【实录】西安市推进“一带一路”税收服务新航线 工作新闻发布会

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席西安市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

去年以来，全市税务系统进一步深化“放管服”改革，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境，打造更优办税体验。今天，我们邀请到市税务局、国际港务区管委会相关负责同志到会，介绍西安税务实施中欧班列“税收服务直通车”、推进“一带一路”税收服务新航线服务项目有关情况。

下面，我先介绍一下今天的发布人：

市税务局党委委员、总会计师朱跃斌；

国际港务区管委会副主任杨祎。

今天的发布会，我们邀请中省市主流媒体和网络媒体记者参加。对各位媒体朋友的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天的发布会将继续采用网络直播的方式举行。

首先，请市税务局朱跃斌总会计师介绍我市推动“一带一路”税收服务新航线工作总体情况；

各位媒体朋友们：

大家上午好，我谨代表国家税务总局西安市税务局向各位致以诚挚的问候和衷心的感谢，感谢大家长期以来对税务工作的关心、支持、理解和帮助。

为积极贯彻国家发展战略，打造西安内陆改革开放高地，西安税务部门聚焦服务中欧班列（西安）集结中心关联企业及“走出去”企业，不断提升纳税服务水平、优化纳税服务举措，为纳税人缴费人打造更优办税体验。

下面我就西安税务实施中欧班列“税收服务直通车”、推进“‘一带一路’税收服务新航线”服务项目给大家进行介绍。

一、落实服务举措

2020年，税务部门服务“一带一路”建设，实施了中欧班列“税收服务直通车”项目，针对“走出去”企业对外投资、税收抵免、享受协定待遇等需求，将税收服务送上门、送入户，向企业提供了专业、快捷的税收服务。全年，为非居民纳税人办理税收协定待遇减免税款1.1亿元；帮助境外投资者取得境内利润再投资，享受延迟纳税5653.50万元；帮助“走出去”企业享受境外减免税款5782.27万元。

隆基绿能科技股份有限公司是世界单晶硅光伏产品制造的龙头企业，为支持企业创新研发、扩大生产，近年来，税务部门主动作为，为隆基绿能落实企业所得税等各项税收优惠6.21亿元，为其子公司隆基乐叶光伏科技有限公司落实出口退税14.69亿元。此外，税务部门还为陕鼓、西电、陕汽、爱菊粮油、陆港集团等“走出去”企业提供了精准、高效的税收服务，有力促进了企业发展壮大。

二、提升服务层次

2021年，市税务局在总结中欧班列“税收服务直通车”实践经验的基础上，倾力打造“‘一带一路’税收服务新航线”创新服务项目。建立了以创新驱动发展为引领，以税企党建领航、创新驱动启航、税务管家护航、智慧服务导航、绿色通道直航、税源培植续航、税企高校联航七项举措为支撑，以“一带一路”建设企业、自贸区企业、“走出去”企业及全体纳税人缴费人为服务对象的税收服务新体系。

一是多方互动，广泛汇集创新智慧。以“创新驱动启航”赋能、对标先进省市兄弟单位和其他政府部门，打开创新视野、拓展创新思路、迈开创新步伐。以“税企高校联航”聚势，三方联动，开展税收服务创新项目探索，集智共进、协同创新。与西安交通大学管理学院共建“税收服务创新驱动研究中心”和“财税研究实践基地”，汇集学术成果、执法实践、产业动态等多方数据信息，为税收服务创新提供理论支撑和方向指引。

二是数据画像，精准传递惠企政策。通过“智慧服务导航”，充分运用税收大数据，为市场主体画像，精准把握企业需求。通过“税源培植续航”，全面对标西安市“6+5+6+1”现代产业体系建设，建立多部门协作的税源培育计划，厚植税源培植沃土。重点打造第三方数据资源建设平台，开展政策效应分析，确保税收政策全面、精准、有效落实。针对综合保税区内企业发展需求，开展增值税一般纳税人资格试点，助力企业更好利用国际、国内两个市场、两种资源。

三是专属定制，高效服务市场主体。以“税务管家护航”推动税收服务向个性化转变，为全市重点项目建设企业，提供专人对接、专线答疑、专家研判、专业办理的管家式定制服务。以“绿色通道直航”推动税收服务向精细化转变，建立专门的绿色通道，解决企业的紧急、特殊办税需求。全力做好“十四运”场馆建设、赛事运营过程中的涉税支持，从税收政策宣传、优惠政策落地、展示税务作风三方面主动作为，确立税收服务重大文化体育赛事的先例模板。在全市推广“米璐大厅工作法”，总结提升办税服务厅主任米璐20多年的大厅实践管理经验，对涉税业务办理和内部管控事项进行定量、定标、定责，精准监控业务进度和办理质效，为全市办税服务厅管理提供范例和模板。

三、拓展服务领域

2021年是税务部门开展便民办税春风行动第8个年头，4月也是第30个全国税收宣传月。借助便民办税的春风，我们也全面升级各项税收服务举措。

2021年，税务系统以“优化执法服务•办好惠民实事”为主题开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，西安税务围绕群众诉求响应、政策快享、便捷办理、分类服务、执法维权、规范执法、信息互通等方面，有针对性地推出10大类30项共计116条具体措施，切实为群众办实事、解难题，着力提升纳税人、缴费人满意度和获得感。

全面推行以“税收惠民办实事 深化改革开新局”为主题的第30个税收宣传月各项宣传活动，围绕“‘一带一路’税收服务新航线”和贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》等重点工作，通过主题征文、税收普法教育等活动组织集中宣传。

我们也诚邀广大纳税人、缴费人和新闻媒体以及社会各界多参与、多支持、多提宝贵意见建议，一同加入到税收服务创新和税收征管改革的进程中来，共商、共建、共促，合力实现创新发展目标。

谢谢大家！

谢谢朱总会计师，下面请杨祎副主任介绍有关情况；

各位新闻媒体界的朋友们：

大家上午好！很高兴出席今天的新闻发布会，向大家介绍税务部门服务中欧班列长安号发展的有关情况。

去年面对国际疫情影响和错综复杂的国际贸易形势，西安国际港务区化危为机，在税务等部门的鼎力支持下，立足中欧班列（西安）集结中心建设，充分发挥自贸区先行先试的政策优势，以服务中欧班列长安号关联企业和“一带一路”相关企业为着力点，抽调市、区两级骨干力量成立税收服务“一带一路”专项工作组，大胆探索、创新工作，通过政策宣传辅导、税收优惠减免、涉税风险提醒等举措助力自贸区企业和“一带一路”相关企业的健康发展，为区内企业参与国际经济合作创造了良好的税收环境，有效推动了中欧班列长安号再次实现跨越式发展。重点做了以下三方面工作：

一是提升国际税收服务的敏感度精准度。税务部门致力于为中欧班列长安号关联企业提供个性化、专业化、精细化服务。自疫情发生以来，中欧班列长安号承担着防疫物资和生活必需品的运输保障任务。税务部门充分发挥职能作用，与园区中铁联集西安中心站、班列运营平台公司等多家单位签订《服务中欧班列长安号税收护航行动计划书》，梳理税收优惠政策享受范围，编发《服务中欧班列长安号政策直通手册》《“一带一路”税收服务指南》等便民办税电子手册，指导并使得长安号关联企业充分享受到普惠税收服务。同时，开通业务受理“绿色通道”，畅通和优化发票领购、出口退税等业务办理流程。比如，搭乘长安号运营的新航国际集团等企业，通过“绿色通道”及时享受到了发票增版增量、容缺办理退税等便利服务，有效扩大了企业的业务量，为中欧班列长安号的平稳开行奠定良好基础。

二是税收优惠助力企业“走出去”。税务部门将各项税制改革红利精准落实到位，为企业在“一带一路”沿线国家投资亮起保驾护航“绿灯”。税务部门将爱菊集团等列入重点服务的“走出去”企业名录，为企业拓展“一带一路”业务铺路子、当参谋、做智囊。比如，爱菊集团远赴哈萨克斯坦投资建厂，税务部门派出专家团队上门讲解中哈两国税收政策，及时解决企业在中哈税收协定和出口退税政策上的涉税困惑，赠送《税收优惠及扶持政策清单》《赴哈投资税收指南》等政策汇编资料，辅导境外所得税收抵免操作，帮助企业在哈萨克斯坦享受到最惠国税收待遇，实现了企业所得税10年减免。同时，将出口退税优惠落到实处，爱菊旗下西安西哈进出口贸易公司享受到出口退税近千万元，为企业“走出去”发展增强了信心。在税务部门的政策支持下，2020年，西安自贸港建设运营有限公司享受到西部地区鼓励类产业减按15%税率缴纳企业所得税的优惠，西安国际陆港多式联运有限公司享受到国际货物运输代理服务免征增值税优惠1.17亿元。

三是“税收服务直通车”无缝链接中欧班列长安号。为助力中欧班列（西安）集结中心建设，去年在市、区两级税务部门的主导下，国际港务区创新举措，开通了中欧班列“税收服务直通车”，通过团队服务直联、业务通道直达、税务专家直办、风险关联直帮的方式，将税费优惠、政策辅导、跟踪服务直通中欧班列长安号关联企业，帮助企业规避因对投资国税收政策不熟悉产生的各类涉税风险，有效提升了西安丝绸之路电子商务有限公司等外向型企业在“走出去”过程中的适应性和竞争力，有力推动了本土优势产业向海外布局。在税务部门助力下，中欧班列长安号成为了丝路沿线国家贸易往来的“黄金通道”。2020年，中欧班列长安号全年开行量达到3720列，货运量281.1万吨，分别为去年同期的1.7倍和1.6倍。今年1-3月，开行879列，班列开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国前列，蝉联中欧班列质量评价指标全国第一。

最后，恳请新闻界的朋友们继续关心支持西安国际港务区和中欧班列长安号发展，欢迎广大企业搭乘和使用中欧班列长安号。

我的介绍到此结束，谢谢大家。

谢谢杨主任，介绍情况就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，请报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

请提问：

我是国际在线记者。请问朱总会计师，针对不同类型的市场主体，税务部门是怎样为他们提供个性化服务的？

朱跃斌：企业的建议就是我们优化服务的方向,企业的涉税体验就是我们服务提升的标准。

一方面，对于行业龙头企业，我们立足个性化需求，有针对性地提供政策辅导、优惠享受、事项办理等措施，打造服务范本。比如我们推出的“‘一带一路’税收服务新航线”和“税务管家”服务，就是广泛征集纳税人对政策落实、规范执法、纳税服务、信息化建设等方面的意见建议，建立纳税诉求响应机制，分类编写政策指南和办税指南，及时回应、快速处理，确保企业应享尽享政策红利和便捷服务。

另一方面，对于中小型企业、个体工商户等其他市场主体，我们在关注特殊人群办税、个人所得税汇算、助力小微企业发展等方面不断提高各项措施的实效性，坚决打通办税缴费堵点难点，形成智慧、便捷和高效的税收服务体系，为纳税人缴费人提供更优办税体验。

欢迎广大纳税人缴费人对我们的税收服务多提宝贵意见建议。谢谢大家！

请继续提问：

我是西安日报记者。请问杨主任，您认为下一步税务部门还可以从哪些方面加强，推动中欧班列长安号高质量发展？

杨祎：今年税务部门提出了“‘一带一路’税收服务新航线”创新服务项目，提出的七项举措都很好，对服务对象也进行了扩围，我认为下一步还可以从以下几方面发挥税务部门的职能作用，助力中欧班列长安号行稳致远：

一是打造“中欧班列税收服务直通车升级版”。应积极适应新发展形势和中欧班列（西安）集结中心建设需要，全力服务构建新发展格局，立足港务区新环境、新业态、新要求，从“服务机制再优化、服务内容再完善、服务形象再塑造、服务对象再拓展、服务影响再扩大”上不断优化升级税收服务直通车服务举措，积极助力企业创新发展。

二是助力中欧班列长安号跨境电商全国集结中心建设。充分发挥跨境电商综试区政策优势，抢抓发展机遇，抢占战略高地，围绕跨境电商发展面临的难题，畅通境内税收问题和境外税收争端解决渠道，逐步提升税收服务的敏感度和精准度，建立分国家、分地区风险预警机制，及时向企业提示跨境税收风险，助力中欧班列长安号跨境电商专列加密开行，不断加大“长安号+跨境电商”融合力度，高质量建设中欧班列长安号跨境电商全国集结中心。

三是推动内陆港运营创新。税务部门可联合海关、铁路等部门积极探索高效、便捷的国内外货源集结和分拨模式，推动试点铁路提单物权化、关铁通等创新举措落地。加快中欧班列长安号数字金融综合服务平台建设，探索开展中欧班列相关的供应链金融服务。

由于时间关系,记者提问环节就到这里，接下来，还需要了解相关信息的媒体朋友，新闻办将做好协调服务工作，谢谢媒体朋友的提问和各位发布人的回答！

新闻发布会到此结束。