【实录】榆林市政法队伍教育整顿第一次新闻发布会

3月10日下午，榆林市举行政法队伍教育整顿第一次新闻发布会，市委常委、市委政法委书记张守华，省级第七指导组副组长杜俊新，市政府副市长、市公安局局长邱祖满，市中级人民法院院长雷红新，市检察院检察长胡立平，市司法局党组书记强建国出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

榆林市委常委、政法委书记  张守华

各位来宾，新闻界的朋友们：

大家下午好！

今天，我们召开全市政法队伍教育整顿第一次新闻发布会，向大家介绍全市开展政法队伍教育整顿的有关情况。在此，我代表市委、市政府和全市政法系统对各位来宾和新闻界的各位朋友表示热烈的欢迎！对你们长期以来对全市政法队伍建设和政法工作的关心支持表示衷心的感谢！

参加今天发布会的有：省级第七指导组副组长杜俊新同志，成员王爱军、田飞鹏同志；市政府副市长、市公安局局长邱祖满，市中级人民法院院长雷红新，市检察院检察长胡立平，市司法局党组书记强建国同志，市教育整顿办专项组分管负责同志。陕西日报、陕西广播电视等省级驻榆媒体和榆林传媒中心的记者朋友们。

今天发布会的安排：一是由我向大家介绍全市政法队伍教育整顿的有关情况；二是请邱祖满同志发布全市政法队伍教育整顿问题线索举报渠道；三是请记者朋友们提问。

下面，我向大家介绍全市政法队伍教育整顿的有关情况。

市委高度重视政法队伍教育整顿。全国全省政法队伍教育整顿动员部署会议后，市委迅速召开常委会会议，传达学习习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻全国、全省动员部署会议精神，审议通过了全市政法队伍教育整顿工作方案，成立了由省人大常委会副主任、市委书记戴征社同志任组长的教育整顿领导小组，研究部署了具体贯彻落实意见。3月5日，市委召开全市政法队伍教育整顿动员部署会议，戴征社书记作了全面安排部署，省级第七指导组到会进行了指导，全市政法队伍教育整顿正式启动。目前，市级政法各单位和部分县区已召开动员部署会或推进会，在认真总结榆阳公安分局学习教育环节省级试点经验的基础上，全面铺开了学习教育环节的各项任务。

一、时间安排和参加对象

根据党中央统一安排，从不同层级政法机关的职能特点充分考虑，此次政法队伍教育整顿分两批推进、自下而上开展。我市第一批开展政法队伍教育整顿，从2月底开始至6月底基本结束，历时4个月左右，对象为市县两级党委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关的全体在编在职干警。警务辅助人员和聘用制司法辅助人员不列入教育整顿对象范畴。

二、主要任务和基本环节

此次教育整顿重点突出“四大任务”，即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，这是贯彻习近平总书记关于加强新时代政法队伍建设重要指示精神的具体体现，是从深入分析近年来政法队伍违纪违法情况中得出来的，是从深刻剖析扫黑除恶专项斗争揭露出来的政法干警涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题中得出来的，是从人民群众对政法队伍的新期待中得出来的，抓住了打造新时代政法铁军的关键，找准了教育整顿的着力点和突破口。

此次教育整顿共分“三个环节”，即学习教育、查纠整改、总结提升。这“三个环节”环环紧扣、相辅相成。其中学习教育环节约30天，主要是深入开展政治教育、警示教育和英模教育，增强政治自觉，筑牢思想根基。查纠整改环节约75天，主要是以自查自纠、组织查处和专项整治为抓手，清除害群之马、整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。总结提升环节约15天，主要是抓好深化整改、建章立制和总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。

三、策略方法和工作措施

为从严从实高质量开展好全市政法队伍教育整顿，市委确定了“三个坚持”的策略方法和“四个强化”的主要措施。

“三个坚持”：一是坚持领导带头。政法系统领导干部带头查纠问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入查纠“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以自身正、自身硬抓好班子带好队伍。带头落实各项制度，扎紧制度的篱笆，增强制度执行刚性，敢于向违反制度的行为开刀，提高政法工作规范化水平。二是坚持宽严相济。依据“自查从宽、被查从严”相关政策规定，既要以“自查从宽”来引导，对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处分；又要以“被查从严”来倒逼，对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，依纪依法从严处理，发挥组织查处的威力。三是坚持开门整顿。把人民满意作为衡量教育整顿成效的标尺，请群众参与、让群众监督、由群众评价，通过召开民意恳谈会、深入走访、设立政法干警违纪违法问题举报平台等方式，收集受理群众举报，倾听人民群众的呼声和诉求。深入组织开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼的具体问题，完善服务群众的体制机制。

“四个强化”：一是强化组织领导。市委成立了全市政法队伍教育整顿领导小组，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等17个部门为成员单位，领导小组办公室设在市委政法委。负责组织领导、统筹推进、督促指导全市政法队伍教育整顿工作，研究提出具体措施，协调解决重大事项和问题，确保全市政法队伍教育整顿规定动作不走样、自选动作有特色。二是强化责任落实。明确市县两级党委的主体责任，党委（党组）书记亲自抓、负总责，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办；各级政法委和政法单位承担直接责任，做到思想发动、自查自纠、组织查处、顽疾整治、机制建立“五到位”。各级纪委监委、组织、宣传等单位负协同责任，全力配合做好教育整顿工作。对教育整顿工作不力、成效不明显的，严肃追究责任。三是强化宣传引导。坚持抓好正反面舆论宣传引导，注重反面警示，对重大违纪违法案件以及政法干警违纪违法案例报请上级批准后，适时对外发布。强化正面宣传，及时报道教育整顿工作的进展情况和成效，大力宣传政法英模感人事迹，树立政法队伍正面形象。四是强化统筹兼顾。把政法队伍教育整顿与党史学习教育结合起来，与今年建党100周年系列庆典活动等重大政治活动安保工作结合起来，与解决执法司法突出问题结合起来，与激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来，以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效。

下面，请邱祖满同志发布全市政法队伍教育整顿问题线索举报渠道。

榆林市政府副市长、市公安局局长  邱祖满

根据中央关于开展全国政法队伍教育整顿的部署和省委安排，陕西省政法队伍教育整顿第七指导组对我市政法队伍教育整顿工作开展驻点指导。指导组进驻期间设立值班电0912-3686572;0912-3686875；邮政信箱：陕西省榆林市第A012号邮政专用信箱。指导组受理电话时间为每天8:00---20:00，受理信电截止日期为6月中旬。指导组主要受理反映我市及所辖县（区、市）党委政法委、法院、检察院、公安、司法行政机关和监狱政法干警问题的来信来电。其他不属于受理范围的问题，将按规定交由有关部门处理。

现在，请记者朋友们提问。

华商报记者：全市政法队伍教育整顿动员部署会结束后，榆林公安机关采取了哪些措施？将如何开展教育整顿？

榆林市政府副市长、市公安局局长邱祖满：市公安局党委高度重视教育整顿工作，抓早动快，利用周末时间（3月6日）召开市公安局党委会议传达学习了全国、全省、全市政法队伍教育整顿和全国、全省公安队伍教育整顿动员部署会议精神，研究了贯彻落实意见。成立了全市公安队伍教育整顿工作领导小组，领导小组下设办公室、线索核查和顽瘴固疾整治工作组，分别抽调人员组成专班开展工作。3月7日，召开了全市公安队伍教育整顿动员部署会议，会议以视频形式开至基层派出所和交警大（中）队；全省政法队伍教育整顿工作第七指导组副组长和公安专班负责人到会指导，并提出明确要求，进一步激发了全市公安机关和广大民辅警开展教育整顿的政治自觉、思想自觉、行动自觉。会后，市局机关以支部和警种为单位，第一时间传达学习，研究落实措施。目前，市局机关和直属分局已全面完成动员部署，学习教育各项工作同步展开。各县市分局结合本地政法队伍教育整顿安排，陆续完成动员部署和学习教育前的各项准备工作。全市公安机关形成了上下联动、一体协作，纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

全市公安机关将结合全国、全省、全市政法队伍教育整顿和全国、全省、全市公安队伍教育整顿方案，制定全市的教育整顿实施方案，着重要抓好“三个环节”、落实“四项任务”、实现“四个提升”。

一是抓好三个环节。在学习教育环节，深入开展政治教育、党史学习教育和警示教育，不断提高全市公安民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在查纠整改环节，坚持自查自纠、组织查处、专项整治紧密结合，充分运用监督执纪“四种形态”，着力解决困扰公安工作的热点、堵点、难点。在总结提升环节，分类梳理问题台账、汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余量，持续深化问题整改。围绕教育整顿过程中暴露出的执法突出问题，针对队伍教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿的好经验好做法固化下来，促进教育整顿成果长效化。

二是落实“四项任务”。按照“五个过硬”要求，开展政治轮训，强化忠诚教育，切实筑牢忠诚警魂。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，率先清查对党不忠诚不老实的“两面人”，带头彻查黑恶势力“保护伞”等腐败行为，坚决清除害群之马、集中整治顽瘴痼疾。大力弘扬英模精神，提振队伍士气，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

三是实现“四个进一步”。把教育整顿与党史学习教育、与做好建党100周年和“十四运”重大活动安保维稳、与落实市局党委今年重点工作任务和做好当前维护安全稳定工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。特别是把开展教育整顿工作成效，体现在群众安全感、满意度、获得感指数的不断提升上，着力解决群众急难愁盼问题，突出抓好法治大宣传、矛盾纠纷治安隐患大排查、电信诈骗大预防和“我为群众办实事”活动，促进政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法水平进一步提升。

阳光报记者：请问法院系统在开展本次教育整顿中有哪些具体举措？

榆林市中级人民法院院长雷红新：这次教育整顿，全市法院坚持统筹推进，自觉把教育整顿与贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，与开展党史学习教育结合起来，以深入开展“纵向有进步、横向有进位”双进专项工作为主轴主线，以开展“案件质效大提升工程”为牵引，以开展“人民满意度提升工程”为抓手，结合“我为群众办实事”实践活动，扎实开展“执法司法规范化大评比”、“作风大改进、服务大提升”活动，针对各类顽瘴痼疾和群众关心关注的难点堵点痛点问题，坚持“自查从宽，被查从严”，坚持“开门搞教育整顿”，坚持“领导带头”等有效措施，精准发力，全力整治，确保教育整顿工作取得实实在在的效果，以优异成绩庆祝建党100周年!

农村报记者：目前，市检察院关于政法教育整顿工作已经做了哪些工作？据了解，在此次教育整顿中，检察机关和其他单位承担的职责有所不同，具体是哪些方面？

榆林市人民检察院检察长胡立平：非常感谢您对检察工作的关注。全国、全省、全市政法队伍教育整顿部署会议和全国检察机关党风廉政建设工作会议暨检察队伍教育整顿动员部署会议相继召开后，榆林市人民检察院高度重视，闻令即动，迅速组织召开党组扩大会议，传达学习上级会议精神，全面安排部署全市检察机关队伍教育整顿工作，审议通过了《榆林市人民检察院政法队伍教育实施方案》，成立了以党组书记、检察长任组长的领导小组，领导小组下设办公室，党组副书记、副检察长兼任办公室主任，各位党组成员按照分管工作分别兼任综合协调、文字材料、线索工作、顽瘴痼疾整治、专项监督、舆论宣传、后勤保障等七个专项组组长。3月5日，我们邀请西安邮电大学马克思主义学院院长袁武振教授为全市检察干警讲授了题为《中国共产党一百年的奋斗历程和基本经验》的课程，为全市检察队伍教育整顿奠定了思想基础，凝聚了精神力量。

3月9日，市检察院召开了全市检察队伍教育整顿推进会，对全市检察机关队伍教育整顿工作进行再安排、再部署、再推进。全省政法队伍教育整顿第七指导组副组长杜俊新到会指导。杜俊新副组长对市检察院抓早动快开展队伍教育整顿工作给予了肯定，并对全市检察机关进一步做好这项工作提出了更高的标准和要求。总之，目前我们正有条不紊地开展这项工作，下一步我们将严格按照全市政法队伍教育整顿领导小组要求扎实推进。

在这次政法队伍教育整顿工作中，一方面，检察机关和其他政法机关一样，将紧紧围绕“四项任务”“三个环节”，严格落实各项规定动作，确保取得实效；另一方面，我们在成立本单位队伍教育整顿工作领导机构的时候比全市政法队伍教育整顿领导小组办公室下设的专项工作组多了一个组，叫专项监督组，这是基于检察监督办案在推动教育整顿向纵深开展的职能作用。我们将落实法律监督责任，对同级政法机关开展法律监督专项检查，重点查找执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索，加强执法司法人员涉嫌职务犯罪14种罪名的职务犯罪案件侦办工作。关于涉嫌这14种罪名的职务犯罪案件侦办工作，我在这里向各位媒体朋友再次介绍一下：

2018年修改后的《刑事诉讼法》第十九条第二款规定：“人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查”。同年11月24日最高人民检察院签发的《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》中就人民检察院办理司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪案件规定，人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中，发现司法工作人员涉嫌利用职权实施的“非法拘禁罪，非法搜查罪，刑讯逼供罪，暴力取证罪，虐待被监管人罪，滥用职权罪，玩忽职守罪，徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，执行判决、裁定失职罪，执行判决、裁定滥用职权罪，私放在押人员罪，失职致使在押人员脱逃罪，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪”共计十四个罪名可以由设区的市级人民检察院直接立案侦查。也就是说，司法工作人员利用职权实施的上述14个罪名，我们市检察院是有立案侦查权的。

陕西日报记者：结合公安工作实际，如何整治顽瘴痼疾，清除害群之马？

榆林市政府副市长、市公安局局长邱祖满：查纠整改是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节，我们将大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，坚持“开门整顿”，广辟线索来源，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，清除害群之马，整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。

一是强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，通过开展谈心谈话、思想发动、政策宣讲等方式，教育引导广大民警打开心结、消除顾虑，做到早报告问题、早解决问题。

把中央政法委提出的“六大顽瘴瘤疾”和公安系统专项整治中提出的五大突出问题，作为自查自纠的重点，及时发现苗头，持续查找问题、深化整改落实。

二是强化组织查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深挖彻查违纪违法线索，建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制，组织开展案件评查和线索核查，深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”。通过开展重点案件交叉评查、涉法涉诉案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查等方式，依规依纪依法查办民警违纪违法犯罪线索，形成强大的震慑效应。

三是强化专项整治。聚焦“六大顽瘴瘤疾”和“五大突出问题”，分类施策、靶向治疗，强化全链条发力、全系统整治，着力解决违反干预司法“三个规定”问题，违规插手、干预经济纠纷问题，有案不立、压案不查、违规跨区域执法、逐利执法、徇私枉法等执法问题以及队伍管理问题，实现减存量、控增量、防变量。

科技报记者：司法行政系统在此次政法队伍教育整顿中开展了哪些工作，有什么效果？现在正处在学习教育环节，针对司法行政实际，这一阶段重点和要点是什么？

榆林市司法局党组书记强建国：2月底，全市司法行政系统队伍教育整顿筹备工作开始，前期筹备工作主要是收集资料、草拟文稿、统筹谋划，学习全国、全省、全市和省司法行政队伍教育整顿会议精神，以及完成市教育整顿工作组临时交办的任务。3月初，司法行政系统队伍教育整顿工作正式启动，我们成立了全市司法行政系统队伍教育整领导小组及办公室，明确了人员、职责、分工、任务，参照省市做法，结合司法行政实际，领导小组办公室下设综合协调、文字材料、线索工作、顽瘴痼疾整治、舆论宣传、后勤保障、律师行业突出问题治理、公证和司法鉴定行业突出问题治理8个专项工作组。8个工作组各负其责统筹联动，确保教育整顿扎实有序开展。3月8日召开了全市司法行政系统队伍教育整顿动员部署会议，今天上午召开了领导小组第一次学习会议。其他工作正在有序开展中。

当前正在教育整顿的第一个环节，学习教育阶段，也是夯实基础阶段。非常重要，我们做好当前工作的重点就是把学习教育摆在全部工作的首要位置，筑牢忠诚根基，并且将学习贯穿教育整顿全过程，与开展党史教育、习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》学习有机结合起来，深入开展政治教育、警示教育、英模教育，夯实忠诚可靠的思想基础。要点是把握三个主基调“严”“实”“效”，严就是把学习教育当做严肃的政治任务，严格干部管理，包括学习纪律严格，工作作风严厉，研讨发言严谨，评估测试严肃。“实”就是扎实、务实。把每一项学习，每一次活动。每一次辅导讲座都开展得扎扎实实，不走形式，让干部在每一次学习中都有感悟、有收获、有提升。“效”就是时效、成效。提前筹备充分，按照要求节点及时完成全市安排每一项规定动作和自选动作，确保学习教育达到增强干部思想素质的效果。

农业科技报记者：请问法院系统整治顽瘴痼疾具体内容有哪些？

榆林市中级人民法院院长雷红新：这次教育整顿中央提出了六类需要重点整治的顽瘴痼疾，最高法院结合法院工作实际，把“有案不立、压案不查、有罪不究”问题调整为“审判执行过程中存在的突出问题”，把“违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动”与“违规参股借贷”两个问题进行了合并。因此法院系统顽瘴痼疾专项整治主要集中整治五个方面的问题。1、违反防止干预司法“三个规定”；2、违反审判执行工作纪律规定；3、违规办理减刑、假释、暂予监外执行；4、违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷；5、原法院工作人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”，充当“司法掮客”。榆林两级法院在落实规定动作的基础上，又从实际出发，增加第六类“办案人员司法作风不严不廉不实，造成案件久拖不决、久执不结的问题”作为自选动作，增强教育整顿工作的针对性和实效性。

榆林市委常委、政法委书记张守华：

各位来宾，新闻界的朋友们，开展政法队伍教育整顿既是一项重要政治任务，也是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，必须凝聚各方力量，离不开社会各界的支持和监督。希望各位来宾和新闻界的朋友们一如既往，加大对全市政法队伍教育整顿的监督支持力度。

现在，我代表全市政法队伍教育整顿领导小组郑重承诺：我们将坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，以刀刃向内的勇气和决心，高标准推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，高质量完成筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，切实做到问题不解决决不松手、解决不彻底决不放手、群众不认可决不罢休“三个决不”，坚决打好这场正风肃纪的攻坚战，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代榆林政法铁军，更好地履行政法系统的职责使命，为推动高质量发展、谱写榆林新时代追赶超越新篇章作出更大贡献，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

今天的发布会就开到这里，对各位来宾和新闻界的朋友们再次表示感谢！