【实录】西安市“办民生实事 向市民报告” 系列新闻发布会

2021年3月4日下午，西安市政府新闻办组织召开西安市“办民生实事 向市民报告”系列新闻发布会。

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席西安市政府新闻办召开的新闻发布会。

近年来，我市加快推动城市交通基础设施建设，着力加强交通拥堵综合治理，全面提升交通服务水平，切实改善群众出行环境。今天，我们邀请到市交通局，市交警支队、市轨道集团相关负责同志到会，介绍我市城市交通建设有关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

市交通局总工程师杨党校；

市交警支队副支队长谭建华；

市轨道集团副总经理王超。

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会将继续采用网络直播的方式举行。

首先，请杨党校总工程师介绍我市交通建设工作总体情况以及下一步工作举措；

各位新闻界的朋友们：

大家下午好！

首先，我代表西安市交通运输系统全体同志，对各媒体记者朋友们长期以来对西安市交通运输行业的关心和支持表示衷心感谢！

今天，我主要就西安市2020年交通惠民情况以及2021年工作打算向大家作以汇报。

一、交通行业追赶超越迈出新步伐

一是枢纽建设稳步推进。全年争取中省资金16.07亿元，完成投资31亿元，引进内资3.5亿元，均超额完成任务。银西高铁开通运营，机场三期加快建设，国道210、211项目前期工作有序推进，西户路征地拆迁进展顺利，西阎快速路方案启动研究。完成省道107大中修智慧化提升项目，建成西安首条绿色智慧公路，为“生态西安”和“三河一山”绿道建设提供了思路经验和技术支撑。

二是客运服务切实提升。新开调整公交线路71条，建成公交场站12座，公交出行分担率达61.7%，西安市成功创建国家公交都市。全面提升出租汽车档次和服务水平，“爱心车厢”荣获交通部十大运输服务榜样品牌。

三是交通改革不断深化。全年优化12项行政审批受理程序，56项业务实现“最多跑一次”，网上可办率达到90%。全面实施交通运输信用评价体系，引导各类市场主体切实履行主体责任。

四是交通脱贫扎实开展。落实交通脱贫和农村路养护资金，所有建制村实现通硬化路、通客车，“四好农村路”省级示范县覆盖率达60%，创建比例居全国前列。在全国“四好农村路”现场会上，西安作为全国唯一市级代表进行经验交流。去年12月4日全省“四好农村路”现场会在西安召开，我市的典型经验在全省推广。

二、中心城区交通优化提升取得新成效

我们将中心城区交通优化提升工作作为全市十项重点工作的民生工程之一，充分发挥市交委办统筹协调职能，全力以赴推进各项任务超前完成。2020年78项任务已全部完成、2021年任务提前开展15项、2022年任务提前开展1项。

一是路网密度不断提升。2020年累计打通断头路57条，新建次支道路56条，完成背街小巷改造提升454条，新建绿道366.78公里，打开封闭大院32个，路网密度和通达程度明显提升。

二是停车难问题有效缓解。中心城区建成公共停车位8082个，利用闲置用地建成临时停车位12826个、试点落实错时共享停车位45695个、探索施划道路两侧海绵停车位（白天通车、夜间停车）912个，停车难问题得到有效缓解。

三是占道施工规范文明。创新开展占道围挡变围栏整治，建立电子档案，实行开工备案、工期临近预警和完工销号制度，倒逼施工进度和文明程度，中央、省市媒体多次点赞。

四是重点道路安全通畅。全市66所学校成功打造安全上学路、6家医院建成畅达就医路，打造完整街道示范街区13个。

三、交通运输行业市场监管有了新提升

一是市场监管有效增强。组建市交通综合执法支队，成立交通发展研究中心，行业管理日臻完善。开展运输市场专项整治2125次，办结涉黑涉恶涉乱线索71条，西安市交通运输局被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”。接入15个领域4亿多条交通数据，行业监管水平更加有效。

二是安全形势持续向好。全年治理安全隐患245项，全系统未发生道路运输安全亡人责任事故。组织开展地铁运营前安全评估工作，确保地铁5号线、6号线、9号线按期安全开通运营。积极化解行业矛盾纠纷，受理率和办结率均为100%，群众满意率为99.1%。

三是疫情防控扎实有效。疫情防控中，严格管控全市各类交通设施和工具，免费接送医护人员6万余人次，免收车辆通行费815万元，在全国率先减免出租车承包费2亿多元。至今还有近百名交通职工每周奋战在机场开展转运工作，目前累计转运航班329架次、6.3万人次。西安市交通运输局被交通部授予“全国交通运输系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是我们期盼已久的全运之年。我们将紧紧围绕全力办好“十四运”和推进全市“十项重点工作”，重点做好以下5个方面的交通惠民工作。

一、紧盯项目带动，继续加快综合交通体系建设。强力推进重大交通设施建设，加快西安咸阳国际机场三期、蓝田通用机场、西延高铁、西康高铁、西十高铁、京昆高速改扩建、G210西安过境公路、西户路等重大项目建设，开工建设鄠周眉高速公路。尽快启动西安东站、城市环线高速公路建设。打造一批具有国际标准、西安特色的交通样板工程、精品工程、百年工程。

二、服务乡村振兴，不断深化“四好农村路”建设。推进交通脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续深化农村公路管理养护体制改革，加快农村公路提档升级。积极推进“美丽农村路”建设。拓展建制村通客车成果，提升农村客运服务水平。出台《西安市“四好农村路”示范市创建方案》，争创全国首批示范市。

三、聚焦十四运，全力推进交通优化提升工作。一是加快建成国家综合交通枢纽，推动西户、西阎快速路和外环高速南段建设，实现主城区同副中心经济组团的快速连通。二是全面推动重要骨架道路、次支道路建设，确保2021年5月底前完成三年行动总任务量的80%以上。三是持续增加停车资源供给，2021年中心城区新增停车泊位5000个以上，有效利用闲置用地建设临时停车场，全面推广建设错时共享停车位。四是加快构建“15分钟便民交通服务圈”，开通一批定制公交、预约公交和定制校车，新开调整公交线路40条以上。五是完善“十四运”交通保障方案，强化演习演练，交通服务保障工作实现开闭幕式“零差错”、赛时运行“零延误”、安全防控“零事故”、保障服务“零投诉”、部门联动“零纠纷”。

四、突出高质量发展，持续增强交通运输服务水平。发展公路、铁路、航空联程运输服务，提升旅客出行服务品质。抓住绿色货运配送示范工程创建，创新运输组织形式，助推中欧班列“长安号”高质量运营。科学优化公交线网，推行“定制客车”“无人公交”“旅游直通车”等新型服务模式。全力推进地铁8条在建线路建设，14号线建成运营。探索城市公交延伸、农村客运公交化运营和预约出行等模式，打造城乡交通一体化发展全国标杆。

五、狠抓工作落实，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。建立常态化疫情防控工作机制，因时因势调整、细化交通运输防控措施。坚持“人物同查、人物同防”，落实落细一线人员防控责任，强化公交、出租、客运场站等重点部位通风消毒、测温登记工作，严格冷链运输查控。持续做好机场入境人员转运工作，全力守好空中国门。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

谢谢杨总工程师，下面请谭建华副支队长介绍有关情况；

各位媒体、记者朋友：

大家好！下面，我就交警部门开展中心城区交通优化提升一年来的工作情况和2021年工作计划向大家作以简要介绍。

2020年我市机动车增加38.6万辆，截止今年2月底机动车保有量达到407万辆，居全国第七，驾驶人达到494万人。一年来，我们紧扣中心城区交通优化提升三年行动，围绕服务保障“十四运”，以“安全、文明、绿色、畅行”为目标，全力打造一流的城市交通出行环境。

一、深挖管理潜能，护航城市发展。一是“千警上路”治乱缓堵。开展缓堵治乱降事故攻坚行动，打造“情指勤督宣”五位一体现代交警勤务机制，日均投入警力2000余人次，街面见警率上升32%，坚决做到有堵必有警。二是“智慧交通”提档升级。依托西安交警路况大数据平台，精准感知路面交通事件。成功试点指路标志路径诱导系统，微信服务号向368万用户，实时推送交通运行态势等信息，让感知诱导触手可及。三是“便民服务”延伸拓展。全市交管业务服务网点达到202处，16项车驾管业务整合进驻远郊县区40个户籍窗口。交警微信服务号、APP和支付宝城市服务号开通78项线上服务，群众办事更加方便快捷。

二、下足绣花功夫，提升出行品质。一是精细化交通组织。开展缓堵保畅“擂台赛”，“一路口一方案、一路段一方案”协作完成54处片区综合治理和211处路段、路口交通组织精细优化，其中可变车道、二次等候区、车让人停止线后移5米、行人安全岛、大货车盲区警示带、主动发光标志及路名确认标志等创新举措相继落地，被中省市媒体报道推广，实现了效率安全双提升。二是规范化设施提升。聚焦十四运“17+25”迎宾涉赛道路交通设施规范化改造提升，施划交通标线19.5万平米，新增标志牌922面。试点五路口十字、小寨十字标准化路口建设。升级打造彩色铺设、分段限时、连片成网的3.0版公交专用道384公里。开展停车资源普查，设置海绵、错时、占道车位5.2万个，出行体验不断提升。三是智能化信号调优。启动全市主城区信号灯智能化改造升级，组建信控中心，开展信号调优提升行动，目前建成绿波带53条，公交信号优先5处，实现自适应控制100余处，力争做到秒秒精确、分秒必争。

三、坚持生命至上，维护交通安全。一是深入开展交通违法整治行动。2020年我们持续开展“逢五”“逢十”系列整治行动，严肃查处超速、酒驾醉驾行为和货车、渣土车违法行为，同时依托监控卡口，一点布控，全网打击假套牌等严重交通违法，形成了严管严处的强大震慑效应。二是多元共治文明交通创建。不断深化“车让人、人守规”“一盔一带”创建活动，创新应用行人、非机动车“扫脸”执法，精准教育处罚62万例。审核录入市民“违法随手拍”举报7类交通违法7600例。创建“一盔一带”“零酒驾”示范社区、学校、单位85个，不断擦亮文明交通的金字招牌。三是全面深化源头隐患治理。“一路一长”“一路一档”，完成139处事故多发点段综合治理，下发施工围挡交通安全提示函及整改通知书333份，成功举办西安市重大道路交通事故应急救援处置实战演练活动。

2021年，我们将紧紧围绕建党100周年和“十四运”交通安保主责主业，一是深入开展交警作风大整顿行动。严警容、树警姿、展风采，固化“千警上路”勤务模式，对外窗口全面提供预约服务，着力打造“四个一流”的西安交警品牌形象。二是深入开展交通安全大排查、大整治行动。全覆盖、无死角，“一点一排查、一点一对策、一点一治理”，确保道路风险隐患整改到位，全力以赴降控交通事故。三是深入开展文明交通大提升行动。高标准创建100处交通秩序示范路口和50条严管示范街，系统推进迎“十四运”交通设施整改提升，打造全运专用通道，全面实现主城区信号灯联网联控、绿波通行，不断提升市域交通治理水平，努力为“十四运”创造“安全畅达、绿色低碳、智慧高效、舒适宜人”的出行环境。

谢谢大家。

谢谢谭队长，下面请王超副总经理介绍有关情况；

各位新闻媒体的朋友们：

大家下午好，下面我就西安市轨道交通运行情况以及目前地铁在建项目的进展情况向大家作以通报。

一、我市轨道交通整体运行情况

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各区县、市级相关部门的大力支持下，市轨道集团围绕“建设全国一流地铁”的总目标，统筹推进疫情防控、工程建设和运营服务等重点工作，不断加快地铁建设速度，为“六稳”“六保”和全市经济社会发展作出了积极贡献。

一是跑出地铁建设 “加速度”。面对突如其来的疫情，轨道集团始终坚持“目标不变、任务不减、标准不降”的总体要求，攻坚克难、抢抓工期，实现了地铁项目建设快速推进。2020年9月29日，西安地铁15号线一期工程开工建设，至此我市轨道交通建设三期规划在获批后1年3个月内，7个项目150公里线路全部开工建设，开工准备速度和规划落地时间均创造了历史最快记录，形成了“10线共建”的高强度建设格局。12月28日，地铁5号线、6号线一期、9号线按期建成通车，新增运营里程83公里，创下了一次性开通的最高纪录，线网客运量位居全国前列，轨道交通占城市公共交通分担率已超过50%。

二是提升运营服务“新温度”。坚持“既有线路平安运营和新建线路按期开通”目标并重，西安地铁不断优化行车组织，目前，地铁线网最小行车间隔2分15秒，最长运营时间18小时42分。12月31日，西安地铁共运送乘客404.81万人次，线网单日客流创历史新高；随着机场城际线纳入西安地铁线网一体化管理，我市轨道交通运营线路达到8条，运营总里程达到245公里。此外，西安地铁加大力度推动智慧城轨建设，以科技为出行服务提质加码，落地应用了“人脸识别”“智慧安检”“客流监测预警系统”、自动售票机多元化电子支付等一批新技术，全力为市民乘客提供安全便捷、文明有序的乘车环境。

三是全力迎战疫情“勇担当”。市轨道集团始终坚持以人民为中心的发展理念，积极践行国企担当，疫情期间，在全国多家地铁全线停运或部分停运的大背景和地面公共交通大幅减少的情况下，坚持“大运量、小间隔”运营模式，率先在全国实施“实名制、测体温、戴口罩”等措施，保障了市民正常出行需求。同时，坚持防疫复工“两手抓”，研究制定返岗复工方案，开发返岗人员防控录入系统，对一线劳务人员全部进行核酸检测，在最短时间内实现了全员返岗和全面复工。

二、三期规划各项目建设有序推进

2021年是中国共产党建党100周年，“十四五”规划实施的开局之年和我省、我市举办全运会的关键一年，轨道集团将坚持新发展理念，不断加快三期规划各项目建设速度，推动我市轨道交通高质量发展。

作为十四届全运会重要的交通设施配套工程，地铁14号线建成后将与机场线贯通运营，串联机场、北客站两大综合交通枢纽及奥体中心。该线路已于2月23日通过工程验收，并从2月25日开始为期三个月的空载试运行。

三期规划其余各项目也将在今年全面加快建设进度。目前，1号线三期7座车站全部开工建设，全线主体结构围护桩完成81%，首台盾构机已始发；2号线二期南延段和北延段4座车站中，草滩北站已实现主体封顶，其余3座正在进行主体结构施工；6号线二期已有10座车站主体结构封顶、5座车站进行主体结构施工，西北工业大学站—大唐西市站盾构区间已贯通；备受市民关注的地铁8号线，累计24座明挖车站已进入主体围护结构施工，3座暗挖车站均已开工，33个区间中已有25个区间开工建设；地铁10号线已有5座地下车站进入围护结构施工、5座高架车站进入下部结构施工；15号线有4座车站开始围护结构施工，其余车站及4座区间竖井围挡点正在开展绿化迁移等前期准备工作。

十四五期间，随着三期规划项目全面建成，我市轨道交通运营里程将再翻一番，形成12条运营线路，总长为422公里的运营网络，成为中心城区最快的大运量公共交通工具，在加快城市中心与外围区域之间的联通，有效缓解和改善城市交通拥堵等方面发挥重要作用，为奋力谱写新时代追赶超越新篇章做出积极贡献。

谢谢王经理，介绍情况就到这里。下面请大家围

绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

请提问：

中国日报记者：交通是城市发展基础中的基础，也是最直接的惠民工程，我想了解一下“十四五”西安交通发展的有关情况？

杨党校：“十四五”时期，我们将“锚定1个目标，建设2大枢纽，构建5大体系”。

一个目标：就是以打造国家综合交通枢纽城市为目标。

两大枢纽：一是建设国际一流航空枢纽。投资480亿元，建设西安咸阳机场三期工程,全面提升机场基础设施保障能力和运行效率，形成辐射西北、连接全国、通达世界的航空综合运输体系。二是建设国家重要的现代化铁路综合枢纽。加快完善以西安为中心，辐射周边的“米”字形高速铁路网。加快形成以西安站、西安北站、西安东站、新西安南站为主要客站，阿房宫为辅助客站的“四主一辅”客运枢纽布局。

五大体系：一是构建畅接全国的公路网体系。新改建高速公路13条，建设里程378公里，形成“三环十二辐射”高速路网格局；建设国省干线公路及城市快速路14条496公里，完成国道城市过境一级化改造，形成一体互联、高效通达的国省公路骨架网。二是构建功能先进的综合枢纽体系。围绕打造中欧班列西安集结中心、西安国际航空枢纽等，统筹优化综合运输通道网络和枢纽布局，加快建设一批高效集约、衔接顺畅的综合客货枢纽。重点推进机场东航站楼等综合客运枢纽 以及西安港等综合货运枢纽建设。三是构建便捷高效的邮政快递体系。打造西安全球性邮政快递枢纽集群，建成立足西安、带动关中、引领西北、辐射亚欧非的丝绸之路经济带快递集散中心，巩固西部领先地位。四是构建完善多元的城市交通体系。以“十四运”城市交通基础设施建设保障为标杆，基本建成以轨道交通为骨干，中运量公交和常规公交为基础，巡游车、网约车等为补充，公共自行车等慢行系统为延伸的城市交通系统，推进后全运时代城市交通服务提质增效。五是构建智慧高效的行业信息化体系。广泛应用大数据、物联网、区块链等新技术，实现运输服务高效、便捷、精准、安全。完善西安市丝路交通云中心，建立面向“一带一路”综合交通数据共享与交换平台。推动BIM、AI等新技术赋能公路基础设施建设，打造环山智慧旅游公路“最美智慧公路体验区”。

请继续提问：

西部网记者：我市的智能信号灯“黑科技”在城市缓堵治理工作中发挥了重要作用，请介绍一下相关情况？

谭建华：相较于北京、上海、天津等沿海发达城市，我市信号灯智能化工作起步较晚，在2018年底信号灯智能化率仅为20%。西安交警编制了《西安市中心城区道路交通管理设施建设规划》、《西安市城市道路交通信号控制系统建设技术导则》，制定了全交通信号灯智能化建设改造的长期规划，指导全市各开发区开展智能信号系统建设工作。自2018年起西安交警分两批累计落实资金2.6亿元，对全市主城区内1341处信号灯进行智能化改造，目前第二批改造即“十四运信号灯智能化改造项目”已进入收尾阶段，计划4月底完工，届时我市主城区将基本实现智能信号灯全覆盖。在积极推进信号灯智能化改造的同时，西安交警坚持“边建设、边应用”，积极深化智能信号技术应用，一是积极开展信号灯单点自适应及绿波带应用。累计建成雁塔北路-育才路、芙蓉东路-北池头二路等单点自适应信号控制路口129个，完成明光路、芙蓉南路、太白南路等绿波路段53条，待4月底项目全部建成后，我市单点自适应路口将突破200个，绿波带建成过百条。二是在曲江景区突破性开展智能信号区域需求控制，在节假日等曲江区域出行高峰，通过智能信号系统在路网关键干道开展“分级截留、缓进快出”的信号控制操作，有效避免区域内大范围堵死现象，2020年国庆期间曲江核心区芙蓉西路、雁南一路等关键干道的拥堵指数，较前两年同期平均下降两成左右。同时该应用案例受到业内人士广泛关注，并被信控领域专业媒体“赛文交通网”全文转载。

由于时间关系,记者提问环节就到这里，接下来，还需要了解相关信息的媒体朋友，新闻办将做好协调服务工作，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！、

新闻发布会到此结束。