【实录】4月6日铜川市政府新闻办举行 铜川市“集群化发展先进制造业”新闻发布会

4月6日上午10时，铜川市政府新闻办举行铜川市“集群化发展先进制造业”新闻发布会，邀请铜川市董家河循环经济产业园管委会副主任曹永，铜川市国土资源局董家河循环经济产业园分局局长张建琪介绍全市“集群化发展先进制造业”工作推进情况并回答记者提问。发布会由市政府新闻办王乐平主持。

新闻媒体的朋友们：

上午好，欢迎大家出席市政府新闻办举办的新闻发布会。

为充分展示我市贯彻新理念、融入新格局的新发展成效，激励全市广大干部群众真抓实干、锐意进取，推进我市“十四五”开好局、起好步，以新时代追赶超越的实干实绩庆祝建党100周年。从今天起，我们组织召开“党建领航·奋斗‘十四五’奋进新征程”主题系列新闻发布会，在今年整个“党建领航·奋斗‘十四五’奋进新征程”主题系列新闻发布会期间，我们每场都会邀请一位由发布单位推荐的具有典型性、示范性的优秀共产党员参加，在发布会上介绍先进事迹，接受媒体采访。今天是第一场，我们邀请到董家河循环经济产业园管委会副主任曹永，请他向大家介绍集群化发展先进制造业情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请曹主任做介绍。

新闻界的朋友们：

大家好！感谢大家来参加今天的新闻发布会。很高兴在这里与各位记者朋友见面，下面，我就董家河循环经济产业园集群化发展先进制造业情况向大家作以介绍。

党的十九大报告明确提出，要“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”。市委市政府紧跟时代步伐，适时制定了“打造六大产业集群”发展战略，董家河循环经济产业园结合自身产业优势，着力打造了以“铝精深加工、汽车零部件制造、高端装备制造”三大产业链为主的高端装备制造产业集群。

一、产业园发展能级持续提升

十一年奋斗、十一载开拓，通过一批又一批拓荒者、拼搏者的不懈奋斗，从零起步，从无到有，目前一个基础设施日益完善、产业定位更加明晰的千亿级高端装备制造园区已初具雏形。

特别是2018年以来，围绕构建现代化产业体系，推动高质量发展和铜川转型升级，我们谋划了铝及铝合金精深加工、汽车零部件制造、高端装备制造三大产业体系，将规划面积由25.5平方公里扩大到了52平方公里之后，产业园集群化发展势头更迅猛、后劲更充足。

建成了陕西美鑫、陕西达美、铭帝集团、日本特必克、铜川文达汽车零部件等一批重点企业，产品涵盖了煤、电、铝合金型材、轮毂、车桥、刹车片等18大类，循环经济产业链已经完全闭合，汽车全轮系产业链已经形成，初步实现了“陕西制造、铜川配套”。

经济规模逐年壮大，规上企业逐年增多。2020年，实现工业总产值75.2亿元，同比增长21.5%。全年规上工业增加值增长10.6%，完成工业投资19.1亿元，其中完成工业企业技术改造投资1.89亿元，增速达到100.9%。完成固定资产投资20.51亿元，同比增长20.4%。新增入园企业13户，培育规上企业3户。目前，规模以上企业已有18家，总投资近300亿元，就业人数达5000余人。

二、铝精深加工产业链迈向高端化

坚持打好“产业基础高级化、产业链现代化”的攻坚战，不断延链、补链、强链，推动传统产业提质增效迈向高端化。围绕铝精深加工产业链，已建成陕西美鑫、铭帝集团、陕西达美、世茂铸铝等7个重点铝产业项目，铝产业完成投资238亿元。2020年，生产重熔铝锭30.7万吨、铝棒5.3万吨、建筑及工业铝型材4.9万吨、铝合金轮毂16万只，铝产业实现产值59.7亿元，占产业园工业总产值的79%。

目前，正在实施良鼎瑞年产8万吨新型特种铝线材、山河丽年产5万吨航汽铝板带箔、铭帝年产10万吨建筑铝合金型材氧化挤压生产线、益鑫丰年产8万吨轻量化工业铝材等6个项目，铝产业已经从重熔铝锭、建筑型材、合金棒发展到铝工业型材、铝板带材精深加工，一个崭新的铝工业新基地基本形成。

“十四五”时期，在铝精深加工和铝基新材料方面，产业园将以轻质、高强度、大规格、耐高温、耐腐蚀为产品发展方向，以精深加工、精细产品为重点，大力发展高端平版印刷铝版基、高精铝合金中厚板等高附加值、高科技含量的铝精深加工产品，突出发展航空、航天、汽车、轨道交通及绿色建筑领域高性能铝合金、铝基复合材料，不断提升高端铝合金加工工艺及技术，重点突破高端铝合金材料锻造技术、高纯铝合金净化技术。延长“铝精深加工-高性能铝终端产品”产业链，策划招商项目40个，总投资300亿元。“十四五”末，入驻产业园铝产业链企业将过百户，铝镁合金产能达到60万吨，再生铝产能达到60万吨，铝型材产能达到15万吨，铝合金棒材产能达到15万吨，铝线材产能达到10万吨，铝板带箔产能达到20万吨，轻量化铝轮毂产能达到600万只，铝产业实现产值500亿元。

三、汽车零部件产业加速集聚

依托资源优势和产业基础，抢抓陕西300万辆整车制造机遇，“围绕陕西制造、做实铜川配套”，主要从轻量化、绿色化、智能化上求突破，重点打造汽车零部件产业链。

目前，入驻产业园的汽车零部件企业有10余家，总投资46亿元，已完成投资25亿元，实现产值5亿元。陕西达美轮毂、日本特必克、文达汽车零部件等5户企业已建成投产。陕西力得年产100万套盘式制动器、德沃智达年产100万套汽车车轮、鑫材鼎速年产100万套铝合金电子散热器、陕西鑫达工贸、开沃汽车零部件产业园等5个项目正在抓紧实施。陕西金保诚年产120万件汽车零部件、陕西宏象年产2000辆房车模块化生产线、西安英瑞年产160万套重卡半轴、陕西华晨防爆年产10万件特种铝材汽车电器等6个项目已正式签约落地，这些项目的实施将进一步丰富产业园汽车零部件产品的类型，快速形成产业集聚效应。

“十四五”期间，我们将以汽车轻量化发展为突破口，继续拉长汽车零部件产业链条，根据陕汽、西安吉利、比亚迪、雷丁秦星、西咸宝能等市场需求，大力发展车身结构件、车身覆盖件、车门、底盘支架、发动机缸体缸盖等铝合金零部件，提高轻量化汽车零部件的生产配套率。同时，加大招商引资力度，重点谋划卡车、乘用车、商用车、轿车零部件项目，策划招商项目60个，总投资500亿元。

四、高端装备制造业规模逐渐壮大

坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力发展航空航天及轨道交通用铝产业，积极布局高端装备制造产业项目，引进山河丽年产5万吨航汽铝板带箔项目，持续推进鑫达高端装备制造业一揽子项目建设，加快铭帝集团工业铝型材二期项目建设，生产航空级铝合金、预拉伸板材等高性能产品，进一步吸引企业集聚，高端装备产业集群规模逐渐壮大。

在航空航天装备制造方面，以铜川打造商用航天科技产业集群为契机，围绕商业航天产业打造零部件配套产业，推进铝合金在航空航天中的应用。积极与富阎新区加强对接合作，瞄准目标引进一批航空铝相关锻铸企业。加快推进航空航天领域轻量化零部件的研发，实现零部件制备和深加工产业化。在轨道交通装备制造方面，把握城市轨道交通广阔发展前景，以推动轨道交通装备生产本地化为目标，积极引进中车时代电气、广缘科技、时代工塑、麒麟科技联诚集团等轨道交通装备制造重点企业，着力发展弹簧、牵引电机、制动机、空气压缩机、变速箱、控制系统等关键零部件生产制造业。

“十四五”期间，围绕发展航空、高铁、地铁、轨道交通等高端装备制造业，形成产业链供应链创新链协同发展、特色优势明显的产业集群，策划招商项目20个，总投资200亿元。

五、基础设施配套保障更充足

近年来，园区不断加大基础设施建设投入，提升基础设施整体配套水平，园区承载能力不断提升。自来水日供水能力达到4000立方米，110KV变电站建成投运，供电线路已接入现有企业，重点企业实现双回路供电。锦泰六路、锦业二路、迎宾南路、锦业三路、锦辉一路5条道路建成通车，总里程8.4公里，纵横主干道已基本形成。铺设了锦泰六路、铝厂北路、锦业二路、迎宾南路段、锦辉一路的然气管网7公里，日供气能力24万立方米。全面满足了企业水、电、路、气、讯的配套服务需求。

2021年，计划实施双创基地、污水处理厂、供热管网、规划路、锦辉一路西段、锦园三路雨污管网等6个基础设施项目，产业园“硬实力”和“软实力”将全面提升。

奋斗“十四五”、开启“新征程”，产业园将 “着重抓招商、重点抓项目、全力抓经济”，在做优做实“陕西制造、铜川配套 ”“西安研发、铜川转化”“关中建设、铜川增材”上出实招、求实效，不断做优产品链、拓宽市场链，着力把铝产业做精、把汽车配件产业做强、把高端装备制造产业做大，奋力开创集群化发展先进制造业新局面，助推全市经济高质量发展迈出更大步伐。

我们相信，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，董家河循环经济产业园按照集群化发展先进制造业这条道路拓步前行，必将建成西部地区最具影响力的循环经济产业示范区，建成千亿级高端装备制造产业集群，为铜川经济社会发展做出“园区贡献”。

最后，再次感谢各位领导、媒体朋友和社会各界人士对产业园的关注和支持，同时也真诚欢迎各位到我们园区指导交流、投资兴业！谢谢大家！

王乐平：感谢曹主任的介绍。

今天我们邀请到的优秀共产党员是铜川市国土资源局董家河循环经济产业园分局局长张建琪，下面请张局长介绍个人事迹。

新闻界的朋友们：

大家好！

我叫张建琪，1969年4月出生，汉族，陕西铜川人，大学学历，1994年12月参加工作，2000年5月加入中国共产党。我先后担任过铜川市王益区土地勘测规划队长、铜川市国土资源局王益分局副局长、铜川市国土资源执法监察支队队长。现任铜川市国土资源局董家河工业园区分局局长。

在园区发展中，建设用地始终是项目建设的先决条件，重中之重，从招的来，到落得下，用地审批速度是关键。我记着在美鑫一揽子项目用地报批过程中，我带领分局全体干部白天跑镇村解释政策，争取理解，让镇村尽快出具相关证明文件，对于群众有疑惑的问题，我坚持做到有问必答，而且不仅局限于照本宣科，要以最朴实的话语，以群众身边的事情举例，帮助群众扫清疑虑。在取得村镇相关证明后，我们马不停蹄，晚上立刻进行内业整理、数据填报、正式文件的起草，发扬五加二、白加黑精神，保证以最快的速度完成组件，逐级上报。在每一个审批环节都是专人负责，尤其是报件在省厅审核期间，我亲力亲为。记得2013年11月份，当时正值报批土地关键期，省厅相关处室周末加班，两周内往返省厅十二趟，跟踪会审，逐一处室过，提请尽快出局审核意见，对于审核中出现的问题，耐心解释，确应修改的，迅速反馈，和在局里待命的同志一并修改，保证做到当天提出的问题当天修改完成，不浪费一分一秒。最终在当年的审批周期内，我局审批工业用地数量占到全市工业用地总量的93%。

土地审批了，但是接下来就需要征地，只有土地征收到位了，才算是打通了项目落地的最后一公里。在2018年的征地中，临近年关，下着大雪，由我负责组织进行了凤柳村西柳池征地工作。

为什么我要选择这个时间点？因为只有在这个时候外出务工的村民都放假在家，地里也没有农活，方便进行地上附着物清点等一系列工作，否则许多人在外务工，地上附着物清点必须本人到场一同清点并签字确认，一户少则几个小时，多的还有一天都清点不完的，频繁让村民请假，即影响村民工作，减少了收入，还容易引起不满，影响征地进度，所以我宁可让我们整个清点小组的人苦点累点，也不能让村民们吃亏。我把我们的清点过程称之为“划旱船”，早上天明进地，地上雪冻得是硬的，清点组同志脸冻得乌青，到了中午雪一融化，地上薄薄一层软泥，左滑一步右滑一步，就是在这样的情况下，我们用了23天时间，攻坚下凤柳村西柳池共1543亩土地，做到清点到位.为使群众尽快拿到地面附着物赔偿款，在过年前，我主动联系银行，要求为每一户村民制作单独银行卡，赔付资金直接打到卡上，统一发放，及时消除了群众疑虑，也让群众们以最快速度拿到赔偿款，安心过一个美满祥和的春节。

忠孝自古难两全！在日常生活中，我很难为父母尽孝。我的父母都是年近80高龄的老人。去年冬季，园区正处在批而未供土地和闲置土地清理处置的关键期，父亲因腿疼无法行走，住进西安红十字会医院。作为家中独子，我无法侍奉床前，便雇佣了两天护工，第三天由上大学放寒假的儿子替我行孝，前后共29天在医院替我尽孝。今年3月15日，父亲因腿疼、母亲因高血压病，两人同时住进铜川市人民医院，此时又是全市重点项目开工关键期，无法陪院，看到这种情况，妻子说：你去上班吧，我请假陪护父母。白天妻子陪护，晚上下班后，我才接替陪护。

以上是我工作中的点点滴滴。今后我将一如既往，始终牢记自己是一名共产党员，勤勤恳恳，兢兢业业，为园区发展作出自己应有的贡献。

王乐平：感谢张局长的介绍。下面进入提问环节，提问前请报一下所在新闻单位名称

三秦都市报：

我是三秦都市报记者袁靓。春节收假第一天，省上召开凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议，铜川市分会场就设在董家河产业园，请介绍一下，你们园区今年实施的主要的重大项目有哪些？

铜川市董家河循环经济产业园管委会副主任曹永：2021年，产业园计划实施项目28个，总投资67亿元，其中，新开工项目19个、续建项目9个。正在实施项目18个，总投资53.6亿元，年度计划投资23.85亿元。新开工项目主要有德沃智达年产400万套汽车车轮、陕西力得年产100万套盘式制动器、鑫达高端装备制造定制标准化厂房、鑫材鼎速年产100万套铝合金电子散热器、美鑫年产30万吨铝镁合金提产增效环保节能技改、海创铜川市生活垃圾焚烧发电、美鑫预焙阳极大气污染（超低排放）提升改造、美鑫铝镁合金大气污染（超低排放）提升改造、新绿方铜川生活垃圾发电炉渣综合利用等项目的建设。续建项目包括良鼎瑞年产8万吨新型特种铝线材、山河丽年产5万吨航汽铝板带箔、铭帝年产10万吨建筑铝合金型材氧化挤压生产线、益鑫丰年产8万吨轻量化工业铝材、美鑫年产30万吨预焙阳极环保技改、产业园标准化厂房建设、融鑫5万平方米标准化厂房建设等。同时，我们还有十几个计划实施项目正在积极完善前期手续，在这里不一一列举。

中国网：

我是中国网记者周佳敏。近几年铜川把高端装备制造业作为高质量发展的“并跑”产业，积极融入关中平原城市群。请问，董家河循环经济产业园是如何对接好区域协同发展的接口？

铜川市董家河循环经济产业园管委会副主任曹永：铜川地处陕西省中部，位于关中平原城市群中心地带，随着关中协同创新发展的推进，铜川工业发展将在区域资源共享、产业合作、科技应用等方面享受区域协同发展的政策红利。在推进区域协同发展方面，产业园主要以“陕西制造、铜川配套”为总抓手，大力发展汽车零部件产业，深入推动绿色发展、不断培育新的经济增长点。聚焦汽车产业集群发展，主要依托陕汽集团、汉德车桥，加大汽车零部件制造企业招引力度，制定精准的招商目录，形成清晰的招商路线图，确保汽车零部件产业项目持续选准选优。一是力争签约山东安德机械科技有限公司汽车零部件、吉林北华机械制造有限公司重卡汽车零部件等项目，涉及资金80亿元；二是加快推进开沃汽车零部件产业园开工建设，利用开沃平台不断引进汽车零部件企业，涉及资金40亿元；三是紧抓丝博会、制博会、夏洽会，积极参加长三角经济活动周、粤港澳大湾区活动周及陕汽、汉德供应商年会等活动，招引一批科技创新型行业领军企业来产业园投资兴业，持续增强汽车零部件产业集聚度，为陕西制造提供质量更好、品质更优、造价更低的系列配件产品。

陕西科技报：

我是陕西科技报记者张子豪。今年铜川市政府工作报告提出了集群化发展先进制造业的目标，董家河循环经济产业园作为主要承载区之一，请曹主任介绍一下，你们在集群化发展先进制造业上有哪些优势？

铜川市董家河循环经济产业园管委会副主任曹永：我们在集群化发展先进制造业上主要有“四大优势”。一是作为铜川市高端装备制造产业集群地，产业园拥有独特的区位优势，境内交通十分便利，延西、包茂、合凤等高速公路穿境而过，在产业园设立了高速出入口，咸铜、梅七两条支线铁路与产业园紧密相连，30分钟可以到达省会西安、40分钟可以到达西安咸阳国际机场、50分钟可以到达西安国际港务区。二是作为西北地区最大的航汽铝材料工业基地，产业园拥有丰富的铝资源，美鑫年产30万吨铝镁合金项目，实现了下游铝精深加工企业铝液直供，极大的减少了入园企业铝液运输和熔铸成本。与此同时，各企业资源优势互补，产业产能相互匹配，每年将消化原煤近300万吨，发电90亿度，生产预焙阳极30万吨，铝深加工60万吨，处理固废物10万吨，制造汽车零部件2000万件以上。废铝回收再生产6万吨，利用废铝灰、废铝渣生产石油压裂支撑剂20万吨，每一个生产环节都在践行循环经济“减量化、再利用、再循环”的3R原则。三是作为推动铜川转型发展的主阵地，产业园有突出的优惠政策。已建成标准化厂房20万平方米，对入园企业租用减免租金3年，对行业领军企业、财税贡献突出的企业，还可延长减免年限；企业自建标准化厂房的，每平方米补助300元。对投资和产出均超过3亿元以上的汽车零部件企业，在土地、厂房租金等方面以奖代补，一事一议，给予更多优惠。四是作为老工业城市，铜川拥有60多年的工业发展历史，拥有数万名懂技术、能吃苦的产业工人，尤其是装备制造、有色冶金行业。产业园与铜川职业技术学院、煤矿技工学院签订了长期人才输送协议，可为企业提供大量技术岗位毕业生。而且产业园周边大量农村青壮年劳动力，可保障入园企业各类用工需求。

王乐平：今天的提问就到这里，感谢曹主任和张局长的介绍，也感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！