【实录】 汉中市公安局举行“我为群众办实事” 全民反诈守护平安新闻发布会

5月13日下午4时，汉中市公安局举行“我为群众办实事”---全民反诈、守护平安新闻发布会。

市公安局党委副书记、副局长、新闻发言人杨志强主持发布会，向媒体通报了全市公安机关“我为群众办实事” —全民反诈、守护平安工作总体情况；市公安局党委委员、刑警支队支队长郭世汉，市公安局副局长、汉台区副区长、公安汉台分局局长邓宏均分别向媒体通报了全市公安机关和汉台分局推进“全民反诈”、“无诈汉台”创建工作采取的具体措施及取得的成效。

主持人：汉中市公安局党委副书记、副局长、新闻发言人杨志强

新闻媒体各位记者朋友们：

大家好！今天新闻发布会的主题是：汉中市公安局“我为群众办实事”---全民反诈，守护平安。应邀参加今天新闻发布会的有省、市14家新闻媒体记者朋友，这里，我代表市公安局对各位记者朋友们的到来表示欢迎和感谢！市公安局党委委员、刑警支队支队长郭世汉同志，市公安局副局长、汉台区副区长、公安汉台分局局长邓宏均同志，市公安局反诈中心负责人张志科同志，市公安局指挥中心主任孟剑波同志、市公安局政治部宣传科科长黄莉同志参加会议。

首先，我先介绍一下全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作总体情况。

近年来，电信网络诈骗犯罪案件呈高发态势，“套路”不断翻新，花样防不胜防，严重侵害人民群众财产安全，已成为社会治安突出问题，人民群众深恶痛绝。打击治理电信网络诈骗犯罪事关人民切身利益，事关社会大局稳定，事关国家经济安全，事关党和国家形象。党中央、国务院对打击治理电信网络诈骗犯罪高度重视，习近平总书记作出重要指示强调：“要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平平安中国、法治中国作出新的更大贡献。”

4月8日和14日，全国、全省先后召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求，对强化主体责任、坚持齐抓共管、实施综合治理等工作进行了安排。4月28日，市委、市政府召开“全民反诈”工作动员部署会议，印发了《汉中市“全民反诈”工作方案》、《汉中市“全民反诈”宣传工作方案》，成立“全民反诈”工作领导小组，“全民反诈”工作正式启动，经多方努力，我市“党政领导、部门主责、公安主打、社会各界广泛参与”反诈工作氛围日益浓厚。

今年以来，全市公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、市政府工作部署要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识当前电信网络诈骗犯罪形势的严峻性复杂性，清醒认识当前打击治理工作面临的新形势、新特点和新挑战，切实增强责任感使命感紧迫感，坚持以人民为中心，突出问题导向，坚持打防并举、防范为先，主动担当、积极作为，充分发挥打击违法犯罪主力军作用，全面落实打防管控各项措施，依托陕南反诈中心，不断完善形成上下联动、相互支撑的全市一体化打击治理新机制，全力构建“全警反诈、全社会反诈”新格局，切实把打防管控各项措施抓实抓细抓落地，打击治理工作取得了积极成效。今年1至4月，全市公安机关共破获电信网络诈骗案件219起、同比上升46%，抓获犯罪嫌疑人339名、同比上升308.43%；紧急止付涉案账户资金3.37亿元、冻结4272.9万元，破案后返还群众损失489.8万元，有力维护了人民群众财产安全和合法权益，全市各级公安机关正以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，强力把打击治理工作推向纵深。

下面，请市局党委委员、刑警支队支队长郭世汉同志通报全市公安机关开展“全民反诈”工作总体情况：

各位记者朋友们：

大家好！下面，我就全市公安机关开展“全民反诈，守护平安”行动有关情况作如下通报。

今年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作重要指示精神和上级机关部署要求，紧盯主要矛盾，积极履职尽责，主动担当作为，坚持“打、防、管、控、宣、研”多管齐下，全力推进“全民反诈”行动，既采取坚持问题导向、厉行立改的系列整治措施，又着眼长远发展、标本兼治的机制建设，积极探索，初步建立了一套打击治理电信网络新型违法犯罪的新方法。打击治理力度不断加大，1至4月，全市公安机关侦破电诈案件破案数和打击处理数分别同比上升46%、308.43%；全市电诈案件发案4月份的增幅较1月份的增幅下降203 %。我们采取的主要措施是：

一是党政重视，肩负政治责任，强化组织推动。市委、市政府高度重视反诈工作。4月24日，市政府常务会议、市政府党组（扩大）会议和市委常委会议专题听取汇报、研究部署。市委、市政府“两办”专门印发“全民反诈”工作方案，并成立领导小组，加强组织领导。4月28日，召开全市“全民反诈”动员部署会议，精心部署推动。将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入社会治理体系重要内容，迅速形成“党政领导、部门主责、公安主打、社会各界广泛参与”的反诈工作新格局。市公安局党委按照上级部署要求,强化政治担当、使命担当、责任担当，推动开展“无诈”创建行动，紧盯“全民反诈”目标任务，压实工作责任，创建无诈县区、无诈镇办、无诈社区村组、无诈行业单位，纵深推进反诈人民战争，预防减少发案，力保人民安宁。

二是责任共担，坚持从严管理，强化责任落实。市委平安汉中建设领导小组成员单位和市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议成员单位切实增强工作协同，市公安局认真履行“全民反诈”工作领导小组办公室职责，进一步完善部门任务清单，强化牵头抓总职能，建立健全点评通报、督导检查、观摩评比、责任倒查等机制，采取季度评估调度，每月分析通报，每周督促落实，充分调动部门主动参与反诈工作的内生动力。

三是打防并举，运用科技手段，提升打击能力。针对当前电诈案件的形势和特点，市公安局整合资源、创新打法，按照改革强警、科技兴警思路，坚持做强做实反诈中心，配备与犯罪形势和任务相适应的警力，外引资源、内挖潜力，着力将市县区反诈中心建设成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心。目前，全市已建成反诈中心12个，引进配置反诈平台设备，96110专线和三方通话机制全面落实，技术反制手段有效增强。今年1至4月，仅市局反诈中心就先后预警劝阻潜在受骗群众59070人次，拦阻群众被骗资金1320.4万元，紧急止付128案，挽回群众直接损失214.9万元，封堵涉诈QQ账号14781个、涉诈微信号1187个、涉诈APP 7679个。

四是协同发力，强化宣传发动，提升防范能力。全市公安机关将“全民反诈”和“无诈”创建作为推进公安队伍教育整顿，扎实开展“我为群众办实事”活动的一项重要内容，以“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动为载体，采取机关参与、所队同责，分片包段、扫楼清户，添加民警好友、组建小区宣防群等方式，全警参与，全力开展“反电诈、保平安、为人民”系列宣传，不断提升全民反诈防骗能力。“清明”、“五一”期间，市公安局抽调机关民警下沉一线开展防诈骗入户宣传和治安巡防等工作；汉台分局组织开展了全体民警参与的“全民守护”行动，入户宣传已达10万余户；城固县公安局组建了各镇办的“蓝马甲”防范宣传队，并联合文旅部门开展反诈防骗电影义演活动等；其余县分局也相继部署开展入户宣传工作，大力营造全市“全民反诈”的浓厚氛围，遏降发案成效初步显现。全市1至4月份电诈案件增长率由1月的272.72%降至4月的69.61%，西乡县发案同比下降1.83%，在全市率先出现拐点。

五是严管严控，紧盯犯罪链条，强化源头治理。以“三查一究”（查犯罪源头、查资金流向、查灰产链条，追究监管责任）制度为原则，不断深化“断卡”行动和打击电信网络诈骗黑灰产专项行动，进一步夯实基层组织和重点行业监管职责，规范“两卡”业务办理，落实重点人员动态管控，严密封堵犯罪通道。今年以来，全市相继打掉涉“两卡”犯罪团伙11个，抓获违法犯罪嫌疑人228名，信用惩戒84人，收缴涉案“两卡”153张。

依法严厉打击电诈犯罪，遏制发案势头，最大限度减少群众损失是我们的重大政治责任和不懈追求，同时，也需要全社会和广大人民群众的广泛参与与密切配合。当前，我市电诈违法犯罪形势依然严峻复杂，打击防范工作只能加强，不可放松。从作案手法看，主要有杀猪盘、网络刷单返利、网上贷款或代办信用卡、冒充电商物流客服、冒充公检法或政府机关、冒充领导或熟人、虚假购物或服务、网络游戏产品虚假交易等八类。其中，诈骗犯罪分子通过网络社交工具与受害人添加好友并诱导受害人进行网上投资理财、网络博彩的杀猪盘类诈骗案件为第一类高发案件，发案数已占总发案的近30%，群众损失占到所有诈骗案总金额的57%。受骗群体中女性受骗居多，占比达61.06%，中青年为主要受骗群体，18-40岁者占比达72.69%。

在此，提醒广大市民要特别注意几个防骗技巧：一是“国家反诈中心”官方政务号作为权威发布平台，集合了全国最经典最精致的音视频案例和防诈骗知识，市民可以在人民日报客户端、微信视频号、新浪微博、抖音、快手等新媒体平台关注；二是下载安装“国家反诈中心”官方APP并点击“一键开启”，开通来电预警、短信预警、APP预警等功能模块，它可以帮市民自动识别疑似诈骗电话、短信、APP风险，并对风险行为预警和提示，有效封堵诈骗行为，有效守护财产安全；三是关注“终结诈骗”微信公众号，注册防骗模块中的“个人护身符”，一旦遭遇境外电话诈骗时，将会自动收到防骗提醒；四是不要有贪图便宜、“一夜暴富”、“天上掉馅饼”的心理，不要随意点击不明短信链接、不扫来路不明的二维码、不随意浏览不健康网页和登录其网站，不随意注册、填写自己的身份、手机号码、银行卡号等私人信息，注意保护好个人信息资料。尤其不要轻易向他人转账汇款，在无法辨明真伪的情况下，可以拨打反诈专线96110咨询；五是在做好自身防范的同时，还要积极向亲朋好友宣传，一旦自己或家人受骗，请及时拨打110或96110报警，并保存好涉案证据，警方会第一时间采取紧急止付措施，最大限度挽救造成的损失。

我就通报这些情况，谢谢大家！

各位记者朋友们：

大家好！首先，我代表汉台区人民政府、公安汉台分局，向长期以来关心和支持汉台公安工作的新闻媒体记者朋友们表示衷心的感谢。下面，我就公安汉台分局开展“全民反诈，守护平安”工作有关情况作如下通报。

今年以来，公安汉台分局党委按照市委、市政府和市公安局、区委、区政府总体部署，切实提升打击治理电信网络新型违法犯罪工作的政治站位，坚决把打防管控各项措施抓实抓细，将打击治理工作不断推向纵深，取得了积极成效。我们采取的主要措施是：

一、提高站位，凝心聚力。当前，汉台面临的电诈案件发案和群众损失数高位徘徊的形势依然十分严峻。1至4月，全区共立电信网络诈骗334案、同比上升96.25%，占刑事总立案数的44%；群众损失数3015.18万元、同比上升348.66%，追赃挽损率为3.62%。群众利益无小事，民生问题是最大的政治。为此，分局党委切实提高政治站位、提升责任担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把思想和行动统一到上级公安机关和党委、政府的部署要求上来,以高度负责的责任感、使命感和紧迫感，全力做好“全民反诈”工作，坚决把电信网络新型违法犯罪分子器张气焰打下去,坚决扭转被动不利局面,坚决维护人民群众合法权益和法治权威。

二、主动进攻，硬核打击。今年以来，分局始终坚持依法严打方针，集全警之智、汇全警之力，针对群众利益损害最大的高发类案件和大要案件，深入开展集中攻坚行动，出重拳、下重手、用重典，持续强化侦查打击，掀起了新一轮打击攻势。1至4月，分局共破获电诈案件119起、同比上升166.21%，抓获犯罪嫌疑人116人、同比上升2800%，百案抓获比同比增长297.19%；紧急止付4279.34万元，冻结1184.39万元，返还群众损失113.74万元，打击效能初步彰显。

三、抓好试点，争取主动。分局紧密结合实际，认真研究，从1月份开始，在七里、北关街道办事处开展防范电信网络诈骗入户宣传试点工作，经过3个多月的持续宣传发动，两个街道办辖区群众防范诈骗意识明显增强，试点工作取得了积极成效。我们在试点工作的基础上，为全面推广前期工作好的经验、做法，发动全区群众参与防范电信网络诈骗犯罪，织密织牢反诈保护网，切实守护群众“钱袋子”安全，3月31日，分局率先启动汉台区千警进万家暨治理防范电信网络诈骗“全民反诈守护”行动，分局全体民辅警加班加点、连续工作，开展拉网式扫楼入户反诈宣传。截至目前，已走访宣传6.5万户，发放宣传资料18万份，开展集中宣传40余次，营造了浓厚的反诈防诈氛围。特别是我们主导开发的“汉台守护者”微信小程序，登记、注册人数达15万余人，成功预警阻止1500余次，为群众提供反诈主动防护，电诈案件发案率环比下降了8%。

四、目标引领，强化推动。为了从根本上防范电信诈骗案件的发生，最大限度减少群众受骗损失，分局制定了《“无诈汉台”创建工作实施方案》和《“无诈汉台”创建工作宣传方案》，成立了“无诈汉台”工作领导小组。具体目标任务就是通过十条有力措施，即反诈“入户”宣传、集中宣传、线上宣传、反诈进机关、进金融和通信服务网点、进校园、进医院、进企业、进车站、进行业场所等，按照三年三步走计划分步实施，分别完成2021年防范宣传全覆盖，2022年重点人群全预警，2023年打击治理全显效等阶段任务，使全区电信网络诈骗案件发案数逐月下降、涉案损失数逐步降低，实现电诈案件发案数年同比降低30%，行动结束后力争创建多个无诈“村（社区）、单位、镇（街道）”的工作目标。

五、紧盯重点，强化攻坚。下一步，分局将着力在打防结合、预防为先上下苦功，最大限度地预防和减少电信网络诈骗犯罪案件的发生。一是大力开展“入户”宣传，基本实现全覆盖。分局将联合各镇、街道办，组建以“公安民（辅）警+镇（街道办）干部+村（社区）干部+社区网格员+居民小组（物业管理人员）”等为主的反诈联合宣传组，全面深入开展扫楼扫户式入户宣传，做到不漏一户、不漏一人，工作中给群众介绍简单实用好记的防骗方法，确保宣传覆盖面和宣传效果。二是持续开展集中宣传，不断增强社会效果。按照各镇办辖区实际，通过建立流动集中宣传点以及利用社区村民大会、选举大会、宣传讲座、社区党日+、夜校、纪念庆祝活动、小区业主大会等各种活动持续开展集中宣传活动，进一步扩大反诈宣传影响力和社会效果。三是联合职能部门开展行业宣传，营造全民反诈浓厚氛围。发动辖区行政企事业单位在做好内部宣传的同时，最大限度为服务对象做好宣传，同时联合各相关成员单位督促辖区所监管行业在做好内部员工宣传，在经营、服务过程中播放宣传音视频和标语、发放彩页、张贴海报等广泛开展防范宣传。重点联合卫健、教体、市场监管等部门，到辖区医疗卫生单位、中小学幼儿园、商场超市等人员聚集场所，开展形式多样的防骗宣传，营造浓厚氛围。四是全面拓宽“线上”宣传，扩大覆盖面。充分利用“线上宣传”覆盖面广的优势，深度打造“汉台反诈”微信公众号、抖音、视频号、快手等主流媒体平台，大量制作吸引力强、通俗易懂的防骗信息和视频，通过多层级宣传“微信群”、微信朋友圈、部门“公众号”等平台多渠道、持续性发布防骗信息，不断扩大宣传覆盖面。五是加大智慧“预警”推广运用，提升防范精准度。“国家反诈中心”APP、“汉台守护者”微信小程序集中了诈骗举报、报案助手、诈骗预警、身份验真、风险查询等多功能于一体，能够从根本上对电信诈骗犯罪起到预警、防范、反制作用。我们要求各镇办、各成员单位工作人员全员安装使用，并在辖区内、系统内全面推广；同时我们将加强同有实力的科技公司联系协作，采购相关设备、搭建“预警反制”平台，提高宣传防范触达率、精准度，筑牢全区反诈工作“保护圈”。

我就通报这些情况。谢谢大家！

各位记者朋友们，刚才，郭世汉和邓宏均同志分别通报全市公安机关和汉台区“全民反诈”工作情况,表明了决心、讲明了措施、发出了号召，希望大家广泛关注、深度报道。在信息网络快速发展的大背景下，电信网络诈骗犯罪案件多发高发，打击治理工作面临的形势严峻、任务艰巨，我们不会懈怠、不会放松。这次发布会之后，我们还将举行誓师大会，发布全民反诈倡议书，举行全民反诈签名活动和“陕南反诈中心”揭牌仪式。同时，市公安局和各县分局班子成员带头开展入户走访宣传，每人至少走访10户，发挥带动引领作用，坚决把反诈宣传做实做到位，持之以恒把“全民反诈、守护平安”行动推向纵深。我们有信心、有决心、也有办法、有能力，打赢这场反诈斗争。也希望全市社会和广大人民群众携起手来，全民一心，各方一致，预防在先，综合治理，筑起反诈防骗铜墙铁壁，打赢“全民反诈”这场攻坚战。

电信网络诈骗是可防性犯罪，事先防范优于事后打击，快破案不如不发案，多追赃不如不受骗，打击和防范两手都要硬起来、实起来。在此，希望广大人民群众要增强防骗意识，擦亮眼睛，捂紧“钱袋子”，坚决防止上当受骗。希望新闻媒体和社会各界大力支持，广泛宣传，动员社会和群众积极参与，共同反诈防诈，不断掀起全民反诈防诈新高潮。让我们共同努力，解决好人民群众“急难盼”事宜，治理好电信网络诈骗这一突出治安问题，坚持以“全民反诈，守护平安”为主题，持续不断为群众办实事、办好事，以优异成绩和良好效果为建党100周年献礼。

最后，再次感谢各位媒体朋友给予我们的大力支持，今天的新闻发布会就到这里。谢谢大家。