【实录】安康市“牢记殷殷嘱托 奋力追赶超越”系列新闻发布会实录（第四场）

4月19日9:30，安康市人民政府新闻办公室举行“牢记殷殷嘱托 奋力追赶超越”系列新闻发布会第四场。邀请到市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长阮家军先生，市农业农村局副局长孙自余先生出席，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

按照市委在习近平总书记来陕考察一周年之际开展系列活动的整体部署，今天召开“牢记殷殷嘱托 奋力追赶超越”第四场主题发布会（市农业农村局）。我们邀请到市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长阮家军先生，市农业农村局副局长孙自余先生出席，向大家介绍相关情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的媒体有：省级驻安和市级主要新闻媒体，市农业农村局相关科室的负责同志也参加了今天的新闻发布会，欢迎大家。

下面，首先请阮局长介绍农业系统一年来落实讲话精神的相关情况。

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！感谢市委宣传部给我们这次机会，向大家介绍全市农业农村系统贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神、扎实推进特色现代农业建设、聚力推动农村各项事业全面发展的相关情况。首先我代表安康市农业农村局，对大家长期以来关注支持安康“三农”工作表示衷心的感谢！

安康是农村占大头、农民占多数的农业大市，持续推动特色农业高质量发展、加快推进农业农村现代化，对于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接至关重要、意义深远。尤其是去年4月21日，习近平总书记亲临我市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区考察调研，并作出了“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康。”的重要指示。这既是总书记对我市发展以茶叶为重点的主导产业，夯实脱贫攻坚产业基础的肯定与鼓励，更是对我们持续推进农业农村现代化，全面实施乡村振兴战略的鞭策与期待。

一年来，在市委、市政府坚强领导下，全市各级农业农村部门自觉把习近平总书记来陕来安考察调研重要讲话重要指示精神作为推进全市“三农”工作的前进方向、思想武器和强大动力，紧扣全域脱贫摘帽和全面小康的目标任务，克服疫情影响、提高政治站位、强化责任担当、狠抓工作落实，持续促进全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2020年全市农业总产值达282.08亿元，增长3.4%;实现农业增加值162.88亿元，增长3.4%；农村居民人均可支配收入11288元，增长7.8%，陕南第一。农业成为我市三产中唯一实现正增长的产业，“三农”压舱石作用更加凸显,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。

茶产业是安康的传统优势产业，也是我市巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的支柱产业，更是践行习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”发展理念的首位产业。近年来，市委、市政府始终将茶产业作为富民强市的重要产业，保持战略定力，坚持久久为功，并在2019年机构改革时专门成立了全省唯一一个地市级茶叶局，建立起了“政府引导、园区承载、部门帮扶、齐抓共管”的工作机制，全市茶产业规模面积不断扩张，质量效益全面提升，品牌市场日趋完善，助农增收成效显著。截止2020年底，全市茶园总面积达107.3万亩，茶叶总产量达4.35万吨，茶产业综合产值达265.3亿元，315个贫困村、3.9万贫困户实现“因茶增收、因茶脱贫”，我们主要做了以下几方面工作：

一、抓项目争取，加大产业扶持力度

产业发展离不开政策支持撬动，安康茶产业近年来快速发展得益于市委市政府持之以恒、久久为功聚焦茶产业，得益于中省市项目资金支持。市政府先后出台《安康富硒茶品牌整合方案》、《安康市农业五大富硒特色产业五年提升行动计划（2021-2025）》等文件，为茶产业发展提供政策保障。市财政设立专项资金支持安康富硒茶品牌创建工作，统筹整合苏陕协作、津陕合作、陕南循环突破发展、产业扶贫等资金支持茶产业发展，市级现代农业园区奖补资金倾斜支持茶产业园区建设，全市市级以上茶产业现代农业园区达132个。积极争取中省各类项目支持，平利、紫阳、汉滨、岚皋四县区成功创建以茶产业为主导产业的省级现代农业产业园，平利、紫阳两县纳入国家级陕茶优势产业集群。积极协调建设银行等金融机构，搭建“惠农富硒贷”等融资服务平台，解决茶企融资难的问题。创新开展茶产业气象指数保险试点，全市参保茶园面积达22.5万亩，有效降低了茶农茶企经营风险。

二、抓基地建设，夯实产业发展基础

按照“品种优良化、建设标准化、发展园区化、设施配套化”的思路。一是坚持新建与低改并举，规模与质量并重，强化基础设施配套，提高新建茶园质量，提升老茶园管护水平，大力推广茶园绿色防控、有机肥替代技术，全年低改茶园7.25万亩，新建茶园6.53万亩。二是在大力推广以陕茶1号、紫阳群体种为主的本地优良茶树品种的基础上，引进龙井43、福鼎大白、中茶108等适宜我市种植品种，以品种提升品质，以品质打造品牌，将我市打造成为陕西茶树良种繁育优势集中区。全市已建成市级茶树良种繁育示范园10个，县级茶树良种繁育示范园20个，基本做到了产茶县区良种繁育体系全覆盖。三是依据资源禀赋、生态条件和产业基础，不断优化茶叶生产区域布局，巩固提升紫阳、平利、汉滨等优势产区建设，适度推进岚皋、白河、汉阴等县茶产业发展，紫阳、平利两县区上榜“2020年度茶业百强县”，分列全国第35位和第79位。

三、抓品牌创建，促进产业提质增效

“安康富硒茶”品牌整合创建是推动我市茶产业提质增效的重要举措。为此，市政府印发了《安康富硒茶品牌整合方案》，按照统一质量标准、统一品牌管理、统一宣传推介、统一包装标识、统一营销模式的要求，充分整合市县区资源，持续提升“安康富硒茶”地理标志证明商标品牌价值。截至目前，全市共有164家企业授权使用“安康富硒茶” 地理标志证明商标。安康富硒茶成为全省唯一入选《2019中国农产品品牌目录》的茶叶公用品牌。在2020年中国茶叶区域公用品牌价值排行榜上安康富硒茶位居全国二十强，陕西第一，品牌综合评估价值达29.94亿元，入选农业农村部《2020年全国乡村特色产品和能工巧匠目录》，并被中国绿色农业联盟评定为“2020全国绿色农业十佳茶叶地标品牌”。与此同时，我市全面推行茶叶生产全程质量标准化，制定发布了《安康富硒茶品牌管理暂行办法》《安康富硒茶团体标准》，引导茶企积极开展各类认证，加强市场监管，建设安康富硒茶质量追溯体系，确保茶产品质量安全。

四、抓主体培育，增强产业带动能力

近年来，我市以经营主体“十百千万”培育工程和产业扶贫“千村千园”工程为抓手，不断强化专业村镇建设，加大龙头企业、合作社培育力度，进一步优化密切茶企与强村大户的利益联结机制，大力推进茶产业联合体建设，由点及面带动茶产业发展。一是实施茶产业市级农业产业化重点龙头企业提升工程，支持相关茶企创建省级、国家级龙头企业，全市共创建国家级农业产业化龙头企业1家，省级龙头企业21家，市级以上龙头企业84家，市级规模统计企业92家，SC认证企业179家。二是支持龙头企业、合作社、家庭农场及专业大户，以契约形成要素、产业和利益紧密链接的利益共同体，着力构建现代茶产业经营体系，全市已创建各级茶产业联合体16家，其中申报认定省级产业联合体6家。截至目前，全市有10县区108个镇办发展茶产业，茶产业全产业链从业人数突破40万人，安康富硒茶已经成为全市覆盖面最广，带动增收能力最强的农业产业。

五、抓科研创新，助推产业转型升级

我们坚持把科技创新作为支撑茶产业发展的核心力量，着力构建“院地合作攻关、市县协同推广、企业成果转化”的茶产业全产业链科研创新体系。一是持续加强与中茶所、云南农业大学、浙江大学等科研院所及涉茶高校的合作，围绕茶树品种选育、高产栽培技术、新产品研发、标准制定等环节开展关键技术联合科研攻关，争取中、省、市立项涉茶科技项目40余项，申请发明专利27项，省级成果奖4项，市级科技成果12项。二是不断健全完善茶产业技术推广体系，市上成立了茶研所和茶叶站，并聘请西北农林科技大学教授肖斌、中茶所研究员曾建明担任全市茶产业技术体系科研导师，各茶叶主产县区均成立了专门的技术推广机构，围绕茶叶建园管理、茶叶加工生产开展各类培训52场次，全市共开展茶网蝽无人机绿色防控统防统治示范推广23.2万亩次，建立茶叶全程机械化示范点5个，创建省级茶叶标准化示范园63个。

六、抓产业融合，不断延伸产业链条

在生产加工方面，在抓好春茶生产的基础上，加强新产品开发，逐步提升夏秋茶综合利用率，提高茶叶亩产和效益，先后推出金桔茶、茶棒茶、“莎琳假日”系列风味茶、金花茯茶等新产品，全市茶产品呈现出品类日趋丰富、结构不断优化、附加值持续提升的发展趋势。在茶事活动方面，去年首个“国际茶日”陕西主会场活动在我市成功举办，今年，农业农村部又将我市作为2021年国际茶日全国唯一分会场，届时我市将组织系列活动，引导市民和游客走进茶园、亲近自然，紫阳、平利两条茶旅线路被评定为国家级茶旅精品线路。在市场销售方面，精心组织各类宣传推介活动9场次，开展了安康富硒茶冠名高铁、西安地铁活动。开展直播销售100余场次，茶企线上销售3.8亿元。积极开拓国外茶叶出口市场，全市茶叶出口额达1.16亿元，占全省茶叶出口94%，领跑全省茶行业。

今年3月22日，习近平总书记在福建武夷山考察调研时，再次做出“要把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，过去茶产业是你们这里脱贫攻坚的支柱产业，今后要成为乡村振兴的支柱产业”的重要指示。下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和关于茶产业发展重要论述精神，进一步坚定做大做强安康茶产业的信心和决心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，不断探索茶产业发展的新路子，不断研究解决发展中所遇到的新情况、新问题，真抓实干，久久为功，不负总书记的殷殷嘱托，真正做到因茶致富，因茶兴业，为建成西北生态经济强市、奋力谱写新时代安康追赶超越新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党 100 周年！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任赵方：

谢谢阮局长的介绍。下面请各位记者围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问的时候举手示意，并通报一下各自新闻单位名称，谢谢。

西部法制报记者  陈洪钧

1.阮局长，您好，习近平总书记高度重视茶产业发展，也对安康茶产业发展给予了充分肯定，下一步围绕贯彻落实习近平总书记来陕来安重要指示精神，我市茶产业发展在“十四五”期间有怎样的目标和措施？

市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长阮家军：

答：“十三五期间”在中省的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级各部门和广大茶企茶农的共同努力，我市茶产业发展取得了一定成绩，但与总书记的殷殷嘱托，与茶企茶农的热切期盼，与乡村振兴的产业要求相比还有很大差距。“十四五”期间我们将矢志不渝的坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走现代生态富硒循环发展之路，把茶产业作为全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首位农业产业来抓，着力打造安康富硒茶陕茶第一品牌，将我市建设成为陕西茶树良种繁育中心、西北茶叶出口基地。到“十四五”末，全市茶园面积达110万亩，实现茶叶产量5.5万吨，茶产业一产产值突破100亿元、综合产值突破300亿元。为此，我们将重点抓好以下工作：

一是品种优良化，加大“陕茶一号”等主推品种推广力度，做到适区适种、适区适制，充分发挥品种特性，实现产量和品质提升。二是基地规范化，全力提升现有百万亩茶叶基地规范化水平，建设一批基础设施完善、品种结构合理、良种良法配套、农机农艺融合的高标准茶园。三是生产标准化，加快安康富硒茶质量技术标准、安康富硒茶生产技术规程等标准的制定、发布和实施，形成种植、生产、流通、消费完整的质量管理制度体系。四是产品品牌化，充分发挥安康富硒茶地理标志证明商标引领作用，形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系，全力打造安康富硒茶全国知名品牌。五是主体规模化，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，以龙头企业培育、产业联合体创建、航母园区建设为重点，推进茶产业经营主体提档升级。六是经营市场化，立足省内市场、做大国内市场，扩大国际出口，健全安康富硒茶市场体系，探索建立安康富硒茶集团、安康富硒茶交易中心和官方电商平台。七是产业融合化，建设一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产融合发展的茶叶园区，打造茶旅精品线路，建设茶旅特色小镇，开发茶旅融合新业态。

陕西科技报记者  曹兴君

2．孙局长，您好，前不久发布的“2021中国茶叶区域公用品牌价值评估”课题结果，安康富硒茶获评“最具品牌经营力”茶叶区域公用品牌，在安康富硒茶品牌创建方面，我们还有哪些具体举措？

答：产业要发展，品牌是关键。过去，全市各县区、茶企各自为战，茶叶品牌众多，产品质量参差不齐，难以形成品牌效应和市场影响。安康富硒茶是我市第一个市域农业区域公用品牌,2018年注册国家地理标志证明商标以来，我们围绕品牌整合、品牌管理、品牌宣传、品牌创建等环节，坚持走大品牌引领战略，加快打造安康富硒茶区域公用品牌形象，应该说，安康富硒茶引领了全市品牌农业发展，成为安康对外开放的“金名片”。

下一步，我们将坚持把品牌建设作为引领茶产业全产业链高质量发展的重要抓手，持续提升安康富硒茶品牌的市场影响力和核心竞争力。在品牌策划上，依托国内农业品牌策划顶级团队浙江芒种品牌管理有限公司，对安康富硒茶区域公用品牌进行系统策划，围绕品牌定位、价值体系、符号体系、渠道体系、传播体系、保障体系、品牌运营等方面，全方位提升安康富硒茶品牌形象。在品牌创建上，全力推动安康富硒茶品牌价值评估、国家地理标志农产品、中国特色农产品优势区、全国名优特新农产品和中欧地理标志协定等品牌创建工作，着力提升安康富硒茶品牌价值。在品牌质量上，抢抓我市创建全国名特优新高品质(富硒)农产品全程质量控制试点机遇，同步建立生产管理、品牌管理、市场管理和农药物资管理等制度体系，开展质量管理追溯系统以及产品防伪查询系统大数据平台建设。在宣传推介上，继续开展安康富硒茶三年百市百店千点送健康招商推介活动，利用交通沿线、城市节点、景区景点和车站机场等场所，大力开展安康富硒茶品牌和茶文化宣传推介。

西北信息报记者  陈涛

3．孙局长，您好，刚才阮局长在发布辞中介绍，农业农村部将我市平利县确定为2021国际茶日全国唯一分会场，这次活动的筹备策划情况怎样？

市农业农村局副局长孙自余：

答：“国际茶日”是以中国为主的产茶国成功推动设立的农业领域国际性节日，也是一场面向全世界、事关茶叶文化交流的重大活动，去年我市成功举办了首个“国际茶日”陕西主会场活动，并取得良好预期效果。办好今年“国际茶日”活动，既是我市深入学习贯彻习近平总书记关于茶产业系列重要指示和来陕来安考察重要讲话精神的实际行动，也是更好推动安康富硒茶走俏全国、走向世界的有力举措。

经过前期省市县共同努力、积极争取，农业农村部将我市平利县作为2021年国际茶日全国唯一分会场。3月29至30日，省农业农村厅副厅长陈文、市政府副市长鲁琦带队赴农业农村部汇报衔接“国际茶日”分会场活动筹备工作，标志着2021年“国际茶日”陕西安康平利分会场系列活动全面启动。为高质量办好我市分会场系列活动，4月6日，市政府召开“国际茶日”分会场活动筹备工作座谈会，专题研究部署各项筹备工作，鲁琦副市长指出要按照“省级统筹、市级牵头、县区承办、茶企参与、茶农收益”的原则，加强组织领导，强化统筹协调，细化完善方案，落细落实责任。

根据中省市相关要求，市农业农村局牵头制定了《2021年“国际茶日”陕西安康平利分会场活动方案》，以“寻根世界最早的茶、品鉴世界首个富硒茶”为重点内容，围绕“讲好茶故事、做好茶品牌、做活茶市场”三项内容进行创意策划，与农业农村部主会场连线，展示安康“因茶致富、因茶兴业”的成效。并同期开展手工制茶技能大赛、名优茶评选、茶艺大赛、短视频大赛、直播带货等系列活动，持续提升安康富硒茶、安康秦汉古茶的品牌知名度和影响力,共同为“国际茶日”营造浓厚氛围。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任赵方：

由于时间关系，今天的提问就到这里。如果还有其他问题需要了解的，后期还可以和市农业农村局相关负责同志对接。“牢记殷殷嘱托 奋力追赶超越”主题系列新闻发布会到今天就告一段落了，感谢各媒体朋友们的大力支持，希望大家后续一如既往地关注我们的工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家。