

我的介绍到此结束，谢谢大家。

谢谢闫组长，介绍情况就到这里。下面请大家围

绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

请提问：

问题一：孙书记，您好！我是国际在线记者。2020年中欧班列长安号取得了骄人的成绩，已成为中欧班列高质量发展的典范，那么请问2021年如何进一步推动中欧班列长安号高质量发展？谢谢。

孙艺民：今年，国际港务区将严格按照国家关于中欧班列高质量发展的总体要求，积极应对国际疫情影响，持续推动中欧班列高质量、市场化、可持续发展，实现服务优、成本低、效率高，真正使中欧班列长安号服务于全国企业向“一带一路”开放，同时持续服务“一带一路”沿线国家产品进入中国市场。我们主要想做好以下几个方面工作：

一是加密“+西欧”集结班列开行。我们在今年“＋西欧”开行的基础上，将继续主动服务周边城市，常态化扩大开行“+西欧”集结班列。

二是拓展中欧班列长安号创新发展。我们要应对现在的新形势、新的产业格局和贸易方式，常态化加密开行“中欧班列+跨境电商”专列，服务于跨境电商通过中欧班列走出去，走进来，建设中欧班列跨境电商(西安)集结中心；大力推进“班列+口岸”模式，推动关铁通等创新举措方便企业，实现服务优、效率高。同时我们将加快中欧班列长安号数字金融综合服务平台建设，探索中欧班列长安号相关的供应链金融服务，进一步为企业提供金融服务。

三是推动“港口+产业”、“港口＋贸易”突破发展。服务东南沿海产业转移，构建面向“一带一路”产业转移承接基地，我们要通过创新，推动贸易企业在国际港务区落地和快速发展壮大。

四是加快基础设施建设。我们在加快建设中欧班列（西安）集结中心示范工程的同时，我们要加快临港产业园的建设，加快启动西安铁路口岸中欧班列集散作业区建设，完善铁路综合物流中心功能，为长安号服务产业、服务贸易做出我们新的贡献。

请继续提问：

问题二：应关长，您好！我是西部网记者。2021年海关在支持中欧班列（长安号）方面会有什么新的举措？

应小莉：2021年，西安海关将继续加大工作力度，支持“长安号”高质量发展。

一是在班列监管信息化、智能化上加大投入力度，优化信息系统建设，进一步提高“长安号”验放效率。

二是主动改革创新，推动“港区一体化”建设，充分发挥西安铁路口岸毗邻西安综合保税区的优势，通过“班列+保税”的政策叠加效应，为“长安号”高质量发展增添动力。

三是根据海关总署《关于实施铁路进出境快速通关业务模式的公告》要求，及时对接上级有关部门，争取率先在“长安号”推行快速通关业务模式，不断提高班列监管通关效率。

四是积极向海关总署争取“关铁通”项目在西安落地。“关铁通”项目全称为“海关—铁路运营商推动中欧班列安全和快速通关伙伴合作计划”，旨在通过应用数据交换平台和符合共同制定标准的安全智能锁开展数据共享，加快中欧班列沿线国家海关的信息互换和监管互认步伐，增强中欧班列沿线国家间的互惠互利和边境监管合作；同时，建立区域性海关与铁路运营人、货运代理人、收发货人的商界合作伙伴关系，提高中欧班列的全程通关效率和便利化水平。

请继续提问：

问题三：闫组长，您好！我是西安日报记者。2020年中欧班列（西安）在国际贸易形势严峻的情况下实现了逆势增长，作为铁路部门，请问2021年如何进一步为中欧班列（ 西安）提供铁路运输服务保障，助力陕西经济发展？

闫战国：：首先，我谨代表中国铁路西安局集团有限公司，向长期以来关心支持铁路建设发展的各界朋友表示衷心的感谢！

下一步，我们将继续以开放创新、协同联动为导向，在中欧班列构建国内国际双循环新格局中发挥作用，全力支持中欧班列西安集结中心建设，提升中欧班列国际物流通道运行效能，满足中欧班列高质量发展需求。具体着力提升以下四方面能力：

1.扩大场站能力。以“货物列车直通、装卸作业整列进出、减少调车作业”为原则，推进新筑站场能力释放和货运功能优化。实施后具备贯通条件的货物装卸线由6条增加到12条，将有效缓解到发线压力，提升货物线作业能力。新筑站服务中欧班列及亚欧陆海贸易大通道的能力将极大增强。

2.拓展通道能力。积极争取图定班列线路和国联出口计划，保障入图线路数量、国联计划数量保持全国领先水平。

3.增强集结能力。不断扩大“+西欧”集结班列规模，强力助推铁路通道运力优势向货物集散枢纽优势加速转化。支持货源产生地向新筑车站开行喂给班列，在国内、省内采取干支结合、集零为整的方式，引导鼓励零散货源集结运输，全力满足货源的集结分拨需求。

4.提升服务能力。在新建成投入使用的新筑北物流基地营业大厅建立信息发布平台，实时发布班列进场、装车、挂运、开行等铁路作业信息。配合西安海关落实“快通”模式创新，形成边境口岸班列大进大出模式，切实提高班列运行效率。

由于时间关系,记者提问环节就到这里，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！

新闻发布会到此结束。