【实录】渭南市“我为群众办实事”系列新闻发布会（十二）

5月27日，中共渭南市委党史学习教育领导小组办公室组织召开全市“我为群众办实事”第十二场新闻发布会。邀请市农业农村局相关负责同志围绕“全面推进乡村振兴，建设现代农业强市”主题进行通报发布，市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红主持发布会。

    市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红：

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加由中共渭南市委党史学习教育领导小组办公室组织召开的全市“我为群众办实事”第12场新闻发布会。

  应邀出席今天新闻发布会的是：

    市农业农村局党组成员、副局长  刘刚同志

现在请市农业农村局党组成员、副局长刘刚同志围绕“全面推进乡村振兴，建设现代农业强市”主题进行通报发布。

  市农业农村局党组成员、副局长刘刚：

各位媒体朋友：

大家上午好！

多年来，市委、市政府一直高度重视“三农”工作，制定“三规划两导引”（实施乡村振兴战略、国土空间、产业发展3个规划和乡风文明、乡村治理2个导引），出台一揽子政策，促进农业农村现代化。今年以来，市委、市政府将乡村振兴工作列为“十项重点工作”之一。市农业农村局把加快农业农村现代化作为全面推进乡村振兴工作的重中之重，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，将补短板、强弱项、促增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，超前谋划、专班推进、狠抓落实，乡村振兴工作呈现有序推进的良好局面，各项工作走在全省前列。

一、亮点频闪

（一）夏粮丰收具备基础。今年以来，我市紧扣粮食播种面积只增不减要求，认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施稳面积、提地力、提单产、提效益行动，确保粮食面积稳定在772万亩以上、总产达到42亿斤以上。为确保粮食生产安全，我们尽早动快，制定印发《关于做好春季农业生产有关工作的通知》，分解下达粮食生产面积，层层压实责任，确保全年粮食播种面积只增不减。春播全市播种玉米98.6万亩、薯类11.8万亩、豆类1.7万亩。制定《渭南市小麦春季管理技术指导意见》，切实把田间管理抓在手、组织好、实施好，为夏粮增产增收奠定基础。紧抓小麦条锈病防治，加强技术指导，推行应急防治、统防统治，全力遏制蔓延流行。目前，小麦条锈病防控工作已全部结束，全市防治面积259.1万亩次，防治效果较好。4月22日，陕西广播电视台《今日点击》栏目对我市小麦条锈病防控成效进行报道。今年全市小麦在田面积448万亩，目前已进入灌浆-成熟期，具备丰收的基础。

（二）生猪产能稳步提升。坚持生猪生产和猪病防控“两手抓”，全面落实各项扶持政策措施，督促牧原、新希望、石羊、正大等生猪重点项目，加快建设进度，生猪产能快速提升。截止4月30日，全市生猪存栏196万头，出栏80万头，同比增长28.1%、35.6%。

（三）农业生产扎实推进。一是加强春季果园管理。狠抓老旧果园改造，积极推广现代高效技术，提升果园机械化程度，果园管理水平显著提升。据统计，全市更新果园面积9.34万亩，修剪果树337.77万亩，肥水管理322.85万亩，清园318万亩，涂白39.34万亩。二是渔业发展迈入新阶段。4月份，“中国渔政亮剑2021”黄河流域禁渔专项执法行动启动仪式和全省渔业渔政工作会议先后在我市召开，标志着我市渔业进入内部结构调整、提质增效的新阶段。截止目前，全市水产养殖面积8.9万亩，水产品产量2.2万吨，稳居全省前列。三是强化农产品监管。围绕“十四运”农产品专供，开展春耕备耕农资打假“春雷”行动，加大执法力度，增加监测频次，确保农产品质量安全。“春雷行动”以来，全市共出动执法人员1650人次，检查门店和企业1083家（次），定量检测农产品410批次，速测1600批次，未发现违法超标现象。农产品质量安全有保障。

（四）项目建设如火如荼。一是全力推进乡村振兴重点项目建设。据统计，今年新建乡村振兴重点项目150个，年度计划投资87亿元。截至目前，开工项目114个，完成投资32.8亿元。二是接续推进人居环境整治项目建设。因地制宜持续推进农村改厕项目，积极开展农村户厕问题摸排，提升改厕质量。截止目前，全市完成改厕6664座。三是完成冷链项目需求调查。据统计，全市184个经营主体有建设农产品仓储保鲜冷链项目意向。同时，完成2020年关中奶山羊优势特色产业集群项目中期绩效评价工作。澄城县庄头镇已获得农业农村部建设农业产业强镇项目。

（五）农村改革持续深化。一是积极探索宅基地改革新路径。围绕农村“三块地”（承包地、宅基地、集体建设用地）改革，市县两级积极探索，勇于创新，如富平县刘集镇大张村，将老旧村庄中零散居住户集中安置，为村集体节约建设用地近240亩，探索出了一条宅基地改革的有效路径。二是加快农业新型经营主体培育。合阳县和大荔县被纳入2021年全国农民合作社质量提升整县推进试点县序列，临渭区绿盛现代农机专业合作社成功入选农业农村部第二批全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例，《全景陕西》家庭农场专题栏目播了大荔县新茂天地源家庭农场发展的美好故事。三是壮大农村集体经济。临渭区故市镇东屯村勇于探索，大胆实践，积极发展苗木和餐饮产业，2020年工农业生产总值达4000余万元，村民可支配收入16500元，村集体经济收入23万元。

二、工作举措

（一）高位推进。今年以来，市委、市政府多次听取全市乡村振兴工作情况，市级领导多次深入基层调研乡村振兴，察实情、列问题、明举措、提要求，以身作则，全面推进乡村振兴。截止目前，市级领导调研乡村振兴工作累计达20次以上，市级相关部门结合自身工作职责深入调研达30次以上，各县（市、区）共计开展乡村振兴督导调研近60次。

（二）周密部署。在全省率先召开了农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议，市委印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（渭市发〔2021〕4号）和《关于实施乡村振兴战略建设农业强市促进城乡融合发展的意见》（渭市字〔2021〕20号），对全市“十四五”时期的“三农”工作进行全面部署，对今年的乡村振兴工作进行精心部署。

（三）健全机制。成立市级乡村振兴工作专班办公室，制定《渭南市乡村振兴工作专班运行机制》和《渭南市乡村振兴工作考核实施细则》，建立了“周小结、月调度、季考核、年奖惩”工作机制，先后召开5次调度会、2次现场观摩会，推进工作的落实。各县（市、区）均已成立了乡村振兴工作专班，先后召开乡村振兴调度会、推进会等各类会议43场（次）。截止目前，各县（市、区）均已成立了乡村振兴局。全市各级各部门全力推进乡村振兴工作氛围初步形成。

（四）强化督导。截止目前，市乡村振兴工作专班已开展了2轮督促检查，市级农业农村部门围绕农产品稳产保供、质量安全和农业项目等方面开展了近20次督导。每次督查前，就督查工作提出具体要求，确保督查成效。各县（市、区）开展乡村振兴督导近60场次，解决项目建设、面源污染等问题37个。

三、工作计划

下一步，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧盯“人地钱技产治居”问题，发扬“三牛”精神，提升“五个能力”，重点做好5个方面工作。

（一）聚焦农业富民产业，大力开展四级园区创建。分层级开展现代农业园区创建工作，抓紧谋划县域首位产业，打造“一县一特色”，促进区域优势产业聚集。

（二）聚焦三产融合战略，大力推动农产品深加工。依托渭南经开区、大荔和合阳经开区、蒲城4个省级农产品加工产业示范园区，重点打造“1+4”五大农产品加工业集群，拓展农产品加工业接“一”联“三”功能，提高农产品加工转化率和附加值。

（三）聚焦地方特色优势，大力实施农产品品牌培育。以区域特色产业转型升级为核心，以唱响渭南果业品牌为抓手，促进果业强市建设。积极策划“渭南农产品·有‘渭’道”区域公用品牌，加强品牌宣传推广，拓宽销售渠道，提升我市特色农产品知名度和社会影响力。

（四）聚焦农业科技创新，大力优化“三农”人才队伍。以成立农业科学院为契机，深化与科研院所合作，加强试验站建设，加快农村人才的培养，全面提升农村劳动力素质。谋划建设现代农业装备产业园，大力发展智慧农业。

（五）聚焦城乡发展差距，大力推进乡村基础设施建设。一方面，加快推进高标准农田、水利、智能农业装备等基础建设，优化交通、电力、给排水、通信和农产品冷链物流等设施。另一方面，以农村人居环境整治五年提升行动为抓手，强化农村厕所、农村污水和农村生活垃圾等建设，提高乡村宜居宜业水平。

另外，我们计划6月中旬召开全市乡村振兴专题推进会，市委、市政府主要领导参会并讲话。严格落实五级书记抓乡村振兴工作制度，对乡村振兴工作再动员、再部署，提认识、强保障、添举措，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

     市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红：

谢谢刘局长的通报发布。

下面请媒体朋友围绕刚才的发布内容进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。

   农业科技报岳艳：

刘局长，你好，我是农业科技报记者，请问今年以来我市围绕果业高质量发展主要做了哪些工作？

   市农业农村局党组成员、副局长刘刚：

答：2021年，我们全面推进果业高质量发展，主要工作如下：一是扎实做好春季果园生产管理工作。今春以来，我们抢抓农时，举办了十期专题渭南市春季果园管理云课堂技术培训活动，通过电视、网络、手机三屏直播，利用全媒体传播手段进行云课堂线上线下培训，参与培训的果农人数已超过62万人次。在倒春寒发生期间，我们组织县市果业部门技术干部深入一线，发动群众，挑灯夜战，切实做好果园花期冻害等灾害防御与灾后补救工作，使灾害损失降到了历年最小。截止目前更新新品种新技术果园面积9.34万亩，修剪果树337.77万亩，肥水管理322.85万亩，涂白39.94万亩。二是高起点谋划编制果业高质量发展规划。今年市两会，市政协将《突出渭南特色发展现代果业》列入一号提案，市委书记亲自督办，提出编制《渭南市乡村振兴果业发展规划》（以下简称《规划》），市农业农村局高度重视，3月上旬，我们召开了《规划》编制第一次对接会， 3月22-30日，市农业农村局联合由西北农林科技大学专家团队，历时近十天，对我市辖区内12个县市区35个果业生产基地（园）、13个营销企业和加工企业、9个果旅新业态示范点、30名果业新型经营主体负责人开展了专题调研，召开座谈会12场次。目前，《规划》初稿已经完成，并于5月8日、5月18日组织召开了对接座谈会和两次征求意见会，目前正在修改完善。三是精心组织召开全市果业高质量发展大会。3月24-25日，市委市政府召开了“全市果业高质量大会”，提出今年全市果业工作重点和措施，下发了《关于切实做好2021年果业工作的通知》（渭农发【2021】52号），将全市3.3万亩的果园更新面积、3个省级及3个市级及高质量发展示范县建设项目、38个高质高效示范园创建、12个“一镇一村”果业示范、10个苹果有机质提升示范园等项目及任务分解到相关县市区，进一步夯实责任链条。四是全力以赴去库存促销售。我们多措并举，全力以赴抓好果品销售工作，加强产销对接，联合市扶贫办向全社会发起了“登录‘扶贫832’平台，以购代捐、以买代帮，促进消费扶贫，助力渭南果品销售”的倡议，在“扶贫832”平台销售苹果、梨等果品195单，销售金额达到213.7万元；组织全市81名网络销售积极者参加了省果业中心举办的千名水果网红培训（春季班），全市有17名优秀学员参加了线下培训。截止目前，全市现有苹果库存15.3万吨，价格2.4元/每斤；梨库存6万吨，价格1元/每斤。销售进度较去年同期慢。五是不断完善社会化服务体系。针对小农户生产，我们探索了产业托管模式，通过功能互补，建立科学运行机制，突出三产融合，实现了农业社会化服务与产业链条的有效结合。目前全市苹果、冬枣等果园托管面积7.87万亩。建成智慧果园（数字果园）指挥平台3个，覆盖果园面积4500亩。

    三秦都市报记者杨晶：

刘局长，你好，我是三秦都市报记者，请问渭南市在发展壮大新型农村集体经济方面做了哪些工作？成效如何？

    市农业农村局党组成员、副局长刘刚：

答：我市按照“消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”的思路，充分发挥基层党组织的核心作用，科学编制发展规划，精心布选优势项目，把发展新型农村集体经济作为提升农村基层党组织的组织力、推动脱贫攻坚和乡村振兴的着力点和突破口，拿出硬招实招，投入真金白银，探索出了一条起步稳、启动快、成效显的发展路径，为推动乡村全面振兴夯实了基础。截至3月底，全市1653个行政村已确定有发展产业，占总村数的84.25%；1402个村获得各类发展集体经济财政资金支持，占总村数的71.45%；有经营收益的村1808个，占总村数的92.1%；村级集体经济收益50万元以上的村75个，占比3.8%。主要工作措施如下：

一是稳步推进农村集体产权制度改革。截至2020年底，全市1962个村完成清产核资任务，占比100%，并全部录入全国农村集体资产清产核资管理系统。1962个村全部领取了农村集体经济组织登记证书和统一社会信用代码，并开设了银行账户，刻制了印章，实现了村集体经济组织全覆盖。1096个村完成了“村社”资产移交，占总村数的55.86%；341个村实现收益分红，惠及贫困人口10万余人。10个县（市、区）建成县级产权交易中心，实现了全覆盖。

二是扎实开展政策业务培训。我们结合实际开展了多形式、多层次、全方位的政策业务培训，最大程度提高政策知晓率。市级相关部门累计组织各类培训15场次，培训人员达2000多人次，实现了市、县、镇业务干部培训全覆盖。

三是充分发挥项目带动作用。市、县两级政府及相关职能部门加强工作沟通，健全协调机制，实现信息共享，形成加快项目建设的强大合力。从2019年起，在富平、蒲城、合阳、大荔、白水、澄城等6个县共214个村实施扶持壮大村集体经济项目，投入资金达1.07亿元，全面盘活了项目村的自然资源、存量资产和人力资本。目前，各县项目进展情况良好，财政资金效益得到了充分发挥，形成了“以点带面”的良好示范效应。

四是积极推广先进发展模式。在探索发展壮大新型农村集体经济路径中，总结推广了“村党组织+”“联村党委+”和村企联建共建等多种模式。全市涌现出合阳县金峪镇沟北村、华阴市罗敷镇桥营村、澄城县寺前镇和家楼村、蒲城县苏坊镇党定村、临渭区桥南镇天留村、大荔县范家镇雷北村、富平县齐村镇街子村等一大批发展壮大新型农村集体经济的先进典型。

下一步，我们将加大培训力度，加强总结提炼，加深交流学习，进一步强化工作措施，创新工作方式，健全工作体系，推动我市新型农村集体经济高质量发展。

      市委宣传部新闻发布与舆情信息科副科长张红红：

谢谢大家的提问，因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还有问题，欢迎大家将感兴趣和关注的问题提供给我们，我们将及时联系市农业农村局，有针对性地及时回应。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！